醫院黨代會表態演說稿

　　黨代會在中國一般指中國共產黨黨員全國代表大會和中國共產黨黨員地方各級代表大會的簡稱。下面就由小編為你帶來，希望你喜歡。

　　　篇【1】

　　按照《市委辦公室關於召開市第四次黨代會報告調研座談會的通知》市辦發電﹝20xx﹞**號要求，現將我市“十一·五”衛生事業發展狀況、存在的問題、“十二·五”衛生事業發展重點規劃作簡要彙報，供起草市第四次黨代會報告參考。

　　一、十二五以來全市衛生事業發展取得的主要成就

　　一民眾健康水平進一步提升。

　　國民主要健康指標顯著改善，到20xx年，全市孕產婦死亡率**/**萬，嬰兒死亡率**‰，*歲以下兒童死亡率**‰分別比20xx年下降**%，**%，**%。

　　二衛生資源進一步優化。

　　全市擁有醫療衛生機構**所村衛生室除外、下同，衛生人員**人，其中：衛生技術人員**人，每千人口擁有衛生技術人員**人;床位**張，每千人口擁有床位**張。分別比20xx年提高**%和**%。

　　三重大疾病防控成效突出。

　　20xx年，全市無甲類傳染病發生，乙類法定傳染病報告發病率降至**/**萬，比20xx年**/**萬下降了**%。傷寒、麻疹、流腦、乙腦等重點傳染病發病率降至歷史最低水平。國家免疫規劃疫苗種類由*種擴大到**種，可預防疾病由*種增加到**種。

　　四醫療保障水平穩步提高。

　　新型農村合作醫療制度實現全覆蓋，人均籌資標準從20xx年的**元提高到**元。全市有**個縣實行門診統籌，XX縣開展新農合資金支付方式改革試點。國家基本藥物制度啟動實施，**個鎮鄉衛生院和*個國家舉辦的社群衛生服務中心全面實施國家基本藥物制度，實行國家基本藥物零差率銷售。採購價格與國家零售指導價格相比大幅下降，群眾醫藥負擔進一步減輕，看病難、看病貴問題得到進一步緩解。

　　五醫療衛生服務體系不斷完善。

　　按照市委、市政府部署，上劃市婦幼保健院、市中醫院、XX區第二人民醫院為市級管理醫院，通過進一步建設發展，提升整體市級醫療服務水平。以20xx年*月*日*家市級醫院正式授牌為標誌，市級醫療服務體系基本形成。以實施縣、鄉、村醫療衛生機構基礎設施建設為重點，以規範化建設市、縣級疾病控制體系和衛生監督體系為突破，新建一批縣級綜合醫院，大幅提高全市公共衛生服務能力。全面啟動等級醫院建立工作，市第一人民醫院實現了建立“三甲”目標，成為我市第二家三級甲等醫院;XX航天醫院通過三級綜合醫院評審。XX縣、XX市、XX市成功建立國家農村中醫工作先進縣。多渠道多方式重點培養基層衛生技術人才，招聘執業醫師到農村衛生院工作。以萬名醫師下鄉對口幫扶為突破，全面提高市、縣、鄉三級醫療保健服務能力。

　　六公共衛生服務成效顯著。

　　全市基本消除地方病;兒童免疫規劃疫苗平均接種率常年保持在**%以上，建立城鄉居民規範化電子健康檔案**萬人，覆蓋率**%;農村無害化衛生廁所普及率達**%;XX市是國家衛生城市，全市建立省級衛生城市*個，省級衛生鎮**個、省級衛生村*個、市級衛生鎮**個、市級村寨**個。

　　七醫藥衛生體制改革全面推進。

　　特別是2011年和20xx年，市委、市政府研究和制定出臺一系列深化醫藥衛生體制改革的政策措施，以五項改革為重點，全面深化各項改革，農村新農合制度、職工基本醫療保險、基本藥物制度、公共衛生服務均等化、公立醫院改革試點等都取得了實質進展。特別是我市作為全國公立醫院改革試點城市後，我們堅持公立醫院的公益性質，努力解決體制性、機制性、結構性矛盾;堅持以保基本、強基層、建機制為目標，全面落實各項改革任務，制定印發了改革試點方案，在公立醫院綜合改革、臨床路徑管理、推行電子病歷、加強資訊化建設、提高服務能力等方面作出了積極的努力和探索。

