最近幾年,我國在快速發展中,遇到了相當多的問題和困難,這其中,有人為製造的問題,也有自然災害。當問題突然出現,災難發生,作為普通百姓或是領導幹部,應該怎樣面對,怎樣處理呢?從雪災,地震,到重大交通事故,公共衛生問題,都在考驗著我們處理突發時間的能力。小編通過分析最近發生一些事件後,總結了主要應面對的幾個方面,僅供參考。
工具/原料
一、迅速控制事態。
無論面對的是何種性質、何種類型、何種起因的突發事件,領導者都應積極進行處理,立刻作出正確反應並及時控制局勢,以積極的態度去贏得時間,以正確的措施去贏得公眾,創造妥善處理危機的良好氛圍,而不應一開始就採取消極、被動的態度,追究責任,多方埋怨,推諉搪塞,從而耽誤處理突發事件的時間,造成處理的被動局面。此時領導者應從容面對,快速反應,果斷行動。突發事件發生後,能否首先控制事態,使其不擴大、不升級、不蔓延,是處理突發事件的關鍵和首戰,要達到這一目的,領導者可採用:
1.心理控制法 心理控制的方法是告誡我們在意外和突發事件發生後,人們心理都會產生相當大的衝擊與壓力,使大部分人處於強烈的衝動,焦躁或恐懼之中,所以領導者首先應控制自己情緒,冷靜沉著。領導者要以“冷”對“熱”,以“靜”制“動”,鎮定自若,組織成員的心理壓力就會大大減輕,並能在領導者的引導下恢復理智,利於意外情況和突發事件的迅速及時解決。要達到心理控制的目的,領導者可以兩方面去努力。
第一,領導者自身要從容鎮定。心理學認為,任何人都有一種遵從心理,即受他人活動影響,自己也從事和他人同樣的活動。越在心理波動,價值選擇目標不定的情況下,越易於產生遵從心理。因此,在突發事件來臨時,領導者要冷靜,不能自己先亂了方寸。
第二,多做說服教育。現在發生在基層的突發事件,大多都屬於人民內部矛盾,群眾要求大部分是合理的或具有合理因素,只是因為急於解決問題而採取了過激的方式,為此,只能採取說服勸解,釋疑答惑等方法來理順情緒,化解矛盾,安定人心。
2.組織控制法。組織作為重要資源,有其自身的獨立價值。在處理突發事件時,組織的作用無法替代。發生在齊齊哈爾市“8•4”侵華日軍遺化武器中毒事件,政府成功的運用了組織控制法,取得了顯著的效果。2003年8月4日,事件發生後,政府成立了由公安、環保、衛生等部門組成的救援領導小組,市安全生產監督管理局立即啟動《危險化學品工作預案》,救援領導小組責成公安局出動150多名警力控制了l0多處現場,對運桶的車輛進行了封鎖,並對所有涉及有毒物質的人員進行逐一排查,使事態及時有效得到控制。
方法/步驟
二、準確找到突發事件癥結
要真正徹底消除因突發事件造成的危機,需要在控制事態後及時準確地找到突發事件原因,對症下藥,使問題得到解決,這一階段主要是作好如下方面的工作:
1.收集信息,掌握第一手材料,突發事件的原因深藏在事物的內部,隱含在各種現象之中,要想把握它,必須掌握大量的材料,並能對此進行分析與綜合,能透過現象看本質,據此制定出解決問題的辦法。領導者在收集材料和信息的過程中,一般可採用公開調查和隱蔽調查等方法。公開調查法,即事件發生後立刻深入現場,觀察事態的發展,瞭解破壞程度,特別要關注群眾的情緒。可以廣泛聽取事件參與者、目擊者的反映,想法。不漏掉任何有價值的信息,思路敏捷,善於從薄弱環節人手,尋找新的突破點。只有實地調查,領導者的感受才會強烈,解決的態度才會更堅決。隱蔽調查是指對有些突發事件不便做公開調查,而採用暗中觀察,在不引起對方的警覺和不激化矛盾的情況下,依法收集掌握事件的情況和蹤跡。至於採用何種方法去調查,主要還是依據事件本身的性質,要從實際出發。但有一點是要提醒領導者注意,材料必須真實。虛假的材料只能搞亂領導者的思路,使危機的處理走上彎路,給組織造成更大的損失。
2.確定事物的性質 這是危機管理的關鍵。在掌握大量材料的基礎上,領導者要做好去粗取精、去偽存真、由此及彼,由表及裡的工作。這主要是對突發事件做戰略性的分析,包括突發事件的主要力量是來源於組織內還是組織外,是來源於國內還是國外,來源於哪些社會階層或群體?危機所涉及的衝突是以什麼方式來破壞社會,最終目的是什麼?通過這些分析,使之對危機認識更深刻,更有針對性地提出解決危機的策略方案,爭取控制危機的主動權。林肯說:“我從來不為自己確定永遠適用的政策。我只是在每一個具體的時刻爭取做最合乎情理的事情。
