在調研會上的領導講話

　　調研是調查研究的簡稱，指通過各種調查方式，比如現場訪問、電話調查、攔截訪問、網上調查、郵寄問卷等形式得到受訪者的態度和意見，進行統計分析，研究事物的總的特徵。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　尊敬的主任：

　　在這個繁花似錦的春天，你們不遠萬里，風塵僕僕來到麻江，就我縣基層共青團的建設工作開展調研。在此，我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協及麻江縣22萬各族人民對各位領導的到來表示熱烈的歡迎並致以崇高的敬意!

　　地處黔中腹地，全縣轄4鎮5鄉，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬人，少數民族佔80%，是一個以苗族、布依族、畲族、仫佬族、瑤族為主的少數民族聚居的山區農業縣，也是國家新階段扶貧開發重點扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉”、“中國紅蒜之鄉”、“中國現代民間繪畫畫鄉”、“中國名犬之鄉”、“中國南方藍莓育苗栽培技術示範推廣基地”。

　　近年來，乘著西部大開發東風，我縣依託良好的交通區位、豐富的礦產資源和得天獨厚的氣候資源，按照縣十次黨代會和縣十五屆人大一次會議提出的把麻江建成“優質農產品生產基地，優質工業加工基地，集運動健身、特色飲食、農耕文化體驗與生態旅遊相結合的休閒度假基地，勞動力轉移培訓基地和物流中心”的發展目標，著力優化壯大第一產業、提高增強第二產業、培育發展第三產業，全面實施“一三”工程即鞏固擴大鋅硒優質米、蔬菜、紅蒜、烤煙、優質果品、優質畜禽“六大產業”，建強電冶、礦產品加工、建材工業、農副產品加工“四大工業支柱”，抓好下司旅遊生態城開發，著力加強黨的建設、社會主義新農村和平安麻江“三大建設”，使國民經濟保持了良好的發展勢頭，社會各項事業全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績。

　　近年來，在縣委和上級團組織的關心、重視和支援下，我縣各級團組織和廣大團員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發揮共青團的組織優勢和人才優勢，與時俱進，開拓創新，紮實工作，突出特色，結合實際開創新時期共青團工作的新思路，帶領廣大團員青年積極投身富民強縣的偉大實踐，為我縣經濟持續發展和社會和諧進步貢獻青春、智慧和力量，共青團工作取得了比較好的業績。特別是通過清明節、五四青年節、六一兒童節、一二九運動紀念日等節慶日活動陣地的建設，以青少年榮辱觀教育為重點的青少年思想道德建設取得了新的成效;按照團省委提出的“亮化品牌、優化環境、深化機制、強化服務”的“四化”方針，我縣春暉行動、希望工程、志願者行動三大品牌工作取得了明顯成效;通過緊密結合全縣產業發展，共青團組織在服務青年創業工作上取得了新的突破;通過堅持黨建帶團建，團的自身建設取得了長足發展等等。這些工作的開展情況，稍後團縣委書記何燕晴同志將作一個詳細的彙報，我就不再贅述了。

　　各位領導，這次團中央領導新臨我縣開展基層團建工作調研，是對我縣共青團工作的信任和肯定，體現了上級團組織對我縣共青團工作的關心和重視。懇請各位領導在調研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團工作。我們相信，以這次調研為契機，必將使我縣各級團幹部進一步受到鼓舞和啟發，必將推動我縣共青團工作在繼承和創新的基礎上邁上新的臺階。

　　最後衷心祝願各位領導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意!

　　謝謝大家!

　　二

　　尊敬的各位主任，各位委員：大家好!

　　首先，我謹代表興平市教育局對長期以來關心和支援我市教育工作的各位主任和委員表示衷心的感謝!

　　近年來，教育工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大的關心支援下，堅持以科學發展觀統攬教育工作全域性，以提高基礎教育質量為主線，創新教育發展理念，轉變教育發展方式，破解教育發展難題，優化教育發展結構，使我市教育事業實現了快速、持續、健康、協調發展。成功建立省、咸陽市級教育強鄉鎮6個，4所省級標準化高中，2所省級素質教育優秀學校，6所省級示範初中、小學。高考二本上線人數連續五年實現正增長。2009年高考二本上線人數達到1401人,連續五年實現正增長。近年來，在全面落實新的《義務教育法》方面我們主要做了以下工作：

