農村社會實踐論文

　　社會實踐教育和學校課堂教育是高等教育體系的兩個基本組成部分。下文是小編為大家整理的關於的範文，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　中國農村社會工作發展探析

　　【內容提要】農村社會工作是我國社會工作本土化的切入點和突破口。目前我國農村社會工作尚處於探索階段，其理論、實務和方法均發展不足。開展對當代中國農村社會工作實踐和研究現狀的系統梳理，著重從理論、方法與實務等方面探討進一步推進中國農村社會工作發展的策略，對於構建我國社會工作體系，推進農村社會管理與新農村建設，具有重要的理論與實踐意義。

　　【關 鍵 詞】農村社會工作/實踐/研究/策略

　　近年來，隨著西方專業社會工作的引入和中國城市社會工作的拓展，中國農村社會工作實務探索和學理研究兩方面均取得了重要進展。但與城市社會工作相比，農村社會工作的覆蓋領域和專業程度均相對滯後，難以滿足廣大服務物件的社會需求。本文試圖在梳理當代中國農村社會工作實踐及農村社會工作研究基本狀況的基礎上，探析當代中國農村專業社會工作的發展道路，為農村社會工作的未來發展提供策略思考。

　　一、當代中國農村社會工作的緣起與實踐

　　***一***農村社會工作的緣起

　　早在20世紀二三十年代，晏陽初、梁漱溟等人開創的鄉村建設運動，成為中國農村社會工作本土化的重要探索。當代中國農村社會工作的興起，主要緣於農村社會的現實需求、農村社會建設的政治要求與政策支援，以及城市社會工作的經驗啟示等。

　　首先，農村社會工作的發展，是化解當代中國農村貧困問題的現實需求和重要途徑。從西方社會工作的歷史來看，社會工作直接源於對貧困問題的積極應對。改革開放以來，我國經濟取得飛速發展，人民生活水平得到了飛躍式提高和實質性改善。家庭聯產承包責任制的制度變革、大規模開發式扶貧和“八七”扶貧攻堅戰略的實施，已使我國農村的貧困狀況大為改善，但農村貧困問題依然相當嚴峻。據國家統計局的資料顯示，截至2007年底，全國農村貧困人口存量為4320萬人，其中絕對貧困人口1479萬，低收入人口2841萬。如果考慮物價和通貨膨脹等因素，將貧困線提高至年收入約1300元，那麼全國的貧困人口將由目前的4000萬增至8000多萬。按農村貧困標準1196元算，2008年末農村貧困人口尚有4007萬人。目前，我國沒有解決溫飽的貧困人口主要由兩部分人構成：一部分是喪失了勞動能力的殘疾人和社會保障物件;另一部分人是生活在生產生活條件非常惡劣、資源條件非常貧乏的地方。此外，農村外出務工群體龐大，留守兒童、留守老人現象普遍，這類人口的脫貧及保障問題也急需受到重視和完善。

　　其次，農村社會工作的介入和有效運轉，能為解決我國農村在市場經濟主導下產生的各種社會問題提供良好的辦法，促進農村社會的穩定與有序發展，完成構建社會主義和諧社會的巨集偉目標。從完善政府農村工作方法的角度看，社會工作的引進和推廣是傳統農村工作方法的有力補充。長期以來，黨在群眾工作方面積累了豐富經驗，形成了獨特優勢。當前，農村改革發展的新形勢、新任務要求必須進一步探索群眾工作的新途徑、新方法，不斷提高群眾工作水平。社會工作是被實踐證明行之有效的科學助人職業，在群眾工作中引入社會工作理念和方法，大量吸納社會工作專業人才進入農村社會服務領域，充分發揮他們的專業優勢，對於密切黨同人民群眾的血肉聯絡、夯實黨的執政基礎、提高黨的執政能力至關重要。現有的經驗告訴我們，農村的發展都離不開社會工作，無論是強化政府社會管理和公共服務職能，還是承接各類單位剝離的社會職能，都離不開發達的社會工作和高素質的社會工作人才。①推進農村社會工作人才隊伍建設，對於統籌城鄉發展，完善農村社會政策，改善農村社會服務，促進社會主義新農村建設，鞏固黨在農村的執政基礎具有重要意義。