3.制定具體解決措施,事件的性質確定以後,必須迅速制定處理問題的總體方案。解決危機的方案,首先要具有可行性,能在現有條件下付諸實施的可能,不求完美,但求實效。其次,要注重效果,標本兼治。突發情況的處理既要著眼於當前事件本身的處理,又要著眼於組織良好形象的塑造。不能採取頭痛醫頭,腳痛醫腳的權宜之計和視野狹窄、鼠目寸光的短期行為,而應從全面的、整體的、未來的、創新的高度進行。突發事件的處理,要求領導者的決策指向必須針對要害問題,達到“立竿見影”的效果。首先治“標”,為此而採用的決定方式可以是特殊的;在治“標”基礎上,謀求治“本”之道。意外事件中常常是危機與機遇並存,處理時應富有創意,如果採取的方法巧妙靈活,恰到好處,有時會出現一個出乎人們預料的美好結局。所以領導者在出臺處理意外事件的方案時,要充分考慮各方面的條件和因素,因人、因地、因事制宜,達到對公眾、組織都有益處的效果,努力取得多重效果和長期效益。最後,要準備備選方案。為應對各種突如其來的變化,必須做多方面慎重考慮,對可能出現的情況做到胸中有數,從而使突發事件得到妥善解決。
三、及時向社會通報事件進展的情況,明確表明政府對事件的態度。
發生事件後,政府及其職能部門應迅速啟動相關應急預案,組織人員深入調查核實情況。通過政府積極行動依法維護相關當事人的合法權益,適當時候讓農民以親身經歷說明事件處理情況,讓法官、律師等專業人士發表對依法處理事件的意見,並及時透過媒體向社會公佈事件的真實情況,以政府公開的良好形象爭取社會支持和認可。
四、果斷解決問題
實施決策方案,採取具體措施處理事件,是處理突發事件的決戰時期。這時領導者的指揮能力、運籌、決斷、魄力都將發揮重大的作用。
1.領導班子內要達成認識和行動的統一 在危機時刻,能在情緒不穩的公眾面前展現一個思想高度統一,強有力的群體形象,可以增強公眾的信任感,也可以加強領導者的權威。同時也要明確責任,防止某些方面的疏漏。在領導群體中還必須確立領袖人物的核心地位,以其提出的思想、目標作為團結的基礎和行動的指南。作為中心人物的領導者,必須是具有統御全局的能力,心理素質好,處變不驚,臨危不懼、作風民主的人。
2.領導者親臨現場 在突發事件中,領導者魅力的最好展現是親臨第一線指揮,穩定人心,也充分體現領導者膽略、勇氣。“非典”期問,總書記胡錦濤南下視察疫情最嚴重的廣東,溫家寶總理視察中國疾病預防控制中心,親臨北京佑安醫院,給醫務人員打氣;走進校園看望學生、老師。領導幹部親臨事件現場,不僅給大家帶來心理上的穩定作用,更能隨時掌握事件發展的進程及變化了的情況,從而使領導者的指揮決策減少失誤,保證危機事件的有效解決。
3.用好人 危機時刻是急需人才的時候,也是人才發展的最佳時機。這時的用人要突破傳統框子,不拘一格。古人講得好:重賞之下必有勇夫。為鼓勵人才的脫穎而出,要運用靈活的激勵手段。危機中要紀律嚴明,不容許有破壞組織團結、擾亂民心的言論與主張,維護組織的利益。
4.執行要有力 處理突發事件,常常會遇到各種意想不到的阻力,如果忍讓、退卻,就會帶來無窮的後患。近幾年屢禁不止的私自開採,亂挖亂建小煤窯爆炸傷人事件,一定程度上是由於我們對違法行為處理不力而造成,一有機會便出現反覆。所以,只要是正確的措施,一經公佈,就要堅決貫徹,絲毫不能妥協。
注意事項
五、總結經驗教訓。
突發性事件被平息後,組織獲得了相對的平靜與穩定,這並不意味著危機過程已完結。這時的領導者的主要工作是致力於危機的恢復和危機的根本解決。因為危機公開的衝突被制止了,但引起危機的深層次的問題並沒有解決。如果不從根源上控制,還會以其他方式再發生。所以此時的領導者,一方面在恢復正常的社會活動外,更要從系統的角度查找問題出現的深層次誘因,教育廣大群眾提高認識,避免類似事件的再次發生。並有效地制定危機後管理工作的重點,使群眾看到領導者的遠見與對組織負責的精神。(1)認真查找工作中的缺點。突發事件出現,說明我們工作中存在的問題不少,例如發生在個別農村的假酒中毒事件,如果基層幹部工作主動些,對農民生產、生活多關心些,事發地的工商、衛生、法制宣傳、食品監管、技術監督部門的同志們能工作深入一點,對個體戶生產與人民的飲食衛生相關聯的小企業嚴格管理,慘劇是可以避免的。(2)制定整改措施。事件處理後,對發現的問題,要制定出嚴格的整改措施。舉一反三,排查隱患,見微知著,超前防範,以確保不再發生類似問題。(3)改進工作作風。處理突發事件,雖然有方法和藝術,但方法和藝術不是萬能的,關鍵還在於平時紮紮實實工作,要防止把主要精力放在處理突發事件上,而忽視日常工作的傾向,切實轉變工作作風,將危機消滅在萌芽階段。