　　一、 全力確保全市小學、初中適齡兒童入學率達標。 實施好農村義務教育階段免費教育政策和開學專項檢查等措施，重點解決農村留守兒童和城市流動人口子女上學問題，加大宣傳力度、強化考核，有效鞏固提升義務教育階段普及水平。近年來，我市小學、初中入學率均為100%，小學、初中輟學率為0，學前一年兒童入學率今年秋季達到91.12%，學前三年兒童入學率達到71.99%。

　　二、 嚴格實施農村義務教育經費保障機制新政策。

　　2009年上半年，為全市65351萬名農村義務教育階段所有中小學生全部免除雜費，補助公用經費1338萬元，免費提供教科書費計370多萬元;為全市2260名農村義務教育階段貧困寄宿生補助生活費84.8萬元;為21430名城市義務段學生免除雜費282.6萬元。

　　三、加大教師培訓力度，進一步提高了兩支隊伍水平。近年來，我們以教師校本培訓工作為重點，按照《興平市教師考核管理實施辦法》要求，積極組織中小學教師開展崗位培訓、崗位研究和崗位大練兵，積極開展教學能力、教壇新秀、學科帶頭人評選活動，鼓勵教師撰寫教育教學論文，支援教師專業進修。我們對全市義務教育段4300餘名教師進行了學科水平和教學能力測試，增強了廣大教師的危機感和緊迫感，也贏得了較好的社會讚譽。廣大中小學教師的學習之風、教學研究之風已經逐漸形成，通過電大、自考、成考等形式不斷提高學歷層次，目前我市初中、小學教師學歷合格率已分別達到94%、和96%

　　四、教育基礎設施建設工作全面提速

　　2007年我市拆除了中小學所有危房,2008年我們切實做好災後重建、初中校舍改造、取暖工程等專案。首批災後重建學校三所，投資2643萬元，建設面積21521平方米。在確保質量的前提下，加班加點，加緊實施,已即將竣工，確保在年內完成建設任務。科學做好我市二批災後重建專案規劃。今年我市共爭取二批災後重建專案22個，爭取規劃資金20101萬元，目前已完成規劃上報工作，正在進行初步設計。

　　五、抓住重點，大力推進教育均衡發展

　　高質量、高水平的普及九年義務教育，首要任務是縮小校際差距，實現均衡化發展。近年來，我們主要採取的措施是：1、加快薄弱學校改造工程，縮小校際差距。制定了切實可行的計劃，通過合併、撤銷等辦法改造了西吳高中、南位完中、趙村高中、店張初中等。為薄弱學校選派事業心強、有管理經驗和開拓精神的校長。2、加快教育資訊化步伐，用資訊科技帶動義務教育均衡發展。近年來，我們大力實施遠端教育資訊化工程，為全市中小學配備計算機，培訓技術骨幹，接通了陝西師大附中網，使我們的學生隨時可以進入師大附中的名師課堂，享受優質教育。3、加強師資隊伍建設，建立人才培養與流動的優化機制。我們在師資引進、調配、培訓、職稱待遇等方面制定傾斜政策，以儘快提高薄弱學校的師資水平。經過我們多年來的不懈努力，我市的教育基本實現了均衡化發展。

　　六、科學指導，加快教育資源整合步伐。

　　近年來，我們針對我市學校條塊分割、重複辦學、規模小、佈局散、差異大的問題，通過撤、並、改、擴、建等多種措施，撤掉了部分學校。從今年開始，我們下大力氣，加快步伐，整合資源。以科學發展觀為指導，堅持多體制並舉，多渠道投資的原則，計劃用三年時間，每個鄉鎮保留一所初中，一所中心小學，2-3所完全小學，最遲到2015年逐步消除薄弱學校及規模較小的學校144所，壯大優質資源，保留93所學校，完成教育資源整合任務，促進各類學校均衡發展。今年撤併任務已經完成。

　　七、嚴抓細管，教育質量穩步提升。

　　多年來，我們始終堅持以質量為中心，牢固樹立一把手質量意識、責任意識。建立健全質量考評體系，形成了一整套對基層單位的考核制度。積極推行有效教學，不斷加大過程管理力度，充分發揮教育科研的指導、引領作用。是實施教育形象塑造工程。樹立教育良好形象 以“誠信教育、文明教育、和諧教育、快樂教育”為主題，大力實施教育形象塑造工程，以弘揚先進、樹立典型、榜樣激勵為主線，堅持“整體推進與區域性提高相結合、內部塑造與公開展示相結合、創新監督機制與建立長效管理機制相結合的原則，以求真務實的精神，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，努力把昆市教育建成管理科學、和諧穩定、精神飽滿、質量一流、人民滿意的教育，全面塑造昆市教育管理規範、文明育人、依法治教、勤政高效的良好形象。

