森林公安工作會議講話稿

　　森林公安是維護國家生態安全的綠色衛士，是推動林業改革發展的重要力量，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　這次全省森林公安工作會議在汕頭市召開。這次會議的主要任務是傳達貫徹全國第二十次公安工作會議、全省第十九次公安工作會議精神，總結近年來我省森林公安工作，分析森林公安工作面臨的新形勢，部署當前和今後一段時期森林公安工作的主要任務。剛才，xx局長作了很好的報告，我完全同意。省公安廳張永強副廳長還要作重要的講話，希同志們回去後認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

　　一、我省森林公安機關在保護森林資源安全工作中發揮了重要作用

　　20xx年是廣東林業加快發展、率先發展、協調發展，取得顯著成績的一年。面對“非典”疫情突然襲擊，全省各級林業行政主管部門在國家林業局和省委、省政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、《中共中央 國務院關於加快林業發展的決定》、全國林業工作會議和省委九屆四次全會精神，根據全國林業工作的總體部署，解放思想，開拓創新，齊心協力，紮實工作，推動廣東林業持續、穩定、健康發展。全省義務植樹、生態公益林建設和效益補償和建立林業生態縣三項工作取得新突破，森林資源、林地林木、野生動植物保護管理及議案實施四項任務取得新成效，重點工程、政策法規、科技興林、產業發展、森林公園建設五個方面取得新進展，機關內部建設和省直國有林場改革有新舉措。全國造林實績綜合考核、徵佔用林地檢查、森林防火、種苗工作等受到國家林業局表揚，我省林業工作走在全國前列。

　　我省林業建設能取得這樣的好成績，是在省委、省政府的正確領導下，全省上下共同努力特別是全省林業工作者共同努力的結果，也凝聚了全體森林公安民警的辛勞汗水。全省森林公安機關肩負黨和人民賦予的重任，廣大森林公安民警忠於職守，克服困難，兢兢業業，努力拼搏，為我省的生態建設和林業發展作出了新的貢獻。

　　一是堅持“嚴打”不動搖。近年來，根據上級的部署和我省的實際情況，森林公安機關對各種破壞森林資源違法犯罪活動始終保持高壓態勢，先後組織開展了“南方二號行動”、“南方三號行動”、“獵鷹行動”、“破案攻堅戰”、“春雷行動”、“綠劍行動”、“候鳥行動”，以及配合地方公安機關在林區開展了“禁種鏟毒”等專項行動，有效地遏制了各種破壞森林資源重特大案件的發生。20xx年在國家林業局森林公安局和省廳的組織指揮協調及有關兄弟省的支援下，成功地偵破了涉及全國七個省市的“11.21”專案，從重從快打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，收到了震懾犯罪、教育群眾的效果。

　　二是主動防治“非典”和“禽流感”。面對突如其來的“非典”和“禽流感”疫情，全省森林公安機關根據省委、省政府的指示精神，按照總體部署，快速行動，集中力量，在全省毗鄰外省十八個出設卡檢查過往車輛，嚴格控制疫情的傳播，並配合有關部門加大對市場、賓館、酒店和野生動物集散地的清查力度。與此同時，全省森林公安機關實行宣傳、教育、打擊相結合，加強對野生動物市場的監督管理和對野生動物棲息地、候鳥遷徒地域的保護，從嚴懲處了一批非法獵捕、宰殺、運輸、經營國家和省重點保護野生動物的違法犯罪分子，逐步規範了野生動物市場的管理，公開擺賣、經營國家保護野生動物的違法行為得到有效的遏制。廣大森林公安民警在防治疫病中的出色工作，受到了省委、省政府領導的表揚。去年6月份，李容根副省長專程到省林業局看望和慰問省森林公安局民警，高度讚揚了民警舍小家、為大家、不怕艱苦、不怕犧牲的大無畏精神。

　　三是全力維護林區穩定。各級森林公安機關實行嚴打與嚴防、嚴管相結合，加強了林區社會治安綜合治理，在做好“山情、林情、社情”調查的基礎上，及時發現並妥善處理影響林區政治和社會穩定的不安定因素，按照政策規定積極化解和慎重調處山林糾紛。在工作中，切實抓好“案件協查、群防群治、情報資訊、邊界聯防”四大網路建設，努力做到將警力向基層延伸，工作向群眾延伸，管理向山上源頭延伸，做到保有重點，防有目標，打有物件;切實抓好對群眾信訪舉報的處理，加大查辦案件的工作力度，把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，防止矛盾擴大和激化。目前，一個以森林公安機關為主體，以林業治安隊、護林隊為骨幹，以各種群眾性護林組織為紐帶，以護林員、資訊員為基礎的控制網路已初步建立，形成了打、防、控一體化管理體制，營造了安全防範新格局，進一步增強了對林區的防控能力。