　　二、存在的主要問題

　　一疾病預防控制形勢依然嚴峻。

　　病毒性肝炎、肺結核等傳染病的發病率還較高，甲型H*N*流感、人禽流感、手足口病等重點疾病對人民群眾的身體健康與生命安全的威脅尚未消除，將會給人民群眾生產生活和社會和諧穩定造成一定影響。

　　二衛生資源總量不足，結構不合理。

　　衛生專業技術人員總量、病床數不足。全市每千人口擁有衛生技術人員、執業助理醫師、註冊護士、病床數均與全國和全省平均水平有一定差距。衛生專業技術人員結構不合理。基層醫療衛生機構大專以上學歷、中級以上職稱、具有執業資格的衛生技術人員所佔比例較低。檢驗、麻醉、影像、婦產科等專業人才缺乏，業務開展受限。

　　三部分衛生機構功能設定欠合理，不能很好適應社會發展需要。

　　衛生監督隊伍在鄉鎮和村級缺乏延伸機構和人員，導致相應功能缺失。婦幼保健機構與計劃生育管理機構整合後，原有婦幼保健功能被削弱。

　　四財政投入不足，保障機制不健全。

　　近年來，政府加大對衛生事業的投入，但相對經濟社會發展，政府投入仍顯不足，特別是農村衛生、公共衛生、社群衛生的投入及其保障機制尚未完全建立。醫療急救服務體系建設不健全。

　　五衛生資訊化建設滯後。

　　衛生資訊化建設各自為政，缺少單位間的協調、分工與合作，低水平重複開發。引入的資訊科技和現代管理理念相對滯後，行業規範不健全，技術標準不統一，已建的網路存在不同程度的盲目性，資料交換和資源共享困難。儘管醫療衛生資訊系統所採集的業務資料不少，但能夠滿足市民、衛生工作人員、衛生機構和各級政府需要的資訊卻非常匱乏，在業務流程建設中沒有對傳統衛生管理理念、運作模式進行有價值的昇華和再造。

　　三、未來五年及今後一個時期衛生事業發展思路

　　按照“增比、進位、突破”要求和把XX建設成XX發展一翼的目標，到**年，我市衛生事業發展水平總體要力爭在西部地區排名靠前。要以深化醫藥衛生體制改革為中心，進一步鞏固*項重點改革成果，大膽探索公立醫院改革並取得實質性成效。“十二·五”期間，主要抓好以下*個方面的工作。

　　一加快醫療衛生服務體系建設。

　　*基本建立分工明確、資訊互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系。要健全疾病預防控制、衛生監督、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、採供血等專業公共衛生服務網路，完善基層醫療衛生服務網路的公共衛生服務功能，促進城鄉居民享有均等化的基本公共衛生服務。

　　*基本建立結構合理，覆蓋城鄉的醫療服務體系。要加強縣、鄉、村三級衛生服務網路建設。要完善以社群衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系，為群眾提供便捷、低成本的基本醫療服務和公共衛生服務。要加強區域醫療中心和臨床重點專科建設，支援市第二人民醫院、市第三人民醫院、市第四人民醫院、市第五人民醫院建設，力爭到**年達到三級醫院水平。到**年，XX縣醫院、XX航天醫院達到三級甲等醫院;其餘縣、區市人民醫院達到二級甲等醫院，提升醫療技術水平和臨床服務輻射能力。完善中醫醫療服務體系，發展中醫預防保健，促進中醫藥繼承創新，大力提高基層中醫藥服務能力。到**年，XX縣、XX市、XX市、XX縣中醫院達到二級甲等醫院，其餘縣、區中醫院達到二級乙等醫院標準。積極促進民營醫療機構發展，鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業，促進有序競爭，加強監管，提高服務質量和效率，滿足群眾多樣化醫療衛生需求。建立醫療糾紛第三方調解機制。

　　二加快衛生人才培養和衛生資訊化建設。

　　1、加強衛生人才隊伍建設。要強化基層醫療衛生隊伍建設，實施以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃，抓好鄉村醫生及鄉鎮衛生院衛技人員學歷提升工作，推進全科醫生培養和住院醫師規範化培訓工作，繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養和鄉鎮衛生院招聘執業醫師專案，加強城鄉醫院對口支援，鼓勵、吸引高層次人才到基層服務。要加強繼續醫學教育，加大公共衛生、中醫藥、臨床藥學和衛生管理人才培養力度，以臨床重點學科建設和醫學科研能力建設為抓手，突出醫學頂尖人才培養。

