縣長旅遊工作會議講話

　　我國旅遊業蓬勃發展，旅遊業已經成為國民經濟的新的增長點，越來越多的旅遊城市提出將旅遊業發展成為支柱產業。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次全縣農村暨旅遊工作會議，主要任務是總結**年全縣農業農村工作，部署**年全縣農業農村工作。縣委、縣政府對“三農”和旅遊工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅遊工作進行具體安排部署，李縣長還將作重要講話，盧將作總結講話，希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就**年全縣農業農村工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見。

　　一、肯定成績，保持定力，增強做好農業農村工作的信心

　　**年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊扣“四化同步互動，三產共生演進”，大力實施“主攻專案、決戰四區，差異發展、打造強縣”發展戰略，堅定不移抓改革，齊心協力謀發展，全縣農業農村發展呈現穩中有進、提速升級的良好態勢，農村社會保持和諧穩定。主要呈現六個特點：

　　一是農村改革亮點凸顯。擴權強鎮試點有序推開，試點鎮經濟總量、人口規模、鎮域面積同步擴張，有了活力、增了財力、長了能力，洲湖鎮獲得“全市擴權強鎮試點鎮優秀獎”。農村承包土地確權全面推進，完成外業勾圖、二次公示，新增土地流轉3.93萬畝。國有林場改革進展順利，完成省級評估驗收。農業經營體系改革全面放活，新型農業經營主體日益活躍，新增家庭農場209家、農民合作社91家，新增省級林業龍頭企業5家，省級、市級農業龍頭企業分別達到4家和13家。現代農業示範園實現開放搞活，各項基礎設施基本完成，體制機制進一步放開放活，發展活力不斷增強，成功引進臺灣開得利綠色生態農業科技有限公司入駐園區，建成了休閒觀光農業區、採摘體驗農果區，擬示範種植珍稀花卉苗木和精緻果蔬1萬平方米的高標準玻璃溫室大棚正在建設。

　　二是現代農業換擋提速。堅持以富民產業為核心，積極主動調結構、轉方式，全縣現代農業發展步伐日益堅實。糧食總產穩中有增、再創新高，蔬菜、肉類、水產品、禽蛋等主要農產品產量穩步增長。富民產業不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產業實現新發展，烤煙種植面積達6.04萬畝，種植面積和產量連續三年位居全省第一，榮獲“全市菸葉產業發展優秀縣”。**火腿加工納入全省農業重點產業叢集名單。

　　三是鄉村面貌日新月異。以鎮村聯動為抓手，突出村落連片、整村推進，投入和撬動資金近億元，穩步推進了三期六個鄉鎮的美麗鄉村建設和81個村點的新農村建設，通過三年的努力，19個鄉鎮集鎮面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉村示範帶和寮塘鄉岡口村塘下、平都鎮李家村張家山等一批美麗鄉村建設精品示範點，榮獲“全省新農村建設工作先進縣”。

　　四是扶貧攻堅紮實有效。精準扶貧建檔立卡全面完成，識別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬元，實施整村推進專案44個，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點扶貧取得新突破，爭取各類幫扶資金346萬多元。

　　五是農業基礎更加牢固。農田水利設施不斷改善，建設高標準農田4.7萬畝，整治山塘28座，完成2箇中小河流治理專案，新增農村飲水安全3.4萬多人，治理水土流失面積1.5萬畝，榮獲“全市水利建設優秀縣”。農村生態文明有效提升，完成造林8萬畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設森林鄉鎮1個、森林村莊4個、森林街道1個、森林公園1個，成功建立省級森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級森林公園，榮獲“全省林業建設先進縣”;水庫施肥養殖行為得到有效遏制，大中型水庫水質100%達標，小型水庫達標率55%以上，水庫水質明顯好轉;農村面源汙染治理不斷加強，病死豬無害化處理落實到位。農業防災減災體系不斷健全，農業自然災害防禦到位，氣象重點專案建設紮實推進，水文測報體系進一步完善，防汛、防火、防疫等工作應對及時、防範到位、處置有力，農業生產安全穩定。

