鎮防汛工作會議講話

　　防汛抗旱是天大的事，它事關人民群眾切身利益和生命財產安全，事關經濟社會發展和社會穩定大局，做好防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經濟建設，全面建設小康社會，推進經濟社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　防汛抗旱事關人民群眾的切身利益和生命財產安全，事關我鎮經濟發展和社會穩定大局，因此，鎮黨委、政府決定今天召開幹部動員大會。其主題是：認真貫徹全縣防汛抗旱工作會議精神，以科學發展觀為指導，分析今年防汛抗災形勢，部署今年防汛抗災工作，動員全鎮幹部、基層村幹部，縣駐鎮、鎮直單位負責人，搶抓有利時機，紮實作好迎戰高洪的各項準備工作，奪取今年防汛抗災的全面勝利。根據鎮黨委、政府和鎮防汛抗旱指揮所研究的意見，我講五個方面的問題：

　　一、加強組織領導,建立健全防汛抗旱組織管理體系

　　xx-x鎮是一個半丘半平的鄉鎮，水、旱災害頻繁，防汛抗災是一項長期而艱苦的任務，四月一日進入汛期，雷公塔鎮防汛抗旱指揮所恢復辦公，指揮所設在水利管理站，由xx-x同志任指揮長;xx-x同志任政委;xx-x四位同志任副指揮長;xx-x三位同志任副政委;xx-x等同志任成員。指揮所下設工程技術組、機電組、通訊組、督察組、辦公室,組建xx-x五個分指揮所，成立簡稱巡邏隊、建築物守護隊、搶險機動隊“三隊”。各村、居委會組建連隊，村主任或協管全面的副職村幹部任連長、支部書記任指導員。從今天開始，就要把防汛抗災工作列入重要議事日程，防汛無小事。確實做到抗災保安全，抗災奪豐收，抗災求發展，責任重於泰山。

　　二、充分認識今年防汛抗災工作的嚴峻形勢，增強緊迫感

　　我鎮南頂涔水，蛟水貫穿全鎮，防洪大堤全長達24.46km，穿堤建築物41處，居全縣之首，特殊的地理位置和水利基礎設施條件，使我鎮防汛抗災任務艱鉅，存在不利因素眾多。

　　1、氣候變化反常，對防汛抗災不利

　　國家氣象局預測，今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢也不容樂觀。一是拉尼娜現象強盛。去年8月，赤道太平洋發生了拉尼娜現象，是1951年以來發展最為迅猛、平均強度最強的一次，至3月底沒有明顯變化，將持續到今年夏季。拉尼娜現象形成以來，世界各地多次出現極端性天氣事件。去年8至9月，全球有22個國家頻降暴雨，導致洪水氾濫，300多人死亡，100多萬人受災。今年初，玻利維亞洪水氾濫，美國龍捲風、冰暴天氣肆虐，我國21個省遭受冰災襲擊。氣象專家分析，它的出現，對我國的天氣帶來了為利的影響，在氣溫上主要表現為北方大範圍偏冷，南方接近正常;在降水方面，全國以降水偏少為主，發生乾旱的可能性大，但夏季我國東部降水偏多，江南北多南少，氣溫偏高。省防汛會議指出：今年發生特大汛情的機遇明顯增大，澧水將有可能出現大洪水。二是冰災後可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季，我國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區相繼出現了大範圍的雨雪冰凍災害，也正是在這些年份，我國先後發生了較為嚴重的洪澇災害。今年年初，我國經歷了五十年一遇的冰凍災害，持續時間之長，受災程度之重，和發生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災害機遇大。1860年長江上、中游發生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其後的1870年長江中、下游均發生了特大洪水，鬆滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發生呈現“十年週期性”現象，今年正好是1998年長江流域、澧水流域發生大洪水的第10週年，應引起我們高度警惕。此外，建國以來，澧水流量小於5000m3/s的只有5 個年份1961、1985、XX、20nn、20nn，有25年超過1萬個流量，洪澇災害基本上是兩三年一遇。20nn年大水後，澧水流域沒有發生大的洪澇災害，連續三年比常年偏少兩成以上，去年澧水不到一萬個流量，這是罕見的。