　　2、加強衛生資訊化建設。以新農合資訊化為突破口，逐步建立標準統一規範，資源合理利用，資訊互通共享的衛生資訊系統。

　　三加快醫療保障制度建設。

　　1、進一步建立和完善新型農村合作醫療管理體制、機制。進一步提高新農合覆蓋面，不斷提高籌資水平，提高住院報銷補償比例，控制基金累計結餘率，確保基金安全。

　　2、繼續實施國家基本藥物制度政策。政府舉辦的基層醫療衛生機構全部使用基本藥物並實行零差率銷售，二級醫院基本藥物目錄使用率不低於**%，三級醫院不低於**%。

　　四加強基本公共衛生和重大公共衛生工作。

　　1、加強重點疾病防控工作。要實施好國家基本和重大公共衛生服務專案。加強病、結核病、傷寒副傷寒等重點傳染病，慢性病，重性精神疾病，口腔疾病和職業病的防治工作。大力開展免疫規劃、愛國衛生運動和健康教育。

　　2、加強婦幼保健工作。要提高住院分娩率、孕產婦系統管理率，降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率。加大對出生缺陷的監測和干預力度，減少出生缺陷的發生率。加大嚴重影響婦女兒童健康的疾病防治力度。

　　3、加強衛生監管。要完善食品安全綜合協調機制，加強資訊溝通，履行監管職能。

　　4、加強衛生應急處置。要抓好重大突發公共衛生事件的防範應對，加強資訊報送、風險評估和監測預警，全面做好各類重大突發公共事件的衛生應急準備與處置。

　　五公立醫院改革有新突破。

　　要從政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利和非營利分開等重點難點問題大膽探索。建立高效的公立醫院管理體制，形成規範化的公立醫院法人治理結構，積極推行現代化醫院管理制度。深化人事制度改革，落實政府投入政策。優化服務，提高質量，控制醫療費用的不合理增長

　　　篇【2】

　　各位代表、同志們：

　　現在，我代表中共玉林市****醫院第一屆委員會向大會作工作報告，請予以審議。

　　工作回顧

　　我院第一屆黨代會是****年***月召開的，由於歷史原因及條件不成熟等種種因素，之後一直沒有換屆。今年下半年，我院黨委再次向市衛生計生委機關黨委提出換屆申請，終於獲得批准。

　　在這九年以來，在市委、市政府及市衛生計生委機關黨委的正確領導下，在市醫療集團的大力支援和精心指導下，我院以“兩學一做”、“守紀律，講規矩”為抓手，以加強黨的基層建設、以全面深化醫藥衛生體制改革為契機，以加強黨風廉政建設反腐倡廉、提升醫療服務能力建設為重點，進一步加強醫院管理、落實各項改革措施、調動員工工作積極性，使得醫院思想政治工作、醫德醫風建設以及各項業務指標比起9年前取得了矚目的成果。

　　一、加強黨委班子的自身建設，發揮政治核心作用。

　　加強政治理論學習。醫院黨委十分重視領導班子的自身建設，努力把黨委班子建成一支“為民、務實、清廉”的堅強領導集體，真正擔當起領導醫院全面建設和快速發展的重任，因此，切實加強了對領導班子政治思想學習教育。堅持中心組理論學習制度，每月2次中心組學習，切實把理論學習作為管思想、管方向的大事來抓，

　　全面領會和深刻把握科學發展觀重要思想和三中、四中、五中全會精神，學習做到有計劃，確保時間、內容、效果的落實。先後學習了黨的報告、《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨章程》、《系列重要講話讀本》、反腐倡廉等一系列黨的路線方針政策重要文獻，進一步提高了領導班子成員的思想政治覺悟和政策理論水平。

　　堅持民主集中制原則。認真執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則，凡是黨的建設和醫院建設的重大問題，都提交黨政聯席會議討論決定，既發揮班子的集體領導作用，又確保了行政領導在職權範圍內充分行使職權，確保各項工作的落實。認真組織黨委民主生活會，會前收集意見和建議，通過互相批評、自我批評、溝通思想，使班子成員遇到問題心往一處想、勁往一處使，思想上合拍、工作上合力，使醫院的各項工作落到實處。