　　最後，中國城市社會工作已積累了不少本土發展的經驗和教訓，為農村社會工作的順利開展提供了一定的基礎。我國社會工作體系的構建迫切需要農村社會工作的興起。中國農村社會工作，不僅是與城市社會工作相對應的一個學術領域，而且是中國社會工作的重要部分，甚至可以說是主體。農村社會工作的發展，激活了我國整個社會工作體系。②從社會結構來看，中國最大的弱勢群體在農村，他們始終是社會工作服務的重點物件和領域，加快發展農村社會工作是實現我國社會工作本土化的關鍵。總之，農村社會工作的發展不僅有助於解決鄉村治理的難題、提升基層政府官員公共服務的能力，而且可以促進社會工作理論的創新以及加快高校社會工作專業的發展等。③

　　***二***當代農村社會工作實踐

　　農村社會工作是中國本土社會工作實踐的產物。國內的農村社會工作實踐經歷了三個階段：第一階段為20世紀30年代，是中國農村社會工作的嘗試期，即由知識分子發起、設計並親身實踐的鄉村建設運動，為農村社會工作本土化提供精神資源和經驗啟示;第二階段為20世紀中期，是中國農村社會工作的空白期;第三階段為20世紀中後期至今，是中國農村社會工作的恢復期及新的探索發展期。④當代中國農村社會工作的實踐主體主要有政府組織、非政府組織和高校教育機構。20世紀二三十年代的鄉村建設運動和由政府主導的農村工作，被學者稱為“類農村社會工作”。⑤本世紀初，一批高校的專業社工師生在中西部農村貧困區，運用社會工作理念與技巧，開展一系列富有創新性的扶貧與農村社會建設工作，逐步形成了雲南綠寨經驗、湖南湘西探索和江西萬載模式等三種實踐模式。

　　2001年，香港理工大學應用社會科學系與雲南大學農村社會工作研究中心在雲南省師宗縣綠寨村進行社會工作實務探索，旨在支援當地的農民通過互助合作的方式獨立自主地實施各種生計、文化和性別專案，以改善當地農民的生存狀況，提升他們的能力和自信心。首先，通過口述歷史的方法，教會村民、協助村民進行口述歷史的訪談，藉此接觸村民，瞭解村裡的情況。其次，組織發動村民自己討論評估當前農村面臨的問題，尊重農民的選擇，增強農民的自信心。再次，發動村民開展傳統手工藝的生產和銷售，並組建社群公共基金，培養村民們的合作精神、理財能力和管理能力。特別值得一提的是，為避免發展過程中婦女的邊緣化，綠寨社會工作人員尤其注重性別敏感，強調農村婦女參與和增能。他們舉辦婦女夜校，成立“飛利浦·綠寨教育基金管理委員會”，讓當地婦女村民參與管理教育基金會資助物件的選擇、資金髮放和管理等。這些活動調動起村民參與村落建設的積極性，增強了村民的信心和能力，改善了村裡的性別權力關係，促進了性別平等，推動了文化身份認同和自信心建設。

　　2003年，湖南長沙民政職業技術學院社會工作系師生深入湘西自治州苗寨，設立了3個農村社會工作實習基地，進行農村社會工作實踐探索。他們在整合資源、提供直接服務的同時，側重從恢復農村文化、提升農民自信心入手，緊緊圍繞民族團結和貧困地區脫貧致富奔小康的主題，充分發揮農民群眾的主體作用，先後發動村民在村寨成立苗歌隊、苗鼓隊、修建村寨社群活動中心等，豐富了當地的農村生活，改善了農民的精神面貌，促進了村落社群的健康發展。