　　2、防汛搶險力量薄弱，對防汛搶險不利

　　一是技術力量流失，鎮水利管理站運轉艱難，技術骨幹紛紛外出，自謀生路，防汛專業人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多，“三隊人員”嚴重不足或老弱病殘;三是實戰經驗不足，經歷1998年、20nn年高洪磨練的人員少，領導幹部減員等。

　　3、險工險段隱患多，對安全渡汛不利

　　20nn年洪水導致了堤防險工險段多，前年對薛家堰進行除險加固處理，但受資金等條件限制，水利設施投入不足，難以達到規範設計標準，現存險工險段較多：一是潭河外垮、羅家壋兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機埠裝置老化，排漬渠道是腸梗阻，涵閘啟閉設施不配套，以上險工險段隱患嚴重影響工程整體抗災能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。

　　以上多種情況分析，今年防汛抗災形勢嚴峻，加上我們部分同志麻痺輕放，因為連續幾年沒有出現大的洪水，連續兩年乾旱，對防汛抗災存在僥倖心理，對今年可能發生的暴雨洪水放鬆了警惕。我們根據預測，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;不管有災無災，都要做有災的準備，小災大災要做抗大災的準備。

　　三、精心準備,確保今年安全渡汛

　　做好今年的防汛抗災工作，確保雷公塔鎮防洪安全，對保障我鎮建設社會主義新農村，構造和-諧社會，具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、鎮政府確定今年防汛抗旱工作總的指導思想是：以科學發展觀為統領，把確保人民生命財產安全放在首位，堅持“防重於搶”的方針，科學抗災，團結抗災，充分做好防禦20nn型洪水、XX年型乾旱的各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標：在防汛方面，確保遭遇20nn年型洪水時度汛安全，山區確保遭遇特大山洪災害時，水庫堰塘不垮壩，堅決杜絕群死群傷。在抗旱方面，遇連續40天高溫乾旱，確保農業生產不受影響;遇60天以上特大幹旱，通過合理排程，確保城鎮生產、生活用水，最大限度減輕災害損失。同志們，大堤安全與否，與每個防汛人員，脣齒相依、血肉相連，事關人民生命財產安全，領導幹部要以身作則，高標準、嚴要求，確實加強領導，人盡其力、物盡其用、嚴防死守，重點做好以下幾項工作：

　　第一、落實防汛崗位責任。鎮防汛指揮所已將防汛堤段，包乾責任，明確劃分到人，以下發防汛手冊起止範圍為依據，並建立了責任牌，這是黨和人民賦予我們的責任，我們要用向黨和人民高度負責的精神，會後要熟悉防汛責任範圍，瞭解責任範圍險工隱患和緊急除險預案，確保所包堤段安全渡汛。 第二、落實防汛隊伍。①各連隊要按“三隊”巡邏隊、建築物守護隊、搶險突擊隊登記花名冊以書面形式通知每個防汛隊員;②並張榜公佈;③組織“三隊”人員學習鎮指揮所印製防汛“三隊”人員具備條件及基本常識，參加防汛搶險實戰演習，真正做到堤段熟悉，任務明確，職責清楚，技術熟練。

　　第三、落實防汛器材。經過清倉查庫，防汛器材嚴重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責任狀規定，我鎮急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個。根據《中華人民共和國防洪法》第三條規定：防洪費用按照政府投入，同受益者合理承擔相結合的原則籌集。鎮指揮所規定：各縣直駐鎮單位、鎮直單位籌集編制袋，今天已正式下發相關檔案。請各單位按照檔案要求給予支援和配合。各連隊籌集器材於防汛演習會後交水利站，安排專人負責到位。

