人民防空活動方案

　　為進一步加強人民防空建設的良好氛圍，充分展示人民防空建設成就和風貌，將舉辦一系列活動，下面小編給大家分享關於的相關資料，希望對您有幫助。

　　篇一

　　一、健全人民防空領導機制，嚴格履行人民防空管理職責

　　***一***區人民政府對全區人民防空工作負主要領導責任，區人民政府常務會議每年至少聽取一次人民防空工作彙報，研究解決人民防空工作的重大問題;將人民防空工作納入績效管理，作為考核政績的一項重要內容。各街鎮場處是轄區人民防空工作的責任主體，要切實履行職責，把人民防空建設納入國民經濟和社會發展規劃，明確建設目標、要求和措施。各街鎮場處人部具體負責轄區人民防空工作。

　　***二***區人部對本區域人民防空工作負領導責任。要將人民防空工作列入議軍會議，列入年度工作目標，並明確一名相應領導兼任人民防空辦公室副主任，加強領導和業務指導。

　　***三***區人民防空辦公室***以下簡稱區人防辦***是全區人民防空工作的行政主管部門，具備行政執法主體資格。重要經濟目標單位和大專院校要指定專門機構和工作人員負責人民防空工作。

　　二、加強人民防空指揮和資訊化建設，提高應急組織指揮能力

　　***一***人民防空指揮所是區人民政府在重大災害發生時組織指揮的重要場所，要不斷完善升級通訊網路，並創造條件建立機動指揮平臺和預備指揮所，嚴格依照《軍事設施保護法》的規定管理。

　　***二***加快人民防空疏散基地建設。我區是中心城區在突發重大災害和戰時的主要疏散地之一，擔負著數十萬人的疏散任務。要充分利用現有資源，把疏散基地與新農村建設結合起來，同步規劃，同步實施。要利用城市公共綠地、廣場、公園、學校、體育場***館***，人民防空工程等，有計劃地建設應對突發重大災害和戰時臨時安置、疏散人員的場所。要加強疏散基地的交通、通訊、供電、供水工程和醫療網點建設。

　　***三***加強人民防空資訊系統建設。嚴格執行人民防空指揮資訊系統技術規範和管理規定。廣播電視、交通、氣象等部門和電信運營企業負責為人民防空指揮資訊系統建設提供網路、管線、通道、頻譜、資料、空情訊號和交通、氣象、資訊等方面的支援和保障。

　　三、認真抓好人民防空工程建設與管理，全面提升城區總體防護水平

　　***一***嚴格人民防空工程建設規劃和管理。要將人民防空工程建設納入城鎮建設總體規劃，並在詳細規劃中落實。城市地下空間的開發利用，城市公共綠地、廣場、地下交通幹線以及其他重大基礎設施的規劃和建設，要充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。開發區、保稅區、工業園區、住宅小區等要依法規劃建設人民防空工程。地下空間的開發利用專案的審批和監督，由區發改委、區國土局***規劃局***、區建設局和區人防辦等部門共同實施。區人防辦負責地下室建設和城市地下空間的開發利用兼顧人民防空要求的管理和監督檢查。

　　***二***加強防空地下室建設。城鎮規劃區內新建民用建築必須按照國家和省、市有關規定修建防空地下室，確因地質條件限制無法修建的要按規定標準繳納易地建設費。任何部門和單位不得批准免建、少建防空地下室和減免防空地下室易地建設費。區人防辦負責防空地下防護方面的設計審查、質量監督、竣工驗收質量認可。未經人民防空主管部門審查認可的，規劃部門不得發給建設工程規劃許可證，建設部門不得發給施工許可證，建設單位不得組織開工，房產管理部門不得辦理售房許可證和房產證。防空地下室必須使用國家定點企業生產的防護專用設施裝置，並在建設施工時按規定安裝到位。建設單位在竣工驗收後，向建設部門進行竣工備案時，應出具人民防空主管部門的認可檔案或防空地下室易地建設費繳納證明。

　　***三***營造和優化人民防空工程建設投資環境。人民防空工程實行投資主體多元化和融資方式多樣化。單建式人民防空工程建設專案***包括配套設施及附屬工程***享受國防工程和社會公益性專案優惠政策，免收城市基礎設施配套費、土地使用稅。堅持“誰投資、誰使用、誰管理、誰受益”的原則開發利用人民防空工程，並享受所得稅、營業稅、房產稅、土地增值稅，以及水電增容、用電、用水等方面的優惠政策。

　　***四***加大人民防空工程質量管理力度。人民防空工程建設要嚴格執行國家規定的防護標準和質量標準，嚴格設計審查、施工監理、質量監督和竣工驗收管理。人民防空工程設計、監理實行資質認證，防護裝置產品和安裝質量應由具有相應資質的機構檢測。防空地下室質量不合格的限期採取補救措施，拒絕補救或確定無法補救的，應補繳防空地下室易地建設費。加強人民防空工程維護管理，落實安全管理制度，確保工程處於良好狀態。

