工青婦工作會議講話稿

　　工會、共青團、婦聯組織,歷來是我們黨最忠誠的助手,工青婦事業也歷來是我們黨的事業的重要組成部分。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　中央工青婦工作座談會今天就要結束了。幾天來，同志們圍繞如何進一步貫徹落實好中央[1989]12號檔案這個中心議題，介紹了工作情況，交流了經驗和體會，談了下一步工作的想法和意見。大家反映，這次會議時間雖短，收穫還是不少，提高了認識，交流了思想，增強了做好工青婦工作的自覺性。會議開得是好的。這次會議是座談會，實質上是一次工作經驗交流會，對深入貫徹落實12號檔案，將會起到很好的推動作用。

　　下面我講幾點意見

　　一、當前工青婦工作的形勢

　　中央12號檔案下發已經有一年多了，從各省區市黨委向中央的報告，全總、團中央、全國婦聯瞭解的情況，特別是會上各位同志的發言來看，各地黨委對這個檔案的貫徹是認真的，情況是好的，做了大量工作，取得了明顯的成效。

　　檔案下發後，各省區市黨委普遍召開了黨委會或擴大會，結合思想和工作實際進行學習討論，深刻理解、準確把握檔案的精神實質。許多省區市黨委的主要領導親自抓檔案的學習貫徹，有的撰寫文章，有的發表廣播電視講話，有的還帶領或指導工青婦幹部到基層宣傳講解，為貫徹落實奠定了良好的思想基礎。各地黨委把加強對工青婦工作的領導，作為貫徹六中全會精神，密切同人民群眾聯絡的戰略性措施，狠抓了落實。普遍制訂了實施意見或工作條例，建立健全了必要的工作制度。比如黨委定期研究工青婦工作制度，工青婦組織主要負責同志參加或列席有關的黨委會或會制度，政府與同級工青婦組織的聯絡會議制度，工青婦幹部的培訓制度、交流制度等。各地突出抓了工青婦組織的基層建設，對一些渙散的基層組織進行了整頓，進一步增強了基層組織的活力。工青婦幹部隊伍的建設普遍受到重視和加強。許多省區市結合換屆選舉，選拔了一批較為優秀的幹部充實到工青婦組織的領導班子。各地黨委和政府還根據本地實際，積極為工青婦組織開展工作創造必要的條件，解決了一些迫切需要解決的實際問題。全國總工會、團中央、全國婦聯結合各自的特點和實際，也都制訂了貫徹12號檔案的實施意見，做了大量的工作。

　　一年多來，工青婦工作穩定向上，健康發展。聽了同志們的情況介紹後，我感到這一段工作是不是有這樣四個特點：

　　第一，自覺地在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，堅持把維護穩定放在首位。一年多來，在黨的路線方針的指引下，在各地黨委及全國總工會、團中央、全國婦聯的領導下，各地工青婦組織堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，努力維護國家和社會的穩定。工會針對因停產半停產而出現的部分職工生活困難和其他一些不安定因素，主動把工作做在前面，及時做好職工思想工作，想方設法解決職工的實際困難，努力把問題解決在基層。共青團組織深入到大專院校學生中調查研究，有重點有針對性地開展思想教育，積極向黨組織提出解決問題的建議和辦法，在維護學生隊伍的穩定方面發揮了積極作用。婦聯廣泛開展的"從自家看國家"、"當家人議當家事"、"愛我中華愛我家"等主題活動，搞得生動活潑，收效明顯。

　　第二，堅持兩個文明建設一起抓的方針，促進了建設和改革的發展。工會開展的以"雙增雙節"為主要內容的社會主義勞動競賽、職工合理化建設和技術協作活動;共青團在城市開展的青工技術比武和"五小"競賽活動，在農村開展的星火帶頭人和實用技術培訓活動;婦聯開展的"雙學雙比"、"巾幗建功"、三八紅旗手活動等、都搞得有聲有色，取得了顯著的效果。同時，工青婦組織都緊緊地抓精神文明建設，思想政治工作生動活潑，結合各自所聯絡的群眾的情況和特點，開展了學鐵人、學雷鋒、學"兩蘭"、學賴寧等先進人物的活動。工會組織的勞模報告團、共青團組織的"奮鬥者的足跡"報告團、婦聯組織的"巾幗建功"報告團，在全國巡迴報告，產生了良好反響。