　　六是為農服務水平明顯提升。農技農機服務不斷拓展，完善了縣、鄉兩級農業技術推廣公共服務機構，普遍建立農技員分片負責制，在抓好農業公益性服務的同時，積極創新社會化服務，機耕、機收基本普及。農村金融服務不斷創新，“財政惠農信貸通”試點良好，農村合作銀行、郵儲銀行、農業銀行服務“三農”紮實有效，爭取信貸規模4000萬元。

　　這些成績的取得，主要得益於縣委、縣政府的科學決策、正確領導;得益於縣人大、縣政協的科學指導、大力支援;得益於各鄉鎮、各有關部門的實幹苦幹、主動作為;得益於廣大基層幹部群眾的團結協作、辛勤努力;得益於社會各界的關心關注、鼎力相助。在此，我謹向辛勤工作在“三農”戰線的廣大幹部群眾、向所有關心支援“三農”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前我縣農業農村發展仍然面臨產業結構不優、農產品加工滯後、品牌優勢不強、特色優勢產業彰顯不力、農業產業化水平較低、貧困地區基礎設施投入不足、農村管理和垃圾汙水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進一步解放思想、改革創新加以解決和突破。

　　二、創新思路，狠抓落實，努力加快農業現代化步伐

　　今年，我們要按照中央和省、市農業農村工作部署，認真貫徹落實縣委十二屆七次全會精神，主動適應新常態，展現新作為，堅持把現代農業作為“壓艙石”，著力富民產業、美麗鄉村、扶貧攻堅、改革創新、基礎建設，在優化農業產業結構上取得新成效，在建設美麗鄉村上邁出新步伐，在扶貧攻堅上實現新突破，推動農業農村發展升級、提質增效，切實加快農業現代化步伐，力爭實現糧食總產7.1億斤、新增富民產業7萬畝、農業增加值增長4%、農民收入增長11%。圍繞這些目標，重點抓好以下工作：

　　***一***發展富民產業，加快農業現代化步伐。堅持工業化理念謀劃現代農業，緊緊把握調優結構和強化示範兩個著力點，抓產業、抓規模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進農業從單一追求產量的粗放經營向數量質量效益並重的可持續集約發展轉變。

　　一要抓好富民產業。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝、高產油茶0.6萬畝、竹木花卉2.3萬畝，菸葉種植5.95萬畝的目標，著力優化產業佈局。大力發展井岡蜜柚產業，深入實施千村萬戶老鄉工程，確保全縣新增老鄉工程5500戶，著力實施“四個一”工程，即：在平都鎮建一個有機肥廠;在嚴田鎮青橋村建一個政府主導的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個有條件的鄉鎮要新建一個示範種植基地，繼續提升橫龍石溪、嚴田邵家兩個千畝示範種植園;依託縣果業局完善一支專業隊伍。積極推行良種良法，不斷提升**菸草產業的質量和效益。同時，各鄉鎮要立足資源稟賦，選擇1-2個農業特色產業建立示範基地，發展示範種養大戶，持之以恆壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產業，加快發展**火腿、牛羊、毛竹等本土產業，打造“一鄉一業、一村一品”。

　　抓富民產業，一方面，要創新理念和機制。在尊重群眾意願的基礎上，引導新型農業經營主體建立“主體+載體+體系”的現代農業聯合體，三位一體發展。以創新經營組織為核心，發展家庭農場、農民合作社、農業企業，解決“主體”問題。以建設農業基地為平臺，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶，解決“載體”問題。以打造產業聯合體為抓手，整合各類主體資源，建立現代農業產業聯合體，解決“體系”問題。另一方面，要加強引導和服務。通過抓基地示範推動，助能人示範帶動，引導富民產業的發展。積極圍繞主導產業開展實用技術培訓，提升群眾富民產業發展技能。繼續實行農技員分片包乾制，用活農村土專家、田秀才，試行政府購買服務，提升農技為民服務水平。探索利用網際網路、手機微信、網路視訊等途徑開展技術服務，創新為民服務方式。

