全鄉計劃生育工作會議上的講話

　　抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們:

　　今天召開這次會議，主要是回顧總結我鄉20**年的人口與計劃生育工作，認清形勢，統一思想，提高認識，明確任務，進一步抓好全鄉的人口與計劃生育工作，促進全鄉經濟、社會和可持續發展，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。前面，徐主任通報了今年人口與計劃生育工作進展情況，並對今年的工作進行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。

　　一、統一思想，提高認識，重新審視我鄉人口與計劃生育工作面臨的形勢。

　　近年來，我鄉人口與計劃生育工作在鄉黨委、鄉政府的正確領導和縣計生局的有力指導下，全面貫徹落實科學發展觀，按照“控制人口數量、提高人口素質”的要求，不斷完善機制，強化措施，狠抓落實，基本實現了“低出生、低增長、低死亡”的目標，為全鄉經濟社會持續健康發展創造了良好的人口環境。

　　二、進一步完善機制，創新舉措，推進全鄉人口與計劃生育工作。

　　全面推進人口與計劃生育工作，提高服務質量和管理水平，及時扭轉我鄉人口與計劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實。

　　一要建立和落實優質機制，提高服務質量和服務水平。向廣大育齡群眾提供優質服務是我們開展計劃生育工作的根本目標。要緊緊圍繞生育、節育兩個重點，做好優生優育，避孕節育和生殖保健服務。要不斷拓寬服務領域，切實做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預等各項優質服務，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。

　　二要建立和落實利益導向機制，提高計劃生育率。建立和完善利益導向機制是新形勢下做好人口與計劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計劃生育家庭實際困難和問題，作為推進人口與計劃生育工作的舉措，認真落實計劃生育的各項獎勵措施和優惠政策。一是嚴格落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，認真做好資格認定，獎金髮放工作，規範工作程式，讓計生家庭得到實實在在的實惠。二是切實做好計劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，採取政策優惠、小額信貸、物質扶持等措施，幫助計劃生育特殊困難家庭解決生產生活中的實際困難和問題，使其增加經濟收入，擺脫生活困境。

　　三要建立健全責任追究機制，提高責任追究制落實力度。為了進一步提高對計劃生育工作的責任意識，鄉黨委、政府制定了計劃生育責任追究制度，實行包村領導全面負責的包村的計劃生育工作，對按期完不成各項指標任務，嚴格按照“一票否決制”，實行誡勉，一年內不得評優、評獎。計生辦主任及包村幹部發生漏報、“兩情”服務不到位，節育措施落實不到位，完不成責任指標的，根據具體情況，相應地採取扣罰工資、降級或待崗使用一年，待崗使用期間每月發給生活費400元，期滿後竟聘上崗。村幹部及村計生專幹、自管小組長完不成計劃生育考核任務指標的，給予經濟制裁。通過實行嚴格的責任追究制度，來增強我們的責任意識，促進各項工作落實，保證各項工作任務的完成。

　　四要建立和落實綜合治理機制,提高整體工作水平。駐鄉各單位也要積極抓好計劃生育工作，嚴格落實《相關部門計劃生育目標管理責任書》。根據各自工作職責，緊密結合責任書的要求，抓好落實，努力形成計劃生育工作全社會共同關心、各單位協調配合、齊抓共管的綜合治理機制。

　　三、加強領導，強化措施，確保計劃生育工作順利推進 我們要認真落實各項措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進計劃生育工作的順利開展。

　　一我們要堅定不移地把計劃生育工作擺在各項工作的突出位置，堅持計劃生育工作任何時候都不放鬆，任何情況下都不動搖，努力改變全鄉計劃生育工作下滑的趨勢，認真總結計劃生育工作中的得與失，查詢工作水平提不高的癥結，本著哪裡提不高就抓緊解決哪裡的原則，制定有針對性的對策措施，全面推進工作開展。

　　二進一步加大人口與計劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實幹，務求實效。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是領導幹部轉變工作作風的具體體現，各包村領導幹部常深入村社，瞭解和掌握計劃生育工作情況，督促抓好計劃生育工作。對重大的問題要及時向鄉黨委、鄉政府彙報，集中大家的智慧和力量促進問題得到儘快解決，推進工作順利開展。各村負責人以及計劃生育專管員、自管小組長要切實負起責任來，對各自村社的計劃生育情況要進行摸底，並積極地配合鄉計生辦工作人員，搞好計生工作。

