財政政策的目的
我國實施積極財政政策的根本目的,是為了擴大內需,拉動經濟增長。以下是小編精心整理的關於的相關文章,希望對你有幫助!!!
財政政策包括政府購買支出、稅收、轉移支付等等。
積極財政政策主要包括減少稅收、增加政府購買性支出,增加轉移支付等。
積極財政政策一般運用於經濟衰退、失業激增的時期,是刺激經濟增長的有利手段。
具體來說
1 增加轉移支付和減稅可以擴大居民可支配收入,增加居民的投資和購買,從而促進經濟增長;如果是採用減低投資稅的話,還可以直接促進私人投資的增加,推動經濟快速發展。
2 增加購買性支出***也包括政府直接投資***能直接增加社會的總需求,從而強力拉動經濟增長。
總之,積極的財政政策對於加快經濟增長,減少失業都有好處,但也可能會引起通貨膨脹,因此,可能會搭配別的政策一起使用。
財政政策的形成與發展
財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷髮展的。奴隸社會和封建社會,由於受自給自足的自然經濟制約,國家不可能大規模組織社會經濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統治者一般都推行掠奪性財政政策,以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家,一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策,以利於自由資本主義的發展。國家壟斷資本主義時期,生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經濟職能逐漸增強,財政政策不僅為實現國家政治職能服務,而且成為政府幹預和調節社會經濟生活的重要工具。
特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生,財政政策成為調節經濟、挽救經濟危機的重要手段:常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策,以刺激社會總需求,加快經濟復甦;在經濟高漲時期,則實行緊縮性財政政策,以減少社會總需求,延緩經濟危機的來臨。
社會主義國家由於建立了以生產資料公有制為主體的經濟制度,國家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據客觀經濟規律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權的鞏固,一方面組織和協調社會經濟生活,為鞏固社會主義生產方式,滿足人民日益提高的物質文化生活需要服務。
財政政策的形成與發展
財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷髮展的。奴隸社會和封建社會,由於受自給自足的自然經濟制約,國家不可能大規模組織社會經濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統治地位的政治職能服務在資本積累階段和資本主義形成時期,統治者一般都推行掠奪性財政政策,以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家,一般都實行簡政輕稅、預算平衡的財政政策,以利於自由資本主義的發展。國家壟斷資本主義時期,生產社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經濟職能逐漸增強,財政政策不僅為實現國家政治職能服務,而且成為政府幹預和調節社會經濟生活的重要工具。
特別是20世紀30年代凱恩斯主義產生,財政政策成為調節經濟、挽救經濟危機的重要手段:常常在經濟蕭條時期實行擴張性財政政策,以刺激社會總需求,加快經濟復甦;在經濟高漲時期,則實行緊縮性財政政策,以減少社會總需求,延緩經濟危機的來臨。
社會主義國家由於建立了以生產資料公有制為主體的經濟制度,國家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據客觀經濟規律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權的鞏固,一方面組織和協調社會經濟生活,為鞏固社會主義生產方式,滿足人民日益提高的物質文化生活需要服務。
今年財政政策將加碼減稅降費
日前,全國財政工作會議在北京召開。財政部部長肖捷主持會議,並對2017年財政重點工作作出部署。
緊隨中央經濟工作“穩中求進”總基調,2017年積極財政政策在繼續減稅降費、促進經濟執行在合理區間基礎上,將著力推動供給側結構性改革,支援去除“殭屍企業”、農業改革、扶貧、基礎研究、創新、製造業升級等重點工作。
稅改方面,會議表示要研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革。另外,還提出研究制定個人收入和財產資訊系統建設總體方案。
值得注意的是,不少財稅系統人士直言,隨著營改增試點的全面實施,後續個稅改革會成為一個重點。而2017年個稅改革可能會有一些實質性突破,比如個稅法的修訂,或者個稅配套制度的完善等。
2016年末的中央經濟工作會議表示,財政政策要更加積極有效,預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。而財政工作會議對何謂“更加積極有效”的財政政策做出註解,為“繼續實施減稅降費政策,適度擴大支出規模,促進經濟執行保持在合理區間”。
2017年的減稅降費政策包括,落實並完善營改增試點政策,擴大減稅效應;研究實施新的減稅措施;進一步清理規範基金和收費,再取消、調整和規範一批行政事業性收費專案;落實好其他已出臺減稅降費政策。
至於“適度擴大支出規模”,主要依靠“中央和地方財政通過合理安排收入預算、全面盤活存量資金,確保財政支出強度不減且實際支出規模擴大”,並明確表示“增加的支出,主要用於保障重點領域開支需要”。
中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲表示,當前中國經濟面臨下行壓力,需要抓住中國經濟的短板。當前政府支出該投入的領域,不再是類似高速公路等經濟領域的基礎設施,這些投入的邊際效應越來越小;重點應該是社會領域的基礎設施,要注重培養人力資源、健全社保制度、加大創新支援力度等,這樣才能平穩地跨過“中等收入陷阱”。
關於2017年財政支出方面,財政工作會議指出,要推動解決供需結構性失衡,包括支援做好職工分流安置工作,支援處置“殭屍企業”;著力支援基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發等。
對於2017年稅改工作,會議提出要研究推進個稅改革。
2015年財政工作會議也提出,2016年要積極推進個稅改革。2016年3月初,時任財政部部長樓繼偉在“兩會”答記者問時表示,個稅改革方案已提交,並明確表示未來將逐步將房貸利息、教育支出等納入個稅抵扣範圍。
2016年11月份,財政部單獨設立個稅處,也被外界解讀為積極訊號。北京大學財稅法研究中心主任劉劍文表示,2016年個稅改革討論得比較多,2017年可能會有一些個稅改革的實質性突破,可能會有個稅法的修訂,也可能是配套制度的完善,比如稅收徵管法修訂、收入性資產納入監管等。
至於財政工作會議提到的“個人收入和財產資訊系統”,其實早在十八屆三中全會決議中也有反映,屬於“形成合理有序的收入分配格局”中的相關內容,“規範收入分配秩序,完善收入分配調控體制機制和政策體系,建立個人收入和財產資訊系統,保護合法收入,調節過高收入,清理規範隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重”等。
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