工作推進會領導講話材料
會議講話稿的基本要求是分析形勢、總結經驗、明確任務、解決問題,具有可操作性和針對性.下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
經局務會研究決定,今天我們召開全域性業務工作推進會。會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20**年全域性業務工作目標任務以及落實“六權治本”和強化視窗服務工作,進一步動員全域性幹部職工,凝心聚力,團結協作,真抓實幹,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務、突出重點,全力抓好各項業務工作
近段時間,國務院和省、市先後多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發了《20**年度**市人力資源和社會保障事業發展計劃》,明確了今年全市和各縣區人社工作的目標任務、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數來看,同去年相比出現一個明顯變化,就是創業就業、勞動監察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎上出現小幅度下調。這一方面反映出全市經濟形勢受大環境影響維持在較低增長區間,但更加折射出儘管指標保持不變或出現下調,但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關事業單位養老保險、縣級以下公務員職務與職稱並行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務,強化責任落實,確保各項指標任務圓滿完成,為實現“保三爭一”目標打下堅實基礎。結合國務院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
一堅持多管齊下,在城鄉居民就業上取得新突破。充分認識創業就業對改善民生的極端重要性,把創業就業作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、資訊助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現更加充分、更高質量的就業。今年要實現新增城鎮就業2705人、創業就業524人、失業人員再就業450人、就業困難人員就業100人、轉移農村勞動力3143人,城鎮登記失業率控制在3%以內。一是打造兩個基地,抓好創業帶動。在加快完善黃山鄉青年創新創業園區建設的基礎上,聯合**商會在縣城商業街建立“商業服務業”創業孵化基地,深化大眾創業,通過“一農一商”兩個創業扶持模式,用改革的辦法搭建更優的創業平臺,繼續落實小額貸款、財政貼息、就業補助、社保補貼等扶持政策,對有創業意向的高校畢業生從政策、資金、場地、專案、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創業的小微企業帶動就業。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業市場。就是全面加強就業統計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務用工資訊庫、創業專案儲備庫和創業就業政策資訊釋出平臺,通過政府網、新聞媒體、手機簡訊和微信平臺,充分蒐集、釋出用工資訊,促進資訊交流全覆蓋,用市場的力量創造更多的就業機會,最大化滿足群眾資訊需求,激發就業市場活力,促進市場就業。三是籌辦專場招聘,加大“勞務推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務輸出洽談會,8月份召開高校畢業生就業招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務推銷,促進城鄉剩餘勞動力和高校畢業生充分就業。四是實行“兩式”培訓,提升就業競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業生、農民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業競爭力。今年要實現創業就業各類培訓4000人。
二積極創新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉社會保障體系。到年底,全縣城鎮基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別實現16.56萬人其中城鎮職工基本養老保險17429人、城鄉居民養老保險14.81萬人、24956人、18119人、30500人、3530人,基金徵繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發放社保卡19萬張。一是加快推進社保“五險統徵”工作。要積極創新社保經辦管理方法,落實機構和人員,在去年試點的基礎上,進一步擴大統徵範圍,真正實現五險合一、一票徵繳、有效提升社保經辦服務水平。二是加快社保卡“一卡通”應用工作。在繼續加大社保卡宣傳和發放力度的同時,積極推進“一卡通”應用工作,力爭年內社會養老保險、城鄉居民養老保險實現刷卡繳費和待遇領取。三是啟動機關事業單位養老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關事業單位養老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數,充實相關力量,紮實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面徵繳工作。堅持以非公經濟、城鄉居民和靈活就業人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面徵繳力度,完善城鎮居民大病保險和建築業按專案計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社保基金支出稽核、財務複核和退休審批等制度,強化對社保各險種業務經辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金徵繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現象發生。
三注重提質增量,在人才隊伍建設上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰略,紮實推進我縣各類人才隊伍建設。今年實現技能人才培養280人,新增高技能人才**人。一是繼續深化“千人百縣”高層次人才服務基層行動計劃。對接好9名服務專家的後續專案實施工作,同時做好今年的申報引進服務工作,圍繞我縣產業專案、科技創新、關鍵技術,大力引進一批高階緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經濟社會發展提供堅強的智力支援。二是推進全民職業技能振興專項活動。認真抓好職業中學人才培訓實訓基地建設,全面實施農民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業技能資格認證,創新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設。三是分類實施專業技術人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業技術職務任職資格評審工作,嚴格評審管理,規範評審程式,優化專業技術崗位結構比例。四是強化高專技術人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設專項管理規定,規範人才培養、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發各類人才的積極性和創造力,為我縣經濟社會發展匯聚正能量。