　　加強黨風廉政建設。認真組織領導班子和廣大黨員幹部學習中央和上級反腐倡廉工作的有關規定，積極開展反腐敗工作。使他們樹立正確的權力觀、利益觀，提高黨性修養。做到了從領導班子做起，從黨員幹部起，做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，廉潔奉公。醫院領導班子成員沒有違法違紀行為，沒有受到效能告誡或上級的通報批評及新聞媒體的負面曝光。醫院未發現違法和嚴重違紀行為。

　　二、著力抓好黨支部建設和黨員隊伍的組織建設。

　　加強支部書記培訓。定期召集各黨支部書記、支委委員開會學習、交流工作情況，提出工作要求，支部班子的精神面貌明顯改變，黨支部的凝聚力和戰鬥力明顯加強，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。

　　我院黨委原有***個黨支部，20xx年1月因*****停止對******的補助，撤銷******及黨支部，現為***個黨支部，又於20xx年接收***、***退休人員，其中接收退休黨員14名，目前全院共有黨員***名，其

　　中女黨員82名，佔56.6%;35歲以下黨員45名，佔31%;在職專業技術職稱的黨員98名，佔67.6%。多年以來，我們堅持以《中國共產黨章程》為指導，認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，有領導、有計劃地搞好黨員發展工作。

　　加強黨員隊伍的教育和管理工作。從嚴格黨的組織生活制度入手，通過制定黨員學習計劃、組織學習黨章、觀看錄影片、書寫心得體會、聽取黨課、召開黨員大會等對黨員隊伍進行理論學習和思想教育，並及時為各黨支部購買學習資料，不斷提高黨員的思想政治覺悟和理論水平。由於措施有力、方法得當，加強了對黨員的人生觀、價值觀教育和反腐倡廉教育，保證了黨員隊伍政治上的堅定性和思想道德的純潔性。黨員在醫德醫風建設和其他各項工作中發揮了表率作用。

　　三、以“守紀律，講規矩”為契機，狠抓工作作風建設

　　一通過思想教育來引領作風建設，提升服務水平。

　　我院按照上級黨組織的要求和部署，醫院成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，加強領導，制定了實施方案，積極組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，並依此為抓手，轉變幹部工作作風。通過加強宣傳，深入調研，聽取意見，開展了職工、患者滿意度調查，根據調查結果梳理出存在問題，積極研究解決方法，並迅速開展整改工作，使得醫院的綜合管理水平得到了明顯提升。

　　二轉變幹部職工的工作作風

　　1.由於之前長期受企業管理的影響，職能後勤人員工作態度存在

　　著被動、等待、甚至推諉情況，整體服務總是跟不上。為此，醫院行風領導小組通過會議動員、到科室小範圍座談等教育方式，讓職能後勤人員深刻認識到服務一線的重要性，門診安排導診監督崗，不定期抽查行

　　政夜查房查崗，建立《行政後勤為臨床服務支援系統》，壓任務，嚴紀律。針對以往置工作不顧，對各部門的工作不斷加壓，加任務，要求除了完成本職工作之外主動協助其他部門完成工作，對違反工作紀律者，按照新的《規章制度》及《平衡記分卡績效考評方案》考核，這些措施的出臺，使得一些被動、等待、推諉、懶散的現象逐步得到糾正，職工的服務觀念不斷改變，責任心加強，樹立為更好更快地為病人服務，為臨床一線服務的理念，增強成本意識,開源節流，醫院運營效益提高。病人滿意度逐步上升。

　　2.職能部門的服務理念、工作作風有了根本的改變，職能部門主動服務一線，具有執業醫師資格的職能科室人員到門診坐診，具有護理資格的人員到臨床、檢驗科協助工作，財務人員到收費一線，保衛科人員到門衛管理車輛。通過以上的教育及具體工作安排，職能科室的工作獲得者得了一線職工的好評，一線部門對後勤部門的滿意度由原來的83.3%提升到90.7%。