　　四、積極推進防空防災一體化建設，完善人民防空防災應急功能

　　認真落實中央關於人防向民防發展，逐步與國際民防接軌的要求，積極推進人民防空向防空防災一體化轉變。區人防辦作為政府處置公共突發事件應急管理成員單位，承擔相應職責任務，要充分利用人民防空指揮、通訊、警報、工程和群眾防空組織等資源，為應對突發事件和應急救援指揮提供相關支援。要按照防空防災職能要求，加強指揮和保障手段建設，提高履行民防職能能力。

　　五、認真開展重要經濟目標防護工作，提高防空防災抗毀能力

　　堅持政府主導、屬地管理、發展改革部門牽頭、人民防空等主管部門和重要經濟目標主管部門監督指導、重要經濟目標單位具體落實的原則，加強對重要經濟目標的防護，落實人民防空要求。凡涉及人民防空要求的重要工程佈局和重大專案，投資主管部門在審批、核准或備案前，要徵求人民防空部門意見。區發展改革部門要確定相應機構擔負重要經濟目標防護管理職能。區人民防空、發展改革等部門和重要經濟目標主管部門要加強重要經濟目標落實防護要求的監督指導。重要經濟目標單位要落實防護建設計劃，加強防護等手段建設，組建救援隊伍，加強防護訓練，適時開展防護演練，確保防護落實。重要經濟目標單位和有關部門，要制訂目標防護方案和應急救援方案，報區人部和區人防辦備案。

　　六、依法落實人民防空建設經費，嚴格國有資產管理

　　***一***加大財政對人民防空建設的投入力度。區財政在年度預算中列支人民防空經費，並隨財政收入的增長而適當增長，確保人民防空建設需要。

　　***二***區人防辦要嚴格按照規定的範圍和標準，足額徵收社會負擔的人民防空經費，資金納入財政預算管理，專項用於人民防空建設，任何單位和個人不得平調、調控、截留和挪用。如需使用社會負擔的人民防空經費，需按規定報上級人民防空主管部門批准。財政、審計、監察部門要加強對社會負擔的人民防空經費徵收、使用的監督檢查。

　　七、加強人民防空法制建設，深化社會性人民防空教育

　　***一***加強執法隊伍建設，加大人民防空執法力度。建立人民防空工作問責制。對不履行人民防空義務和妨礙人民防空建設的違法行為要依法查處;對在人民防空工作中，玩忽職守、不認真履行工作職責造成損失和惡劣影響的，依照有關規定追究行政責任。

　　***二***加強人民防空教育。將人民防空教育納入國防教育體系，納入公共安全教育內容，納入行政學校和大、中、小學校教育內容，納入社群建立規劃。區人防辦要積極承擔防災和應對公共突發事件的宣傳教育，新聞媒體要做好人民防空教育工作，為人民防空營造良好氛圍。

　　篇二

　　一、目標任務

　　人防宣傳教育要緊扣防空防災兩大主題，堅持以人為本，注重人防特色，體現時代要求，引導全民參與，突出宣傳實效，堅持經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合，開動腦筋，持續用力，不斷創新，努力開創人防宣傳教育新局面，進一步增強公民國防觀念、戰備觀念和人防意識，最大限度地減少戰時空襲和平時災害事故造成的傷害。

　　二、宣傳內容

　　***一***大力宣傳《中華人民共和國人民防空法》等有關法律法規。

　　***二***大力宣傳省、市、縣有關人防的政策和對人防工作的重大決策部署;積極宣傳人防建設所取得的輝煌成就。

　　***三***大力宣傳人防事業發展的新思路、新舉措、新成果、新經驗和先進典型事蹟。

　　***四***大力宣傳防空防災、防核防化、公共安全等知識，充分展示人防建設在戰時應戰、急時應急、平時服務的重要作用。

　　三、方法步驟

　　第一階段：精心謀劃，安排部署***2013年1月25日---8月31日***

　　按照全省人防宣傳教育工作會議部署，對人防宣傳教育活動進行研究謀劃，安排部署，宣傳發動，制定方案，明確目標任務，提出具體措施;編印宣傳資料，與有關單位銜接，溝通協調，檢修警報設施和用電線路，做好各項準備工作。

　　第二階段：組織實施，整體推進***2013年9月1日---2013年11月30日***

　　利用全民國防教育日、防空警報試鳴日等有利時機，集中開展宣傳教育活動，針對不同物件確定相應的教育內容和宣傳方法，並分類組織實施，全面展開，整體推進。一是進學校，面向青少年。人防教育與國防教育相結合，從本學期開始，人防教育納入城區中學教學計劃，做到教師、教案、教材、課時、課件、考核和器材七落實，通過學科滲透、知識講座、技能訓練、知識競賽、防空防災演練等形式，陶冶學生情操，熟練防護技能;同時將人防宣傳版面在城區中學巡迴展示，使廣大師生從生動的圖片中接受教育和洗禮。二是進網路，面向群眾。在人防網站上提供防空防災知識，及時釋出人防工作動態，提供網上的人防教育交流空間;充分利用盧氏電視臺及廣場大螢幕的輻射宣傳效應，定期播放《為了明日的藍天》等人防科教片，擴大人防影響和覆蓋面。三是進社群，面向居民。人防教育與法制教育相結合，依託社群組織，明確專人負責，通過培養骨幹，示範帶動，在社群組織開展人防宣傳活動;採用懸掛橫幅標語、版面展示、設定固定的人防宣傳欄、發放防空防災知識材料等，穩步推進。四是進企業，面向員工。人防教育與安全教育相結合，使企業幹部職工掌握人防相關的知識和政策，調動他們支援人防工作的自覺性和主動性;指導企業制定防空襲預案和應急搶險方案，組織防空襲演習演練，使企業員工掌握基本的“三防”常識，提高自救和搶險救災的能力。