四從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規範、高效服務的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關公務員隊伍改革。全面落實縣以下機關公務員實行職務與職級並行制度,在職務之外開闢職級晉升通道,擴寬基層公務員職業發展空間,最大限度地調動基層公務員的工作積極性。二是推進事業單位人員分類改革。認真落實事業單位人事管理條例,穩步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規範事業單位人事管理行為。嚴格執行事業單位人員工作人員招聘規定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關事業單位人事管理。紮實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關事業單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關事業單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的幹部,掌握一批善作為的幹部,為組織部門選拔任用提供基礎依據。四是切實加強軍轉安置和企業軍轉幹部解困穩定工作。要拓寬安置渠道,規範安置程式,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉安置任務。要進一步做好部分企業軍轉幹部解困政策落實工作,維護社會大局穩定。
五全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現持續、有序、合理增長。一是落實好機關事業單位人員工資改革。這項工作與機關事業單位養老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調查摸底工作,特別是還要增發鄉鎮工作補貼和公務交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關事業單位工作人員的好事辦好,優化工資比重,規範增長機制,確保個人社保繳費後當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領取標準政策。按照上級要求,今年企業退休人員養老金標準再提高10%,城鄉居民基礎養老金標準由70元提高到85元,居民醫保財政補助提高到380元,失業保險費率下調1個百分點。對於這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯絡溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續加強工資分配巨集觀調控,全面推進企業及區域性、行業性工資集體協商機制,制定釋出年度企業指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
六強化風險防控,在勞動執法維權上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務院《關於構建和諧勞動關係的意見》要求,進一步依法保障職工基本權益,健全勞動關係矛盾調處機制,特別要以改善和規範農民工工資支付辦法為突破口,加快健全農民工工資支付的長效機制,使農民工工資支付法制化、規範化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執行《**縣人民政府關於開展拖欠農民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程專案,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費後方可開工建設。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉鎮勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發生的拖欠農民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現農民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執法維權監管。深化“兩網化”執法監督體系建設,以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發放作為監察執法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現勞動合同管理嚴格、勞動規章制度健全、勞動用工行為規範。三是要加大勞動人事爭議調處。進一步加強調解仲裁工作,加快仲裁機構實體化和基層調解組織建設,構建多渠道的爭議調解體系,逐步形成企業調解、基層調解、社會調解的工作網路,確保結案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩工作。現階段做好信訪維穩工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態,確保社會和諧穩定。
二、瞄準環節、有的放矢,紮實推進“六權治本”活動
全面推進 “六權治本”,是省委站在“四個全面”的戰略高度,著眼淨化政治生態、實現弊革風清,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作出的一項重大戰略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據全市學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會安排部署,**是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發了《**縣“六權治本”試點工作方案》、《**縣關於落實“六權治本”全面清理政府部門和鄉鎮政府行政權力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉鎮政府行政權力工作指南》等規範性檔案,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進步驟。
“六權治本”具體來講,就是“依法確定權力,科學配置權力,制度約束權力,陽光行使權力,合力監督權力,嚴懲濫用權力”。依法確定權力,就是做到職權法定,通過釐清職權事項,切實遏制權力尋租,做到“權力進清單、清單之外無權力”,實現“法無授權不可為”、“法定職責必須為”。科學配置權力,就是合理分權,流程再造,著力解決因權力過於集中而造成的“貪權”腐敗問題,或因權力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現制約和效率、效能的統一。制度約束權力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權”要求,完善制度體系,繪製好權力執行風險防控圖,保證制度剛性執行。陽光行使權力,就是做到公開透明,範圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現權力在陽光下執行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監督權力,就是形成有效監督機制,實現全覆蓋、全方位、全領域、全過程監督無死角,積極探索合力監督體系,確保監督落到實處。嚴懲濫用權力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權治本”的要求,緊緊抓住制約和監督權力執行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權力,科學配置權力,探索建立“職能科學、權責法定、流程優化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權力執行機制。針對重點領域、重點環節、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規範性制度和流程約束、事中有陽光行使權力流程和監督檢查、事後有評議追責和嚴懲濫用權力的機制,努力實現“監管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優、效率最高、環境最好”的目標,為淨化政治生態、實現弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務政務環境。