　　2007年，江西省萬載縣作為欠發達農業縣被列入首批全國民政系統社會工作人才隊伍建設試點地區。江西省民政廳同江西師範大學、南昌大學和江西財經大學等3所江西高校簽訂了共贏合作協議，在萬載創立社會工作實踐基地。政府制訂了社工人才隊伍發展模式，搭建組織網路，開發社工崗位，建立與高校的聯動機制和社工、從工、義工聯動機制，制定了規範社工職業操守和職業技能標準的方案。高校社工則依託此平臺充分實踐專業社會工作技巧。經過兩年多的實踐摸索，逐步創立了“黨委統一領導、政府主導推動、部門密切配合、整合現有資源、社工義工聯動、公眾廣泛參與、廣大群眾受益”的“萬載模式”。

　　當代中國農村社會工作的實踐探索創新了新農村建設的思路，併成為我國社會工作本土化的重要切入點和突破口。中國農村社會工作相比較城市社會工作而言起步要晚，但農村社會工作的發展速度、發展水平和所彰顯的功能，已逐步引起政府的關注與研究者的興趣，這正是農村社會工作實踐的魅力所在。

　　二、中國農村社會工作的學理詮釋與分析視角

　　***一***農村社會工作的學理詮釋

　　農村社會工作的發展為其理論研究提供了鮮活素材和專業指向，國內外學者也在努力界定中國農村社會工作的基本內涵。目前，對農村社會工作的解釋包括兩種：一種是能力為本，強調通過個人和社群能力的增強促進農村可持續發展，實現構建農村和諧社會的目標;另一種是問題為本，強調解決農村的社會問題，增進農民的福利。⑥可見，農村社群與民眾是中國農村社會工作的物件。對農村社會工作而言，“以人為本”、“關愛與互助合作”、“公平正義”和“可持續發展”是四個核心價值。⑦然而，學界對農村社會工作概念的內涵和外延理解不一。

　　其一，在考察西方農村社會工作歷史的基礎上，側重從工作目標與方向上來界定中國農村社會工作的基本內涵。在西方的現代化程序中，農民離開家庭和鄉村社會的支援產生了許多困擾，需要社會支援和照顧，農村社會工作就在這樣的背景下孕育而生，具有服務為本、教育為本和組織為本等三個明顯的特點。農村社會服務和遠端教育是西方農村社會工作的主要內容，與城市社會工作沒有明顯的差別。主流的專業社會工作已經變成城市社會工作的代名詞。農村社會工作不僅研究文獻較為缺乏，也沒有發展成為獨立的學科門類。⑧而在我國，由於農村與城市長期處於“二元”分割的狀態，農村社會工作的內容相對繁雜，任務也相對繁重，不能直接取經驗於城市社會工作。國家與農村社會的矛盾以及由此產生的鄉村貧困，農民自信心低落和國家合法性危機等，是當代中國農村社會工作面臨的核心問題。⑨因此，我國農村社會工作直接服務於農村、農業和農民，是為解決農村的社會問題、增進農民福利而進行的社會工作，包括制定農村經濟和社會發展規劃，進行社會救濟，建立社會保障，興辦公共福利，普及文化教育，處理違法犯罪行為，進行社會管理，預防和解決社會問題，推動農村社會的發展。

　　其二，在理解農村社群和農村社會工作理論的基礎上，側重從社會工作的方法與技巧上探討農村社會工作的核心內涵。農村社會工作過程中所運用到的方法與技巧包括分析技巧、關係建立技巧、組織技巧、農戶工作法、農村小組工作、農村社群工作等⑩，農村社會工作既關注政策倡導，社群動員與參與、潛能等，也重視與政府的合作伙伴關係建立，除了社群層面的介入，同樣看重對社群居民的直接服務，特別是從家庭、小組和個人層面對農民提供“面對面”的支援和幫助。***11***我國農村社會工作的主要內容，是開展農村和農民的需求調查，參與民間組織對農民的培訓和扶貧式開發行動，介入災害等社會救助，聯絡政府與農民，降低對立與衝突等。***12***嵌入、建構與賦能，是農村社會工作的重要理念與方法論基礎。

