談談十三五規劃

　　在2016-2020年，全面建成小康社會的關鍵時期，“十三五”規劃具有重要的戰略意義，兩會期間，全國人大代表、政協委員直面經濟社會發展中的熱點、難點、焦點話題，建言獻策。下面就由小編為大家介紹一下十三五規劃的文章，歡迎閱讀。

　　篇1

　　後兩會時代企業如何順勢而為?

　　3月16日，兩會勝利閉幕。兩會上，來自全國各地的政協委員和人大代表直面經濟社會發展中的熱點、難點、焦點話題，分析形勢，剖析問題，分享思路，凝聚共識，隨之則出現了一系列經濟熱詞，比如“‘十三五’規劃草案”、“五大發展理念”、“GDP增速目標區間”、“網際網路經濟空間”、“供給側改革”、“新經濟”等。

　　兩會雖然閉幕了，但其影響是深遠的，如何理解這些經濟熱詞?“十三五規劃”釋放了哪些訊號?供給側結構性改革如何適應新常態?“新經濟”的提法也走進了政府工作報告，對於企業發展有哪些啟示?兩會給企業留下了一個龐大的命題，即“如何順勢而為，轉變發展”?

　　3月5日，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》正式出爐。

　　在2016-2020年，全面建成小康社會的關鍵時期，“十三五”規劃具有重要的戰略意義，既是本屆政府執政以來的第一份規劃，也是實現第一個百年目標的最後一個五年規劃，明確了我國未來5年的發展藍圖。

　　“2016年是中國‘十三五規劃’的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的第一年，對於正處於增速換擋，結構升級關鍵期的中國經濟至關重要，對於置身經濟轉型大潮中的中國企業同樣緊要。”業內人士指出，對中國經濟的發展前景充滿信心，我們要積極響應國家《中國製造2025》戰略規劃、“網際網路+”行動計劃、供給側結構性改革等政策號召，抓住發展機遇，繼續在品質、品牌、戰略等各方面實施創新驅動發展。

　　全國人大代表雷軍說，我從“十三五”規劃綱要中看到了巨大機遇。未來是創新創業的黃金時期，大機會前要抓住物聯網、農村網際網路、工業網際網路這樣的“風口”，勇於爭先，在國際市場展示中國企業競爭力。

　　把握環保重點投資機會

　　“十三五”環保企業再迎發展新機遇。全國政協委員、清華大學經濟學教授李稻葵提出：“中國應把環境治理變成經濟的增長點。”

　　規劃綱要草案提出，要發展綠色環保產業，培育服務主體，推廣節能環保產品，支援技術裝備和服務模式創新，完善政策機制，促進節能環保產業發展壯大。擴大環保產品和服務供給，發展環保技術裝備。

　　兩會期間，全國人大代表、政協委員也就“汙染形勢嚴峻，經濟增速放緩”的新時期的環境保護獻計獻策：

　　環境保護部部長陳吉寧表示，我國正在起草土壤汙染防治法，土壤汙染行動計劃也在制定中。調查顯示，部分地區土壤汙染比較嚴重，下一步要摸清家底。要解決土壤汙染問題，當前主要要做好四方面工作：一是建立相應的法律制度和標準體系;二是加強對工礦企業的環境監管;三是對汙染土地實行分級分類管理，做好汙染管控;四是通過試點示範，建立我國自己的土壤汙染治理技術體系。

　　全國人大代表、廣東省環保廳副廳長陳敏認為，“源頭防汙+鐵腕治汙”是環保工作最高境界。

　　在大氣治理方面，陳國鷹表示治霾不能各自為政。京津冀一體化生態環境要先行，三地要儘快統一標準、統一監管、統一執法。

　　在環境執法方面，全國人大代表、上海市環保局局長張全：“對違法企業不僅要‘過罰相當’，一些明顯違法行為，如冒黑煙、無組織排放等，規定可以直接進行處罰，不需要經過監測等複雜過程。”