　　第四、顧全大局、相互配合，強大防汛抗災力量。確保防汛抗災工作正常開展，各有關單位要通力協作，不準講價錢、不準講條件、不準講困難，供電所保障防汛搶險、排漬的電力供應;縣交-警三中隊、交管站要保證防汛搶險車輛呼叫無阻;澧縣第四人民醫院要搞好醫療保障、抗災防疫工作;營業所、信用社要保證防汛搶險資金支付;派出所要保障防汛搶險治安穩定;其它單位各盡其力，各負其責。對不配合的單位，我們將按防汛紀律採取有效措施，嚴肅處理。

　　二：

　　同志們：

　　目前我鎮已進入主汛期，防汛抗旱工作已進入實戰階段。今天，我們召開全鎮防汛抗旱工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：

　　一、充分認識當前防汛抗旱面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感

　　防汛抗旱是天大的事，它事關人民群眾切身利益和生命財產安全，事關全鎮經濟社會發展和社會穩定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經濟建設，全面建設小康社會，推進經濟社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。

　　我鎮地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環水，洪澇災害歷來是全鎮的心腹大患，這決定了我鎮必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痺不得，鬆懈不得，大意不得。今年尤其突出:

　　一據氣象、水利專家根據資料分析，今年在我地發生洪澇災害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發生暴雨洪澇，也有可能引發乾旱災害，加之今年我國自然災害頻發，從20xx年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災，造成5000萬人，500萬公頃農作物受災。今年5月以來，我國江南、華南地區連續出現多次大範圍強降雨過程，大風、冰雹、山洪等導致十多個省市損失慘重。據國家氣象部門預測，今年夏季全國大部分地區氣溫可能偏高，長江流域可能發生嚴重暴雨洪澇。就我鎮而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現的不正常天氣也預示著我鎮今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。

　　二自1998年長江流域大洪水後，國家加大了大江大河等水利工程建設力度，通過近幾年下百里洲堤防加固建設以及險工險段治理，我鎮防汛抗災能力有了一定提高，但從總體上來看，我鎮防汛抗旱抗災體系依然薄弱：一是長江下百里堤防加固後未經過大洪水的檢驗。二是堤防線長。鎮域內江河堤防總長81公里，其中長江大堤25.5公里，沮漳河堤30.5公里，鎮管堤長25公里。三是險段多。據統計，全鎮有各類險段22處長13700米一類4處，二類7處，三類11處，佔堤防總長近六分之一。四是穿堤建築物多。全鎮有泵站8處，涵閘16處，目前大多數裝置老化，亟待進行整修。

　　因此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，寧可備而不用，不可用而無備，紮實做好防汛抗旱各項準備工作，為全鎮經濟和社會發展提供安全保障。

　　二、把確保人民群眾生命財產安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱抗災準備工作

　　今年，我鎮防汛抗旱工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立防大汛、抗大旱、御多災的思想，堅持以人為本，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗旱工作方針。堅持科學防洪、依法防洪，高標準、高質量地做好各項防汛抗旱工作，確保安全度汛。

　　全鎮上下要圍繞今年的防汛抗旱工作指導思想、目標和任務，以臨戰姿態，抓住主汛期前有利時機，圍繞防汛中存在的薄弱環節，把防汛抗旱準備工作落到實處。

　　一是責任要到位。鎮成立了防汛抗旱指揮部，由我任指揮長，鎮委全體班子成員任副指揮長，各鎮直單位負責人、各村幹部為成員，全面負責防汛抗旱工作。同時，鎮設立了三個防汛抗旱指揮分部，三星指揮分部由佘信全同志任指揮長，賁華強同志任副指揮長;大埠街指揮分部由甘喜梅同志任指揮長，李鳳英、阮正清同志任副指揮長;石套子指揮分部由皮亞林同志任指揮長，向鴻、吳光平同志任副指揮長。各防汛抗旱責任單位、責任人要迅速進崗到位，按照分工做到“三定”，即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領導，明確責任，做到靠前指揮，靠前協調。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓，對險段險情應採取的應急措施做到心中有數。出現險情時，各責任人要在第一時間趕到現場進行指揮，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。