　　全省森林公安機關在為保護森林資源安全、維護林區治安秩序穩定等方面所作出的努力和所取得的成效，廳黨組是滿意的。實踐證明，我省森林公安隊伍的整體素質是好的，是一支政治堅定，忠於黨、忠於人民、忠於林業事業，具有較強戰鬥力的隊伍，是一支讓各級黨委、政府放心，讓人民群眾滿意的隊伍。

　　二、認清形勢，切實加強和改進森林公安工作

　　去年6月25日，黨中央、國務院作出的《關於加快林業發展的決定》，對進一步明晰廣東林業發展思路，拓寬廣東林業發展路子具有重要的指導意義。省政府決定在全省範圍內開展建立林業生態縣活動，對加強培育和保護我省的森林資源，建立起以森林生態系統為主體的生態屏障，實施可持續發展和區域協調發展戰略，增創環境新優勢具有深遠的歷史意義。各級森林公安機關必須認清形勢，增強責任感和緊迫感，加強和改進森林公安工作，努力營造一個和諧、穩定的林區治安環境，以適應我省生態建設和林業發展的需要。為此，對以下三個方面要有清醒的認識：

　　一森林資源管護任務越來越繁重。黨的十六大明確提出全面建設小康社會的奮鬥目標，把生態良好作為全面實現小康社會的重要目標之一，對新世紀林業的建設和發展提出了更高的要求。20xx年，全省有林地面積達到1.395億畝，活立木蓄積量為3.509億立方米，森林覆蓋率達到57.3%，森林資源繼續保持生長量大於消耗量的良性迴圈。隨著經濟發展，社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業發展、改善生態的要求越來越迫切，林業在經濟社會發展中的地位和作用越來越突出，生態需求已經成為社會對林業的第一需求;隨著森林資源保護管理更加科學化、制度化、法制化，科技對林業支撐作用越來越大，林業保障體系的不斷完善;隨著我省林業生態省建設的步伐加快和林業現代化建設的快速發展，依法治林，保護管理森林資源的工作越來越艱鉅，森林公安機關所肩負的任務將越來越繁重。

　　二林區治安形勢仍然十分嚴峻。從整體上看，我省林區治安總的形勢是好的，但影響穩定的因素和問題仍然存在。個別地方盜伐、濫伐林木現象屢禁不止;亂捕濫獵、非法販賣、運輸、經營國家保護野生動物的違法行為有的仍在隱蔽進行;亂徵濫佔林地現象時有發生;個別林業工作人員為牟取私利，還成為破壞森林資源違法活動的保護傘，甚至參與違法活動;隨著換髮林權證工作的全面鋪開，山林糾紛將會增加，調處難度也會越來越大。

　　三森林公安機關自身建設未能完全適應形勢發展要求。我省森林公安工作雖然取得了顯著的成績，隊伍也在艱苦磨鍊中不斷髮展壯大，但自身方面存在的問題仍不容忽視，主要是基層基礎工作比較薄弱，隊伍整體素質不夠高，教育、管理、監督不夠到位，執法為民意識和法制意識需要不斷加強，執法水平亟待提高。在個別地方，公安經費不足的問題比較突出，運用先進的科學技術打擊違法犯罪的能力較低，森林公安的職能作用未能充分發揮。

　　三、實踐“三個代表”，以科學發展觀指導森林公安工作

　　黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”;強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放的要求”，推進改革和發展。發展是我黨執政興國的第一要務，是中國解決一切問題的關鍵。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。用科學的發展觀指導經濟社會發展實踐，既是當前的一項重要工作，也是今後長期的戰略任務。我們要深入學習、深刻理解和正確運用科學發展觀，把林業放在國民經濟的全域性中來認識，把林業放在全面建設小康社會的總體目標中來謀劃，把林業放在一個動態發展的過程中來運作，不失時機地根據整個國民經濟發展的需要和廣大人民群眾的生態需求，把科學發展觀的總體思想與林業發展的具體實踐有機結合起來，把經濟社會協調發展對林業的要求與林業自身統籌協調發展緊密結合起來，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心任務和工作重點，從完善政策、創新體制、優化環境、科學管理等方面採取措施，抓好落實，充分發揮林業對全省經濟社會全面、協調、可持續發展的基礎保障作用。

