城市管理工作會議上的講話

　　城市管理工作是一項複雜性、長期性的工作，稍有放鬆，就會出現反彈。因此，需要我們發揚打持久戰的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　很高興參加今天的城管工作會議，和大家一塊共謀城管發展、共商城管創新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告，完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點意見：

　　一、縣委、縣政府對城管工作的評價

　　近幾年來，我縣城管工作取得了優異的成績，令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來，可以說精誠團結、開拓創新，不斷理順管理體制，逐步完善各項管理制度，紮實開展各項工作，使我縣的城區面貌發生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規範;環境衛生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開展，逐步顯現。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內在的變化，這幾年城管隊伍得到了有效錘鍊，社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局，對社會震動很大;機關幹部職工重新著裝整齊如一，併成功舉辦了國慶文藝晚會，令人振奮;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結，各種榮譽紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設施、環衛綠化設施大力度配備，成功建設縣垃圾處理場，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應該有同感。

　　“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作紮實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括，領導十分滿意，社會評價很高。這是新一屆班子帶領大家辛勤工作的結果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此，我代表縣委、縣政府對全體城管戰線上的幹部職工，並通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

　　二、對下一步工作提幾點要求

　　近年來，我們是取得了很大的成績，但眼下我們的形勢依然十分嚴峻，與領導和群眾的要求、與先進縣區相比還有較大差距，還存在著 待解決的問題，如部分路段店外經營仍然存在;馬路市場現象還不同程度反彈;城鄉結合部、背街小巷髒亂差、亂貼亂畫現象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發生;居民文明意識不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現象時常出現。可以說縣城管理是一個綜合性強且十分複雜的社會工程，任重而道遠。希望大家要認清形勢，再接再厲，紮實工作，再創佳績。

　　具體講以下幾點：

　　1、城市管理要高起點。

　　縣城是我縣對外的一個視窗，是政府的一個“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個地方的文明程度和經濟社會發展水平。同時縣城和市城、省城不同，設施投入不到位，居民素質普遍不高，管理難度最大，稍加放鬆將是一片混亂。因此，我們必須著眼於高起點，只有這樣才有可能通過幾年的努力，使城市發生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”建立活動，更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。

　　2、城市管理要經常化、制度化。

　　“捨得十年功，不如一放鬆”，這是反對城管工作的真實寫照，過去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續6年榮獲“建立文明縣城第一”的好成績，但中間還是出現了滑坡，甚至比建立前更糟。這是教訓，我們要吸取。不能再停留在緊一陣鬆一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現城市管理的經常化、制度化，努力把政府的規定變為居民的自覺行動。

　　3、城市管理要科學化、人性化

　　還是說這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉結合部，來往的大部分是農民。針對這一現實，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現人性化、科學化，寓服務於管理之中;不能一味追究規定，要體現“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理，讓居民真正滿意。

　　4、城市管理要法制化。

　　隨著城市化程序步伐加快和城市建設與管理的力度加大，城市管理逐步規範，難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行，有序開展，不能憑著我們是執行公務，我們是管理者，誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要麼側面做思想工作，使其服從管理，要麼走程式依法進行等，且不可腦子一熱來硬的，這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利於工作開展，又令同志們受到處分，得不償失。這方面前幾年我們是有教訓的。特別是今後的工作，大家一定要牢記這一點。

　　同志們，新起點、新機遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下，會以更加高昂的鬥志、飽滿的熱情、紮實的工作，開創我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設再做新貢獻。

　　篇2

　　同志們：

　　剛才，小兵同志談了很好的意見，我完全同意，請同志們認真抓好傳達、貫徹和落實。下面，我談幾點意見：

　　一、城市管理工作要有新突破

　　近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大力度推進管理重心下移，開展城市管理綜合執法等方面取得了不少新成績，各項工作都上了一個新臺階。但是，我們也要清醒地看到當前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點，使一部分同志容易滿足於現有的成績，良好的感覺妨礙了發展的視野，從而帶來了自我超越、創新和發展的難度;其次，城管工作“前有標兵，後有追兵”，全國許多城市發揮“後發優勢”，已經出現了不少值得我們學習和借鑑的經驗，對我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點大家已經有切身的感受;再次，一段時間以來，城市管理“髒亂差”問題有所回潮，對廣大市民的正常生產、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運不及時，佔道經營、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現象禁而不止，經常出現反覆，水環境、噪音汙染等在區域性地區還在繼續惡化。對此，必須引起各級領導的高度警惕;第四，隨著城市化程序的加快，如何協調和解決好城市建設和發展中出現的新矛盾和新問題，例如城市的公共交通秩序、公共衛生管理、社群物業管理、城鄉結合部、城中村改造等，已經越來越超出了單純城管部門能力所及的工作範圍，必須作為一個複雜的管理體系建設擺上各級領導的工作日程，把城市管理工作作為一門“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進城市管理工作再上新臺階。