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康建議加快環境稅立法，環境稅歸屬和使用應更多向地方傾斜。

　　在將節能保護產業打造成新興支柱產業方面，國家發改委經濟研究所所長宋立認為“政府應助力環保產業把市場開拓出來。”

　　全國政協委員郭廣昌建議，國內政策性銀行或商業銀行就環保行業發展給予進一步的專項支援，及早建設國家“綠色銀行”，支援環保產業的發展。

　　民營企業擁抱“新春天”

　　“毫不動搖鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展”，“推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感”……3月4日下午，中共中央、國家主席、中央軍委主席看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時關於“鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展”的講話，在全國政協委員中引起強烈反響。

　　規劃綱要草案又提出，要堅持和完善基本經濟制度。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。依法監管各種所有制經濟。大力推進國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，積極穩妥發展混合所有制經濟，支援非公有制經濟發展。

　　“‘十三五’規劃首先給企業家吃了個定心丸。”全國人大代表、杭州娃哈哈集團公司董事長宗慶後表示。

　　“的講話，釋放出了支援非公有制經濟發展的重要訊號，令民營企業家們備受鼓舞，極大增強了發展信心。”工商聯界別的全國政協委員、億利資源集團有限公司董事長王文彪說。顯然，十三五規劃為民營企業發展鼓足了勁，為提振市場信心注入了強心劑。

　　全國政協委員、清華大學經濟管理學院副院長白重恩認為，在“十三五”規劃開啟的新階段，發展非公有制經濟意義重大。“具備活力的民營企業將會發揮更重要的作用，這對於我們跨越中等收入陷阱、實現全面建成小康的目標十分重要。在當下，發展民營經濟對加快供給側結構改革，提高供給質量也很有現實意義。”　全國人大代表宗慶後認為，十三五規劃中中央提出要進一步深化改革，並且以經濟體制改革為重點健全使市場在資源配置中起決定作用，並加強供給側改革，進一步降低企業成本，降低稅費，進一步深化審批制度改革，鼓勵全民創新驅動發展，在執行這一系列的改革措施中也蘊藏著巨大的商機，因而給民營企業帶來了更大新的發展機遇。

　　全國政協委員、百度董事長李彥巨集說，的講話鼓舞著民營經濟發展邁上新臺階。當前，民營企業正在成為經濟轉型升級的重要力量，也是助力供給側改革的活力源泉之一。

　　讓創新成為企業靈魂

　　規劃綱要草案提出，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。必須認真貫徹黨中央戰略決策和部署，準確把握國內外發展環境和條件的深刻變化，積極適應把握引領經濟發展新常態，全面推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，確保全面建成小康社會。

　　創新立足傳統、突破傳統，依託現實、推動變革，是歷史進步的動力、時代發展的關鍵，位居今日中國“五大發展理念”之首，是引領發展的第一動力。

　　在新常態下，我們面臨的最大挑戰就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在於創新發展。“十二五”時期，我國科技創新取得很大進步，但創新能力、自主技術和知名品牌缺乏，科技成果轉化率、科技進步貢獻率與發達國家仍有不小的差距。“十三五”時期，必須把創新擺在國家發展全域性的核心位置。面對今日世界，只有把創新發展放在我國發展全域性的核心位置，才能適應和引領時代發展大勢。當今之世，一個國家走在世界發展前列，根本靠創新;一個民族屹立於世界民族之林，根本靠創新。

　　對於企業而言，創新是一個企業生存和發展的靈魂。創新包括技術創新，體制創新，思想創新等。簡單來說，技術創新可以提高生產效率，降低生產成本;體制創新可以使企業的日常運作更有秩序，便於管理，同時也可以擺脫一些舊的體制的弊端，如科層制帶來的資訊傳遞不暢通;思想創新是相對比較重要的一個方面，領導者思想創新能夠保障企業沿著正確的方向發展，員工思想創新可以增強企業的凝聚力，發揮員工的創造性，為企業帶來更大的效益。

