綿陽城市規劃管理條例

　　綿陽***Mianyang***，四川省轄地級市，位於四川盆地西北部，古稱“涪城”、“綿州”，是享譽世界的偉大浪漫主義詩人——李白的故鄉。其經濟發展離不開城市規劃，那麼是什麼呢?下面由小編為大家整理的的相關資訊，希望對大家有幫助!

　　第一章 總則

　　第一條：規劃依據

　　1. 《中華人民共和國城鄉規劃法》

　　2. 《四川省***城市規劃法***實施辦法》

　　3. 《國務院關於加強城市規劃工作的通知》***國發〔1996〕18號***

　　4. 建設部《城市規劃編制辦法》及其實施細則

　　5. 中華人民共和國國家標準《城市用地分類與規劃建設用地標準》

　　GBJl37—90;

　　6. 中華人民共和國工程建設標準強制性條文《城鄉規劃部分》、《城市建設部分》

　　7. 《綿陽市城市規劃管理規定》***2007版***

　　8. 《綿陽市國民經濟和社會發展十二五規劃編制實施方案》

　　9. 《綿陽市市區近期建設規劃》;

　　10. 《綿陽市國民經濟統計資料》

　　11. 《綿陽市土地利用總體規劃》

　　12. 《綿陽市基礎設施發展規劃》

　　13. 《綿陽市總體規劃***2007-2020***》

　　14. 《綿陽舊城控制性詳細規劃》

　　第二條：規劃範圍

　　1. 城市總體規劃範圍：綿陽市下轄兩行政區***涪城區、遊仙區***、七開發區

　　***高新區、科創園區、農科區、經開區、仙海區、遊仙經濟試驗區、金家

　　林區***六縣***三臺縣、鹽亭縣、梓潼縣、安縣、北川縣、平武縣***，並代管

　　江油市和四川省政府科學城辦事處。全市現有鄉鎮建制276個，其中鄉

　　133個，鎮143個，農村村委會3370個，村民小組26867個，城市街

　　道辦事處19個，城鎮社群居委會388個，居民小組2121個。幅員面積

　　2 萬平方公里，轄9 個縣市區，總人口540 萬。城市建城區面積103 平方

　　公里，城區總人口106 萬。

　　2. 城市建設規劃範圍為：由涪城中心片區、御營壩片區、韓家——沈家壩片

　　區三部分組成，規劃總面積13.78平方公里。人口約32.5萬人，其中涪城

　　中心片區19萬人，御營壩片區7萬人，韓家脊——沈家壩片區6.5萬人。

　　第三條：規劃期限

　　近期：2011-2014年 中期：2015-2020年 遠期：2021-2031年

　　第四條：規劃原則

　　1、堅持可持續發展的指導思想：結合自然條件，在空間上跨越了高平壩發展的

　　傳統模式，使城市躍上臺地發展，既節約耕地資源，又使城市空間更為緊湊。

　　2、將研究——規劃的方法引入規劃實踐：在規劃前期就對城市發展有重大

　　影響的問題進行研究，有針對性地研究了十個方面的專題。用較為深入的研究成

　　果指導規劃，取得了良好效果。

　　3、深入進行交通動態研究：引進先進技術手段，在規劃方案階段即進行交

　　通流量模擬，保證了規劃路網的合理性。

　　4、注重公眾參與：召開了大量的座談會徵求意見，並向市民發放了數千份

　　調查表，回收率超過了80%。通過調查，總結出市民對與城市規劃密切相關的就

　　業、教育、城市交通、服務設施和環境問題的意見，以及綿陽市迫切需要解決的

　　問題排序和綿陽市最具吸引力方面的排序，使我們對城市的認識更加客觀和接近

　　現實。並且在規劃編制的過程中，通過彙報、展示聽取市民的反饋意見。

　　5、將城市設計的思想貫穿於規劃始終。通過對綿陽市歷史人文環境和自然

　　山水特徵的深入分析和挖掘，有效地將文化與自然因素引入到城市總體環境與規

　　劃設計之中。

　　6、由於綿陽機場距城市太近，規劃針對其對城市的影響作了專題研究。不僅對城市相關地區的建築高度進行了限制，而且分析了機場噪音的影響，調整了