　　四、醫院黨委將黨建工作與公立醫院改革工作有機結合取得新成果

　　黨代會表態演說稿

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開市委市政府調查研究工作座談會，目的是進一步貫徹落實同志關於大興調查研究之風的重要指示精神，交流調查研究的經驗，進一步推動全市的調查研究工作，並對調研工作先進單位、重視調研工作領導幹部和優秀調研成果給予表彰獎勵。

　　近幾年來，全市調查研究工作取得了很大成效。各級領導幹部對調查研究的認識逐步深化，自覺性不斷增強，調查研究的質量也有提高。通過調查研究，回答和解決了工作實踐中的一些重點、熱點、難點問題，推動了首都改革開放和現代化建設事業的蓬勃發展。在這裡，我代表市委、市政府，向這次獲得表彰的單位、個人，以及全市從事調查研究工作的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候!

　　下面，就如何進一步加強調查研究工作，講幾點意見。

　　一、高度重視調研工作，進一步大興調查研究之風

　　調查研究是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們黨堅持實事求是，一切從實際出發的思想路線的基本要求;也是我們領導機關、領導幹部保持同人民群眾密切聯絡的重要渠道。堅持調查研究，是我們進行科學決策，提高工作水平的一項基本工作方法和領導制度。回顧我們黨七十多年的歷史，什麼時候全黨從上到下重視調查研究，黨的事業就順利發展;什麼時候忽視調查研究，就會導致主觀與客觀相脫離，造成工作失誤，給黨的事業帶來損失。我們各級領導幹部，必須從關係黨和人民事業興衰成敗的高度，充分認識加強調查研究工作的極端重要性。

　　第一，重視調查研究，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志是我們黨大興調查研究之風的開創者，無論是在調查研究理論方面還是在調查研究的實踐方面，他都做出了巨大貢獻。他在《“農村調查”的序言和跋》中提出的“沒有調查就沒有發言權”的著名論斷，對於改進黨的思想水平、工作方法，推動革命和建設事業的順利發展，都產生了深刻而又廣泛的影響。鄧小平同志是調查研究的楷模。為黨在改革開放的新的歷史時期，堅持和發展調查研究的優良傳統做出了重大貢獻。他留給我們的寶貴遺產——鄧小平理論，就是調查研究實踐的結晶。也是身體力行，每年都要花大量時間深入一線，深入基層調查研究。並且號召全黨同志，首先是各級領導幹部要重視和加強調查研究，明確要求縣以上的各級領導同志，尤其是一二把手，每年至少要抽出一個月時間，深入基層調查研究。正是由於我們黨把調查研究作為“謀事之基，成事之道”，把馬克思主義的基本原理同中國革命的具體實踐相結合，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識國情，創造性的解決中國革命和建設的實際問題，我們才走出了新民主主義革命和建設中國特色社會主義的成功之路。

　　第二，加強調查研究，是適應新形勢和新任務的需要。世紀之交，我們面臨的形勢和任務都發生了重大變化，既給我們帶來了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。科技革命推動世界經濟進入了一個新的發展階段。人類社會正處在從工業化時代向知識經濟時代過渡的重要時期。我們正處在由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變過程中，儘管已經取得了舉世矚目的成就，但社會主義市場經濟對我們來說仍是一件新生事物，需要一個長期的探索過程，我們面前還存在著一個未被完全認識的“必然王國”。一些原來我們熟悉的東西，現在陌生了;過去有發言權的地方，現在失去了發言權;舊的矛盾和問題解決了，又出現了新的矛盾和問題。對我們來說，我們不僅要認識和掌握市場經濟的規律，還要認識和掌握市場經濟條件下城市建設和管理的規律，特別是象北京作為首都這樣一個特大城市的建設和管理的規律。這是時代對我們提出的要求。每一個領導幹部都要下一番苦功夫去調查，去研究，通過實踐去總結、發現和驗證這些規律。努力使我們的主觀認識符合客觀實際，在新的形勢面前，不斷地去發現新情況，總結新經驗，解決新問題。