　　首先，要把加強城市管理作為率先基本實現現代化的重要內容。現代化的關鍵是城市的文明程度，城市又是物質文明、政治文明、精神文明的重要載體。現代化不僅指物質的極大豐富，同時也包括良好的城市環境、城市設施和城市意識。有外國學者統計，人們認同一個城市，九成以上的人是通過它的外在形態比如她的建築風格、交通服務、公共視窗來獲取第一資訊的。新加坡作為一個已經崛起的現代化國家，人們能夠記住並留下深刻印象的往往不是她的產業形態或經濟指標，而恰恰是這個城市有序、和諧、協調的管理以及這個國家公民良好的城市意識。瞭解這一點，對城市管理者來說至關重要。其次，加強城市管理，是建設廉潔、勤政、高效、務實政府，體現以人為本，實現人的全面發展的需要。在現代社會中，政府最重要的責任就是提供高質量的公共產品和公共服務。而搞好城市管理就是最大的公共服務。一位中央領導說過，城市管理涉及方方面面，需要考慮的引數達上億個。而每個引數都與生活在這個城市的每個人息息相關，哪怕是一個很小環節的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現以人為本，最根本的就是要看城市的環境是否整潔優美、城市的公共服務是否能給市民的生產、生活和學習提供方便。這既是落實“執政為民”的需要，也是滿足人的發展的需要。再次，加強城市管理是城市建設發展到一定階段的客觀需要。近幾年來，我市投入城市建設的資金超過百億元，一些硬體設施達到較好的水平，客觀上需要一個良好的運營、維護和管理機制，使這些設施發揮出最好的效益。同時，經過多年的努力，我們在城市建設中已經獲得了多項國家級的榮譽，這些榮譽都要進行週期性的複查，如果複查不達標就要被摘牌。事實上，這幾年，我市在大氣環境、汙水處理率等各個方面都出現了一些處於臨戒線的指標，有些指標還在下滑。城市管理必須適應城市規摸不斷擴張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時俱進，抓好各項工作。如果只抓建設忽視管理，就會浪費財富和資源，城市建設就事倍功半。因此，必須堅持“建管並重”，樹立“抓城市管理就是抓經濟、抓生產力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進城市管理工作上水平、上臺階。要實現這一點，必須從城鎮管理向城鎮與農村管理並重，從平面管理向平面與立面管理並重，從陸上管理向陸上與水上管理並重，從淨化、綠化、美化的向淨化、綠化、美化和可持續發展的目標邁進。

　　二、繼續治理髒亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問題

　　一段時間以來，髒亂差問題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對廣大市民的生產和生活帶來極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門接訪投訴以及執法的情況看，髒亂差問題必須引起各級、各部門的高度重視，集中一段時間和精力，從執法機制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個方面採取綜合措施和手段，切實解決好城市管理工作中的突出問題。

　　一要進一步提高環境淨化、美化水平。現在，如果我們單看城區的幾條嚴管路或者視窗地帶，市容淨化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個角落、城鄉結合部，環境質量就很不如人意。垃圾死角隨處可見;每到夜晚，燒烤檔在城區的各種公共場所和馬路各據一方;食肆、大排檔與執法部門“打游擊”，佔道經營;過去在電話亭出現的“牛皮癬”廣告，現在已經發展到寫在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問題儘管進行了無數次的整治和執法，但總是反反覆覆，抓一陣好一陣，事後依然故我。凡此總總，都是環境整治的重點。要通過加大執法力度，建立良好的監督、處罰機制，加強部門聯動，突擊清查與日常工作相結合，最大限度地減少反覆現象，還市民一個良好的環境。

　　二要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無害化處理是許多國家和地區至今沒有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區日產垃圾就超過700噸。為解決中心城區的垃圾出路，已經建成中心組團垃圾處理基地。但這個基地僅能夠處理城區周邊6-7個鎮區的生活垃圾，其他絕大部分鎮區的垃圾處理仍然是一個很大的難題，幾個垃圾處理組團的啟動工作明顯滯後。相當部分的鎮、村為了降低成本，只將收集的垃圾進行簡單填埋處理，對周邊環境又造成更大的“二次汙染”，而這些汙染的影響最少要一百年後才能消除。要高度重視垃圾的無害化處理，加快基礎設施建設。建設、規劃、國土等部門對其他組團的垃圾處理基地要抓緊協調，儘快確定方案，加快啟動建設，相關鎮區要積極配合，爭取儘快投入執行使用。