　　其三，在分析農村社會工作教育內涵的基礎上，側重從農村社會工作者知識和能力結構上來界定農村社會工作的基礎內涵。農村社會工作的專業性很強，對農村社會工作者的職業化要求也較高。各院校教師在進行理論學習與研究的同時，要更多地直接參加農村社會工作實務工作研究，積累實務經驗，開發出可操作的本土化教材，實現我國社會工作教育與農村實際的有機整合。***13***社會工作課程與實習的開發、設計和研究，應下沉到缺少社會工作服務和社會工作者的農村，這對於構建和諧農村具有重大的前沿性學術價值。***14***

　　總之，中國農村社會工作應根據中國農村的歷史脈絡和現實處境，特別是對農民“真實需求”的充分理解為前提，農村社會工作的本質是農村社會工作者、農民、農村的社會文化脈絡共同建構的過程。***15***中國農村社會工作的具體定義可為：專業社會工作者和實際社會工作者合作，以村莊為基礎，持守社會公正、社會關懷和真誠信任的倫理情懷，以重建政府與農民的自信心、自尊和權利意識為根本宗旨，通過與村民的同行，廣泛參與和增能，達到村民團結互助，減少社會衝突，維護農村社會穩定;通過對村民提供個人、家庭、小組等直接服務，改善他們的人際關係和溝通能力，最終實現可持續發展能力建設目標。***16***這一學理詮釋涵蓋了農村社會工作的主體、客體、目標、內容及方式方法，為學界較多采用。

　　***二***農村社會工作經驗的分析視角

　　作為一項專業性很強的活動和服務，農村社會工作需要超越一般的農村工作經驗與方法，建構適切農村社會的基礎理論與實務理論。農村社會工作進入我國學術視域為時不長，相關的理論研究較為薄弱，用於分析本土經驗的視角也不多見。目前，在農村社會工作經驗總結或模式歸納中，主要應用到的分析視角有優勢視角、比較分析視角和文化分析視角等。

　　1.優勢視角

　　社會工作領域一個具有正規化革命意義的變化就是優勢視角的興起。這一模式的興起徹底改變了社會工作者對案主系統的看法及其適用的基本助人原則***17***，它反對將服務物件問題化，認為問題的標籤對服務物件“具有蠶食效應”。

　　農村社會工作者應該從社群和村民現有的資產和能力出發，而非從社群及村民缺少什麼、出現了什麼問題、社群的需要是什麼入手。***18***張和清等基於雲南省綠寨村“城鄉合作”專案的實踐，在對“缺乏視角下的農村社會工作”進行批判的基礎上，認為優勢視角的農村社會工作是當下中國社會工作介入模式的正規化轉向。它既突破了傳統“問題為本”的扶貧模式，也超越了“缺乏視角”和“工作者為本”的介入模式，立足於透徹的社會分析和農村自身的優勢，整合地思考社會工作的介入策略。***19***

　　2.比較分析視角

　　外來的專業社會工作要嵌入到鄉村場域，有一個本土化的適應和創新過程。因此，當代中國農村社會工作經驗與模式的總結和提煉，自然會涉及專業社會工作與傳統農村工作方式的比較。在這方面的代表性研究，有郭偉和對農村社會工作制度性條件的反思。他通過體制內演進與體制外發育的衝突比較，在分析大學生村官計劃和國際援助社群發展專案兩個案例後提出，中國農村社會工作發展的制度性條件和方式，必須處理必要的制度性撞擊和互相調適，這其實就是一個社會建構的過程。現行鄉村組織管理體系和專業社會工作服務體系之間還存在不可共約性差異，要想建立二者之間的契合性關係，需要慢慢地對話與碰撞，雙方互相改變各自的假設、理念，逐步達成基本共識。***20***

　　3.文化分析視角

　　社會工作專業極為看重文化敏感度，防止社會工作者將自己的文化價值和行為觀念強套於案主或服務物件身上，形成文化侵略或壓迫。文化分析視角認為，西方社會工作所掌握到的深信不疑的邏輯及價值觀，是否適應於中國鄉村本土，是否忽略了農村的特點和差異?古學斌等人在綠寨經驗的基礎上，不斷反思農村社會工作專業知識與村落文化的矛盾，認為每個村落有其獨特的文化內涵。如果專業社會工作者只是擁抱一些抽象的專業價值理念，而無視當地的歷史文化脈絡以及權力關係，其工作不過是一種盲動，只會對當地的社群製造更多的矛盾，而無助於社群的能力建設。***21***可見，社會工作要在中國鄉村紮根，不僅需要細緻理解村落文化的內涵和運作，敏感察覺地方性村落文化的重要性，更需要自我反思專業知識的盲點和陷阱，以真正理解村民的行為規範基礎。