　　第三，深入基層，深入實際。工青婦的領導機關都研究了加強基層建設的具體規劃和措施，制訂了幹部下基層的具體規定，有的還召開了基層工作會議，並組織幹部採取專題調查等多種形式下基層調查研究。基層工青婦組織的幹部深入群眾，瞭解情況，傾聽意見，為群眾排憂解難。全總、團中央和全國婦聯的主要負責同志曾幾次帶隊到各地檢查瞭解12號檔案的貫徹落實情況，進行具體指導。

　　第四、務實的精神大大增強。工青婦組織在貫徹12號檔案中，不滿足於一般號召，而是在摸實情、使實勁、辦實事、見實效上下功夫。

　　從這一段工青婦工作的情況來看，應該說，政治上方向正確，思想上路子對頭，工作上開拓進取，為人民團結、社會穩定、經濟發展、改革開放做出了貢獻。中央對工青婦工作是滿意的。同時，我們還應當看到，貫徹12號檔案的時間還不長，發展還不平衡，還有不少薄弱環節：對12號檔案精神實質的領會需要繼續深化;對新時期工青婦工作的重要地位和作用的認識，有待進一步提高;工青婦的基層工作亟待加強;工青婦組織的一些工作條件需要繼續幫助改善等等。總之，各地貫徹12號檔案，做了大量工作，還有大量工作要做。

　　二、做好今後工青婦工作的幾點意見

　　近期，工青婦工作總的指導思想是：要認真學習貫徹黨的十三屆七中全會精神，繼續落實中央12號檔案，堅持團結、穩定、鼓勁、務實的工作方針，進一步密切聯絡群眾，充分調動廣大職工、青年、婦女建設社會主義的積極性，為鞏固和發展安定團結的政治局面，促進改革開放，把國民經濟搞上去而努力奮鬥。下面我講八點意見：

　　一繼續深入學習和貫徹七中全會精神

　　黨的十三屆七中全會是我們黨歷史上一次非常重要的會議。全會總結了我國社會主義建設的經驗，確定了今後五年、十年我國國民經濟和社會發展的基本任務和方針政策。對於七中全會精神，我們要不斷學習，深刻領會，認真貫徹。這是全黨、全國人民當前和今後一個時期的重要任務，也是工青婦組織的重要任務。

　　1.七中全會的基本精神。全會通過的《建議》，是今後十年的綱領，標誌著我國社會主義現代化建設將進入一個新的發展階段。學習貫徹七中全會精神，要認真遵循黨的"一箇中心、兩個基本點"的基本路線，緊緊把握九十年代的歷史機遇，沉著冷靜地應付國際風雲變幻帶來的挑戰。牢牢掌握黨的領導權，正確處理國內穩定、改革和發展的關係，堅定不移地走建設有中國特色社會主義的道路。團結一致把自己的事情辦好，把國民經濟搞上去，進一步發揮社會主義制度的優越性，增強社會主義的吸引力，為進入21世紀，走向第三步戰略目標打下堅實的基礎。

　　2.九十年代的奮鬥目標。九十年代的奮鬥目標就是實現第二步戰略目標，這在我國社會主義現代化建設的歷史程序中，是非常關鍵的時期。在這十年裡，要求國民生產總值平均每年增長6%左右，到2000年時要比1980年翻兩番。保持十年持續6%的增長，在世界上是相當高的。由於經濟基數大了，每增長1%所包含的絕對量比過去大得多，而且經濟增長的內涵要求高，是沒有水份的、實實在在的速度，是有後勁的速度。到本世紀末，人民生活在經濟發展的基礎上將有較大的改善，從溫飽達到小康，生活資料更加豐裕，消費結構趨於合理，居住條件明顯改善，文化生活進一步豐富，健康水平繼續提高，社會服務設施不斷完善。在我們這樣一個到那時擁有12億多人、佔世界人口總數五分之一的大國，人民生活達到小康是非常了不起的大事。目標巨集偉、激勵人心。到下世紀中葉，國民生產總值再翻兩番，人均產值達到發達國家水平時，就更了不起。