我局作為全縣推進“六權治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是釐清“三清單”、建立“兩平臺”、繪製“兩張圖”、強化“一監督”。釐清“三清單”就是要釐清權力清單、責任清單和負面清單,夯實對權力制約和監督的基礎。就我局來講,通過初步梳理彙總,共涉及行政審批專案10項、非行政審批專案55項、便民服務專案8項。要按照“職權法定”原則,對我局現有的73個專案進行規範和確認,明確權力來源和依據,哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調整、哪些需要轉移,拉出權力清單;要按照“權責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務服務平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務服務平臺就是在我們現有三層服務大廳的基礎上,進一步建立完善崗位服務管理制度、政務服務質量監督考評制度、政府服務投訴舉報制度、政務服務責任追究等一系列制度,把政務服務平臺真正做實、管用、高效,方便辦事物件,服務廣大群眾。繪製“兩張圖”就是要繪製權力執行流程圖和權力執行風險點防控圖。繪製權力執行流程圖關鍵就是堅持用制度限制權力,本著規範執行和便民高效的原則,對我們現有上牆公示的流程圖進行精簡,減少環節,優化流程,明確履職程式、辦理期限和承辦要求,對每一項權力編制“權力執行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構建起橫向到邊、縱向到底的監管體系。繪製權力執行風險點防控圖關鍵就是根據權力清單、責任清單和執行流程,認真分析現有崗位及權力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,並根據風險可能產生的後果,具體設定高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設責任制結合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監控、事後處置,實現動態防控。強化“一監督”就是在完善內部監督的同時,探索完善黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督制度,形成對權力執行的全方位、全過程合力監督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節點,一個環節一個環節的抓好,確保我局“六權治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關服務效能
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務效能、機關事業單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作徵求“人大代表、政協委員”的意見建議。剛才,***已經通報了相關情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上。可以看出,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全域性廣大黨員幹部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權,積極精簡辦事環節、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務效能和服務質量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在視窗服務上還有提升的空間,在一些細節小節問題上還有改進的餘地,特別是這次開展的“六權治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不捨、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展視窗服務成果,把來之不易的良好局面鞏固和發展下去。
一精簡環節提效能。結合正在開展的“六權治本”活動,對我局現有的10項審批專案和55項非行政審批專案,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環節,壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程式,要即收即辦,當場或當天辦結;對程式較為複雜、需經稽核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結後要及時主動聯絡服務物件;對缺少相關手續的,要一次性告知清楚服務物件,儘量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發生。總之,就是通過精簡優化辦理環節,全面提升辦事效能,更好地為辦事物件服務。
二優化服務樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由於老百姓對現行政策不瞭解,在辦理業務時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優化服務上下功夫、做文章。要在一樓設定引導諮詢崗對前來辦理業務的群眾初步分流引導的基礎上,各科室特別是社保視窗還要確定一名精通業務、責任心強工作人員,負責本科室業務辦理的具體諮詢答覆,對於群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級後再給予答覆。不要最後因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
三轉變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經成為一種常態,但是我們還有一部分人,無視機關紀律和作風建設規定,上班遲到早退、扎堆聊天、網上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監督主體和領導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該幹事情的不幹、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關紀律作風“二十不準”規定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務實廉潔、高效便民的工作作風。
四強化管理創環境。近段時間,無論是公共衛生還是科室內部衛生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛生死角和亂丟亂扔現象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現象非常嚴重,部分同志值班之後,被子亂疊,床單不整,給人一種髒亂差的印象。下一步,辦公室要加強環境衛生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛生,形成環境衛生常態化機制,確保環境衛生保持乾淨整潔。另外,長流水、長明燈現象還時有發生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節約、乾淨整潔的外部環境。
同志們,做好今年的各項工作,任務艱鉅,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業務工作,認真做好每項服務工作,圓滿完成各項考核目標任務,為全域性工作再上新臺階、再創新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
司法局領導在會議上的講話