　　龐振國指出，加多寶自1996年在中國首創並推出了第一罐罐裝涼茶，在涼茶行業創造性地引入“集中提取，分散灌裝”的工業化生產模式，將偏處嶺南一隅的涼茶推向全國，成功開創涼茶品類，每一步都體現著創新精神。

　　全國政協委員楊元慶表示，“去年政府工作報告中首次提出，‘大眾創業，萬眾創新’，讓我們這樣的高科技企業，尤其是民營企業非常受鼓舞。”並指出，“雙創”不只是個人或是小微企業的事，大企業也同樣是創業、創新的主體，並且是更能規避風險的主體，如果能把這個棋子用好用活，就能更好地管理和控制風險。像聯想集團，在IT領域有多年的積累，形成了產品事業部、公司研究院和創投三駕馬車聯動的創新體系。

　　加快網際網路融合發展

　　在8萬多字的中國第十三個五年規劃綱要草案中，專闢一個篇章“拓展網路經濟空間”，內容長達五頁多。這是中國的五年規劃首次以如此高規格籌劃網際網路發展。

　　規劃綱要草案提出，要發展現代網路體系，實施“網際網路+”行動計劃，促進網際網路深度廣泛應用，帶動生產模式和組織方式改革，形成網路化、智慧化、服務化、協同化的產業發展新業態。夯實網際網路應用基礎，加快多領域網際網路融合發展。

　　基於大資料、雲端計算、“網際網路+”等概念的網路經濟方興未艾，如今又提出要“拓展網路經濟空間”，網際網路經濟巨大商機初現端倪。

　　全國人大代表馬化騰說，這是在去年政府工作報告提出“網際網路+”之後更深入、更全面的提法，說明國家層面越來越重視“網際網路+”以及分享經濟，移動網際網路結合“大眾創業、萬眾創新”會把潛在的巨大生產力釋放出來。

　　全國政協委員李彥巨集說，要抓住發展網路經濟空間巨大機遇，通過激發民間創新和不同領域的活力，讓發展成果惠及每一個人。

　　然而，當大家都對網際網路+不再陌生的時候，是否清楚什麼是“網路經濟空間”呢?答案顯然是否定的。價值中國會聯席會長、《網際網路+：國家戰略行動路線圖》作者張曉峰對此做了如下闡述：

　　網路經濟空間可以理解為：技術經濟空間、資訊消費空間、提質增效空間、新業態價值空間、智慧民生空間和共享經濟空間。

　　所謂技術經濟空間，是基於ipv6的下一代網際網路、物聯網、雲端計算等技術發展和基礎設施，帶動金融等有關的產業發展。這也可以和“寬頻中國”“智慧中國”戰略連線起來。

　　所謂資訊消費空間，包括網路遊戲、電子支付、通訊服務、影視傳媒等資訊消費。2013年，國務院釋出關於促進資訊消費擴大內需的若干意見。中國資訊消費的增長空間仍然很大。全球經驗資料表明，資訊消費每增加100億元，帶動國民經濟增長300億元。

　　所謂提質增效空間，指的是給傳統行業提質增效的空間，通過網路經濟對原來的經濟帶來影響。比如，通過網際網路監控，節約能源和動力，打造智慧工廠。

　　新業態價值空間則包括比如電子商務，手機打車，跨行業融合創新;智慧民生空間包括智慧出行、外賣等;共享經濟空間則指將原先由於技術手段或者商業模式的限制無法參與經濟活動與經濟流通的生產生活資源，通過新的技術手段或者商業模式投入到經濟活動與經濟流通中，重新產生經濟價值與社會效益的經濟模式。

　　楊元慶表示要為扶貧工作“加上”網際網路，他建議構建全國性的社會扶貧資訊對接平臺，利用網際網路技術實現精準扶貧。

　　京東則依託“網際網路+”的混合基因，一方面帶動傳統行業在網際網路時代下轉型升級，為消費者和行業創造更大價值，另一方面努力踐行創新驅動戰略，加大技術創新和商業模式的創新步伐，為新常態下的經濟發展注入強大的動力。