　　機場噪音仿錘形影響地帶的佈局，將機場對城市可能造成的干擾降到最低。

　　第二章 綿陽市城市總體規劃

　　第六條 綿陽市性質的確定

　　以科技為先導，以工業為核心的中國科技城：以科研教育、商務商貿、旅遊服務

　　為支撐的四川省區域中心城市;集多元文化、山水景觀、自然生態為一體的宜居

　　城市。

　　第七條 綿陽市經濟、社會發展目標

　　1到2020年全市人均GDP突破6000美元，三次產業比例為10:50:40，綜合

　　能耗降低30﹪以上。推動經濟增長方式轉變,降低地區生產總值的綜合能耗，實

　　現國民經濟又好又快發展。科技進步對經濟增長的貢獻率和高新技術產業增長佔

　　GDP的比重分別達到55﹪和50﹪，綜合實力達到中等發達國家城市水平的現代

　　化城市。22、發展戰略：――堅持“科教興綿” ――堅持“工業強市” ――堅

　　持改革開放――堅持可持續發展

　　第八條 產業佈局

　　城市以老城區為中心，向外圍呈分片組團式發展。尤其是突破了山區城市沿河谷

　　長距離帶狀佈局的傳統，利用高速公路建設的契機，向西北園藝臺地拓展了城市

　　發展方向，既節約了平壩上的大量農田，又使城市空間更為緊湊。利用地形、水

　　系及高壓線走廊等因素作為組團的隔離帶，各組團在空間上留有一定餘地，職能

　　上有一定綜合性，生產性用地與居住用地平行發展，適應了不同的發展速度，保

　　持了發展的彈性。城市周圍山、水的自然嵌入，綠地結合地形及水系進行佈置，

　　為城市的環境和城市特色的塑造創造了良好的基礎。

　　1. 城市建設用地發展:

　　規劃城市用地主要向西部園藝及南部溏汛地區發展，西南部新皁地區作為高新區拓展區啟動建設，為遠景城市發展提供空間。

　　2. 中心城區空間佈局結構：

　　形成指狀生長、山水間隔的多組團空間佈局結構。形成中心區、科創園、高新區、經開區、遊仙五個片區和新皁、農科區、高水、青義、小梘五個規模較小的組團。 中心片區：全市綜合性服務中心。躍進路改造成為以商務服務為主導的現代服務業中心，南和路至臨園路為傳統商貿業中心。

　　科創園片區;接受老城疏散的行政辦公和居住功能，吸引科技研發型企業集聚，重點發展職業教育園，提升科技城的科研和教育功能。規劃在圓通路和創業大道一帶，形成城市副中心。

　　高新區片區：承擔高新技術產業研發、生產和居住功能，形成普明、永興兩組團。普明佈局高新技術產業生產及行政管理、技術研發、商務會展等生產性服務業，永興佈局現代製造業和生活性服務業。

　　經開區片區：以工業生產、居住為主要功能，綿三路以西主要發展工業，以東部濱水地帶主要發展居住，中部形成城市副中心，佈置涪城區行政中心，城市南部體育中心、商業中心、商務中心等功能。

　　遊仙片區：科學城承擔國防科技研發功能;富樂山、科技博物館為休閒旅遊基地;遊仙試驗區集中佈置工業用地，其他工業轉換為居住用地。沿一環路、芙蓉溪形成以生活服務、休閒娛樂為主導的片區中心。

　　新皁組團：以工業、物流為主導功能，佈置軍轉民工業園。結合新皁鐵路貨運站建設，建設城市物流中心。

　　高水組團：以居住、商貿為主要功能的城市組團。

　　青義組團：教育科研和居住組團。

　　小梘組團：居住和休閒組團。

　　第九條：城鎮體系

　　城鎮空間結構:形成“一主兩副、兩帶一軸，三個圈層”的空間結構;以綿陽中心城區為主中心，江油城區和三臺城區為副中心。兩帶為綿江***綿陽-江油***城鎮帶和綿陽***綿陽—三臺***城鎮帶;一軸為沿山生態旅遊城鎮發展軸。三個圈層為核心層、緊密層和輻射層。核心層即“綿江安”城鎮核心發展區，由綿陽中心城區、江油城區、花亥鎮區及周邊城鎮組成。緊密層包括江油、安縣的非核心區部分，三臺縣、梓潼和鹽亭縣的中淺丘區域城鎮，是城鎮叢集發展區。輻射層包括平武縣、北川縣和梓潼、鹽亭高丘低山區，是城鎮點軸發展區。

