土地行政複議申請書

　　土地行政複議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機關對其作出的具體土地行政行為，依法在規定的時間內，向上一級土地行政機關提出申訴，上一級土地行政機關受理後，依法對是否合法與是否重新進行審查判斷，並作出裁決的活動。 那麼你知道要怎麼寫嗎?小編為你整理了一些，希望你喜歡。

　　篇一

　　申請人李xx，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮三元村;身份證號：xxxxxx

　　被申請人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街

　　法定代表人陰建軍，職務：局長。

　　複議請求：

　　撤銷被申請人作出的婁國土資監罰〔2012〕號土地行政處罰決定書的具體行政行為。

　　事實和理由：

　　一、被申請人於2012年6月5日作出的處罰決定書相對人錯誤。李某已於1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對人應是韓秀珍而不是李某。

　　二、被申請人作出的處罰決定書，認定申請人佔用林地錯誤。2003年縣政府批准申請人取得0。3畝集體建設用地，批准用地之前此地早已沒有林木***政府修路時已將林木全部砍伐完***，不屬林地。政府批准申請人取得建設用地，處罰決定書卻認定佔林地，不符合事實。

　　三、被申請人作出的處罰決定書認定申請人非法佔地不符合事實。處罰決定書認定申請人於1995年在位於三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現實際佔地面積為1003。08平方米***佔地時地類，其中三元村集體建設用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米***，建築面積355。6平方米，2003年縣政府批准佔用0。3畝，超佔面積為803。08平方米***佔地時地類，其中三元村集體建設用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米***，屬非法佔用地，此認定不符合事實。而事實上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請人於1997年8月10日購買了此予制板廠，當時訂了契約，並有李建峰代筆，李存懷作證***見證據5、6***。此予制板廠長27米寬21米，共計567平方米。2003年縣政府批准申請人另取得0。3畝集體建設用地使用證***見證據7***，申請人在此建造了房屋***見證據8***。購買予制板廠房屋佔地和批准的0。3畝用地面積已達767平方米，還沒有包括院子佔地，處罰決定書卻認定申請人違法佔地達803。08平方米，違背事實，認定錯誤，依法應予撤銷。

　　綜上，申請人為維護自己合法權益，依法向貴局申請行政複議，請求貴局支援申請人的複議請求。

　　此致

　　山西省太原市國土資源局

　　申請人

　　年月日

　　篇二

　　申請人：

　　住所：

　　負責人：

　　被申請人：

　　負責人：

　　申請人因不服被申請人要求申請人對編號的土地***以下簡稱“該宗土地”***重新評估並繳納土地出讓金的行政決定***以下簡稱“行政決定”***，現提出行政複議申請。

　　申請請求：

　　依法撤銷申請人對該宗土地重新評估繳納土地出讓金的行政決定，並按照申請人購買該宗土地的價款為標準繳納土地出讓金。

　　申請理由：

　　20xx年xx月xx日，申請人以方式，向購買了位於的土地平方米***國土證編號為：，土地性質為：劃撥***。20年月日，仁壽縣規劃局發文***詳見本行政複議申請書證據***，確定了對該宗土地的相關情況。20年月日，申請人以方式向被申請人申請拍賣時的評估價為標準補繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質為建設用地，被申請人卻要求申請人對該宗土地予以重新評估並以重新評估的價格為標準繳納土地出讓金。申請人認為，被申請人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：

　　第一、被申請人作出的決定沒有法律法規的具體規定，若被申請人是依據相應的法律法規作出的上述決定，則應向申請人明示。

　　第二、被申請人的任何行政決定應當以合法的書面形式向申請人作出，而非在申請人屢次要求繳納土地出讓金後，被申請人僅以電話或口頭的形式告知申請人。

　　三、據申請人瞭解，在被申請人轄區內另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時系劃撥性質的土地。而另一地塊所有人在補繳出讓金時被申請人是以拍賣時的評估價作為補繳出讓金的標準。

　　申請人認為，被申請人對於情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請人作出的行政決定既沒有法律法規的具體規定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請人不服被申請人對於編號為的土地重新評估並繳納土地出讓金的行政決定，請求撤銷上述行政決定。

　　此致

　　申請人：

　　篇三

　　申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，

　　住址：_______縣_______鄉_______村三隊 電話：_______

　　被申請人： ______市土地管理局，負責人：許某 職務：書記

　　住址： _______市人民路_____號， 電話： _______。

　　複議請求：

　　依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ xx] 號文，即《關於對武 未經批准擅自出租集體土地的處理決定》。

　　主要事實及理由：

　　武 原為水 縣 xx鄉 xx村三隊村民， xx年元月，根據國家關於對企業實行兼併、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了 農工商總公司下屬的 xx機械廠，出任廠長，承包期為 xx 年，後經主管部門和有關機構批准，依法變更了公司名稱，為 xx有限責任公司。

　　原 機械廠面積為 xx平方米， xx年 xx月 xx日領取了 平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。 年 月 日武 承包後，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為 平方米，用途為工業用地，時間是 xx 年 xx 月 xx 日。

　　武 出任廠長後，為使企業擺脫困境，經隊、村以及 農工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，於 xx年 xx月 xx日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上籤署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章並騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。

　　有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關於盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和後果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關於保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：

　　1.主體錯誤。市土地管理局[ xx ]號文的處理物件是武 ，而實際上武 只是繼巨集有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

　　2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號檔案的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關於行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央 號檔案下發後，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關於貫徹的通知》，中央和自治區兩個檔案通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設專案佔用耕地一年”，而並非土地管理局處理檔案第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，並重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。

　　處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，並重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼巨集公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《 自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉***鎮***村建設用地經批准後，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止後須將土地歸還集體。”繼巨集公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。

　　3.查明事實不清

　　***1***房屋 平米是 公司所建，並不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;

　　***2***建房時經過了集體土地所有人 村和隊的同意;

　　***3***房屋沒有辦下房產證是因為與 村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;

　　***4*** 村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;

　　***5***此案的舉報人是 村，導致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏後***見法院裁定***，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設是經村、隊同意的，但 年當 公司法人武 收房租時， 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面，而且， 村與 公司爭收租金;

　　***6***該地塊 餘平方米房屋只出租了房屋，而空閒地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

　　4.具體行政行為明顯不當。就 公司來說，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閒置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交， 公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。” 公司合理利用土地，充分利用閒置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利於企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ xx ] 號檔案決定讓 公司在 日內自行拆除 平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批准為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除後辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號檔案的《通知》第四點第二段中明確規定：“對於建設專案確需佔用的土地，必須在依法查處違法行為後，按有關規定補辦用地手續”，而並非要求一律拆除。

　　綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律， 市土地管理局[ xx]號檔案處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政複議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ xx ] 號檔案，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。

　　申請人：武某

　　_____年____月____日