　　五、今後的工作重點

　　《義務教育法》是新形勢下我市加快義務教育發展的重要法律武器。我們將進一步認真學習《義務教育法》，進一步提高對義務教育地位和作用的認識，努力提高義務教育統籌和實施水平。當前重點抓好以下幾項工作：

　　一是認真落實新的義務教育經費保障機制。確保義務教育全面納入財政保障範圍，保證學校正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按規定發放，嚴格執行義務教育經費完全用於義務教育。

　　二是保障困難群體子女依法接受義務教育的權利。 進一步完善進城務工農民工子女、家庭經濟困難子女、殘疾兒童少年接受義務教育的辦法和機制。繼續完善扶貧助學機制，保障弱勢群體少年兒童接受義務教育權利。

　　三是進一步推進義務教育均衡發展。依法合理配置教育資源，加快改造薄弱學校，不斷提高教師素質，促進教育公平。堅持政府為主、因地制宜、軟體硬體並重、統籌配置資源的原則，重點加強薄弱學校的建設，抓住改善辦學條件、加強師資隊伍建設、提高教育質量三個關鍵環節，努力縮小校際之間的差距，實現資源配置和辦學質量的均衡。

　　四是加強對《義務教育法》實施的監督。進一步完善義務教育督導制度，把義務教育工作執行法律法規情況、義務教育教學質量、義務教育均衡發展狀況作為教育工作督導評估的重要內容，並將督導評估結果向社會公佈。

　　五是認真貫徹《義務教育法》，實現依法治教。嚴格執行義務教育法的各項規定，認真貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。要按照教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，將德、智、體、美育等有機地統一在教育教學中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，為學生全面發展和終身發展奠定基礎。在創新的過程中，要注意積累成功的經驗，要遵循經過實踐檢驗的規律，要依法加強學校安全與各項管理，實現學校管理的規範化。

　　總之，我們在貫徹實施《義務教育法》過程中，取得了一定成績，但也存在一些問題，我們將在市委、市政府的關心重視下，在市人大的關心支援下，按照黨的十七大精神，堅持依法治教，科學管理，促進全市教育改革與發展，為興平市經濟社會和諧發展做出更大的貢獻。

　　謝謝!

　　三

　　根據縣人大、縣衛生局關於開展衛生工作調研的通知要求，5月21日，我院組織班子成員召開了專題討論會，從調研內容的七個方面對我院目前的各項工作認真進行了梳理，現向各位領導彙報如下：

　　一、單位基本情況

　　1、人員基本情況

　　XX鎮中心衛生院原核定的人員編制數為93人，現有在編人數88人，其中停薪留職人員23人，內退、病休人員5人，現實際在崗人數為68人包括新聘未辦手續人員8人，退休人員20人。在編人員中專業技術人員65人，中級職稱10人，初級職稱55人，其他非專業技術人員23人。本科以上學歷1人，專科學歷32人，中專和中專以下學歷55人。

　　2、資產及業務情況

　　至2011年3月份，醫院現有固定資產579萬元，業務用房面積3800平方米，實際開放病床80張，目前應付賬款237萬元。2010年全年總收入574萬元，門診人次24450人次，住院2105人次，開展大小手術328臺次，年職工人均業務收入5萬元，年職工人均工資2萬元。

　　二、推行基本公共衛生服務過程中存在的問題和建議

　　1、存在的問題

　　主要是居民健康建檔工作存在的一系困難和問題。

　　1基層群眾對建檔工作配合的積極性不高。

　　老百姓對居民健康建檔的重要性和作用還沒有一個充分的認識，大部分老百姓對查出來的疾病都希望能夠享受國家的免費治療，對建檔工作陷入了“只查不治”的思想誤區。

　　2人員組織難的問題。

　　一是抽調醫務人員下村難。由於我院公衛辦人員較少，下村進行體檢的人員基本上都是從各個臨床科室抽調，醫院在業務量大或組織急救的時候，會經常導致院內人員安排緊張，影響業務的開展。二是組織鄉村醫生體檢難。大部分鄉村醫生的業務素質相對較低，特別是一些年紀大的鄉村醫生，對安排的部分工作任務根本無法完成。三是轄區內人口的流動性太大，對流出人口的體檢建檔工作根本無從入手。

　　3居民健康建檔工作的實際操作與上級部門的要求差距太大。僻如：65歲以上老年人體檢，必須要求要做的檢查專案有:血糖、血常規、心電圖、尿常規、大便常規。對於尿常規、大便常規這兩項，平時在醫院住院取標本都較難，下村後，受條件的限制，有些標本根本無法取得，而又要保證建檔資料的完整性，勢必就會出現一些造假的情況。