　　同志們，我們一定要以高度負責的態度，進一步增強使命感和緊迫感，認清形勢，再接再厲，真抓實幹，努力使我鄉計劃生育工作再上新臺階，取得好成績，為經濟社會協調發展和構建和諧社會創造良好的人口環境。

　　【篇二】

　　同志們：

　　今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鄉人口和計劃生育形勢，動員全鄉上下進一步統一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統籌解決人口問題，提高人口素質，為經濟建設創造良好的人口環境。根據黨委政府研究的意見 ，我講三個方面的問題。

　　一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感

　　人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。多年來，我鄉始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現了人口和計劃生育連續3年獲得計劃生育先進單位，圓滿完成上級下達的各項指標。但是在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鄉人口計生工作不足。主要表現在：一是思想上認識不足。部分村幹部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性、反覆性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經常抓、抓經常。二是穩定低生育水平的任務依然非常艱鉅。三是違法生育問題個別存在。20**年度，我鄉共有村個別村出現違法生育。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發生違法生育，20**年度我鄉有2個村出現政策外生育。如再不引起高度重視，採取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鄉被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。儘管我鄉出生人口性別比總體上保持在正常值範圍內，但出生二孩性別比偏高，結構很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協會不開展活動，不能發揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發展我鄉已取得的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創我鄉人口計生工作新局面。

　　二、全面推動全鄉人口和計劃生育再創佳績

　　按照上級要求，當前和今後一個時期，全鄉人口計生工作的總體思路是，以科學發展觀統領全域性，把穩定低生育水平放在首位，統籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實上級對計生工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。

　　一鎖定一個目標。即確保實現市、縣年度考核先進單位。充分發揮人口計劃的巨集觀調控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保各項指標符合考核檢查要求，全面落實責任目標。

　　二把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續深入做好對違法生育、違法收養、違法鑑定胎兒性別現象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現象的發生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展“關愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。要切實發揮村計生幹部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。計生辦要聯合縣有關業務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。

　　三突出三個重點。一是突出計生後進村幫促轉化工作。近幾年是省、市、縣人口計生後進村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對後進村的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，落實相關人員待遇，堅持上下聯動、綜合施治，從嚴查處黨員、幹部違法違紀行為，嚴格落實“定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內後進村轉化率達到100%，同時做好已轉化村的鞏固、穩定和提高工作，杜絕出現反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務”的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，落實相關待遇;嚴格執行星級小組長管理制度，加大對人口計生幹部隊伍的培訓力度，抓好鄉、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，提高整體素質，努力建設一支能打善戰的高素質、高待遇的計生隊伍。

　　四強化四項措施。一是強化宣傳教育。要採取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。二是強化獎勵政策的落實。繼續抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術服務專案免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結婚、早生子”的傳統觀念，大力實施“少生快富”工程，引導群眾少生、優生、快富。三是強化優質服務。深入開展優生優育宣傳諮詢服務，提高群眾的優生保健意識和能力，提高出生人口素質。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，加大對社會撫養費的徵收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程式強制執行，解決社會撫養費徵收難和到位率低的問題。

　　五抓好五項工作。一是抓好基層基礎工作。全面加強計劃生育基層基礎規範化建設，推進基層工作管理合同化、服務系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村、新家庭。二是抓好服務陣地建設。各村要加快對各村人口學校和服務站標準化建設。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區、村和計生辦協作配合機制，做到既抓管理又抓服務。四是抓好季服務工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節育措施落實率。繼續鼓勵實行“一孩上環、二孩結紮”的長效避孕節育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩固和推進改革所取得的成績。

　　三、切實加強對人口和計劃生育的領導

　　抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。具體是四個不動搖，一是堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。四是堅持不斷創新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對於全鄉來說，黨委書記就是第一責任人;對於管區來說，區長就是第一責任人;對於村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鄉上下齊抓共管做好計劃生育工作。

　　同志們，做好今年的人口計生工作，任務艱鉅，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，紮實工作，努力開創我鄉人口和計劃生育新面，為我鄉經濟做出新的更大的貢獻!