　　三、中國農村社會工作未來發展的策略思考

　　梳理和反思農村社會工作的理論、實務和方法，會發現我國農村社會工作具有廣闊的發展前景。當然，中國農村社會工作的未來發展，尚需要從理論追求、方法整合、實務拓展等三方面作進一步的策略思考。

　　***一***理論追求

　　理論是實踐的指引。中國農村社會工作的發展亟須相應理論的指導。就目前的現實來看，我國農村社會工作的理論發展主要依賴於外部知識的進展，理論外借是我國農村社會工作乃至整個社會工作理論建構的一個重要特徵。外借的理論常常會碰到本土適應性的問題。如何形塑適合於中國發展實際的農村社會工作理論?筆者以為，需要一定的理論整合和實踐模式總結。我國農村社會工作處於初級發展階段，決定了將會產生大量零散的、片段的具有應用價值的非正式理論，我們需要通過對本土經驗的提煉與傳統思想資源的發掘，來將這些實踐意義上的非正式理論上升到具有一般意義的理論架構，這是我國農村社會工作理論的大體趨勢。中國農村社會工作實踐無法脫離其特定的思想或理論脈絡，其中一個不可忽視的維度即是那些深藏在中國人的日常生活方式和行為模式之下的思想模式，它是中國社會工作的構成性因素。***22***

　　***二***方法整合

　　中國農村社會問題具有高度的複雜性，必然要求中國農村社會工作以一種整合的理論或方法應對這種多樣性和複雜性。個案、小組、社群等三大經典專業社會工作方法在化解農村社會的具體問題時有著較強的實用性。正如張和清所指出，在圍繞具體工作目標時，工作者要有足夠的敏感和方法整合的意識，即當意識到應該從社群層面介入時，就動員社群、舉辦社群活動、開展社群教育等;當意識到應該從小組層面分享和交流時，就及時開小組會，推動小組動力形成，使組員在互動中成長起來;當意識到應該跟進個人、交流談心時，就不失時機地開展個案工作。與此同時，我們也應看到傳統行政性工作方法在一定場域中仍具有較強的適應性。由於行政力量的先天優勢，農村社工行政與民政社會工作方法會在相當長的時期內佔據一席之地。特別是在資源整合方面，具有較為明顯的優勢。單單社工可連結的社會資源非常有限，我國農村弱勢群體的資源困境，很大部分還需要依靠傳統行政框架來解決。

　　***三***領域拓展

　　重建政府與農民信任關係和農民自信心、自尊和權利意識，是農村社會工作的角色定位和使命。但目前農村社會工作在農村地區還沒有專門的機構，主要還是藉助相關的政府農村基層組織、學院農村研究機構，以及關心鄉村領域的其他民間組織等部門。***23***農村社會工作不應只侷限於農村貧困問題的解決。隨著城市化的快速推進，許多城市問題與農村問題緊密相連，相互影響。從發展趨勢看，當前的農村社會工作需要融入整個新農村與和諧社會的建設當中，才能使農村社會工作具備強大的生命力和創造性。為此，農村社會工作實務需要拓展新領域，聚焦新的農村社會問題。例如，隨著大規模的鄉城人口遷移與流動，農村留守群體問題日益凸顯。留守老人的孤獨夕陽、留守婦女的阡陌獨舞和留守兒童的灰色童年，派生出大量新的社會問題，迫切需要農村社會工作的介入。中國農村社會工作實務的發展需要通過政策牽引、政府扶持，在直接服務領域之外，充分發揮社會工作者的倡導者角色，將服務領域向農村社會管理、社群發展等方向拓展，協調農村社會發展中出現的各種矛盾，以此激發農民自覺參與新農村建設，成為新農村建設的主體力量。