　　2、建議

　　1加大對健康教育和政策的宣傳力度。在宣傳過程中，政府要佔主導地位，要將推行基本公衛的宣傳工作納入“鄉村兩級”年終目標考核，明確執行力度，讓老百姓對政策有一個充分、正確的理解，真正做到全民參與，全社會參與。

　　2多組織對鄉村醫生基本公衛知識的業務培訓，提高業務素質。上級部門要將落實鄉村醫生保障機制的問題納入議事日程，解決好鄉村醫生的一系列問題。僻如：工資待遇的問題、退休安臵及人員接替的問題等等。

　　3建議對部分確實難以實施的檢查專案予以簡化，提高可操作性，目前的工作重點主要以資訊登記為主，對重點人群做些必要的檢查為主。

　　4加強對流出人口的管理，保障居民健康檔案的建檔率。

　　三、衛生人才隊伍建設存在的問題和建議

　　1、存在的問題

　　主要是人才結構搭配不合理，業務人才青黃不接的問題。醫院目前知名度較高、影響力較大的醫生較少，專業技術人才嚴重缺乏，而後備人才的培養又比較緩慢。其主要原因：一是醫院停薪留職的人員較多，且絕大部分都是專業技術人員，二是基層醫院職工的待遇過低，業餘生活單一，沒有上升的空間，留不住人才。三是人員流動機制不合理。

　　2、建議

　　建議上級主管部門和醫院在提高基層醫院職工工資待遇、培養後備人才等方面下功夫，建立合理的人才流動機制，從“引才”、“儲才”、“養才”三個方面入手，循序漸進，促進醫院可持續發展。

　　四、業務用房建設、職工住房情況，基本裝置使用情況，編制及人員結構情況，存在的問題及建議。

　　1、存在的問題

　　1業務用房陳舊。目前使用的門診樓已連續使用二十幾年，建築材料已經逐漸老化，且佈局很不合理，雖然經過多次維修改造，仍然解決不了根本問題，影響了業務的拓展。

　　2職工住房條件急需改善。三棟職工宿舍樓中有兩棟是七八十年代修建的房子，都已成危房，住房條件很差。並且單位人員多，住房有限，部分職工的住房根本無法安排，這可能也是單位留不住人才的一個原因。

　　3以往上級部門配備的部分醫療裝置因為質量差、效能不好，根本無法得到合理的使用。如;B超、心電圖機、消毒機等。

　　4人才結構“老、中、青”搭配不合理。中高階職稱的業務帶頭人廖廖無幾，而非專業人員較多，停薪留職的人員較多，導致醫院人才結構無法得到很好的新陳代謝。

　　2、建議

　　1根據醫院現有條件，根本沒有能力來進行大的房屋改造和大型裝置添臵，建議上級部門加大對房屋建設、裝置、人員經費的投入，在配備裝置時，醫院要有選擇裝置品牌、型號的權利，保障所配裝置能夠得到更合理的使用。

　　2上級部門要建立適合基層醫院發展的人事管理體制和措施，落實新聘人員的編制問題，積極為醫院創造“栓心留人”的良好條件，切實解決基層醫院普遍存在的“有編不在崗、在崗沒有編”的實際問題。

　　五、新農合制度實施以來存在的問題及建議。

　　1、存在的問題

　　每年參合物件的合作醫療卡下發的速度太慢，導致很多參合患者不能及時出院兌付。

　　2、建議

　　建議合管辦和醫院進一步簡化兌付報銷程式，優化服務，更好地方便參合患者。

　　六、單位管理和服務過程中存在的問題及建議。

　　1、存在的問題

　　內部管理仍須加強，服務觀念的轉變、勞動紀律的強化、醫療質量的提高、服務態度的改善任重而道遠。

　　2、建議

　　強化內部管理，營造有特色的醫院文化。堅持“以人為本”，倡導人性化服務，從醫療質量、勞動紀律、服務態度上下功夫，建立平等、尊重、互助、和諧的醫患關係，不斷提升醫院的服務層次，

　　七、存在的其它突出問題和建議。

　　1、存在的突出問題

　　1醫院職工住房環境急需改善，而建設資金短缺的問題。

　　2專業技術人才缺乏的問題。

　　2、建議

　　1上級部門加大對基層衛生院職工住房建設經費的投入。

　　2上級主管部門要引導基層單位做好人才引進工作，適當提高基層醫院職工工資標準。

　
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