　　二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查，發現問題及時處理，確保不留死角;要進一步完善防汛抗旱工作預案，確保安全度汛，確保今年我鎮各專案標任務完成。

　　三是作風要紮實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要紮實工作，充分做好各項準備。全鎮要進行一次拉網式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站維修是否到位;看防汛抗旱物質器材是否到位，草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱排程預案、搶險方案是否到位;看領導責任、防汛抗旱勞力組織是否到位;看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所說的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準備，加強整改。鎮政府要成立督查專班，不定時進行檢查。

　　四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間，鎮政府和水利服務中心要強化防汛抗旱值班，帶班領導必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機關幹部和村書記務必保持24小時通訊暢通，嚴格實行責任追究制，做到“誰出問題追究誰的責任”。

　　三、切實加強對防汛抗旱工作的領導，努力奪取今年防汛抗旱鬥爭的勝利

　　一要建立嚴格的防汛抗旱工作責任制。多年來防汛抗旱工作的實踐證明，實行行政首長負責制是防汛抗旱工作的關鍵。要形成一把手親自抓，班子成員緊密配合，確保一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，層層抓落實。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位，進入角色，嚴格實行分流域、分割槽域、分工程的領導責任制和管理人員崗位責任制度。在防汛抗旱這個“天大的事”上，一定要嚴明紀律，明確權責，哪個環節出了問題，就要堅決追究當事人的責任，絕不姑息遷就。

　　二要迅速進崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要儘快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預案都要深入瞭解，做到心中有數。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查，發現問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查;對涵閘、泵站也要組織專管人員反覆檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反覆查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進入汛期，災害性天氣隨時都有可能發生，鎮防汛抗旱指揮部及水利服務中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱資訊暢通無阻，為防汛抗旱指揮排程提供科學的決策依據。

　　三要協調配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔著防汛抗旱工作的重要責任，要認真履行工作職責，落實工作任務。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計劃的排程;電力部門要做好用電排程工作，保證抗災用電;交通部門要負責搶險救災物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調配;民政室要做好救災工作，安排好災區群眾生活;通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設臨時通訊設施;衛生院要負責抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳;派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動;水利服務中心要為防汛抗旱指揮當好參謀，做好檢查、督促、協調、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應對方案，精心排程，努力減輕災害損失。

　　同志們，防汛抗旱工作責任重於泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發展觀”為契機，統覽全域性，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，紮實工作，為七星臺鎮經濟發展和社會穩定提供保障，加快建設經濟強鎮和全面建設小康社會。

　　三：

　　同志們：

　　今天召開這次會議，主要任務是傳達貫徹縣防汛抗旱會議精神，落實我鎮各項工作部署，剛才**鎮長就今年防汛抗旱工作進行了詳細安排，各單位、各村要迅速抓好落實，確保不出現任何問題。下面，我再強調三點意見。

　　一、充分認識今年面臨的嚴峻形勢

　　今年以來，我國氣候總體異常，氣象災害種類之多、受災程度之重十分罕見。西南地區旱區受災程度前所未有，南方澇災時間明顯提前，一些從不降雪的地區空降大雪暴雪，一些經常受旱的地區反而屢遭洪澇襲擊，各類災害無規律性發展，這些現象已超出了我們過去的一般認識和經驗，今年汛期發生嚴重災害的可能性大大增加，對我們應對今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰。去冬今春以來，我鎮一直低溫多雨水，物候較往年推遲了三週左右，核桃、板栗等作物受災較為嚴重，同時，我鎮防汛抗旱減災工作目前還存在著很多薄弱環節，如：水庫、塘壩病險狀況突出;尾礦堆放不規範，隱患加劇;各類地質災害點數量多、分佈廣，防汛任務十分艱鉅。現在已進入汛期十餘天，我們必須時刻保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痺思想和僥倖心理，要本著“寧可信其有、不可信其無，寧可防其大不可疏其小，寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念，有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災各項工作。同時，要加強林果管理，充分利用好已建成的農田水利設施，為抗旱減災提供有力保障。