　　三嚴格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現。現在我市戶外廣告的規劃、審批、設立儘管都有相關的管理規定，但在操作上各自為政，統一協調不夠。亂建、亂豎問題比較突出。以至於管規劃的部門管不了廣告的內容，管內容的部門到廣告設立之後才知道有這樣一個戶外廣告;一些屬於政府性的空間資源，沒有很好地利用;此外，前幾年已經明確在中心城區不能掛布幅廣告，現在仍然不少，這些問題究竟由哪個部門批，哪個部門管，似乎已經很明確，但實際上又很不明確，類似問題仍然不少。這次會議專門出臺了一個關於加強戶外廣告管理的檔案徵求意見稿。今後要考慮實施廣告設立、內容審查、空間資源佔用、日常管理的聯審制度，把戶外廣告真正納入規範、有序的管理當中。

　　四要提高城市綠化的水平。經過多年的努力，“綠化中山”的目標已經基本實現，但實事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設、林業等部門要注意糾正園林綠化建設過於園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來了養護成本的攀升，另一方面綠化的生態效益也沒有很好地體現出來。今後，園林綠化部門要根據我市城市氣候、環境的特點，優化樹種結構，每新開一條馬路，每建成一個小區，都要做到一路一樹、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機勃發，人與自然更加和諧、協調。

　　五要進一步提高城市交通管理水平。公安交警部門要認真疏導交通，嚴格查處超載、濫載等問題，同時要配合有關部門解決非法營運，佔道經營等問題，通過紮實有效的工作，減少交通事故的發生。規劃、城建部門要加強規劃和建設的力度，解決城區車輛的停放問題。

　　六要繼續加大力度搞好內河整治。我市儘管開展了多年的內河整治，並且取得了一定的成效，但是，要實現水環境的根本好轉仍然任重道遠。特別是岐江河在整個珠江水系中水質仍處於靠後的水平。要實現省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發黑、發臭，能游泳的目標，工作相當艱鉅。要從根本上解決水環境汙染問題，就必須加快鎮區汙水處理廠的建設，目前全市只有火炬、小欖、三鄉在著手建設汙水處理廠。今後，必須有一個明確的建設時間表，規定在一定時間內所有汙水處理廠必須投入運轉，市政府對各鎮區規劃、建設的進度情況要進行督查。在推進機制上，為加快全市協調推進的速度，市政府決定由規劃、環保部門牽頭，將所有鎮區汙水處理專案捆綁起來作總體規劃設計，統一開展BOT招投標。同時要全面加快中嘉二期、珍家山汙水處理廠及其管網建設。對岐江河汙染治理，有關部門考慮通過集汙與衝汙相結合，通過標本兼治，實現水質的根本好轉。近期的水汙染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實市、鎮、村三級的責任，集中一段時間進行大規模、大面積的人工清理，儘量把危害降到最低程度。二是要認真解決沿江、沿海畜牧場、三鳥飼養場的管理，嚴禁向江河排放牲畜、三鳥的糞便。按省人民政府的規定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問題，堅決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。

　　七要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環境要素是否得以充分發揮，整體功能是否充分協調的外在體現。一直以來，我市特別是中心城區的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規劃、建設等部門要認真總結經驗，切實做好城市第五立面的佈局優化和整治工作，千方百計提高城市建設和管理水平。要把整個城市空間放在一個大系統、大環境中統籌考慮和安排建設。對現有的建築物，要進行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今後，對城市第五立面的建設要有一定的規範和標準，使城市的第五立面成為一道亮麗的風景線。

　　整治髒亂差，還要繼續做好沙石泥場復綠，泥頭車、犬類飼養、架空電纜等各項工作的整治力度，鑑於已經有專門會議進行部署，這裡我不再展開。希望各鎮區、各部門要認真履行各自的職能，在執法管理中堅持體現大多數市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個良好的秩序，優美的環境。這裡還要強調一下教育衛生工作問題。重點做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。