　　第十條：鎮區建設規劃

　　第十一條：人口規模、建設規模

　　2010年為88萬人口，建成區88平方公里，人均建設用地100平方米。

　　2020年預計118萬人口，建成區116平方公里;城市人均建設用地為98平方米。 第十二條：道路交通規劃

　　城市對外交通通道順暢，高速公路從城市的一側經過，鐵路沿山麓及組團間隔離帶綠地中通過，在城市各個對外出口方向均有2條通道。城市各片區***組團***之間及中心區與各組團間均有較為便捷的聯絡，組織了快速交通系統，交通性幹道與生活性幹道、過境交通與內部交通有一定分工，形成“四橫兩縱兩環”為主體的城市道路交通網路。規劃用交通流量模擬分析技術，對整體規劃路網進行了網

　　絡評價。結合地形、城市結構將評價結果反饋於用地佈局，從而保證用地的開發強度與道路交通的運送能力相協調，為最終確定完善、合理的路網結構打下了可靠基礎。

　　十一措施 緩解中心城區交通

　　拓寬順河前街

　　拓寬臨園路東段——紅星路

　　拓寬濱河北路

　　將紅星街往南延伸至機場

　　打通濱河南路與原一環路***南河大橋東側***的聯絡

　　劍南東路規劃一條快速公交系統***BRT***

　　道路交通規劃是這次《規劃》的一個重要內容，對於市民關注的涪城中心片區道路改造，規劃中提到十一條具體措施：

　　1、強調中心城區與園藝組團的交通聯絡。

　　2、結合火車站站前廣場詳細設計形成火車站片區交通環線,同時區域性拓寬劍門西路，有效緩解站前交通壓力。

　　3 、加強中心城區與御營壩片區、遊仙片區的交通聯絡。

　　4、拓寬順河前街，並跨涪江向東延伸，加強中心城區與遊仙片區的交通聯絡。

　　5、為解決現有的臨園路東段——紅星路的交通瓶頸現象，借市級行政辦公用地北遷的機會,拓寬該路段。

　　6、考慮現狀道路斷面，結合快速公交系統***BRT***，合理組織劍南路西段及長虹大道的道路斷面。

　　7、拓寬濱河北路紅線寬度，積極發揮濱河北路作為城市次幹道對臨園幹道的分流作用。

　　8、弱化臨園路的交通性功能，強調其生活性幹道功能，限制部分交通量，並佈置公共交通專用道等生活性公共交通設施，滿足居民出行的需求。

　　9、進一步優化長虹大道作為南北向重要幹道的功能，控制交叉口間距，並限制與之相交的道路的開口，以提高主幹道的通行能力。

　　10、進一步加強中心區支路及小區路建設，提高道路網密度，與中區土地的開發強度及建築密度相適應。

　　11、完善火車站北片區部分支路的佈設，形成完善的路網系統。

　　一環路將變身城市快速路

　　按照《規劃》要求，在御營壩片區的交通規劃上，將落實總體規劃，調整一環路線型，提升一環路為城市快速路。將長虹大道按照總體規劃，調整斷面，預留BRT公交線。

　　具體措施包括：將紅星街往南延伸至機場，加強舊城中心城區與機場的聯絡;打通濱河南路與原一環路***南河大橋東側***的聯絡，加強濱河南路的連續性，並作為城市南岸的一條交通性幹道，緩解城市臨園幹道、長虹大道的交通。