　　二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作

　　今年，我鎮防汛抗旱工作部署較早，相關所站對地質災害、危險部位進行了仔細排查，但據目前情況來看，不樂觀、差距大，我們還有很多工作要做，重點是以下四個方面。

　　一是尾礦庫的安全度汛工作。近年來，尾礦壩垮塌事件不斷髮生給我們敲響了警鐘。安監站、水利站要在6月15日前，對全鎮礦山企業尾礦壩再進行一次拉網式排查，重點檢查部位是尾礦壩體安全與穩定狀況、防排水及洩洪設施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責任制的制定與落實情況;防洪物資的準備及防汛機構設立情況;突發事故應急救援預案的編制情況等。特別要對澳龍、寶發等企業尾礦壩加大治理力度，確保不出問題。

　　二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮現有小一型水庫5座、塘壩13處，大多數處於病險狀態。各水庫責任領導和防汛責任人要深入一線排查防汛隱患，幫助解決實際問題，做到底數清楚、措施到位，一旦出現險情，要保證按照相關預案有序撤離，切實保障人民群眾生命安全。各水庫要確保嚴格按照汛期控制計劃執行，絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴重安全隱患的水庫要空庫迎汛，按預案要求認真落實通訊預警等措施，一旦出現險情，迅速組織群眾避險，將財產損失降至最低。

　　三是山洪和地質災害防禦工作。目前，我鎮已發現各類地質災害易發點15處，國土所要認真分析當前面臨形勢，結合往年災害發生特點，確定重點保護物件，嚴格落實責任制，明確責任到人、到戶，切實做好防禦工作。

　　四是農村人飲解困工作。今年我鎮新批了5個村的人畜安全飲水工程，但目前來看，工程進度很慢，相關專案村要將解決飲水問題作為做好長期抗旱工作的首要任務，同時，加大宣傳力度，引導群眾節約用水，特別是長期以來飲水困難的村，更要抓住有利時機，著力推進小型水利設施建設，統籌安排好群眾生活用水和生產用水，及早備好抗旱物資，對可能出現的夏秋旱作充分準備。

　　三、加強對防汛抗旱工作的組織領導

　　一要落實責任。當前，鎮、村防汛責任幹部要進入臨戰狀態，必須確保值班到位、手機24小時開機，保證資訊暢通。一旦發生險情，要立即趕赴現場指揮抗洪搶險救災。調整充實後的防汛抗旱指揮部門，要立即上崗到位，保證指揮排程正常運轉。

　　二要消除隱患。“汛前多除一分險，汛期少擔十分憂”。開展防汛檢查是防汛工作的一項重要環節，我們要將防汛檢查貫穿整個防汛工作始終，堅持做到發現一處、排除一處。要將重點放到尾礦壩、水利工程、建設專案等領域，一定要做到領導責任、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、預警通訊和自保自救措施“六落實”，做到不留死角，確保不出問題。

　　三要強化保障。我們已經制定了《防洪預案》、《預警通訊預案》、《地質災害預案》，各村要認真學習，有效落實，進一步健全搶險組織和隊伍，並組織群眾做好實戰演習，保證無災心中有數、有災臨危不亂，確保在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。

　　同志們，進入汛期後，防汛抗洪、搶險救災是壓倒一切的任務，一旦發生汛情災情，一切工作必須服從於抗洪救災。各部門一定要按照鎮黨委、政府部署，高度重視、加強領導、精心組織、狠抓落實，全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!

　　看過的人還看了：