　　【篇三】

　　同志們：

　　今天，鄉黨委、政府決定召開這次全鄉人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結通報前9個月工作，深入分析我鄉人口計生工作面臨的形勢，進一步明確目標任務，動員全鄉上下進一步統一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，全面完成20**年度人口與計劃生育工作各專案標任務。前面，副鄉長於小明同志通報了前9個月的計生工作執行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，並對下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請同志們務必高度重視，認真領會精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實。下面，我講幾點意見：

　　一、分析形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感

　　20**年，全鄉人口和計生工作緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一主線，堅持“夯基礎、優服務”這一中心，深入開展“提升能力年”活動，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個別村支部書記、村主任、管理員抓計劃生育工作思路跟不上形勢，工作措施不得力;二是個別村支部書記、村主任工作責任心不強，對計生工作重視程度不夠，認為是計生辦與管理員的事，管理員彙報了，才安排部署，不彙報就不聞不問;三是個別村支部書記、村主任不嚴格落實“盯緊看牢”工作責任制，導致環孕檢服務這個關鍵環節的措施不力，二孩出生性別比升高，社會撫養費徵收率低，流動人口管理難度大。這些問題歸納起來，關鍵的問題是領導不力，根本的問題是作風不實，核心的問題是責任不清。四是計生工作銜接不緊密，隊伍素質參差不齊。因業務不熟、情況不明致使計生獎勵扶助政策兌現不及時，計生資訊錯報漏報遲報現象時有發生。五是一些村幹部和計生工作人員工作作風不紮實，工作態度不端正，存在盲目樂觀和麻痺鬆懈思想，致使工作力度減弱，工作出業績滑坡。六是計生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯誤認識。七是與派出所、衛生院等部門協調配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今後的工作中要及時糾正和整改，確保全面完成20**年人口計生工作目標。

　　二、明確目標，突出重點，全面做好20**年人口計生工作

　　剩下的3個月，全鄉人口計生工作要堅持以提高人民群眾滿意度為目標，著力抓好“生殖健康服務進家庭”行動，規範服務管理，夯實基層基礎，強化任務落實，促進優質服務能力大幅提升，利益導向機制不斷完善，統籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉人口計生整體工作水平穩步提高。

　　一堅持“一條主線”，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。穩定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務。要嚴格執行人口計生法律法規和現行生育政策，嚴格落實目標管理責任書確定的各項約束性指標。要統籌處理好人口數量、素質、結構、分佈的關係，統籌處理好人口與經濟、社會、資源、環境的關係。要堅持分類指導，突出抓好流動人口、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作。要進一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6﹪以內，穩定低生育水平。

　　二實施“五大工程”，進一步提升人口計生工作水平。

　　一是實施利益導向惠民工程。在認真落實省、市、區各項計劃生育獎勵扶助政策的基礎上，政策落實要向計生“兩戶”家庭傾斜，加大優先優惠政策的宣傳，發揮利益的導向和示範作用，提高育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。

　　二是實施生殖健康促進工程。要繼續深入推進“生殖健康服務進家庭”行動，在生殖健康教育、諮詢、檢查和優生促進上下功夫，全面開展優生促進工程和孕前檢查等活動，全面提高育齡群眾對人口計生工作的滿意度。

　　三是實施流動人口服務關懷工程。積極開展以“掌握百分之百資訊、提供百分之百服務”為主要內容的“雙百”活動，要認真貫徹落實省政府出臺的《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，加強流動人口服務管理，整合公安、民政、衛生、計生等部門資訊網路和資源，充分發揮流動人口資訊交換平臺作用，實現用現代化手段對育齡流動人口進行管理，全面提升流動人口計生管理服務水平。加強《婚育證明》發放和查驗工作，及時落實免費技術服務和避孕藥具服務，提高流動人口符合政策生育率。要深入開展流動人口關懷關愛活動，為流動人口家庭提供生育、生產、生活和便民維權服務。 四是實施新型家庭人口文化建設工程。要以“幸福家庭”建立活動為抓手，將其融入社會主義新農村建設、加強社會管理和扶貧開發等工作中。繼續開展“四級聯動，四級示範”工作，每個村要建立10-20戶村級家庭示範戶，每個社要建立2-3戶社級幸福家庭示範戶。加強人口文化宣傳陣地建設，開展宣傳教育示範基地建立活動，優化戶外宣傳環境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內容豐富的人口文化活動。充分發揮計生協會的作用和優勢，積極參與區、鄉組織舉辦的文化活動，擴大人口文化的影響力和傳播力。