　　同志最近指出：現在，大政方針已經明確，當前的中心任務是用十五大精神統一思想、總攬全域性，指導各項工作，確保實現今年的奮鬥目標。北京市如何貫徹落實黨的十五大精神，實現市八次黨代會提出的跨世紀的發展目標，是擺在我們面前的一項十分艱鉅的任務。完成這樣一個任務，會有大量的新情況、新問題、新矛盾，需要我們去了解，去研究，拿出新的辦法。不少同志由於重視調查研究，他們對自己負責的地區、部門、單位過去和現在的情況比較瞭解，因而制定出的計劃和提出的任務就比較符合實際，工作就取得明顯成效。但也確有少數同志思想懶惰、作風漂浮，不願做調查研究，憑老經驗、想當然、拍腦袋辦事，把自己的主觀願望當作客觀現實，這樣的人用毛澤東同志的話講，只能是“十個有十個要失敗”。所以，全市各級領導一定要從黨和人民事業的高度去認識調查研究工作，凡事從調查研究入手，重大決策必須通過調查研究才能做出，並逐步形成健全的制度。

　　第三，加強調查研究，是提高領導幹部自身素質的需要。同志說“全黨同志特別市各級領導幹部，真正把調查研究這一最基礎的工作做透了，好處很多。”調查研究對提高領導幹部的執政水平和領導水平，意義十分重大。作為一個領導幹部，能夠經常深入實際調查研究，把大量分散和零碎的資訊，經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡的分析歸納，加以系統化、條理化，從感性認識不斷上升到理性認識。這樣，他認識客觀世界的能力就會不斷增強，他的發言權就多了，就取得了領導工作的主動權。實際工作中，有的同志整天忙忙碌碌，事必躬親，糾纏於具體事務之中，對工作中出現的問題“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，工作雖然辛辛苦苦，但到頭來還是說不清底數，理不清思路，打不開局面。這樣的工作方式是難以適應新形勢，新任務，新要求，也無法創造一流的工作水平、工作成績、工作經驗。所以不重視、不懂得、不參與調查研究的領導幹部是不稱職的領導幹部。

　　在某種意義上說，重視不重視調查研究，會不會調查研究，反映了一個領導者的素質，去不去調查研究，反映了對黨和人民事業的態度。近一時期，慶林同志多次強調並身體力行，帶頭深入基層搞調查研究，希望能夠引起大家的重視。我們每一個領導幹部，都要爭做調查研究的行家裡手，不斷提高工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，不斷提高自己的執政水平和領導水平。

　　二、努力提高調研工作的質量，不斷推動調研工作上層次、上水平

　　全市的調查研究工作，經過各級領導幹部和廣大調研工作者的共同努力，取得了比較好的效果。但也要看到，目前調查研究工作還存在一些問題。比如，有些同志至今還認為調查研究是可有可無、可多可少、可鬆可緊的虛事，因而對調研工作採取應付和敷衍的態度;有些調研課題與黨委、政府的中心工作，與我們工作中的熱點、難點問題聯絡的還不夠緊密，調研成果針對性不強;調研與決策兩張皮，調研成果轉化率不高的老問題還沒有從根本上得到解決，等等。因此，調查研究工作還大有文章可做，大有潛力可挖。推動全市的調研工作當前應當在以下幾個方面狠下功夫。