　　當前以及今後一段時期我省森林公安工作總的指導思想和任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，樹立和落實科學發展觀，學習貫徹中共中央關於進一步加強和改進公安工作的決定以及公安部、國家林業局和省委的貫徹意見，認真落實全國第二十次公安會議和省第十九次公安會議精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，實行嚴打與嚴防、嚴管相結合，積極開展林區社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，全力維護我省林區社會治安秩序穩定;切實抓好基層基礎建設，推進警務規範化建設;繼續抓好隊伍管理體制理順工作，切實加強森林公安隊伍管理，努力建設高素質的森林公安隊伍，為我省林業的現代化建設保駕護航，為我省全面建設小康社會作出新的貢獻。

　　一堅持政治建警，努力建設一支高素質的森林公安隊伍。

　　胡錦濤指出：“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證。”這深刻闡明瞭新形勢下加強公安隊伍建設的重要性。要全面做好新時期的森林公安工作，必須牢牢把握隊伍建設這一主題。我們要按照黨的十六大精神和胡錦濤的要求，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、執法公正的森林公安隊伍。一要堅持政治建警，大力加強思想政治建設。堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體民警，使廣大民警牢固樹立政治意識、大局意識、服務意識、憂患意識和法制意識，牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念，真正解決為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題，打牢執法為民的思想基礎。二要堅持從嚴治長，切實加強森林公安機關領導班子建設。各級林業行政主管部門要按照國家林業局、公安部關於加強森林公安隊伍建設的意見的要求，選拔配備好各級森林公安機關領導班子，對具備條件的森林公安機關領導可實行高配，或進入本級林業主管部門領導班子。要真正把那些全心全意為人民服務、一心一意幹事業，政治強、作風正，為民、務實、清廉，具有豐富森林公安工作經驗和較強組織能力的幹部，選拔到森林公安機關領導崗位上來，配強配好“一把手”。對領導班子特別是“一把手”工作不得力的，要及時採取措施妥善解決，對班子內鬧不團結，工作長期打不開局面的，要果斷採取組織手段進行調整。三要加強對森林公安隊伍的管理和監督。森林公安民警工作環境艱苦、待遇較低，又擔負著保護森林資源和林區治安繁重的執法任務，如不加強教育管理和監督，很容易出問題。在加強正面教育的同時，加強制度建設，建立制約機制，以制度管理人、約束人，從嚴查處執法犯法、貪贓枉法、刑訊逼供、濫用職權、行賄受賄等違法違紀行為，採取有效措施剷除滋生腐敗的條件和土壤。要嚴把進人關，嚴格按條件考錄民警，同時疏通出口，堅決清理隊伍中的不合格人員。四要加強隊伍的教育培訓，認真落實公安部首任和上崗必訓、職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年的實戰必訓“三個必訓”制度，努力提高廣大民警的執法素質、崗位技能和文化修養。

　　二繼續抓好嚴打整治鬥爭，確保森林資源安全。加快林業發展，深化林業改革，最根本的目的就是要增加森林資源和切實保護林地。我省是七山一水二分田的林業大省，同時，林業具有“三分種七分管”、“破壞容易恢復難”的特點，因此，我們必須把森林資源的保護管理工作放在更加突出的位置，始終堅持“嚴管林”，確保森林資源的持續穩定增長。打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區社會治安秩序穩定，是森林公安機關的重要職責，是森林公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體體現。要根據林區治安情況，適時組織嚴打鬥爭和專項行動，及時調集警力，整治問題突出的地區和部位，牢牢把握鬥爭主動權。要把嚴厲打擊和強化林區社會治安綜合治理結合起來，提高駕馭林區治安局面的能力。

　　三嚴格依法行政，不斷提高執法水平。文明法制的社會對森林公安工作提出了更高要求，我省各級森林公安機關在嚴格執法方面還存在著許多不相適應的地方。我們要結合學習貫徹新修訂的《憲法》和即將實施的《行政許可法》，端正執法思想，轉變執法觀念，改進執法工作，切實做到執法為民，把黨和人民滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為自己的行動準則。要牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念。要強化證據意識、程式意識、許可權意識和自覺接受監督的意識，按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究原則，更加充分、有效地履行職責。要堅決防止和糾正執法過程中存在的不作為、不負責任、執法不嚴、以罰代刑甚至放縱違法犯罪等行為。要嚴格規範執法制度和執法程式，完善執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度，建立統一規範的辦案稽核制度和制約有效的執法監督機制，把執法監督貫穿於執法活動的全過程，不斷提高執法水平。