　　3.抓住機遇，迎接挑戰。兩年來，以同志為核心的黨中央做了大量工作，頂住了國際帝國主義的經濟制裁、政治滲透，國內抓治理整頓、深化改革，經濟走出低谷，物價穩定，農業大豐收，亞運會圓滿成功，外交取得重大突破，這些成績來之不易，相比之下，國際上東歐劇變、蘇聯動盪，南北矛盾加劇，海灣爆發戰爭。國際矛盾重重，天下並不安寧。縱觀全球，我們比較主動。要非常珍惜這一來之不易的形勢。我們要繼續冷靜觀察，沉著應付，艱苦奮鬥，把我們自己的事情辦好。

　　4.基本指導方針。李鵬同志根據建設有中國特色社會主義的基本理論，對制定和實施十年規劃和"八五"計劃必須遵循的指導方針概括為五個堅定不移，我們必須牢牢記住，並堅決貫徹到實際工作中去。這五個堅定不移是：一堅定不移地走建設有中國特色的社會主義道路。全會對建設有中國特色的社會主義闡述了十二條原則。這是我們黨在社會主義建設時期特別是近十多年來實踐中取得的豐富經驗的概括。這些原則是完全正確的。要很好學習、理解、運用，在實踐中得到新的發展。二堅定不移地推進改革開放。改革開放是有中國特色的社會主義的重要內容，是黨領導社會主義建設中的一個重要創造，是必須長期堅持的根本政策。改革，是社會主義制度的自我完善和發展，目的是充分發揮社會主義制度的優越性，促進生產力的發展和推動社會的全面進步。開放，是為了利用國際上一切可以利用的條件，為我國的現代化建設服務。改革開放，要解放思想，實事求是，一切從實際出發，紮紮實實地做工作，對看準的問題就下決心去做，冒一點風險，也值得幹。改革開放，要努力學習和吸收國外的先進技術、科學管理經驗和進步文化成果，同時堅決抵制資本主義制度那些消極腐朽東西的侵蝕。越是改革開放，越要加強思想政治工作;思想政治工作加強了，改革開放就可以搞得更好。三堅定不移地貫徹執行國民經濟持續、穩定、協調發展的方針。持續就是保持經濟每年都應該有適當的發展速度;穩定就是穩步前進，避免大起大落;協調就是按比例發展，取得系統效益。四堅定不移地執行自力更生、艱苦奮鬥、勤儉建國的方針。必須精打細算，厲行節約，反對鋪張浪費。節約一點和浪費一點差別很大。要處理好自力更生和對外開放的關係。自力更生，不是閉關鎖國。對外開放必須建立在自力更生的基礎上。五堅定不移地貫徹執行物質文明建設和精神文明建設一起抓的方針。精神文明是社會主義社會的重要特徵。物質文明為精神文明的發展提供精神動力和智力支援，為它的正確發展方向提供有力的思想保證。只有抓好精神文明建設，才能有正確的政治方向，才能堅定社會主義信念，增強民族凝聚力。

　　5.堅持全國一盤棋，發揮兩個積極性。社會主義的一個重要優越性，就在於能夠集中力量辦成幾件大事。調動中央和地方，這個地區和那個地區，這個部門和那個部門兩個積極性，為了一個共同的目標，步調一致，努力奮鬥。區域性利益服從全域性利益，眼前利益服從長遠利益。必要時，區域性利益、眼前利益可以為全域性作出某些犧牲。這就是"全國一盤棋"。把國家利益放在第一位，是我們想問題、辦事情的最高準則。中央應當充分聽取地方的意見，充分考慮和照顧地方困難，努力為地方創造良好條件，充分發揮地方積極性。同時必須強調全國一盤棋，區域性服從全域性，全黨服從中央。經濟要發展，必須發揮兩個積極性;發揮兩個積極性，必須以全國一盤棋為基礎。