　　規劃還提出公交優先交通策略，實行完善的公共交通體系，達到交通的便捷及合理轉換，併合理佈置公交站場用地及公共社會停車設施。

　　新增BRT公交快速線

　　《規劃》還透露，劍南東路規劃一條快速公交系統***BRT***，並在沈家壩***與東津路交匯處***設一處換乘中心。規劃範圍內在排水泵站東側設定一處公交首末站。為減少公共汽車中途停靠對道路交通造成的影響，在主要道路***一環路東段、東津路、劍南東路、規劃一環路沈家壩段***上設定港灣式停靠站，完善韓家脊片區公交線路佈設及站點的佈置。

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　　第十三條：公共工程設施規劃;1.給水工程;按照“開源、節流並重”的規劃原則，保護水源，減少;綿陽地處亞熱帶溼潤季風氣候區，屬於長江二級支流涪;2.排水規劃及汙水處理;1***市區內逐步完善的排水系統，遠期實現雨水和汙水;成的排水管道位置建設汙水處理廠，在2011年日汙;2***近期工業汙水由各企業自行進行處理;企業進行檢查;3***建立排澇排水工程;突出，主要表現在現有

　　第十三條：公共工程設施規劃

　　1. 給水工程

　　按照“開源、節流並重”的規劃原則，保護水源，減少汙染，協調各區域、各方面用水間的關係，實現水資源的可持續發展。

　　綿陽地處亞熱帶溼潤季風氣候區，屬於長江二級支流涪江水系。境內有大小河流52條。全市多年平均降水量963.2mm。綿陽是一個工程水利大市，已建成各類水利工程7.5萬處，其中大型水庫2座，中型水庫8座，小***一***型水庫80座，小***二***型水庫723座，中型引水渠堰20多處，主要分佈於涪江中下游兩岸丘陵地區，輸水乾、支渠總長12000多公里，蓄引提水能力達24億m3，水利水電固定資產總值已超過100億元，目前每年仍以10億元以上的投資繼續高速發展。綿陽多年平均水資源總量117億m3，人均水資源2208 m3，屬於水資源相對豐富的地區。但是，由於降水時空分佈嚴重不均，全市70%的降水集中在6-9月，60%集中在西北山區，水資源分佈與耕地、人口、經濟發展不匹配，造成部分地區、時段缺水和季節性缺水。同時，全市整體節水意識淡薄，用水效率低下。2002年，全市渠系水利用係數僅為0.35,工業水重複利用率不足40%，城市管網漏失率高達20%，節水器具普及率僅10%。所以提高用水價格。地表水生活由原來的0.01元-0.03元/m3統一調整為0.06元/m3，工業用水由0.04元/m3調整為0.085元/m3，地下水生活由0.04元/m3調整為0.15元/m3，工業由0.05元/m3調整為0.20元/m3。全市2010年徵收水資源費可達1000萬元以上。到2020年會預計突破4000萬元。

　　2. 排水規劃及汙水處理

　　1*** 市區內逐步完善的排水系統，遠期實現雨水和汙水的分流制，在已經建

　　成的排水管道位置建設汙水處理廠，在2011年日汙水處理16.5萬立方米，城市汙水處理率達80%，城市汙水處理再生利用率達25%，至規劃末汙水處理率達到95﹪以上，城市的汙水處理再生利用率達到40%以上。

　　2*** 近期工業汙水由各企業自行進行處理。嚴格按照汙水排放的標準定期對

　　企業進行檢查。監管部門也應該及時的強化管理的模式。

　　3*** 建立排澇排水工程。隨著城市的迅速發展，雨、汙水排放問題矛盾日益

　　突出，主要表現在現有的雨、汙水提升站規模較小，部分路段雨、汙水管排放能力不足，急需擴建。擬利用國債和市場運作籌資建設七星壩汙水處理廠、永興汙水處理廠、塘汛汙水處理廠。

　　永興汙水處理廠。建設地點位於綿陽市永興鎮一村一社。主要服務範圍為高新區安昌江右岸區域，包括永興、新皁、皁角鋪及磨家部分割槽域;服務面積約1.36萬平方米。汙水處理廠規模5萬噸/日，專案總投資為6980萬元。