　　四抓好警務規範化建設，提高森林公安隊伍整體素質。20xx年我省森林公安機關開展了警務規範化建設試點工作，20xx年起在全省全面鋪開。各級林業行政主管部門要在人力、物力、財力等方面全力支援森林公安機關開展這項工作，切實抓出成效。森林公安機關內部要逐步在組織機構、勤務機制、管理方式、教育訓練、監督制約等方面實現標準化、程式化、法制化和科學化，確保森林公安機關指揮暢通、內務規範、工作高效、保障有力，以適應新形勢發展的需要。各地必須花大力氣，下足功夫，把這項重要的基礎工作抓緊抓好，抓出成效。

　　五繼續理順森林公安機關管理體制。20xx年7月省政府辦公廳正式下發《轉發省機構編制委員會關於理順我省森林公安機構管理體制問題意見的通知》，明確了森林公安機關的領導和管理體制，規定了森林公安機關的人員編制和經費來源。二十多年來一直困擾全省森林公安機構的編制、經費等問題終於得到了解決。目前，我省仍有2個市未完成理順森林公安管理體制工作，這兩個市的林業行政主管部門應主動向當地黨委、政府彙報工作，反映情況，並加強與編辦和財政部門的溝通，儘快研究確定機構設定和人員編制方案，由各市編辦上報省編辦，爭取在6月底前將該項工作完成落實。

　　四、各級林業行政主管部門要加強對森林公安工作的領導

　　森林公安作為林業行政主管部門的職能機構，是林業執法的重要力量， 20xx年省政府辦公廳轉發省編委《關於理順我省森林公安機構管理體制問題意見的通知》，明確森林公安行政關係由林業行政主管部門管理，業務工作接受公安部門指導。因此，各級林業行政主管部門要加強對森林公安工作的領導，森林公安的管理只能加強，不能削弱。

　　一要支援森林公安機關依法行政。各級林業行政主管部門要有全域性觀念，大局意識，確保森林公安機關嚴格、公正、文明執法，絕不允許隨意插手、干預森林公安機關的執法工作。要依法慎用警力，嚴禁動用森林公安民警參與、從事非警務活動，嚴禁向森林公安機關下達創收和罰沒指標。對利用職權干擾森林公安機關依法辦案的各級林業行政部門領導，一經查實，要追究相應的責任。

　　二要確保森林公安機關高效運作。近年來在各級黨委、政府和林業行政主管部門的重視和支援下，森林公安機關的工作條件、執法條件和裝備設施都有了很大的改善，尤其是理順管理體制後經費有了基本保障，但仍存在一些問題和困難。一是個別林場在森林派出所理順體制歸屬市、縣森林公安分局管理後，將派出所原使用的辦公用房和車輛收回，造成派出所無辦公用房和車輛的現象又重新出現。二是經費不足的狀況仍相當普遍和突出。尤其是經濟欠發達地區的森林公安機關，經費缺口依然較大。森林公安機關體制改革後，有的縣森林公安分局除了民警工資由財政部門統一發放外，其他辦公、辦案經費仍然由各單位自行解決或從罰沒款返還款中解決。三是森林公安機關的基礎設施建設比較落後。據瞭解，全省70個縣森林公安分局，有三分之一還未配置電腦。國家林業局森林公安局要求從今年5月份起，全國森林公安機關案件報表統一使用系統軟體進行報送。如果目前這種狀況不改變，是不可能完成好相關任務的。因此，林業行政主管部門要實實在在地幫助森林公安機關解決一些實際問題，爭取各級財政在辦公、辦案經費問題上予以保障。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三要切實解決民警的實際困難。各級林業行政主管部門要從政治上、工作上、生活上關心愛護民警，努力幫助民警解決後顧之憂。要採取切實有效措施，保護民警的正當執法權益，堅決支援民警依法履行職責。要結合當地經濟發展實際，逐步提高森林公安民警的生活福利待遇。要根據森林公安民警工作特點，建立森林公安民警人身意外保險制度。要繼續做好因公犧牲民警的撫卹工作，對有困難的家庭要給予特別的關注和幫助。要通過從優待警，進一步凝聚警心，激勵鬥志。

　　同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，緊密團結在以胡錦濤為的黨中央周圍，認真貫徹落實中共中央關於《加強和改進公安工作的決定》和省委《實施意見》精神，與時俱進，開拓進取，求真務實，紮實工作，努力開創我省森林公安工作新局面，為建設林業生態省、實現南粵秀美山川作出新的更大的貢獻。