　　姚勁波說：“2016年的中國經濟市場面臨更多不確定因素，網際網路企業也將面臨更多機遇和挑戰。秉承‘十三五’規劃中提出的創新、協調、綠色、開放、共享等中國五大發展理念，58同城和趕集網在新的一年將更深層次與生活服務領域結合。”

　　篇2

　　新使命

　　改革開放以來，我們黨把社會主義基本制度和市場經濟有機結合，堅持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，實現了推動解放和發展社會生產力的偉大創舉，也造就了一個龐大的民營經濟群。

　　早晨起床熱杯牛奶，開啟電腦，下載幾首自己喜歡聽的歌，然後上班……

　　這樣一個普通的清晨，你就可能與楊元慶們相遇：用的燃氣，可能是新奧集團輸送的，牛奶可能是伊利集團或者新希望集團生產的，電腦也許是Lenovo。

　　即使沒有這麼小資，你也可能在擁擠的地鐵裡，與劉若鵬、馬雲們相遇：深圳光啟創新技術有限公司提供的超級WiFi無線互聯解決方案，即使在高密度、人流量大、電磁環境複雜的環境下，比如大型場館、軌道交通、產業園區等人流區域，也特別有效;而阿里系對移動網際網路的使用者來說，更是意味著無限可能。

　　即便不幸生了病，那麼，你正在使用的某種藥品或醫療裝置，也許就是由上海復星高科技集團提供的。

　　他們，只是民營經濟的代表。

　　改革開放以來，我們黨把社會主義基本制度和市場經濟有機結合，堅持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，實現了推動解放和發展社會生產力的偉大創舉，也造就了一個龐大的民營經濟群。

　　國家統計局給出的權威數字是，2014年民間固定資產投資達321576億元，佔固定資產投資不含農戶的比重為64.1%。

　　更為常用的一組數字是，我國現階段一半以上的稅收、七成以上的專利、八成以上的新增就業，都是由他們提供的。

　　馬雲說，他和阿里系的使命是讓天下沒有難做的生意;王文彪說，他希望自己滿眼看到的都是綠色;王玉鎖說，新能源必將給人們帶來新的生活方式，而提供者的責任是不斷創新。

　　從某種意義上說，改革開放的成果之一，就是企業家隊伍不斷壯大，企業家精神不斷被激發，企業家才能得到更大發揮空間。

　　馬雲們描述的願景，驅使他們不斷前行;他們付出的努力在逐漸積累，經驗或者失敗的教訓，正變成中國經濟發展必要的養料，在國家戰略東風的吹拂下，滋養著更多有志於創業、創新的人。

　　這是果，也是因。

　　於是，他們有機會聚在一起，用近3個小時的時間，直抒心意，談現狀、找問題、提建議。

　　有交流，有交鋒，更多的是交融。

　　全國人大代表、江西泰豪集團董事長黃代放說，俞正聲主席非常專業的追問，讓我們的發言質量提高了很多，更重要的是，我們也從中感受到了高層的決心和信心，增強了創業、創新、創造的責任感和使命感。

　　這是定心丸，也是動力源。

　　於是，座談會結束不久，楊元慶就登上了出國的飛機，黃代放則又進入了連軸轉的拼命狀態。

　　新常態

　　中共中央統戰部將每年舉辦一到兩次“非公有制經濟人士建言獻策專題座談會”，為非公有制經濟人士議政建言搭建平臺、暢通渠道。

　　善弈者，謀勢。

　　2015年中國經濟棋局剛行至中局，事關此後5年發展的“十三五”規劃大棋局已經開始謀劃。

　　決策者運籌帷幄，自然少不了要察天時、明地利。政策從群眾中來，效果才能更好地惠及群眾。

　　5月5日，國家發展改革委主任徐紹史主持召開發改委“十三五”規劃綱要編制工作領導小組和起草小組第一次全體會議。作為規劃起草核心職能部門，發改委此舉標誌著“十三五”規劃起草進入了關鍵階段。