　　第一，要在加強調查研究的針對性上下功夫。黨政機關的調查研究工作不是為了論證某些學術觀點，不是為了寫理論文章，也不是簡單地反映情況，而是直接為黨和政府決策服務，是領導機關、領導幹部深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，推進和提高領導決策的科學化、民主化的重要方法和工作制度。因此，不論是各級領導同志，還是各級黨委、政府專職調研部門的同志，在調查研究中必須牢固樹立大局觀念和決策意識，認真領會、準確把握中央有關指示精神，圍繞黨和國家工作大局，圍繞市委、市政府以及本地區、本部門、本單位的工作部署，確定題目開展調查，要急黨和政府之所急，想黨和政府之所想，辦黨和政府之所需，使調查研究工作服務於黨和政府的科學決策。提高調查研究為決策服務的針對性，要求我們要善於發現問題，及時掌握事物發展的苗頭和傾向。當前，在世界科技經濟高速發展的大背景下，首都的現代化建設事業既有良好的機遇，又面臨嚴峻的挑戰。有許多亟待研究解決的重大課題。比如，市第八次黨代會和十一屆人大一次會議，都明確提出了大力發展首都經濟的歷史任務。在知識經濟的背景下如何推進首都經濟迎接新的挑戰?首都有強大的科技優勢，但受部門、地區的限制，這些優勢又沒有充分發揮出來，我們如何用市場經濟的辦法把首都的科技、智力潛力挖掘出來?北京農業具有非常好的基礎，也有非常有利的發展條件，如何推進首都現代農業的程序?我們提出要依法治市，多年來制定了不少的法規，但如何實現司法公正?採取什麼辦法，制定什麼措施來實現依法行政?在黨風廉改建設上，我們在抓領導幹部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風的同時，用什麼辦法從根本上抑制腐敗現象的產生?剷除產生腐敗現象的土壤和條件?在新的歷史時期，隨著改革的不斷深化，利益關係的調整，出現了大量的職工下崗，佔地拆遷，幹部作風不民主等等新問題，我們如何正確處理新形勢下產生的人民內部矛盾?北京有豐富的歷史文化資源，有非常強大的發展文化事業的基礎，我們如何用經濟辦法去發展和壯大文化產業?為了提高城市管理水平，調動基層積極性，如何理順管理體制?以及如何選拔、培養年輕幹部，如何提高幹部隊伍的素質等等。這些問題怎麼解決?辦法從哪裡來?思路從哪裡來?還是毛澤東同志那句話，人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是人頭腦中固有的，只能從三大革命的實踐中來。毛澤東在談到領導方法時指出，凡屬正確的領導必然是從群眾中來到群眾中去。正確的認識要從群眾的實踐中來，並要回到群眾中去，接受實踐的檢驗，不斷反覆，不斷深化，一次比一次更正確，更符合事物發展規律。提高調查研究的針對性，本身就要求各級領導幹部和從事調研工作的同志多接觸實際，瞭解實際工作的執行情況，善於從個性中找出共性、規律性的問題，從而有針對性地組織力量進行調查研究。

　　第二，調查研究要在深入上下功夫。調研如果只停留在表現現象，掌握的情況若明若暗，收集的資料甲乙丙丁“開中藥鋪”，是無法為決策服務的。怎樣才能“深”，首先要深入基層，深入一線，深入群眾。要深入到那些困難的，矛盾突出的，長期打不開局面的地方、單位去調查研究。深入下去而不是浮光掠影、走馬看花、道聽途說，要通過詳細地、系統地、全面地收集資料，從這些地方去發現我們工作中的難點、熱點問題，找出解決問題的辦法。其次，調查研究必須堅持實事求是的態度。當前有兩種傾向要注意：一是先入為主。調查研究不是從大量的事實中去歸納、概括出觀點，而是帶著已有的觀點去找論據，用自己頭腦裡的想當然去裁剪事實，既唯上，又唯書。二是報喜不報憂。調查研究一定要敢於尊重事實，不迎合，不附和，不迴避矛盾和問題，有一說一，有二說二，不文過飾非。這是調查研究的基本的要求。第三，要用馬克思主義的科學態度去研究、分析問題。對調查研究獲得的大量資料資訊，要善於運用辯證唯物主義的方法去進行深入的分析，找出事物內在本質性、規律性的東西。陳雲同志說的“交換、比較、反覆”就是這個道理。我們看事情必須看它的實質，而把它的現象只看作入門的嚮導，一進門就要抓住它的實質，只有這樣才能克服主觀性、片面性和表面性。才能找到事物內在的聯絡和深層次的矛盾，把握事物內在的運動規律。

　　第三，要在調查研究成果的轉化上下功夫。調研課題來自於決策的需求，調研成果要服務於決策的制定。一項調查研究的成果是否轉化應用於決策，是評價調查研究工作重要標準，最主要的標準，是檢驗和考核調研工作質量的關鍵。只有把調查研究成果轉化成為決策，應用到促進社會經濟發展的實踐中去，調查研究工作本身才有意義。今後，要在調研成果能否轉化成為決策上多動腦子，狠下功夫。這就要求我們從事調查研究的部門和同志，要學會站在決策的角度思考研究問題，選準課題;要善於在調查研究中發現關係全域性的重大問題;要能提出具有可操作性的解決問題的辦法。當然，有時調查研究工作本身做得很好，但由於種種條件不具備，也可能一時難以轉化成領導決策。各級領導同志要特別重視調查研究成果的轉化，千萬不要把好的調查研究成果束之高閣，要高度重視和善於利用調研成果來完善決策思想，工作思路，工作措施。

　　三、各級黨委和政府要加強對調查研究工作的領導

　　加強調查研究工作，關鍵的問題是各級領導要重視，並切實加強對調查研究工作的領導。

　　第一，領導要親自動手。各級領導幹部都要親自做調查研究是中央的一貫要求。強調指出，“越是領導職務高的同志，越要親自下功夫對重大問題進行調查研究，這是別人無法代替的。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。”領導幹部親自從事調查研究工作，不僅可以提高自身的工作能力和決策水平，還可以通過示範作用和榜樣的力量帶動大興調查研究之風。市委、市政府決定市級領導同志每年調查研究不少於兩個月，每星期一般不少於一天。區縣局各級領導也要結合實際，制定自己的調查研究計劃，明確調研任務，堅持進行調查研究。在實際工作中，領導同志承擔著大量的事務性工作，不可能事事都親自去做，但我們要求領導同志要給調研部門出題目，參與一些調研活動，充分發揮調研部門同志們的作用，使他們成為各級黨委政府的眼睛、耳朵和大腦。通過他們的工作使各級領導同志能夠更多、更準確地瞭解、把握社情民意。領導同志通過親自調研，通過出題目組織調研，通過參與調研過程的研究、討論，既可以推動調研工作，又可以提高自身決策水平。為了使調研工作更加制度化，近年來實行的各單位主要領導向市委上報重點調研課題和調研報告的制度應當繼續堅持，重大問題不經調查研究不討論、不決策的規定還要繼續堅持。

　　第二，要關心和重視調研隊伍建設。經過多年的努力，我們已經有了一支比較好的調研工作隊伍。這是做好調研工作的重要保證。目前，全市區縣局以上單位共設有專職調研機構105個，專職調研人員近千人。這些同志的整體素質是好的，這支隊伍不僅不能削弱，而且當繼續加強。各級領導機關和領導幹部要為調研幹部的成長創造條件。領導要經常給他們通訊息、交任務、出題目，使他們工作起來有明確的方向。要創造條件讓他們多看一些檔案，多參加一些會議和領導活動，瞭解領導決策需求。要加快調研部門幹部的流動，把調研部門作為培養和輸送幹部的基地。要根據研究工作的特殊性來逐步改善他們的辦公條件。研究室是比較清苦的單位，領導同志要關心他們，幫助他們解決工作、生活中的困難，使他們更好地為領導決策服務。要繼續做好決策研究職稱評定工作，今後要在不斷總結經驗的基礎上，擴大職稱評定的試點範圍，使這項工作發揮更大的效益。調查研究工作是運用科學的理論去觀察、分析、解決問題的一種複雜的智力勞動，需要不斷探索未知領域，尋求事物的發展規律。做好這項工作在很大程度上取決於調查者自身素質的高低，在新形勢下最重要的就是要加強學習。近一時期，從中央到市委市政府都一而再，再而三地反覆強調加強學習，提高幹部隊伍素質。在研究室工作的同志應當更加自覺地注意學習，要學得更多、更深、更好一些。知識面儘可能寬一些，既要了解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，又要爭取懂歷史、懂法律、懂經濟、懂必要的自然科學知識。同時，要增強實踐鍛鍊的自覺性，到實踐中去磨練自己，努力提高自身素質，圓滿完成時代賦予我們的各項任務。

　　第三，注意調動社會力量參與調查研究。現代化大生產的系統性，社會結構的複雜性，社會生活的多變性，以及世界範圍的科技革命，對領導者提出了新的更高的要求。單憑領導者個人的知識、經驗和智慧，很難把握日新月異的發展形勢，正確解決各種複雜的問題。單靠黨政機關的研究室也難以適應形勢發展的需要。因此做好調研工作還要注意利用首都的智力優勢，調動社會各方面研究單位的積極性，為首都建設服務。市委、市政府研究室要在這方面多想一些辦法，多做一些工作。通過溝通訊息、交流情況、研討問題和組織調研等多種方式，把專職調研隊伍和社會調研力量更好地組織起來。

　　最後，希望大家共用努力，堅持不懈地開展調查研究工作，推動決策的科學化、民主化。在調查研究的實踐中，多出成果，多出人才，為黨和人民做出更多的貢獻。