　　二要抓好農產品精深加工。推動農業“接二連三”發展，延伸產業鏈，提升農產品附加值，農產品精深加工是關鍵。為此，一要加快綠色食品產業園建設，進一步完善規劃，全力推進基礎設施建設，著力打造成一個百家企業、百億產值的產業叢集承載園。二要推進龍頭企業發展，支援開元**火腿做大做強，推進“**米豬”提純復原保種繁養，加快**火腿加工省級產業叢集發展;幫扶竹製品高檔加工企業固歐家居發展壯大，推動肉牛產品精深加工企業天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木製品等龍頭企業的建設，確保今年完工投產，力爭新增市級以上龍頭企業2家。著力構建農產品精深加工龍頭企業與農戶的利益聯結機制，發揮好龍頭企業對富民產業和農民增收的帶動作用。三要推進農業招商，建好專案庫，加大宣傳推介，強力對外招商，積極引進井岡蜜柚等精深加工企業，力爭年內引進1個億元以上農產品加工專案。注重加強與臺灣農業先進理念、技術、資本的對接合作，推動臺商**聚集效應。

　　三要抓好現代農業示範園。現代農業示範園是農業大開放的主戰場，要強化政府搭臺、開放搞活、主體培育和產業發展，把園區建設成為引領群眾發展產業的示範基地、良種良法的孵化基地和精緻農業、休閒觀光農業的平臺基地。要按照“一心二軸六區”的發展格局，整合專案資金，加大投入，完善園區基礎設施，提升承載力。要借鑑工業園區執行模式，創新農業園區執行管理機制，增強發展活力。要讓“企業唱戲”，今年要引進2家以上農業企業，重點引導返鄉創業人員進園區，讓新型農業經營主體成為園區“主角”。要結合我縣實際，實行差異發展，選準2-3個有本土特色的主導產業，重點發展精緻農業、設施農業、高效農業、休閒農業。

　　四要抓好綠色有機品牌。著力綠色有機生產和“三品一標”建立，重點把好“三道關”。一是把好“生產關”，制定並實施標準化生產技術規程，抓好一批標準園建設，打造具有地方特色的綠色有機農產品生產基地。二是把好“監督關”，落實農產品質量安全監管責任，強化農產品生產環節的監管，保障**農產品的質量安全和聲譽。三是把好“宣傳關”，強化“三品一標”申報認證，積極組織走出去參加各類農產品展銷會，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機牌”。今年，力爭新增無公害農產品、綠色食品、有機農產品3個以上，進一步提升**火腿在全國的影響力和品牌的核心競爭力。

　　五要抓好電子商務。電子商務作為一種新型流通業態，推動傳統農產品流通格局發生深刻變化。我們要適應這一新業態，大力發展電子商務。一是抓人才培育，以返鄉創業大學生、農村青年致富帶頭人為重點，培育電商運營管理人才。二是抓電商引進，大力引進網店建設、倉儲物流、市場推廣等電商服務企業。三是抓平臺建設，選擇1-2個品牌農產品和2-3戶新型農業經營主體進行電商模式試點，探索農產品銷售流通新業態，重點推進地方淘寶特色館、電子商務村、生鮮農產品網上直銷通道建設，健全包裝、倉儲、物流等配套體系。

　　***二***提升美麗鄉村建設，推進城鄉一體化發展。圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標，堅持“五美”內涵和標準以及“八不八多”、“引農上坡”的理念和要求，努力推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭並進。