　　非公有制經濟人士作為市場生力軍，對市場大潮冷暖、水脈走勢，甘苦自知。將他們納入智囊，自是對決策的加分之舉。

　　此前的五年規劃起草制定中，中央層面就連續召開包括非公有制經濟人士在內的黨外人士座談會，徵詢意見和建議。

　　走進廟堂獻策，正成為一種新常態。主題也不僅限於五年規劃。

　　中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭指出，中央統戰部將每年舉辦一到兩次“非公有制經濟人士建言獻策專題座談會”，為非公有制經濟人士議政建言搭建平臺、暢通渠道。

　　新的常態，也有新的形式。

　　以專家身份納入組織化的專家委員會，正成為非公有制經濟人士在諸如“十三五”規劃起草制定這樣的大事件中，實現有序政治參與的有效方式。

　　比如全國人大代表、珠海格力集團董事長董明珠，比亞迪公司董事長王傳福等企業家的名字，就出現在國家“十三五”規劃專家委員會名單上。

　　地方上也是如此。

　　全國人大代表、小米科技創始人雷軍，全國政協委員、時代科技集團董事長王小蘭是北京市“十三五”規劃編制專家諮詢委員會委員，阿里巴巴副總裁、研究院院長樑春曉則是上海市“十三五”規劃專家諮詢委員會委員。

　　形式，要為內容服務。非公有制經濟人士的智慧焦點，當然要集中在經濟領域的難題上。

　　比如，我們正在面對及此後5年都將要面臨的一個經濟難題是，舊的發展模式如何快速切換到新的發展常態中?其中，農業是焦點、重點，也是老大難。

　　企業家的角度各異，意見和建議各不相同。

　　新希望集團董事長劉永好關心價格。“我國農產品價格虛高的問題一直得不到有效解決”。他說，有些補貼並未用到“刀刃上”。大米、小麥這兩類口糧應加強針對性補貼，玉米、高粱等用做飼料、加工製造的工業糧食，則可以適當放開進口配額。

　　全國政協委員、伊利集團董事長潘剛則關注市場結構以及國際化難題。他以奶業發展為例提出，我國農業市場中仍存在著產業結構與市場需求不適應的問題。在奶業市場中，表現為“奶荒”與“倒奶”現象交替發生。這也為國際化形成了障礙。

　　正是站在不同的角度，才能彈奏出不同的聲符，最終匯聚成美麗的議政交響曲。新空間

　　“十三五”規劃，就是未來5年的一個大平臺。

　　政府搭好平臺、合理配置科技資源，創造出好的創業、創新環境，年輕人一樣能做出好成績。

　　一直關注中國創業領域的福布斯中文網，連續4年製作了“30位30歲以下創業者”名單。過去3年90名創業者創辦的公司中，有3家公司已經上市，5家公司被併購，近一半完成了B輪以上融資，至少還有2家籌備在明年上市。