　　註釋：

　　①***13***李錦順、黃乃文：《我國農村社會工作教育發展研究》，《教育與職業》2007年第21期。

　　②袁小平：《中國農村社會工作職業化推進與思考》，《社會工作》2008年第19期。

　　③戴利朝：《社會工作介入鄉村治理的必要性和可行性分析》，《江西師範大學學報》***哲學社會科學版***2007年第5期。

　　④⑥史鐵爾等：《農村社會工作實務》，載中國社會工作協會組編：《中國社會工作發展報告***1988-2008***》，社會科學文獻出版社2009年版，第106-107頁。

　　⑤⑩***23***史鐵爾：《農村社會工作》，中國勞動社會保障出版社2007年版，第28，69-142，26，61頁。

　　⑦張和清.《農村社會工作》，高等教育出版社2008年版，第118頁。

　　⑧***19***張和清、楊錫聰、古學斌：《優勢視角下的農村社會工作——以能力建設和資產建立為核心的農村社會工作實踐模式》，《社會學研究》2008年第6期。

　　⑨***11***張和清、楊錫聰、古學斌：《中國農村社會工作的主題與介入策略反思——以西南貧困地區綜合社會工作介入專案為例》，載民政部社會工作人才隊伍建設領導小組辦公室編：《中國社會工作理論與實踐探索》，中國社會出版社2007年版，第50，40頁。

　　***12***程建平：《發展農村社會工作，促進新農村建設》，《華北水利水電學院學報》***社會科學版***2009年第2期。

　　***13***李錦順、黃乃文：《我國農村社會工作教育發展研究》，《教育與職業》2007年第21期。

　　***14***李錦順、毛蔚：《農村社會工作：知識與能力結構及其課程、實習開發》，《社會工作》***下***2008年第2期。

　　***15***張和清：《國家—農民關係與當代中國農村社會工作的發展——以西南邊疆少數民族村落綠寨研究為例》，見古學斌、阮曾媛琪主編：《本土中國社會工作的研究、實踐與反思》，社會科學文獻出版社2004年版，第380、393頁。

　　***16***張和清、楊錫聰、古學斌：《中國農村社會工作的本質與介入策略反思——以西南貧困地區綜合社會工作介入專案為例》，《中國社會工作研究》2004年第2期。

　　***17***何雪松、陳蓓麗：《當代西方社會工作的十大發展趨勢》，《南京師大學報***社會科學版***》2005年第6期。

　　***18***KretzmanJ. P. & J. L. Mcknight 1993, Building Communities from the Inside Out. Evanston, IL: Institute for Policy Research, Northwestern University.

　　***20***郭偉和：《體制內演進與體制外發育的衝突——中國農村社會工作的制度性條件反思》，《北京科技大學學報***社會科學版***》2007年第4期。

　　***21***古學斌、張和清、楊錫聰：《專業限制與文化識盲：農村社會工作實踐中的文化問題》，《社會學研究》2007年第6期。

　　***22***何雪松：《重構社會工作的知識框架：本土思想資源的可能貢獻》，《社會科學》2009年第7期。

　　篇2

　　農村社群社會工作的實踐介入

　　摘 要 農村經濟發展是我國經濟發展的基礎，三農問題在經濟發展中處於十分重要的地位。農村發展的重要性顯而易見，作為社會工作這一專業性領域，運用農村社群社會工作的方法，找到農村適宜發展的道路。

　　關鍵詞 農村社群社會工作 白林村 農村產業 城鄉互助

　　近年來，隨著改革開放的深入，我國社會經濟取得很好的發展，農村經濟在我國經濟發展中處於十分重要的地位。作為社會工作這一專業性的領域，探索新時期社會工作思路下的農村經濟發展是十分重要的。

　　農村社會工作在農村發展方面，可以增強農村社會的自我發展能力等方面提供動力與支援;同時，農村發展也為農村社會工作提供了廣闊的活動舞臺。中國農村社會工作的建構既要從三農問題中汲取經驗教訓，也要從農民、農村和農業所面臨的全球化、市場化等現實處境中尋找解決方法。