　　6.共同富裕是社會主義的本質。貧窮不是社會主義。少數人富，大多數人窮，也不是社會主義。社會主義的優越性在於共同富裕。防止兩極分化、共同富裕，是社會主義的本質。我國幅員遼闊，地區之間經濟發展很不平衡，這是歷史形成的。努力縮小歷史遺留下來的差距，實現共同富裕、共同繁榮，是我們堅定不移的方針。我們既允許和鼓勵一部分人、一部分地區通過誠實勞動、合法經營先富起來，又提倡先富起來的幫助還沒有富起來的，逐步實現共同富裕。要積極扶持民族地區的經濟發展，認真解決我國的"東西問題"，國家才能團結、穩定、發展、富強。

　　7."四個堅持"中，人民民主專政同其他三個同樣重要。當前，我們在國際上面臨"和平演變"的挑戰，國內反資產階級自由化的鬥爭將會在相當長的時期記憶體在。我們必須堅持人民民主專政，保衛人民政權，維護國家安全，保持社會穩定。國際敵對勢力利用自由、民主、人權等問題做文章，歪曲事實，欺騙輿論，攻擊我們，我們必須理直氣壯，針鋒相對，有力回擊。

　　8.團結穩定是壓倒一切的。黨的團結，各民族的團結，是國家穩定的基礎，沒有團結穩定，什麼事情也辦不成。黨的團結，特別是各級領導核心的團結，是壓倒一切的重要問題，是社會穩定、事業發展的決定環節。只要黨的各級領導核心是團結的，全黨是團結的，我們就能把全國各族人民更加緊密地團結起來，我們的國家就穩如泰山，我們的社會主義事業就無往而不勝。

　　9.紮紮實實工作，把國民經濟搞上去。七中全會明確了今後十年的奮鬥方向和目標，現在的關鍵是要認真落實，紮紮實實地做好工作，一心一意把國民經濟搞上去。工青婦組織是我國最大、最有影響的三個群眾團體，聯絡的職工、青年、婦女佔全國人口的大多數，在今後十年實現第二步戰略目標的過程中，應該而且可以大有作為，大顯身手。要深入群眾，深入實際，精簡會議，精簡檔案，少說空話，多辦實事。只有把國民經濟搞上去，實現第二步戰略目標，才能使我們的社會主義優越性充分發揮出來，增強社會主義吸引力，使我們偉大的祖國巍然屹立在世界東方。這是歷史賦予我們的光榮使命。

　　二繼續認真貫徹落實中央12號檔案精神

　　一年多來的實踐說明，中央12號檔案是一個好的檔案，是正確的。哪個地方學習貫徹得好，哪裡的工青婦工作就出現新局面。學習和貫徹中央12號檔案是一項長期的任務，各級黨委和工青婦組織要進一步提高認識，進一步加強領導，進一步狠抓落實。

　　7月26日，同志在全國總工會十一屆三次主席團擴大會議上發表了重要講話。這次講話的精神是中央[1989]12號檔案的核心，是工青婦工作的基本指導方針。概括地說，有以下六條：

　　1.黨必須加強對工青婦組織的領導，支援它們的工作充分發揮它們的作用。黨必須全心全意地依靠工人階級，特別是產業工人，要增強職工、青年、婦女的國家主人翁感。知識分子是工人階級的一部分。

　　2.工青婦組織要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。

　　3.工青組織要在黨的統一領導下獨立自主地開展工作，要面向基層，密切聯絡群眾，維護職工、青年、婦女的合法權益;同時，要引導職工、青年、婦女做到個人利益服從國家利益，區域性利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益。

　　4.充分發揮工會和共青團的共產主義大學校作用，發揮婦聯的教育職能，努力提高職工、青年、婦女的政治素質。

　　5.工青婦組織要成為廣大職工、青年、婦聯有組織、有紀律、有領導地參政議政的渠道。要發揚民主，經常聽取職工、青年、婦女的意見，疏解矛盾，不要等問題成了堆，孕育成大問題。