　　三、堅持重心下移，創新城市管理機制

　　城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發揮城管執法部門的職能作用，形成體制協調、行政執法效能突出、市民廣泛參與管理的現代化城市管理格局。要進一步理順條條管理與塊塊管理的關係，通過明晰市、鎮區、居委會各級在城市管理中的職能作用，實現責、權、利統一，做到重心下移、以塊為主、條塊結合、條條保障。要進一步強化鎮區政府辦事處屬地管理責任，增強社群居委會的管理功能，充分調動和發揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎。二要理順城管執法與相關部門的配合協調關係。城管執法部門行使行政處罰權及相應的行政強制措施權，相關職能部門行使行政許可、行政監督等管理職責。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門應充分發揮各自的職能作用，相互支援，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點與面的關係，把治標與治本、整治與鞏固、管理與發展有機結合起來，不斷探索實現城市長效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環境整治與長效管理工作逐步走上規範化、制度化、科學化的軌道。

　　四、努力建設一支高素質的城管工作隊伍

　　城管工作者是城市管理工作的骨幹力量，抓好城市管理工作隊伍的建設，是推進我市城市管理新發展的組織保證。要進一步完善競爭、激勵機制，使廣大城管工作者增強榮譽感、責任感和歸屬感。各級、各鎮區要高度重視抓好城管執法隊伍的建設，關心、愛護城管執法隊員，積極為基層執法機構開展執法工作創造良好的條件，認真解決執法人員工資待遇、辦公條件及辦公經費等問題。同時，要強化執法保障機制，維護行政執法的權威和尊嚴。各級公安機關要加強配合，對以暴力、威脅方法阻礙執法人員依法執行職務的行為，要及時作出處理，直至依法追究刑事責任。城管執法部門作為行政執法機關，代表著政府的形象，要進一步提高執法人員的政治、業務素質，嚴格管理，堅決杜絕執法擾民現象，通過各方面的共同努力，加快建設一支政治強、業務精、作風硬的城管執法隊伍。

　　五、切實加強領導，營造良好的城市管理氛圍

　　全市各級、各部門必須統一思想，提高認識，建立領導責任制，“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，統籌協調，加強領導，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現的矛盾和問題，實現城市管理水平的不斷提升。城市的管理物件和服務物件都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強城市管理必須切實重視宣傳和教育，最大限度地調動廣大市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，實現城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關部門要從主管部門的角度將有關城市管理法規、制度，通過各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規為群眾所共知，並共同遵守。另一方面，要重視市民的來信、來訪、來電，是投訴的要儘快處理，是諮詢的要給一個滿意的答覆。新聞單位要充分發揮輿論導向的主渠道作用，宣傳加強城市管理的重要意義，展示城管隊伍的良好形象，倡導市民文明之舉，弘揚社會文明之風。通過廣泛的宣傳教育，營造一個人人理解、支援、參與城市管理的社會氛圍，不斷提高市民素質，以人的現代化促進城市管理的現代化。

　　同志們，城市管理工作事關我市經濟、社會的長遠發展，事關市民生活質量的全面提升，任務艱鉅，意義重大。各鎮區、各部門要從具體工作抓起，突破工作難點，紮紮實實做好各項工作，為推動我市的城市管理水平再上新臺階而不懈努力!

　　篇3

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是，總結前一階段的城市管理工作，查擺問題，理清思路，動員全市上下積極行動起來，圍繞精細化管理目標，突出重點、狠抓落實，努力將漯河打造成為全省環境最乾淨、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點意見：

　　一、肯定成績，正視問題，理清城市管理工作新思路 去年，我們組織開展了“城市管理年”活動，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會暨第五屆中原食品節的召開，以打造全省最乾淨的城市為目標，從解決群眾關心、影響城市形象的問題入手，進一步加大城市管理力度，城市綜合環境質量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

　　一大力實施城市環境衛生整治工程，群眾居住環境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動中，我們集中開展了專項治髒活動。新一屆市委、市政府領導班子組成後，更是把提高城市環境衛生水平作為執政為民的大事來抓，提出了打造“全省最乾淨城市”的奮鬥目標。圍繞這一目標，以前所未有的力度抓城市環境衛生，全市上下齊動員，掀起了治髒熱潮。祁市長親自抓環境衛生工作，多次帶隊檢查市區環境衛生，聽取治髒工作情況彙報，協調解決有關問題。各區也都把治髒工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛生，全區動員搞治髒。全市在短短2個月的時間內，通過實施社群治髒工程、沿河治髒工程、背街小巷治髒工程、城鄉結合部和城中村治髒工程、沿街門店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質量工程等，共清運各類垃圾1.2萬立方，一些區域積累數十年的垃圾得到徹底清理。城市環境衛生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環境。