　　一、我國農村發展現狀

　　***一***脫離農業生產 農村勞動力的流失

　　以農村社會工作課程實習地重慶市沙坪壩區曾家鎮“白林村”為例：農戶生計多樣化，綜合考察研究區農戶生計方式發現，8%的農戶以規模化、集約化種植糧食作物，經濟作物和養殖家禽為生計;16%的農戶農業生產規模小;23%的農戶通過農忙時以農業生產為主、農閒時就近打工獲取經濟收入;31%的農戶基本脫離農業生產;22%的農戶以非農經營收入為主，完全脫離農業生產。[1]

　　隨著城市化程序的加快，脫離農業生產的多數農村青壯年勞動力都會選擇外出務工、經商，更少的在農村種地進行農業生產，使得留在農村的人口多是婦女、老人還有小孩，形成“空心村”。而“空心村”現象是現如今大多數農村村落的現狀，脫離農業生產進而農村勞動力的流失，對農村經濟的發展有著負面的影響。

　　***二***集體村鎮企業的衰落

　　在白林村經濟發展中，會興起很多的集體鄉鎮企業。但市場競爭中，有許多企業因經營管理不善，技術水平低，企業效益降低。而在興起集體企業時，由鄉鎮政府牽頭向鄉鎮農民借款，但隨著鄉鎮企業經營效率的下降，鄉鎮企業虧損不止，難以償還這些借款。[2]鄉鎮企業造成的鄉村債務會直接影響到農村發展。

　　在白林村，實地考察中發現許多集體村鎮企業的衰落，以至於出現空廠房、倒閉企業。村鎮企業的衰落導致鄉村債務加劇，而白林村債務則是村委會的一大心病。

　　***三***村幹部、村官鎮用 缺乏實幹性

　　農村產業發展仍處於起步階段，存在較多的困難和問題，主要表現為：基礎設施建設薄弱制約了農村產業的發展;農村勞動力的文化程度相對較低，難以轉變農業經營觀念;農村產業發展的配套制度不成熟。[3]因此，在農村產業發展的過程中，村幹部應該作為政府與村民之間的橋樑和紐帶。

　　但大多數村幹部和村官的活動範圍多集中於鎮上或者村委會的工作，很少深入到村民中去深入到村民的生活中去，不瞭解真實的農村生活。只是簡單的做好了鄉鎮的書文工作，卻缺少了深入鄉村實踐的實幹性，不能從根本上帶動鄉村經濟的發展。

　　***四***農村產業的不可持續發展

　　在農業市場化和擴大“內需”的過程中，對農村的社會文化和生態環境造成嚴重的危害。例如，在綠寨傳統中，村民在高科技農業推廣過程中被建構成為 “文盲農民”;地方政府強力推廣的新品種農作物不僅沒有增加村民的收入，反而因為過度使用化肥、農藥、除草劑等，汙染了水源和土壤;許多村民迫於生計毀林開荒種植經濟作物，違反國家退耕還林政策，等等。[4]這種不可持續的生產模式和生活方式不僅深刻影響著底層農民生計的發展，還造成農村社會文化與生態環境的嚴重破壞，形成不可持續發展的惡性迴圈。

　　二、解決方法

　　***一***農村社群社會工作的介入 農村社群一體化

　　在大學課程實習中，課程社群社會工作和農村社會工作的實習是分開的;雖然沒有明確說，但是在實踐操作中，我們卻把這兩個緊密聯絡的總體拆開了。而事實上，農村也是一個不同於城市領域中的社群，社會工作者應該依靠運用專業的社會工作理念和方法，把農村工作的工作方法和社群工作的工作方法結合起來，探索農村社群社會工作的方向，推動農村社群綜合發展專案。

　　通過培育各種農村地域社群組織，促進當地農村社群發展;可以為村民提供各種文化活動用具，開展文化活動，在活動中培養農村社群領袖，提升村民自我管理的能力等。以社群為基礎的綜合農村社會工作介入，為農村發展以農村社群為本的鄉村經濟奠定社會工作的專業基礎。