　　塘汛汙水處理廠。建設地點位於綿陽市塘汛鎮三河村。主要服務區域為塘汛片區。汙水處理廠規模10萬噸/日，專案總投資為9800萬元。 七星壩汙水處理廠。根據城市排水規劃，解決石馬、龍門、青義等涪江上游區域汙水集中處理，達標排放，擬建規模3萬噸/日。配套雨汙水提升站雨水提升能力為36864千米,汙水提升能力為875千米，及管網和相應道路7千米。

　　3. 電力

　　未來五年，將完成35千伏及以上電網投資41.5億元，新建110千伏及以上變電站28座，其中500千伏3座、220千伏5座，各級電網結構進一步完善優化。到2015年末售電量翻一番，突破120億千瓦時，建成堅強智慧綿陽電網。

　　4. 電訊

　　隨著開發力度的加大，將電信局擴容，裝機容量10萬門。本規劃區交接方式採用交接箱交接，交接箱箱體容量主要採用600對及1200對兩種。電信線路沿主環路在電力線對側架空敷設。但在景觀區和住宅區範圍建議採用電力電纜埋地。寬頻網路線與電話電纜線合併在同一通道。

　　5.環衛設施規劃

　　① 垃圾轉運站規劃

　　樓房村垃圾填埋場距城區距離適中，故規劃區內不再新建大中型垃圾轉運站小型垃圾轉運站，依環衛規範按每座服務半徑800米設定。

　　② 進城車輛清潔站

　　為保證綿陽市區的整潔、衛生，減少進城車輛對城區環境的汙染，在臨園路西***，綿州路南、北***，芙蓉大道北***設定四座進城車輛清洗站。

　　③ 公共廁所的佈局原則及總數量

　　流動人口密度較大的街道和鬧市區道路，公廁間距為300-500米，一般街道間距不大於800米。

　　舊城區成片改造地段和新建小區，每平方公里面積公廁不少於3座。

　　④ 垃圾處理場

　　至規劃末城市垃圾綜合處理廠使用正在建設中的樓房村垃圾堆場，該堆場佔地面積13.41公頃，使用年限15年，其主要處理方式為衛生填埋和堆肥。遠期在鬆埡新建一座垃圾處理場，其處理方式為焚燒，焚燒產生的熱量用於發電或城鎮供熱。

　　6.燃氣規劃

　　改變燃料結構，逐步實現燃氣供應系統化。市區近期以天然氣為主，天然氣利用率到規劃末達到100%，村莊引導農民充分利用沼氣，建立沼氣池，生產沼氣，作為生活的主要燃氣。

　　第十四條：公共服務設施規劃

　　第十五條：環境保護規劃

　　第十六條：防災規劃

　　第三章 市區建設規劃

　　第四章 市區專項工程規劃

　　第二十九條：防震減災規劃

　　第三十條：消防規劃

　　第三十一條：環境保護原則

　　第三十二條給水工程規劃

　　1用水量標準

　　根據《綿陽市用水定額標準》為水稻***平壩***定額值為300噸/畝，小麥***平壩***定額值為50噸/畝;工業用水企業，市、縣***市、區***水行政主管部門以用水定額為主要依據，核定和下達年度用水量;服務業用水按照不同用水性質採用對應定額，由市、縣***市、區***水行政主管部門確定並下達用水計劃量如娛樂服務業、影劇院定額值為5升/觀眾·場，醫院門診定額為15升/人·次，高校學生公寓定額值為160升/人·日，城鎮居民生活用水禁止用水包月制，實行分戶安裝水錶，普通住宅***室內有衛生排水淋浴裝置***定額值為160升/人·日，即每人每月4.8噸。