　　按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進74個新農村示範點建設，重點打造“四個一”示範工程。即：再造“一條示範帶”，要在鞏固原有通道示範帶建設成果的基礎上，全面鋪開縣級以上主要交通幹道沿線美麗鄉村示範帶建設。打造“一批示範村”，今年將在9箇中心村實施整村推進，著力打造1-2個縣級精品示範村，實行“一次選點、一次性規劃、兩年建設”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示範點”，要因地制宜、依山就勢、各美其美規劃建設一批“引農上坡”等型別和特色的示範點。提升“一批鎮村聯動點”，以“十個一”建設和“十化”為主要內容強化基礎設施和功能配套，洲湖鎮、嚴田鎮、泰山鄉3個市級擴權強鎮試點鎮力爭年內完成，橫龍鎮、寮塘鄉、赤谷鄉3個縣級試點鎮力爭2016年底完成，提升聚集輻射能力。

　　今年的新農村示範點建設要以農村垃圾和汙水處理為重點，各示範建設點和歷年的已建點要積極探索汙水處理“生態療法”和農村垃圾有機、無機分類處理模式，切實解決群眾這一關注的焦點問題。要堅持問題導向，致力破解難題。在新農村示範點建設中，從解決群眾最關注的問題入手，提升群眾全過程參與的積極性，充分發揮群眾的主體作用;積極發展富民產業，努力培植“一鄉一業、一村一品”，為群眾生產發展、生活寬裕提供富民產業支撐。在新農村的服務管理上，實施“農區當社群建、社群服務進鄉村”行動，利用好村***居***委會辦公樓等服務平臺，下移服務專案和人員，讓群眾享受便利高效的服務。同時，引導群眾建立村規民約，實現自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴格保護好古村落、古建築，發揮農村祠堂文化傳承功能，推進農村精神文明建立，凝聚向上、崇善、愛美的正能量。

　　***三***改善人居環境，提升農村生態文明。以造林、治水、防汙為重點，努力建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點抓“森林十創”、低產低效林改造、村莊綠化、鄉村風景林建設，確保完成營造林21.95萬畝。同時，嚴格管控林木砍伐，嚴厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林採伐，鞏固提升省級森林城鄉建立成果。治水，重點推進水庫水質治理，實行“一票否決”，“禁養區”要逐步取締養殖、“限養區”要控制養殖規模、“適養區”要嚴禁施肥養殖，全面推行“人放天養”，一律實現達標排放。同時，抓好洲湖鎮、彭坊鄉彭坊村、楓田鎮車田村水生態文明試點建設，確保水清河暢。防汙，重點落實畜禽養殖“三區”規劃，抓好病死畜禽無害化處理，大力推廣有機肥和生物農藥，降低農業面源汙染，保護好青山綠水。

　　***四***推進扶貧攻堅，加快全面小康步伐。按照“核定物件、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅戰，確保年內減貧4687人。一是實施精準扶貧。落實三到戶，即：脫貧規劃精準到戶，針對2.92萬貧困人口，分類、分批制定脫貧規劃，精準到每戶;致富專案幫扶到戶，突出“一項扶貧產業、一手職業技能、一個園區務工”的綜合幫扶措施，逐戶落實幫扶專案;跟蹤監測落實到戶，全過程跟蹤監測扶貧戶發展情況，建立脫貧臺賬，提高扶貧的精準性和實效性。二是推進六大扶貧。突出抓好基礎設施扶貧、產業扶貧和搬遷扶貧。基礎設施扶貧，在美麗鄉村、通村道路、飲水安全、農田水利、電網改造等專案安排上重點向貧困村傾斜，打通“最後一公里”。產業扶貧，支援引導貧困戶參與富民產業和鄉村旅遊產業等現代農業的發展，力爭做到“一戶一園”，實現每戶貧困戶都有一項致富產業。搬遷扶貧，結合美麗鄉村建設和新型城鎮化、新型工業化，幫助深山區、庫區、地質災害區群眾搬遷到中心村、中心鎮，年內完成搬遷扶貧1500人。同時，全力推進智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧，切實保障貧困群眾基本教育、基本醫療、基本就業、基本生活。三是落實定點扶貧。做到三個堅持。即：堅持縣四套班子領導和機關企事業單位到貧困村開展駐村幫扶，實現31個村全覆蓋;堅持黨員幹部結對幫扶制度，科級以上幹部每人幫扶2戶;堅持大扶貧格局，引導非公有制企業和社會各界參與扶貧。