　　***二***積極發揮農村社群積極分子和社工的作用

　　農村所屬社群的發展不能全然依靠村官或者社工，就現實情況而言，在每個村子裡都設定一個社工短期內是難以實現的。為了農村更好的健康發展，我們應該在村官在村期間很好地利用村官在農業、經濟、社會的理論知識，使原本紮根於農村的農村本土居民變成農村社群積極分子。農村也應該好好把握政策和機遇認識到社會工作的重要性，利用社工的專業知識多方面全方位發展農村經濟。

　　我們可以不一直依靠同一批人才班子發展自己的農村。在一批人才班子在任期間，我們就應該充分利用人才班子的工作能力、想法、經驗，結合社會工作的工作方法，最大程度的利用好在職工作人員的能力，發展農村社群。

　　***三***重視婦女在農村經濟的地位 成立鄉村婦女受益小組

　　社會性別的介入視角，把婦女看成有活力的行動者，尊重她們建構的生活，致力於在生活、家庭、社群、政治、經濟等各種層面上達到婦女的充權，將性別角色的視角納入農村社群發展。[5]充權自20世紀80年代以來廣泛運用在社群工作和婦女運動的發展中。

　　雖然在當今社會婦女的社會地位有所提高，但由於農村較為的根深蒂固思想且長期存在的性別歧視，農村婦女的職業多有限制。 　　我們就白林村為例，去實地探訪時，很多家庭的婦女都大多無工作留在家中。就社會工作的優勢視角來看，我們應該就農村社群的特色發展農村特色經濟。白林村盛產竹子，村裡的婦女大多會編織籮筐、揹簍等農業和生活用品，我們可以成立當地婦女受益小組，以小組工作的方法就當地優勢發展編織業、手工織品或手工紡織。

　　***四***城鄉互助 城鄉社群合作支援農村農業發展

　　農村一般都具有自己的特色農業，無論是瓜果、蔬菜，還是糧作物，都會因地制宜發展自己的地方特色農業。而農村居民多半是自己自足的鄉村生活，農作物質量多優於城市經濟利益化產物。大面積生產或生產剩餘的農產品可以藉助社工工作方法和“城鄉互助”模式，更好地進行生產和銷售。

　　藉助鄉村生活體驗遊的契機，推動村民與居民攜手合作，互惠互利，既突破 “施與受”的助人模式，也有利於增進理解，減低城鄉社會之間的排斥。社工藉助城鄉合作的平臺，綜合社工幾大專業方法和技術，整合推動微觀的個人、家庭社群能力的提升和巨集觀的社會政策的改變。協助農民改善生計，從而實現生計、社會互助、生態保育等可持續發展的目標。

　　三、結語

　　我們在發展農村社群社會工作時，不能將社會工作服務流於社群、小組、個案三大方法，三大方法不完全適用於農村工作，所以農村社會工作介入農村社群宜採取地區發展模式，提高居民主動性參與。[6]我們要把農村社會工作推向專業化，從優勢視角出發改變看問題的角度，積極培養利用農村社工、官員和當地的精英，發揮農村社群的當地資源和優勢，促進農村社會工作的社會化發展。

　　參考文獻：

　　[1] 葉琴麗，王成，蔣福霞，趙帥華，. 基於耕作半徑的丘陵區純農型農戶集聚規模研究――以重慶市沙坪壩區白林村為例[J]. 西南大學學報***自然科學版***，2013***11***.

　　[2] 夏永祥，王常雄.市場化、政府行為與所有權變革：對鄉鎮企業興衰的一種解釋[J].制度經濟學研究，2005***2***.

　　[3] 楊雪梅，王徵兵，. 淺析村幹部在農村產業發展中的角色與行為[J].當代經濟，2012***9***.

　　[4] 張和清.全球化背景下中國農村問題與農村社會工作[C].迴歸社會：中國社會建設之路.2011.

　　[5]裴諭新.性、婦女充權與集體療傷――關於四川地震災區刺繡小組的個案研究[J].開放時代，2011，***10***.

　　[6] 葉淑靜.農村社群自助實踐與社會工作推進[D].浙江師範大學：浙江師範大學，2014.