　　二加快城市基礎設施改造步伐，城市新亮點凸現。高標準實施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實施過程中，堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設，安裝各種亮化燈具2000餘套，亮化樓體100餘座，黃河路、嵩山路和市區高層建築再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實施了“桃花進城”工程，對一批遊園、道路進行了綠化升級改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認真解決群眾入廁難問題，實施了水衝式公廁改造配套工程和公廁免費開放工程，全市88座水衝式公廁旱用問題得到解決，所有公廁免費開放。強力啟用了市生活垃圾處理場，從根本上解決了垃圾圍城問題。加強道路、路燈的管養，提升了管理標準，完好率大幅提高。

　　三著力整治城市秩序，營造了和諧的城市環境。從解決城市亂源入手，大規模開展了沿街整治。拆除了破舊建築，規範了沿街門頭字號，建設美化了景觀圍牆，實施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標識牌;深入實施“三街”嚴管街、控管街、規範街分類管理，下發了《流動經營規範化管理通告》，堵疏結合，有效治理了佔道經營、流動經營，進一步規範了早夜市攤群的設定和經營管理;從治理人、車入手，加強了交通秩序的管理，開展了交通違法的專項治理，實行“五統一”管理，加強了公交、出租行業的管理。從提高市民素質入手，實施了市民素質提升工程。開辦各類各級文明學校，向群眾傳授文明禮儀知識;組織了一系列志願者行動，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。

　　四實施管理創新，推動了城市管理上臺階。為使城市管理工作更具科學性、針對性、有效性，我們在精細化管理上下功夫，加強制度創新，先後出臺了《城市管理考核暫行辦法試行》、《城市容貌標準》等一系列檔案，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長效工作機制，實行了城市管理聯席會議、月臺帳管理、民主評議、考核獎懲、社會承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機制不活、標準不一、管理不細等問題，全市形成了明爭暗賽、創先爭優的良好局面。各區和城市管理責任單位在具體工作中謀實招、思創新，採取了不少好的措施，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓的責任機制和部門參與的聯動機制，取得了良好的效果。源匯區積極探索城市管理社會行動，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項活動中，有效提升了城市管理水平。

　　在肯定成績的同時，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環節。一是在精細化管理上還存在一定差距。“髒”的問題還不同程度地存在。如個別區域、路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見;城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等。“亂”的問題還沒有得到根治。如佔道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象;“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。二是長效管理體制機制不完善。長效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現象。三是城市基礎設施建設投入不足。如環衛設施建設、停車場建設、集貿市場建設滯後，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動經營、佔道經營疏導困難等問題。四是個別部門不能盡職盡責。工作不積極、不主動，一味強調困難，安排部署的工作不能很好地落實，能推就推，能拖就拖，內部缺乏嚴格的考核獎懲措施，幹好幹壞一個樣。

　　綜合分析我市城市管理現狀，圍繞確立的城市管理目標，今後一段時期城市管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎設施，創新管理體制、機制，創新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現代化、規範化、人性化。

　　二、明確任務，突出重點，促進城市管理工作邁上新臺階

　　城市管理工作是一項複雜性、長期性的工作，稍有放鬆，就會出現反彈。因此，需要我們發揚打持久戰的精神，不斷鞏固和擴大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關於今年城市管理工作的具體內容，已經以《方案》的形式印發，下一步關鍵要抓好落實。我著重強調幾點：

　　一以治理髒亂差為根本，深入開展城市環境整治。各區和各相關部門要按照方案和臺帳的要求，立足部門職能，積極組織開展治髒治亂活動。要重點對舊城區、環城路、城中村、城鄉結合部、河道、鐵路沿線的垃圾進行清理，全面消除城市髒源。嚴格落實門前五包責任制，重點對門前環境衛生、綠化、車輛停放等三個方面進行包管。大力推進垃圾袋裝化工作，沿街所有門店都要實行垃圾袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒問題。進一步規範交通秩序，對城區主次幹道統一劃定停車邊線，設立停車標誌，做到停車歸位，統一擺放;進一步提升公交客運服務水平;深入治理車輛、行人的違規行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環境的原則，科學設定流動經營攤位，並加強管理;堵疏結合，對主次幹道的修理業、洗車業、加工業以及建築材料銷售行業進行規範，划行歸市，限定區域經營。提高城市景觀道路管理標準，所有景觀圍牆必須進行美化。從嚴管理沿街門頭裝修，進一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設定標準和檔次。

　　二以解決群眾利益問題為突破口，不斷改善群眾的生活環境。要堅持以人為本，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為工作的出發點，切實解決群眾普遍關心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問題。進一步提升公廁免費後的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務的落實，確保承諾服務內容兌現，並及時總結經驗，擴大承諾服務覆蓋面。加快環衛基礎設施的配套建設步伐，改進垃圾處理費徵收辦法，提高徵收率。合理建設一批小型農貿市場，引導市場進社群、進背街小巷。深入開展背街小巷亮化、硬化工作。開展社群環境綜合整治工作。

　　三完善市政基礎設施，努力增強城市綜合功能。提高城市基礎設施管養標準，提升道路景觀水平。進一步改善城市道路質量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時更新、補植綠化帶內枯死、斷壟植物;加強道路照明設施管理，保證亮化率達到98%以上。繼續搞好弱電線路入地工作，對亂拉亂扯的通訊、電力線路進行規範。加強市政基礎設施的日常維護，確保安全使用;建立和完善市政公共設施的應急處置預案，提高應急處理能力。

　　四加強對縣城和重點鎮的管理，推進城鄉一體化程序。城市管理工作要逐步向縣城和重點鎮延伸，組織引導舞陽、臨潁兩縣加強城市管理工作，指導全市重點鎮開展鎮容鎮貌的治理工作，制訂縣城和重點鎮的容貌標準，開展城鎮管理評比活動，引導縣城和重點鎮在加快經濟發展的同時，從改善公共服務設施入手，整治縣容縣貌和鎮容鎮貌，推動城鎮建設管理水平的提高。

　　五以素質教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養現代文明城市所具備的市民素質為重點，有針對、有重點地開展教育活動，教育群眾、引導群眾、激發群眾確立和提高城市意識、市民意識和文明意識。城市管理責任單位在履行管理職責的同時，要積極向管理服務物件宣傳城市管理的法規政策。各區也要加強對轄區居民的教育，開展多種形式的活動，全面提升群眾的文明素質。

　　三、加強領導，強化措施，確保各項工作落到實處 一要高度重視，強化責任。各級各部門，特別是主要負責同志，一定要從大局出發，把城市管理工作切實擺上更加重要的位置，履行好對城市管理工作的領導職責，建立完善領導和督導工作機制，及時解決城市管理工作中的實際困難和問題。各單位要結合今年城市管理工作任務，制訂方案，做到每項工作落實任務有載體、完成任務有時限、完成好壞有獎懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協調、督導機構，要研究制定措施，加強組織協調，搞好督導檢查，定期進行通報。要實施問責制和責任追究制，對不履行職責、不落實任務、失職瀆職、越權執法、亂罰款亂收費等現象，要根據有關規定追究相關責任人的責任。

　　二要創新機制，嚴格獎懲。在去年的工作中，我們在管理機制上進行了積極的探索和創新，積累了不少好的經驗和做法，今年要繼續堅持下去並不斷完善。要認真落實臺帳推進法，各級各部門都要按照市城管辦的統一安排，對所承擔的任務層層分解細化，切實做到工作有方案、佈置有目標、實施有進度、整體有效果。市城管辦要組織專門力量，對工作完成情況進行考核評比，對行動迅速、任務落實好的進行獎勵，對行動遲緩、應付了事的進行通報批評。

　　三要配合聯動，形成合力。城市管理是一個複雜的系統工程，全市上下要樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支援，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協同作戰，形成合力。要堅決克服履行城市管理職責利益化思想，不允許出現這邊治理，那邊收費的現象。新聞部門要大力支援城市管理工作，開闢宣傳專欄，加大宣傳力度，同時，發揮好輿論監督作用，設立曝光臺，對履行職能不到位的單位予以曝光。

　　四要加強管理，提高素質。各有關部門要建立嚴格的崗位責任制及問責制，改變過去工作棚架、作風拖沓、幹不幹一個樣、幹好幹壞一個樣的狀況;要加強對執法人員的素質教育，做到嚴格執法、文明執法，堅決杜絕野蠻執法，越權執法，亂罰款、亂收費，以罰代管。

　　同志們，城市管理工作任務艱鉅而光榮，市委、市政府和全市人民對我們寄予厚望，希望大家繼續發揚苦拼實幹、勇於開拓的精神，以飽滿的工作熱情、紮實的工作作風認真抓好各項工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

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