　　***五***深化農村改革創新，激發三農發展新動力。要按照中央和省、市、縣的統一部署，深入推進農村重點領域改革，為農業農村發展注入強大動力。一要創新農業經營體系。重點抓好土地確權和流轉，培育新型主體。按照進度服從質量、尊重農民意願、遵從農村實際的原則，全縣年內完成土地確權頒證。著力抓好縣、鄉、村土地流轉服務體系、交易平臺和資訊平臺建設，圍繞富民產業發展，完善機制、創新方式引導群眾推進土地適度流轉。突出抓好農民合作社、家庭農場等新型主體培育，開展農民合作社、家庭農場規範化建設，全面提高農民合作社對富民產業發展和農民增收的推動力以及家庭農場的示範帶動作用，建立1-2個精品示範社和10家精品示範農場，力爭新增專業大戶200家、家庭農場60家、農民合作社40家。二要加大擴權強鎮力度。鞏固試點成果的基礎上，加強對下放許可權的承接指導，確保下放許可權有效承接、高效運轉。緊扣“三個二”目標，重點在產業發展、基礎設施、功能配套、宜居宜業上下功夫，把試點鎮建成區域經濟文化中心。三要統籌推進涉農改革。以優化服務為目標，逐步推進農村各類改革。全面完成國有林場改革，積極推進林地流轉、深化集體林權制度改革試點，推行農機社會化服務改革、小型水利工程產權制度改革和水權制度改革，積極謀劃建立“農村飲水安全集中供水工程維養基金”，抓好農村集體產權制度改革試點。四要深化金融支援。抓好“財政惠農信貸通”工作，引導信貸資金重點投向富民產業和新型農業經營主體。加強農業保險，擴大覆蓋面，提高風險保障水平。各類金融機構，特別是郵儲銀行、農村合作銀行、農業銀行要創新農村金融產品和服務方式，提高涉農信貸總量。

　　***六***強化基礎建設，提升農業發展保障水平。基礎設施是現代農業發展的重要保障。繼續推進高標準農田建設，重點抓好高標準農田規劃修編和“上圖入庫”，整合專案資金，確保完成高標準農田建設4萬畝。要紮實推進水利工程建設，全面完成6座小***一***型水庫除險加固、2條中小河流治理、1處重點山洪溝治理、2個五河治理防洪工程、4座農村小水電改造和2座電站電氣化建設，在施工、質量、管理上從嚴要求，確保資金安全、施工安全、質量安全、執行安全、幹部安全;要把農村飲水安全工程作為惠民工程落到實處，解決43844名農村居民和1148名農村學校師生安全飲水問題;要抓好灌區續建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區節水改造，確保水庫水源能灌溉到田。大力推進農業機械化，落實好國家農機購置獎補政策，推動農機化綜合水平大力提升，力爭達到66%，加強機耕、機播、機收、機防公益性服務，推行農機社會化服務，提升農業綜合生產能力。切實提升“三防”水平，抓好氣象水文預警系統和資訊平臺建設，優化防汛抗旱排程方案和預案，加強防汛抗旱隊伍建設，興建一批水源工程，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預防體系、撲救體系建設，切實提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，加強稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農林生產安全。

　　同志們，“三農”工作一頭連著發展、一頭繫著民心，任務艱鉅、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創“三農”工作新局面，為加快“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興縣”，建設開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻!