教育工作會議講話稿
教育是民生之本,社會之基。發展教育是我們義不容辭的責任和工作,下面是小編給大家整理的,僅供參考。
一:
同志們:
今天會議的主要任務是,全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會、系列重要講話和省委十屆四次全會精神,全面落實全國教育工作會議任務要求,總結20xx年工作,安排部署20xx年全省教育工作任務。
一、20xx年全省教育工作簡要回顧
20xx年,是我省深化教育領域綜合改革開局之年。全省教育系統緊緊圍繞深化改革這一主題,狠抓體制機制創新,著力破解教育熱點難點問題,全面完成了省政府教育重點工作目標責任制和省教育廳年初確定的各項工作任務,全省教育發展取得了新的成績。
一先行先試,教育綜合改革多點推進。一是推進高校考試招生綜合改革。貫徹國務院《關於深化考試招生制度改革的實施意見》,完成《吉林省深化高校考試招生綜合改革實施方案》起草工作,已上報省政府。將10所省屬重點高校招生計劃的2%定向劃撥給8個貧困縣。二是研究制定鼓勵社會力量興辦教育相關政策。起草完成我省《關於鼓勵社會力量興辦教育的若干意見》,報省政府審定。三是推動一般本科院校嚮應用型轉型。目前一些高校轉型方案已經確定,部分高校已啟動實施。四是穩步實施高校易地建設。儘管遇到一些困難和阻力,但在教育廳和有關高校的共同努力下,各項工作都在積極推進,“一帶兩翼全覆蓋”的高等教育新佈局初步形成。五是搭建職業教育人才成長“立交橋”。在73所中職、高職和本科院校啟動中高職銜接試點,構建縱向溝通、上下銜接的職業教育人才成長新模式,全年招生5000餘人。六是加快職能轉變。梳理明確行政權力清單,取消一批行政審批事項,承接教育部下放的行政審批事項。清理稽核規範性檔案,做好有關檔案的“廢、改、立、釋”工作,為依法治教、依法治校奠定基礎。
二整合資源,推進義務教育均衡發展。一是實施“大學區”改革試點。率先在全國從省級層面制定實施《關於在城市推行義務教育大學區管理的指導意見》,14個市轄區共建立各種型別大學區112個。二是推行校長教師“縣管校用”制度。印發《吉林省關於推進縣域內義務教育學校校長教師交流工作的指導意見》,30個試點縣共交流校長教師2100餘人。三是保證入學公平公正。全面落實小學升入初中免試就近入學政策,將優質高中指標生分配比例提高到75%,擇校生比例控制在10%以內。四是提高義務教育公用經費標準。生均經費分別由小學500元、初中700元提高到600元、800元。取暖煤價補助標準由生均90元提高到185元。五是推進教育資訊化工程。實施農村義務教育學校“班班通”多媒體教學保障專案,實現全覆蓋無盲點。六是啟動農村初中寄宿條件改善工程。15萬㎡學生宿舍和5萬㎡食堂專案今年將全部完工並投入使用。七是強化督導評估。完成對17個縣市、區義務教育基本均衡督導評估工作。
三科學謀劃,構建吉林特色現代職業教育體系。
一是研究部署現代職業教育體系建設。省委省政府高度重視我省職業教育改革發展,由省教育廳代為起草的《關於加快發展吉林特色現代職業教育的意見》,以省委省政府名義印發實施。去年11月,省委省政府召開了全省職業教育工作會議,巴音朝魯書記作了重要講話,蔣超良省長主持會議。《意見》的出臺和全省職教會議的召開,標誌著我省職業教育改革發展進入新的階段。二是加快推進職業院校專業建設。啟動高等職業院校品牌專業群立項建設,完成立項26項。去年,我省獲得職業教育國家級教學成果二等獎11項。三是接受省人大職業教育專題詢問。向省人大報告了我省職業教育的發展規劃、保障措施等,得到人大代表的肯定。四是省裡相應配套檔案都在研究制定中,有的已進入徵求意見階段。目前,全省各市州都在規劃和實施各自的職教園區專案和學校建設專案,展現出良好的發展勢頭。
四多措並舉,加快實施高教強省戰略。一是健全相關制度,制定出臺了《高教強省建設工作聯席會議制度》、《高教強省建設任務分工》、《鼓勵和支援高校引進高階人才實施辦法》、《長白山學者計劃》和《長白山技能名師計劃》等配套檔案。二是加快高校學科專業調整,在支柱、優勢、特色和戰略性新興產業發展急需的專業增加計劃,將研究生招生增量全部用於產業結構調整升級急需的學科。三是加大高階人才培養引進力度,新增中國工程院院士1人,省屬高校入選“長江學者”1人,引進國家高階人才20人,入選“萬人計劃”9人。遴選確定首批“長白山學者”82人、“長白山技能名師”48人。四是制定實施《吉林省高等學校高階科技創新平臺建設實施辦法》,對15個高階科技創新平臺給予重點支援。去年,還召開了高教強省第二次推進會,對下一階段重點工作進行部署。
五強化措施,著力推進學前、高中和特殊教育發展。一是推進學前教育立法。完成《吉林省學前教育條例》起草任務,經省人大審議通過後於12月1日正式頒佈實施,對保證學前教育依法推動發展具有重要意義。二是啟動新一輪學前教育發展計劃。召開全省學前教育工作會議,貫徹落實《條例》,啟動實施第二期學前教育三年行動計劃。三是著力擴大學前教育資源。超額完成新建改擴建公辦幼兒園和獎補普惠性民辦幼兒園計劃,實際新建改擴建363所;獎補200所;獎補資金由計劃的2000萬元提高到3000萬元。四是繼續深化高中課程改革,啟動普通高中多樣化發展試點工作。五是制定實施《吉林省特殊教育提升計劃實施方案20xx—2016年》,指導各地編制落實方案,做好重度殘疾兒童送教上門工作。
六完善機構,順利完成高考招生工作。一是成立吉林省考試院。將省招辦、自考辦和普考辦合併,組建吉林省教育考試院,推進我省教育考試機構的專業化建設。二是實現平安高考。繼續實施高考“無聲入場”重大舉措,對考生進入考場進行三次檢查。全面啟用標準化考點建設三期工程,在全部考點、考場實現了對作弊訊號監測和干擾壓制的全波段、全時段覆蓋。我省高考考試組織工作得到劉延東副和時任省委書記王儒林、省長巴音朝魯的充分肯定。三是實施陽光錄取。所有招生計劃全部公開,做到“零預留”。繼續堅持“零點招”,杜絕了指定錄取現象。
七創新模式,積極推進平安校園建設。我省校園安全管理工作模式,多次得到教育部和省政府的肯定。一是全省中小學校、公辦幼兒園全部建立統一標識的校園警務室,配齊了安全警用裝置,安裝了一鍵式報警裝置,全面推行“一警兩員一組”安全管理模式。二是完成校園校車安全管理監控系統建設,實現了校車校園重點區域部位監控無死角。三是出臺《關於做好政府購買義務教育階段中小學生校車服務工作的指導意見》,在全國率先實現了義務教育階段校車服務全覆蓋。教育部袁貴仁部長專門批示:“吉林省校車工作思路正確、政策對頭、措施有力,安全管理責任明確,探索了一條符合國情,管辦用分離的校車管理模式,其開創精神、務實作風、周密設計值得充分肯定並供各地學習借鑑”。
八夯實基礎,黨建工作和黨風廉政建設取得實效。組織高校開展學習貫徹系列重要講話精神集中輪訓工作。出臺《吉林省貫徹〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉實施辦法》,指導各高校制定並落實《院系黨政聯席會議議事規則》,高校黨建制度得到進一步規範。開展大學生思想政治教育工作測評體系自測自評,推進大學生誠信檔案建設,大學生思想政治教育工作得到強化。紮實推進教育系統黨風廉政建設,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”。會同省紀委聯合舉辦高校領導幹部黨風廉政建設專題研討班和高校紀檢監察幹部查辦案件培訓班。與省檢察院共同開展預防職務犯罪專項工作,達到了教育一批、預防一批、挽救一批的良好效果。持之以恆糾正“四風”,鞏固和拓展教育系統群眾路線教育實踐活動成果。進一步規範辦學行為,治理和糾正亂收費等突出問題,對212名違規校長和教師給予了黨政紀處分和組織處理,教育“三亂”問題得到有效遏制。
此外,教育國際合作交流進一步擴大,組織近萬名中俄青年參加“中俄友好交流年”活動,接受來自95個國家外國留學生近7000名。重視民族教育,少數民族學校生均公用經費標準比普通中小學增加一倍。印發《吉林省新疆、西藏籍少數民族學生教育培養服務管理暫行辦法》,教育援疆、援藏工作取得新成績。出臺《吉林省建立健全中小學師德建設長效機制的實施意見》,師資隊伍建設得到加強。高度重視學生體質健康工作,印發《關於切實加強全省學生體質健康工作的意見》,認真落實增強學生體質10項保證措施,強化陽光一小時體育活動。全力做好高校畢業生就業工作,初次就業率達到83.59%。加大教育經費籌措力度,完善內控制度,增加經費使用效益,得到財政部門充分肯定。拓寬家庭困難學生資助渠道,確保特殊群體平等接受教育。高度重視教育新聞宣傳工作,充分利用國家和省級媒體推介我省教育發展成果,吉林教育電視臺、吉林教育資訊網站、政務網站等主流教育媒體加強新聞改版和報道力度,強化了服務教育教學的功能。機關作風、來信來訪、政務公開等其他各項工作紮實推進,成效顯著。
同志們,過去一年我省教育工作有突破、有亮點,一些工作走在全國前列。各地區、各部門在工作中敢於碰硬、啃“硬骨頭”,教育質量整體提升,教育公平不斷推進,人民群眾對教育的滿意度進一步提高。在省政府組織的績效考核中,教育廳加分專案達到20餘項,取得了歷史上的最好成績。這些成績的取得,是省委省政府高度重視、全力支援的結果,是各地區、各部門特別是全省教育系統廣大教職員工努力工作、不懈奮鬥的結果。在此,我代表省教育廳向全省教育系統的同志們表示衷心的感謝!
二、準確把握新常態下我省教育發展面臨的形勢和任務
當前,我國經濟發展進入新常態,經濟發展正進入速度變化、結構優化、動力轉換的新階段。今年,在政府工作報告中指出,當前經濟增長的傳統動力減弱,必須要改造傳統引擎,打造新的引擎,實施“雙引擎”拉動。一方面,增加公共產品和服務供給,加大政府對教育衛生等的投入,鼓勵社會參與;另一方面,推動大眾創業,萬眾創新。從政府報告中可以看出,教育事業關係到國家發展戰略和國家發展動力,意義重大。
春節假期後上班第一天,省委、省政府召開了全省推動新一輪振興發展落實年動員大會。巴音朝魯書記指出,現階段相對欠發達仍是吉林最基本、最突出的省情,我們還沒有完全從老工業基地的體制性、結構性矛盾中走出來。在談到認清形勢,增強責任感和緊迫感時,朝魯書記特別強調了高教強省工作。對此,全省教育系統特別是各級領導幹部,要在我省新一輪振興發展中主動適應新常態,充分認識我省新一輪振興發展的必要性緊迫性,切實擔負起基本建成高教強省、基本實現教育現代化的歷史使命。我們要深刻認識、把握和用好機遇,努力把發展機遇轉化為發展動力和發展成果。既要認識新一輪改革就是教育工作“新起跑線”的機遇,通過體制機制創新,釋放教育潛力和優勢,收穫更多改革紅利;又要用好吉林經濟新一輪振興發展的機遇,將教育綜合改革不斷推向深入,提質量、促公平、增活力,提高對經濟社會發展的貢獻水平。同時,我們也要保持清醒頭腦,對照教育現代化要求,看到我省教育還面臨轉型發展的巨大挑戰,必須勇於面對,迎難而上。
面對新的形勢,我省教育還存在一些困難和問題。比如,教育體制機制還不是很順暢,學校辦學活力不足;教育結構佈局不盡合理,發展很不平衡,城鄉、區域和校際之間的差距仍然較大;教育管理方式沒有發生根本性變化,管理體系和管理能力還不能完全適應教育改革發展的需要;教育觀念相對落後,應試教育傾向在中小學不同程度地存在,職業教育和高等教育偏重知識傳授的問題仍比較突出;高校新校區建設還面臨一些政策障礙,受到“瓶頸”制約;依法治教、依法治校工作任務仍然十分艱鉅,辦學行為還需要進一步規範;教育系統黨的建設需要全面加強,幹部隊伍素質有待進一步提升,“四風”問題還不同程度存在,違規違紀現象仍然屢禁不絕,這些都是加快推進全省教育現代化必須著力解決的問題。
20xx年是我省“十二五”教育規劃的收官之年,是評估中長期教育規劃實施情況、編制“十三五”教育規劃的承轉之年,是推進考試招生制度改革和鼓勵社會力量興辦教育的關鍵之年,也是全面推進依法治教的開局之年。同時,大家要清醒地認識到,距離國家和我省中長期教育規劃提出的到2020年基本實現教育現代化目標,只剩下5年的時間了,我省已經進入實現教育現代化全面攻堅階段。在這樣一個承前啟後的重要節點上,希望大家一定切實增強歷史使命感和緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,切實抓好各項工作目標任務的貫徹落實。
三、振奮精神,全力以赴做好今年工作
20xx年全省教育工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,落實省委十屆四次全會的決策部署,圍繞吉林省新一輪振興發展,主動適應經濟發展“新常態”,繼續深化教育領域綜合改革,堅持依法治教、依法治校,積極促進教育公平,深入推進義務教育均衡發展,努力構建吉林特色現代職業教育體系,加快實施高教強省戰略,積極擴大城鄉學前教育公共資源,有效維護教育系統和諧穩定,為基本實現吉林教育現代化不懈努力。
下面,我就做好今年的工作,強調六個方面意見。
一堅持立德樹人,全面推進素質教育和學生健康發展
育人為本、德育為先,是我們貫徹落實黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向的根本所在;能力為重、全面發展,是我們遵循教育規律的客觀要求。
1.培育社會主義核心價值觀,切實加強和改進中小學德育工作。社會主義核心價值觀是興國之魂,是培養社會主義建設者和接班人的核心要義,今年教育部強調要把社會主義核心價值觀落小落細落實。各地要積極探索有效途徑和辦法,將核心價值觀落實到教材課堂頭腦中,落實到文化育人中,落實到實踐活動中。重點做好四項工作:一是研究制定中小學生德育評價實施方案,進一步改進德育評價方式,制定可行的中小學生綜合素質評價操作辦法。二是啟動實施“明德知禮”工程,開展傳承中華優秀傳統文化教育和青少年傳承中華傳統美德系列活動。三是繼續加強學生校外活動場所的建設和管理,切實發揮校外教育對學生活動能力提升和實踐特長的培養功能。四是加強中小學德育工作和校外工作網路化平臺建設,在中小學校推動德育工作網路化。
2.高度重視學生體質健康工作。繼續落實好國家《關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》和《關於進一步加強學校體育工作若干意見的通知》精神,重點抓好五項工作:一是深入開展陽光體育運動,加強對我省出臺的學生體質健康十保證措施的督導檢查和體測工作。二是落實教育部要求,做好校園足球試點工作,重點抓好師資培訓。三是研究制定我省中考體育加試工作指導意見,繼續擴大試點地區和學校數量。四是做好全省學校食品衛生安全、學生營養及傳染病防控工作,提高學生近視防控水平。五是指導各級各類學校有計劃地開展好生理衛生教育、青春期教育。
3.繼續擴大藝術教育成果。教育部將在今年出臺《關於全面改進美育教學提高學生審美和人文素養的意見》,並召開全國學校藝術教育工作會議。這是國家第一次將美育教育提到這樣的高度來安排部署。各地、各學校要深刻領會教育部檔案精神,抓好三項工作。一是認真研究工作措施和途徑,將美育教育滲透到各個學科中。二是繼續推進國家級和省級學校藝術實驗縣工作。三是全面提升農村學校藝術教育教師業務水平,開展好農村藝術教育成果觀摩和送課下鄉活動。
4.加強教師隊伍建設。貫徹落實我省《建立健全中小學師德建設長效機制的實施意見》,重點抓好五項工作。一是制定《吉林省中小學校長培訓規劃20xx—2018年》,進一步加強中小學校長培訓工作。二是實施中小學教師資訊科技應用能力提升工程,對6萬名中小學幼兒園教師開展資訊科技應用能力提升培訓。三是繼續實施中小學“長白山教學名師”培養工程,完成第二批“長白山教學名師”培養物件的遴選工作。四是持續開展“特崗計劃”、省屬師範大學師範生免費教育和“農村學校教育碩士師資培養計劃”。五是開展多種形式的師德主題教育活動,組織開展全省教師志願服務活動。
二堅持改革創新,統籌推進各項教育改革任務
今年的政府工作報告強調,要深化省級政府教育統籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。吉林教育要基本實現現代化,必須緊緊抓住當前影響和制約我省教育發展的關鍵環節和重點領域,按照中央和省委省政府的部署,積極穩妥推進教育領域綜合改革。
1.科學編制教育規劃。要堅持發展與改革並重,提高規劃編制的科學性、前瞻性、操作性,重點抓好四項工作。一是做好“十二五”規劃總結和《吉林省教育事業中長期規劃綱要2010-2020年》執行情況的中期評估工作。二是做好我省教育事業發展“十三五”規劃編制工作。三是制定完成“十三五”院校設定規劃和“十三五”高校基本建設實施方案。四是統籌推進高校新校區建設,指導高校做好規劃設計,幫助協調落實政策,解決難題。
2.積極推進考試招生制度改革。去年,國家出臺了考試招生制度改革總體方案和配套檔案,浙江、上海啟動了試點。按照教育部要求,省裡要在6月30日前上報考試招生改革方案。這項改革牽一髮而動全身,必須認真開展調查研究,做好風險評估和工作預案,積極穩妥、科學審慎地推進實施。當前要抓緊時間全力以赴抓好四項工作:一是研究制定《吉林省考試招生制度改革總體方案》。要認真落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》和教育部有關檔案精神,在借鑑各地先進經驗、充分聽取社會各界意見和建議的基礎上,抓緊時間制定我省改革總體方案,力求論證充分、操作性強。二是制定好我省高校考試招生綜合改革一攬子方案。完成《吉林省深化高校考試招生綜合改革方案》、《關於普通高中學業水平考試的實施意見》、《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的指導意見》和《關於進一步減少和規範高考加分專案和分值的意見》等配套檔案的制定工作,根據教育部和省政府統一部署,及時跟進,實施改革。三是根據國家統一安排,制定中考改革方案。四是各地要積極推動招生辦、自考辦、普考辦等招生考試機構資源整合,爭取儘早完成市縣兩級教育考試院組建工作,進一步推動全省教育考試機構專業化建設,確保國家和省級考試安全。
3.積極推動辦學體制改革。要進一步健全政府主導、社會參與,辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學機制,引導社會資本以多種方式進入教育領域。今年國家將出臺《關於鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的若干意見》,並召開第一次全國民辦教育工作會議。在國家相關政策明晰後,我省將盡快出臺《吉林省關於鼓勵社會力量興辦教育的若干意見》,在分類管理、辦學准入領域、辦學籌資渠道、財政投入機制、政府購買服務、教師社保待遇等方面進一步加大對社會辦學的扶持力度。
4.做好高校轉型和分類管理工作。高校轉型的關鍵是明確辦學定位,把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來,轉到產教融合校企合作上來,轉到多出科研成果和推進成果在域內轉化上來,轉到培養應用型技術技能型人才上來,轉到增強學生就業創業能力上來。今年要重點做好三項工作。一是研究制定《關於引導部分省屬本科高校轉型發展的實施意見》。確定首批5所左右省屬本科高校和15個左右專業群,開展轉型發展試點工作。二是制定出臺《吉林省高等學校分類管理辦法》。按照不同的辦學定位、人才培養規格、質量評價體系和經費保障標準對高校實施分類管理。三是探索部分地方高校或學科實施創新驅動發展戰略,提升直接服務地方經濟社會發展能力。
5.推動普通高中多樣化發展。目前我省普通高中存在應試傾向嚴重、培養模式單一、辦學模式趨同、學校辦學活力不足等突出問題,多樣化發展的體制機制尚不健全。針對這些問題,今年重點推進三項工作。一是健全經費保障機制。省級預算安排1億元資金,對建立公辦高中生均公用經費財政補助定額制度的市州、縣市、區實行以獎代補,保障公辦高中能夠正常運轉。二是探索建立高中教育資源共享機制。切實推動普通高中學校之間、普通高中與中等職業學校之間、高中學校與高等院校之間的聯絡與合作。三是完善課程發展機制。積極建立有特色的學校課程體系,加強選修課建設,努力為學生提供豐富多樣的課程選擇。
6.全面推進教育資訊化。認真貫徹落實《吉林省教育資訊化發展規劃20xx-2020》,重點抓好六個方面工作。一是加強和完善教育資訊化管理機制體制建設,探索建立資訊化與教育教學深度融合長效機制。二是實施吉林省農村義務教育“班班通”互動式多媒體電子白板教學裝備專案,完成43個縣市5284所學校的工程實施和驗收工作。三是整合人力物力資源,進一步加強“三通兩平臺”建設,啟動建設吉林省教育專網,建立縣域優質教育資源向本地農村覆蓋的長效機制。四是加強教育資訊化管理人員、教研人員和廣大教師的業務培訓,提升管理水平。五是加快落實省教育資訊大資料中心吉林教育雲資料中心建設。六是探索建立資訊科技與教學教研相結合的有效模式,啟動吉林教育資訊化試點示範專案,建設好兩市、十縣、百校試點示範基地。
三堅持依法治教,進一步提升教育依法治理水平
在政府工作報告中指出,“大道至簡,有權不可任性”。各級教育行政部門要嚴格遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則,落實好依法治教的各項規定,推進教育系統依法行政。
1.深入推進教育法制建設和依法治教。目前,教育部正在加強與有關機構的溝通協調,以教育法律一攬子修訂為重點,加快推進教育法律法規規章的“立、改、廢、釋”工作。我省要在去年工作的基礎上,重點抓好六項工作。一是全面完成年度普法工作和“六五”普法工作總結,科學謀劃下一個五年普法規劃。二是結合學校章程的貫徹落實,分類指導各級各類學校深入開展依法治校活動。三是結合國家教育立法的程序和我省教育發展實際,開展我省教育立法調研工作。四是清理、稽核規範性檔案,完成全部檔案的“立、改、廢、釋”工作。同時,列出“權力清單”和“責任清單”, 探索建立教育行政執法體制機制。五是推進教育行政執法改革試點工作,指導白城市教育局等5個地區做好改革試點工作。六是健全教育系統糾紛解決機制,建立並綜合運用信訪、調解、申訴、仲裁等措施,依法、妥善、便捷地處理教育內部各種利益糾紛和上訪、訴求案件。
2.堅持依法督政督學。重點做好五個方面工作。一是修訂完善《吉林省教育督導規定》,進一步完善督學責任區和責任督學掛牌督導體系、學校評估和基礎教育質量監測體系。二是按計劃開展對16個縣市、區政府教育督導工作、13個市縣中等職業教育督導評估。三是研究制定第二期學前教育三年行動計劃落實情況督導評估方案及指標體系。四是啟動高教強省專項督導評估。五是指導市、縣兩級督導機構開展中小學校素質教育督導評估工作。
3.依法強化校園管理。今年,要重點健全校園安全長效機制,構建好安全防控體系,抓好五項工作。一要加強安全教育。普遍開設生命安全教育和心理健康教育課程,確保課程進課表,課時、教師、教材落實到位。二要強化安全應急演練。組織學生開展防震、防火、防踩踏、防溺水等應急逃生演練,使安全應急演練制度化、程式化、常態化。三要突出防控重點。各地要結合開學工作,組織開展以校舍安全、消防安全、飲食衛生安全、實驗室安全、校園周邊安全為重點的學校安全排查,建立問題臺賬,落實責任,掛牌督辦,限期整改。四要健全完善中小學校園校車資訊化監控和安全管理,加強高校安全視訊系統建設,鞏固深化校車校園安全“三個全覆蓋”成果。五要推進學校後勤保障制度化建設,繼續做好建立“示範性食堂”“示範性宿舍”“綠色校園”工作。
四堅持內涵發展,全面提升各級各類教育質量
教育內涵式發展的目的,是學生為本、結構優化、特色辦學、增強實力、提高質量。主要途徑是通過深化內部改革,激發活力,提升競爭力,由量變引發質變,實現實質性的跨越式發展。
1.集中力量推進學前教育。我省《學前教育條例》,對學前教育管理體制、辦學體制、投入保障機制等各個層面加以強化和規範。今年要乘勢而上,重點抓好七個方面的工作。一是貫徹落實《條例》,強化政府管理職能,進一步落實政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。二是進一步規範辦園行為,制定《吉林省幼兒園設定管理辦法試行》和《吉林省幼兒園設定標準試行》,與《條例》配套實施。三是編制實施我省《第二期學前教育三年行動計劃》,繼續擴大學前教育資源,尤其是優質學前教育資源的數量。四是確保完成改擴建235所農村公辦幼兒園,獎補150所普惠性民辦幼兒園任務。五是出臺《吉林省普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》,加大對民辦幼兒園的扶持力度。六是進一步完善學前教育資助制度,加大對家庭困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育的資助力度。七是在各級政府統一領導下,會同相關部門,開展“三無”幼兒園綜合治理工作。
2.深入推進義務教育均衡發展。今年2月6日,我省召開了推進義務教育均衡發展工作視訊會議,對有關工作做了全面部署。下一階段,需要重點抓好五項工作。一是組織38個縣市、區做好接受國家義務教育基本均衡發展督導評估認定準備工作,全省60%的縣市、區要實現義務教育基本均衡。二是擴大“大學區”覆蓋範圍,召開“大學區”管理工作現場會,推動各地繼續完善“大學區”的規劃和組建,力爭城區義務教育大學區學校覆蓋率達到80%以上,將大學區管理納入教育重點工作目標管理責任制。三是推動“縣管校用”中小學校長教師交流工作,確保今明兩年在已實現和申報實現義務教育基本均衡的縣市、區全面推行校長教師交流工作。各地要加強調查研究,做好與財政、編制、人社等部門的協調,及時解決工作中的重點難點問題。四是制定《吉林省貫徹<義務教育學校管理標準試行>的實施意見》,提升我省學校整體管理水平。五是繼續開展全省31個縣區的中小學實驗室及功能教室管理與使用評估檢查,推進中小學圖書館室數字化建設程序。
3.構建吉林特色現代職業教育體系。《關於加快發展吉林特色現代職業教育的實施意見》,是我省職業教育改革發展的綱領性檔案。今年要緊緊圍繞《實施意見》,落實六項工作。一是加快體系建設,研究制訂《吉林特色現代職業教育體系建設規劃20xx-2020年》和《關於新型職業農民培養的實施意見》等配套檔案。二是優化佈局結構,研究制定中職學校設定標準,逐步實行省級合格評估和限制註冊制度。三是啟動省級示範校建設專案、示範性實習實訓基地建設專案,擴大職業院校優質資源。四是組織開展第二批長白山技能名師遴選工作,遴選50名專業教學領軍人才、30個優秀教學團隊,在中職學校設立“技能導師工作室”。五是完成5所高職院校人才培養工作評估和7所國家級中職示範校驗收。六是持續構建中高職銜接“立交橋”,制訂《中高等職業教育銜接試點管理辦法》,繼續推進中高等職業教育銜接試點工作。
4.深入實施高教強省戰略。目前,教育部正會同有關部委深入研究推進一流大學,一流學科建設的意見。《意見》將引入競爭機制,改變對一流大學、一流學科的支援和管理方式。我省高校要深刻領會國家新精神,把握有利契機,推進我省高水平大學和高水平學科建設。巴音朝魯書記在全省新一輪振興發展落實年動員大會上提出,要“推進高教強省、人才興省、文化大省和法治吉林建設”,凸顯了省委省政府對高教強省的高度重視。今年,我們要繼續推進八項工作。一是出臺《高等教育強省建設考核評價指標體系》,建立高校高教強省建設工作年報季報制度。二是加快培育和引進高階人才,組織開展20xx年度“長白山學者”選聘工作,遴選70名左右長白山學者特聘和講座教授。加強高校創新團隊建設,進一步提升高校基礎研究創新能力和服務經濟社會發展能力。三是推動高校科技創新和成果轉化,開展高校“十二五”科技、社科研究專案和成果轉化專案遴選;針對我省經濟社會發展需求和重大戰略實施,資助一批基礎和應用研究專案;圍繞我省產業佈局,遴選100項左右已取得重要科技成果進行重點培育。四是進一步加強高校科技創新平臺建設,啟動省級高校國際合作聯合實驗室建設,統籌規劃我省特色產業高階科技平臺與國家科研平臺佈局對接工作。對15個高校高階科技創新平臺建設進行考核,對“十二五”期間立項建設的48個高校重點實驗室、32個工程中心進行檢查考評。五是開展新一批“重大需求協同創新中心”建設,以學科融合、多團隊協同、多技術整合為基礎,重點建設30個左右省級重大需求協同創新中心。六是加快學科專業結構調整和課程建設,開展“十二五”省級重點學科驗收和“重中之重”立項學科建設工作,遴選第二批省級本科品牌專業。七是推進人才培養模式改革,進一步加強普通高等學校實踐教學工作,實施《關於加強大學生創新創業訓練計劃和學科競賽實施工作的意見》。八是加快推進公辦高校總會計師制度的落實,提升高校財經管理科學化、規範化、專業化水平。
五堅持教育公平,有效解決教育熱點難點問題
教育公平是人的發展的起點公平,是社會公平的基石,人民群眾有著普遍要求。堅持教育的公益性原則,促進教育公平,對構建社會主義和諧社會具有重要意義。
1.進一步改善農村學校辦學條件。近些年,我省農村學校辦學條件明顯改善,教育質量有了顯著提高。今年要做好三個方面工作。一是落實“全面改薄”專案規劃年度任務,及時下達專案資金,指導各地按計劃實施專案建設。二是啟動8萬平方米農村初中宿舍、食堂建設專案,推動改善學生住宿和就餐條件。三是探索建立對口支援長效機制,組織省內優質學校對口支援農村貧困地區學校發展,組織專家學者、優秀教師和志願者開展支教服務。
2.確保特殊群體平等接受教育。不斷完善特殊群體平等接受義務教育的保障制度和關愛體系,是促進社會公平的重要要求和體現。要持之以恆地抓好三項工作。一是要保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。各地要堅持以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策,將流動人口納入本地教育發展規劃,確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。二是建立健全農村留守義務教育學生關愛服務體系。優先滿足留守學生進入寄宿制學校的需求,加強留守學生心理健康、法制觀念和安全防範知識教育。三是重視發展特殊教育。擴大現有面向殘疾兒童少年的特殊教育學校招生規模,擴大服務範圍,提高辦學水平。鼓勵支援普通學校設立特教班,接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年學習。四是落實和完善學生資助政策。推動高校助學貸款工作持續健康發展,落實學前教育資助政策,進一步規範中等職業教育資助工作。
3.大力治理教育“三亂”問題。堅持標本兼治、綜合治理,進一步優化教育發展環境。今年將繼續做好三項工作。一是認真貫徹《關於進一步規範辦學行為,治理和糾正亂收費等突出問題的意見》、《吉林省教育廳關於重申六條嚴禁的通知》精神,突出責任追究,實行治理教育“三亂”工作問責制。二是嚴格規範全省各級各類學校幼兒園辦學行為、收費行為和教師從教行為,進一步加大對亂辦班、亂補課、亂收費等問題的查處力度,切實糾正教育領域存在的各種行業不正之風。三是嚴格規範大中小學校招生行為,實行義務教育階段學校“陽光招生”政策,進一步規範高中階段學校招生行為,繼續實行高校招生錄取“零點錄”措施。
4.千方百計促進高校畢業生就業創業。今年,我省要繼續推動高校畢業生創新創業,努力做好五項工作。一是制定《吉林省高等學校創新創業教育工作實施意見》,將創業課程列為必修課程,舉辦高校創業教學大賽和學生創業大賽,推進大學生創業園建設,提升學生的創業素質和能力。二是實施“雙困生”培訓計劃,全年開班35期,培訓1.5萬人。三是組織實施“農村教師特崗計劃”、“免費師範生”、“西部計劃”、“大學生村官”、“三支一扶”等各類基層服務專案,落實好各項優惠政策。四是完善以校園為主體的高校畢業生就業市場建設,分科類、分層次、分地域舉辦專場招聘活動。五是積極開發網上就業服務平臺,為畢業生就業提供更多的機會。六是全面實行普通高校畢業生就業質量年度報告制度,提升高校畢業生就業質量。
六堅持黨的領導,抓好新形勢下教育系統黨建工作
3月13日,我省召開了高校黨建會和全省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對20xx年工作進行了全面部署。黨要管黨、從嚴治黨,是貫穿黨建戰略思想的一根紅線。全省教育系統要圍繞中心、服務大局,整體推進教育系統黨的建設,為加快推進我省教育現代化提供有力保證。要把思想認識統一到中央和省委對反腐敗鬥爭形勢的科學判斷上來,按照中央和省委、省紀委的總體要求和具體部署,全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”,把落實“五個必須”、做到“五個絕不”上升到黨紀高度來認識,把我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向深入。結合全年重點工作,我提三點要求。
1.深入學習系列重要講話精神。全省教育系統要深入開展系列重要講話精神的學習活動,讀原著、學原文、悟原理,堅持學以致用,緊密聯絡實際,把的重要講話精神貫穿到工作之中。要重點學習領會提出的“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的重要論述。要認真學習對於黨的教育方針、教育優先發展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面提出的重要論述,把系列重要講話精神融入教育教學全過程,推動講話精神進教材、進課堂、進頭腦。要把研究宣傳系列重要講話作為重大課題,組織高校開展理論研究,推出一批高質量、有深度、有份量的研究成果。
2.全面加強教育系統黨的組織建設和黨風廉政建設。要充分認識新形勢下黨建工作的重要性和緊迫性,確保黨對教育事業的堅強領導。昨天,教育部在北京召開了教育系統黨風廉政建設暨全國治理教育亂收費視訊會議,袁貴仁部長強調,要主動適應黨風廉政建設新常態,進一步增強責任感緊迫感,不斷推進教育系統黨風廉政建設,努力營造山清水秀的教育政治生態。今年要重點落實三項工作。一要加強高校領導班子建設,堅持把思想理論建設放在首位,落實黨委領導下的校長負責制,進一步提升領導高校科學發展的水平。二要加強高校基層黨組織建設,準確把握高校黨組織功能定位,著力建立標準化黨支部,積極推動民辦高校黨的建設,組織開展抓黨建工作述職評議考核,進一步夯實黨在高校的執政基礎。三要進一步加強廉政建設,築牢拒腐防變的堅固防線。要在嚴肅責任追究上動真格,強力推進教育系統黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”的落實;持續用力糾治“四風”,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
3.牢牢掌握高校意識形態工作的領導權主動權。意識形態建設是固本工程、鑄魂工程。高校處在意識形態鬥爭的前沿,一定要守住這道防線。前不久,中辦、國辦印發了《關於進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》,下一階段高校要緊緊圍繞《意見》,重點從六個方面強化意識形態工作。一是進一步增強政治意識、憂患意識、主動意識、主體意識,不折不扣把中央要求落到實處。二是要建立健全高校黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門牽頭協調、有關部門和院系共同參與的工作機制,實行工作問責追責制。黨委書記、校長要旗幟鮮明站在意識形態工作第一線,不斷強化政治責任和領導責任。三是抓住重點領域,加強教材建設使用管理、陣地建設管理,絕不給錯誤思潮理論提供陣地和空間。四是建好網路陣地,不斷提升校園網路引導和管理工作水平。要建好主題網站,大力推進校務微博、班級微博、校園微信公眾號等建設,在網路上弘揚主旋律、傳播正能量。五是構建一支政治堅定、素質優良、結構合理的高校宣傳思想工作隊伍,加強高校思政教師意識形態工作能力的培養。六是各高校要實行傾斜政策,完善宣傳思想工作經費支援措施和保障制度,在學校發展規劃、經費投入、公共資源使用上優先保障思政理論課建設,在人才培養、科研立項、評優表彰、崗位聘用職務評聘等方面充分重視思政理論課教師。
同志們,20xx年全省教育工作任務艱鉅,責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,牢記使命,夙夜在公,履職盡責,圓滿完成“十二五”教育改革和發展規劃目標任務,為開啟我省“十三五”教育事業發展新篇章、努力推動吉林省教育現代化建設貢獻更大的力量。
教研會議講話稿