　　五是實施資訊化提質工程。要以“資訊互通、資源共享、互利雙贏、服務社會”為目標，按照“網路暢通、資料準確、突出應用”的原則，進一步完善人口資訊化。健全全員人口個案資料庫，維護更新管理資訊系統，提升人口資料質量、日常服務管理和應用共享水平。提高“育齡婦女陽光服務卡”的推廣應用水平，覆蓋率達到95%以上。

　　三強化“五項措施”，進一步夯實人口計生工作基礎。

　　一是堅持依法行政。在人口和計劃生育行政執法過程中，要嚴格遵循“合理合法、程式正當、高效便民、誠實守信、權責統一”原則，遵守國家人口計生委制定的“八不準”規定和群眾工作紀律，抓好節育物件的思想動員工作，強化孕前管理，堅決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經常監管為基礎、集中整治為突破，嚴肅查處“兩非”案件。加大社會撫養徵收力度，對出現的計劃外懷孕和生育行為進行嚴肅處理，對今年的計劃外生育二孩行為依法徵收社會撫養費。

　　二是強化行風建設。要結合正在開展的效能風暴行動，抓好政風行風評議、請育齡群眾評計生、請流動人口評計生和“下評上”活動“四個評議”。暢通群眾訴求和監督渠道，切實做到對群眾反映強烈的問題件件有答覆、事事有迴音。通過計生隊伍行風建設，不斷提高群眾滿意度。

　　三是推進隊伍建設。全面落實人口計生幹部培訓制度，加強對新任人員的業務培訓，加強對技術服務、統計資訊和行政執法等人員的專業知識培訓。組織開展經常性的崗位練兵，全面提升計生服務水平。

　　四是強化群眾自治。建立完善“兩委負總責、依法立規

　　章、協會做骨幹、群眾當主人”的計生協會工作機制。按照“六好”標準，繼續推進基層群眾自治示範村建立活動，使建立率達到90%以上。全面推進“誠信計生”工作，在村民中廣泛建立計生誠信小組，全鄉所有村達到“四有”標準“四有”即：有誠信計生小組、有村規民約、有誠信計生協議、有誠信計生規章制度，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監督、互為守信”的“誠信計生”工作模式，真正做到政府誠信、群眾守信、村民互信。

　　五是強化督促指導。鄉村兩級計生幹部要充分發揮組織協調作用，經常深入實際、深入村社，摸實情、出實招，對人口計生工作困難大的村，要善於幫助他們出思路、想辦法、鼓幹勁、解難題，進一步加快後進村轉化步伐，促進全鄉人口計生工作平衡發展。督促落實計生專幹包村包物件責任制，強化責任追究。

　　三、咬定目標，狠抓各項工作措施落實

　　一加強領導，靠實責任。各村要把人口計生工作納入重要議事日程，堅持一把手親自抓、負總責。要全面落實人口計生工作屬地管理責任，認真稽核本轄區的計劃生育情況，達到無縫隙全覆蓋。各站所要大力支援配合鄉計劃生育辦公室開展工作，將責任措施具體化，依法落實和履行職責。

　　二轉變作風，抓好落實。群眾生育意願與現行生育政策之間的較大差距，決定了人口計生工作仍然是天下第一難事，抓好計生工作必須大力弘揚求真務實之風，真抓實幹，嚴禁弄虛作假和虛報浮誇，變應付檢查為主動工作，說實話、幹實事，進一步轉變工作作風，確保計生工作落到實處。

　　三強化措施，嚴格獎懲。要層層落實計生工作責任制，加強責任目標管理，嚴格督查考核。認真執行《**鄉計劃生育工作制度》、《**鄉計劃生育工作責任追究辦法》、《**鄉計劃生育工作考核細則》以及相關工作獎懲辦法等的規定，對工作落實不力、工作水平滑坡、年度計生責任目標任務完成較差的村要嚴格執行“一票否決”制度，對相關責任人要從嚴問責，嚴肅追究責任。 同志們，人口與計劃生育工作事關我鄉經濟社會發展的大局，當前工作時間有限，任務繁重，各村、各單位一定要認清嚴峻形勢，保持清醒頭腦，抓住工作重點，奮力解決難點。讓我們在區委、區政府和鄉黨委的領導下，求真務實、創新苦幹、攻堅克難，全面完成20**年度人口和計劃生育工作各專案標任務，以優異的成績迎接黨的的召開!

　　謝謝大家!

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