　　2用水量計算

　　市區規劃期末人口為118萬人，日系變化係數1.5，時變化係數2.4，用水普及率100%，則最高日用水量為100000t/日。

　　3配水廠規劃

　　在市區北部和南部規劃一處配水廠，採用地下水作為供水資源，佔地面積2.5h㎡，其水源地待進行詳細勘測後再確定具體位置。工業用水自行解決。 4管網形式

　　***1*** 汙水管網及其它

　　汙水管道佈置儘量利用地形地勢，順坡排水，汙水管道的佈置隨汙水處理廠分兩個排汙系統，普明、永興排汙系統，中心區，遊仙排汙系統。

　　磨家、普明、永興、園藝排汙系統在安昌河南岸52號路北側設汙水提升泵站一座;中心區排汙充共佈置汙水提升泵站四座：青義汙水提升泵站、碳碼頭汙水提升泵站、代家灣汙水提升泵站、先農壇汙水提升泵站;遊仙區設兩座汙水提升泵站;開元場汙水提升泵站和沈家壩汙水提升泵站。

　　***2*** 雨水管網及其它

　　由於綿陽市區內的涪江、安昌河、芙蓉溪三條河流的匯水範圍屬山區和丘陵，汛期洪峰急，水位高，雨水僅靠重力流排水有困,人劃沿江各片區分別立雨水提升泵站，雨水平時靠重力流排入水體，在汛期或高水位時靠雨水泵站提升排放。

　　根據用地佈局，規劃安排10個雨水提升泵站，雨水乾管走向及雨水提升泵站具體位置見《排水工程規劃圖》。

　　在雨水管渠計算時暴雨強度公式採用成都市暴雨強度公式：

　　q=2806***1+0.80311gp***\***t+12.8p0.231***0.768

　　徑流係數取0.7，林地、綠地採用0.35。

　　近期建設碳碼頭雨水提升站。

　　第三十三條：排水工程

　　1排水體制選擇

　　市區規劃採用雨汙分流制，在市區的排水泵房處設定汙水處理廠。

　　2排水量計算

　　生活汙水：按平均日給水量90%計算，則每日生活汙水量為15000t/日。雨水量：按綿陽市暴雨強度公式計算：Q=F·φ·q，q=㎡935***1+0.871㏒P*** /t0.6 3雨水管道敷設充分利用自然地形，儘量縮小管徑，減少其埋置深度，以節約投資。採用取分片排水方式，沿主次幹道佈置管網，就近直接排入溝渠。 建立多個汙水處理廠，各企業設定汙水處理廠對本企業汙水進行處理。 第三十四條：電力工程規劃

　　1供電負荷

　　全市***不含三臺、平武***最高用電負荷108.6萬千瓦，綿陽城區最高用電負荷45.23萬千瓦。

　　2電力規劃

　　由於綿陽市人口增長速度快及人均住宅面積增長，導致綿陽的電力需求日顯緊缺，規劃期內，用電緊張時，可在原地擴容，將線路敷設於人行道下，據建築基礎不小於1.5m，市區內用地較大的工業，學校等用地可以設多個專用變壓器，其他可以加設公用變壓器，由綿陽市供電局統一管理，在小區可設專業的室內的變壓器。

　　第三十五條：電信工程規劃

　　第三十六條：供熱工程規劃

　　第三十七條：燃氣工程規劃

　　第三十八條:管道綜合規劃

　　本次規劃共考慮6種管線，其中給水.汙水.雨水管採用管道埋地敷設，電力線.電信線採用埋地電纜與架空佈設相結合。規劃將電信線.給水管佈置在道路西側.北側，電力線.雨水管佈置在道路的東側.南測。

　　各種管道應減少在道路交叉口處交叉，當工程管線豎向位置發生矛盾時，按以下規定處理：1壓力管線讓自流管線2可彎曲管線讓不易彎曲管線3分支管線讓主幹管線4小管徑管線讓大管徑管線。

　　第五章 規劃實施措施

　　第三十九條 綿陽市規劃是對規劃區內的各個功能區和重要設施進行綜合佈置，是一定時間內城市規劃的目標，是城市管理和建設的依據，本規劃按程式審批後，城市人民政府應當公佈，並進行廣泛宣傳，城市規劃的實施，應當實行市、責任制，不能因市、變動而隨意變更城市規劃。市、縣人民政府應當根據市總體規劃和國家有關城市規劃的技術標準，結合本地實際情況，制定建設用地適建範圍、建築密度、高度、日照間距、容積率等技術規定。任何單位和個人在城市規劃區內的土地利用和從事下列建設活動，必須符合城市規劃，服從規劃管理:

　　***一***新建、擴建、改建各類房屋、構築物。

　　***二***城市道路、過境公路、鐵路、機場、港口、橋涵、地下通道、廣場、停車場及附屬設施建設。

　　***三***城市供水、供氣、供電管理道及城市水源地設施，排水管道及汙水處理設施，電力輸送線路及供電設施，通訊線路及附屬設施建設。

　　***四***城市河湖水系整治、水利工程、防洪工程、水文標誌建設。

　　***五***建設抗震、防震、消防、人防、公共園林綠地、雕塑工程建設。

　　***六***集貿市場、商服網點、測量標誌、交通設施、環境保護和環境衛生設施建設。

　　***七***其他與城市規劃管理有關的建設。

　　第四十條 擴寬資金來源

　　1加大房地產產業的發展，積極推動綿陽市的發展和建設。根據市區的建設規劃選定的開發地段，由政府或委託土地開發公司組織統一開發。按照土地出讓原則，吸引更多的資金。

　　2基礎設施的建設可採用國際通行的PDT操作方式，誰投資，誰建設，誰受益。在統一規劃，統一管理，土地有償使用，有償出讓，轉讓的原則下，鼓勵國家、集體、個人、內資、外資、合資等不同所有制形式的投資，廣開思路，發展城市建設。

　　第四十一條 強化規劃管理

　　城市規劃編制是對城市未來發展遠景的勾畫，直接影響;二、依法行政，高效能實施規劃管理;堅持依法行政，嚴格規劃管理，是保證城市總體規劃和;三、正確的處理近期與遠期建設的關係，近期是為遠期;四、全市的重要基礎設施建設應納入綿陽市的國民經濟;五、在總體規劃指導下，依據建設需要，儘快編制修建;六、城市規劃行政主管部門，應該依據《中華人民共和;第四十二條;市政府根據《中

　　城市規劃編制是對城市未來發展遠景的勾畫，直接影響著城市的形象感召力和功能吸納力。因此，我們不斷地更新觀念，引進新的設計手法，堅持以人為本，突出地方特色，注重城市設計，依法編制了各類城市規劃。

　　二、依法行政，高效能實施規劃管理

　　堅持依法行政，嚴格規劃管理，是保證城市總體規劃和各項詳細規劃順利實施的關鍵。規劃的嚴肅性、權威性要通過規劃管理來體現。只有高效能地進行規劃管理，才能保證城市建設有條不紊，健康發展。

　　三、正確的處理近期與遠期建設的關係，近期是為遠期規劃發展創造條件，留餘地，防止短線行為。

　　四、全市的重要基礎設施建設應納入綿陽市的國民經濟計劃，並且落實。

　　五、在總體規劃指導下，依據建設需要，儘快編制修建性詳細規劃。

　　六、城市規劃行政主管部門，應該依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃建設管理辦法》和《四川省城市規劃技術規定》制定規劃實施細則，以增強規劃實施力度，保證規劃順利實施。

　　第四十二條

　　市政府根據《中華人民共和國城市規劃法》《城市規劃建設管理辦法》《城市規劃建設管理條例》和《四川省城市規劃技術規定》，以及地方相關規定，制定規劃實施細則，保證規劃順利實施。

　　第四十三條

　　走群眾參與規劃城市、建設城市、管理城市的路線。做好宣傳，把按規劃建設城市變為城市居民的自覺行為。

　　第六章 附則

　　第四十四條

　　本規劃由規劃文字、規劃說明書、規劃圖紙和基礎資料彙編組成。規劃文字和規劃圖紙有同等的法律效力。

　　第四十五條

　　綿陽市城市規劃一經上級政府審批通過，便產生法律效力，原規劃廢止。綿陽市人民政府可根據經濟和社會的發展需要對規劃進行區域性調整，到必須報同級人民代表大會或常務委員會和原批准機關備案;對城市性質、規模、發展方向和總體佈局有重大變更的，須經同級人民代表大會或常務委員會審查同意後上報原批准機關再次審批。