　　兩年前，福布斯中網釋出的2013年家族企業傳承調查研究顯示，在A股700餘家家族企業中，二代完成接班的有66家，較2012年上升了21家，佔比接近10%。

　　今天，是昨天的未來;未來，是今天的延續。

　　1983年9月出生的劉若鵬，保持著與他父輩同齡企業家的工作風格：每天工作14個小時。

　　他說，夢想，是支援我一直探索的動力。公司“光啟”之名，取自晚明科學家徐光啟，寄託著團隊為中華科技復興而努力的願景。

　　這個300人的年輕團隊，4年創造了2600件專利，開發了Meta-RF電磁調製、智慧光子、超材料等一系列創新技術，成為超材料技術源頭科技創新的引領者。

　　劉若鵬說，政府搭好平臺、合理配置科技資源，創造出好的創業、創新環境，年輕人一樣能做出好成績。

　　“十三五”規劃，就是未來5年的一個大平臺。

　　事要規劃，人的發展，同樣也要規劃。因為，人是最大的財富!今天的青年，就是明天的中堅。

　　今年5月，中央統一戰線工作會時隔9年後召開。這次會議提出要重點團結的3類人中，就包括留學人員和非公有制經濟人士特別是年輕一代，要引導他們“致富思源、富而思進”。

　　如果說，改革開放以來的三撥創業大潮，塑造了中國經濟的基本骨架，那麼，未來中國經濟能否更健康的遠行，則取決於包括創二代在內的新一代創業者們的奮鬥和奉獻精神。

　　古希臘有一個神話，雅典發明家第達羅斯用蠟和鳥羽做了一對翅膀送給兒子，同時告誡說，不可飛得太低，沾到海水翅膀會變沉;也不可飛得太高，否則蠟會被太陽烤融。

　　青春的飛行充滿張力和不確定性。

　　比如創二代普遍面臨的焦慮：幹好了，是老子江山打得好;幹砸了，那就說明水平太差了，會被人說是“敗家子”。

　　還有，因為面對戰略機遇期，許多青年創業者們還缺少一錘定音的能力：新技術、新產品、新業態、新商業模式層出不窮，哪一款才最適合自己?

　　“扶持是必要的，但內心要相信年輕人，適當時就要放手。”全國政協、億利資源集團董事長王文彪曾在多個創業活動中擔任導師，“我們都年輕過”。

　　篇3

　　就經濟社會發展重大問題專門聽取非公有制經濟人士意見建議，是貫徹中央統戰工作會議精神、創新非公有制經濟領域統戰工作的重要舉措。座談會上，聯想集團董事長楊元慶、新奧集團股份有限公司董事局主席王玉鎖、華立集團股份有限公司董事局主席汪力成、內蒙古億利資源集團董事長王文彪、上海復星高科技集團有限公司董事長郭廣昌、新希望集團董事長劉永好、阿里巴巴集團董事局主席馬雲、泰豪集團有限公司董事長黃代放、內蒙古伊利實業集團股份有限公司董事長潘剛、青島特銳德電氣有限公司董事長於德翔、深圳光啟創新技術有限公司董事長劉若鵬先後發言。他們結合企業和行業發展實際，就“十三五”時期經濟轉型和提質增效、生態文明建設、實施“一帶一路”戰略、投融資體制改革、優化科技資源配置、發展現代農業、乳業規模化國際化發展等談了意見和建議。

　　俞正聲認真聽取非公有制經濟人士發言，並就一些問題深入互動交流。他指出，社會主義基本制度和市場經濟有機結合，公有制經濟和非公有制經濟共同發展，是我們黨推動解放和發展社會生產力的偉大創舉。面向“十三五”，非公有制經濟要抓住用好戰略機遇，有效應對各種風險挑戰，努力邁向中高階水平，使企業更有效率、發展更可持續，需要不斷壯大企業家隊伍，激發企業家精神，發揮企業家才能。他希望民營企業家增強創業創新創造的責任感使命感，以發展新技術、新產品、新業態、新商業模式為重要途徑和抓手，在推進結構調整、培育新增長點、加快轉型升級中發揮更大作用。他強調，要把思想政治素質作為企業家素質的內在要素，不斷深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動。擔任人大代表、政協委員和工商聯職務的民營企業家要積極履行社會責任，加強理論學習和調查研究，努力提高議政建言水平，為國家發展獻計出力。

　　孫春蘭指出，中央統戰部將每年舉辦一到兩次“非公有制經濟人士建言獻策專題座談會”，為非公有制經濟人士議政建言搭建平臺、暢通渠道。希望非公有制經濟人士積極創業創新創造，堅定理想信念，成為合格的中國特色社會主義事業建設者。

　　中央統戰部、國家發展改革委、中國人民銀行、中國證監會有關負責人蔘加座談會。