　　第三階段：檢查驗收，總結提高***2013年12月1日—12月30日***

　　活動結束後，邀請縣人防辦進行檢查驗收，總結評比，交流經驗，編寫簡報，上報情況。

　　四、工作要求

　　***一***加強領導。人防宣傳教育是國防教育的重要內容，是政府部門的重要職責，是深化人民防空戰備職能的重要保證。為加強對人防宣傳教育工作的組織領導，成立人防宣傳教育領導小組，抓好人防宣傳教育活動的組織實施工作。

　　***二***密切配合。人防宣傳教育活動由社群負責牽頭，精心組織，分解任務，搞好協調，抓好落實;創新宣傳形式，通力協作，密切配合，確保工作落到實處。

　　***三***落實責任。明確責任，注重實效，高標準、高質量完成各自承擔的人防宣傳教育任務。

　　篇三

　　一、突出宣傳月活動主題

　　全市人民防空宣傳月活動的主題是“加強防空襲知識教育、努力構建和諧平安人防”。要以增強市民應對防空襲能力為切入點，加大人民防空宣傳教育力度，大力宣傳人防建設的出發點和落腳點是以人為本，注重民生，建設人防就是關注民生，珍惜生命，著力構建戰備人防、應急人防、民生人防，和諧人防是我們努力的方向，進一步增強全市市民的國防觀念和人防意識。

　　二、主要活動及時間安排

　　***一***9月初召開宣傳月活動工作會議，部署宣傳月活動具體安排。

　　***二***9月中旬在電視臺、廣播電臺、日報播放和刊登全市防空警報試鳴公告。有條件的縣區可結合各自實際，採取請縣區領導發表電視講話、舉辦活動月開幕式、知識競賽、人民防空演練等活動來豐富本次宣傳月活動內容。

　　***三***協調街道、社群等組織，抓好社群市民的人防宣傳。把人民防空宣傳月活動與建立全國文明城市工作結合起來，此次宣傳月活動，市城區不再懸掛宣傳橫幅，可採取新增設一至兩個人防宣傳櫥窗，及時更換原有宣傳櫥窗內容、向市民分發《人防宣傳提綱》和《省城市市民應急手冊》等方式進行宣傳，以確保社群人防宣傳活動取得實效。

　　***四***在市、縣區兩級政府辦公中心、全市人防系統辦公所在地擺放人民防空宣傳展板，有條件的縣區要在居民集中區設定一至兩塊人防公益宣傳廣告牌，營造良好宣傳氛圍。

　　***五***結合9月18日全市防空警報試鳴，積極協助教育主管部門組織學校師生開展國防教育日系列競賽活動，充分利用移動、聯通、電信網路平臺釋出警報試鳴宣傳資訊，認真做好新聞媒體的宣傳報道工作，確保警報試鳴活動萬無一失。

　　***六***在全市初級中學二年級開展《人民防空》教材上門贈送服務活動，督促人防知識教育學校按時開展人防知識教育。

　　三、幾點要求

　　***一***高度重視，加強領導。人防宣傳教育是人防工作的重要組成部分，是各級政府和人防部門的一項基本任務，是深入貫徹《人民防空法》、強化全民人防意識的有效措施。各單位要充分認識這次宣傳月活動的重要意義，把此項工作擺上重要位置，成立工作機構，安排專項經費，切實加強組織領導。市人防辦成立全市人民防空宣傳月活動領導小組，由主任鞠錦璋任組長，班子其他成員任副組長，機關各處***室***主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市人防辦法規宣傳處，具體負責各項活動的安排、落實和協調等工作。各縣區人防辦、辦屬單位也要成立相應機構，嚴格落實責任，確保全市人防宣傳月活動順利進行。

　　***二***周密安排，精心組織。全市人防系統要精心組織、統籌安排，做到各項工作提前安排、周密計劃、認真部署、務求實效。在實施過程中，各單位要採取多種形式，充分利用各種宣傳媒體和手段，努力達到理想的宣傳效果和目的。同時對宣傳活動開展情況的圖片、音像資料、社群宣傳櫥窗樣稿、總結材料以書面形式於9月25日之前上報市人防辦法規宣傳處。

　　***三***注意保密，注重效果。在活動中要嚴格遵守保密規定，嚴格審查宣傳報道內容，杜絕失密、洩密現象。在注意保密的前提下，各單位既要將活動開展得轟轟烈烈、富有特色，又要分工明確，各負其責，通力合作，確保宣傳活動取得實實在在的效果。