　　6.警惕和防止任何企圖擺脫或削弱黨的領導的傾向。決不允許任何組織提出同黨對立的主張。決不允許存在反對四項基本原則、危害國家政權的政治組織，一經發現，必須堅決取締。

　　上述六條基本方針每一條都包含著豐富的內涵，真正落實好需要付出極大努力。

　　貫徹中央12號檔案，在實際工作中還要注意處理好這樣三個關係：

　　第一，正確處理堅持黨的統一領導與支援工青婦組織獨立自主地開展工作的關係。黨是全國各族人民利益的忠實代表，是社會主義事業的領導核心。堅持黨的領導，是做好工會、共青團、婦聯工作的根本保證。同時工青婦是群眾組織，在性質上、職能上與黨組織不同，不是黨的一個職能部門。他們應當依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。加強和改善黨對工青婦工作的領導，應當通過這些組織更積極，更活躍，更有成效地體現出來。在大的原則、方向上，黨委要幫助工青婦組織把握住、把握好;在具體工作中要大膽放手，充分發揮工青婦組織的積級性、主動性和創造性。必須防止黨組織對工青婦組織包辦過多和放任不管兩傾向。

　　第二，正確處理工青婦組織維護總體利益和維護具體利益的關係。在社會主義條件下，全國人民的利益在本質上是一致的。但是，職工、青年、婦女又有著自己的具體利益和某些特殊要求。由於種種原因，全國人民的總體利益與職工、青年、婦女的具體利益有時會產生某些矛盾。離開了全國人民的總體利益，職工、青年、婦女的具體利益就失去了存在的前提。不兼顧群眾的具體利益，就會影響群眾的積極性，最終也會損害總體利益。工青婦組織要把維護全國人民的總體利益放在第一位，在這個前提下，也要代表和維護廣大職工、青年、婦女的具體利益。在總體利益與具體利益發生矛盾的時，要引導群眾以個人的、眼前的、區域性的利益服從總體利益。這是在新的歷史條件下，正確處理各種複雜的利益關係的基本準則。

　　第三，正確處理工青婦三個群眾組織工作中的共性與個性的關係。工青婦組織都是黨領導下的群眾組織，有許多共性。同時，三個組織作為不同的社會團體，性質不同、歷史不同、人員構成不同、社會職能不同、各有各的特色優勢。在工作指導上，不但要研究和把握工青婦工作共同的一般規律，更要注意研究和把握它們的特殊規律，加強個別指導，充分發揮它們各自的優勢。

　　在貫徹落實12號檔案中，要充分認識做好工青婦工作的重要性、長期性、緊迫性。工會、共青團、婦聯是黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織，是黨聯絡群眾的橋樑和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。做好工青婦工作，對於堅持黨的群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯絡，保持黨和國家永不變色，保證國家和社會的穩定，挫敗西方敵對勢力對我推行"和平演變"的圖謀，團結人民群眾實現我國現代化建設的第二步戰略目標，建設有中國特色的社會主義，具有十分重要的意義。我們既要看到貫徹落實12號檔案的長期性，做堅持不懈的努力;又要看到緊迫性，以只爭朝夕的精神，切實把12號檔案精神落實好，把工青婦工作提高到一個新水平。

　　三堅持團結、穩定、鼓勁、務實的工作方針，深入群眾、深入實際、深入基層

　　這是對工青婦工作的總要求，也可以說是工青婦的具體工作方針，希望認真貫徹。

　　現在大政方針已定，要特別強調狠抓落實。各地要認認真真地、實實在在地落實12號檔案中的有關規定。這些規定是：

　　1.黨委專門研究工會、共青團、婦聯的工作，每年不少於兩次。

　　2.黨委的有關會議應吸收工會、共青團、婦聯的主要負責人蔘加或列席。

　　3.在提名黨委委員候選人時，應考慮同級工會、共青團、婦聯的黨員負責人。經濟發達、職工人數多的地方，在提名黨委候選人時，應考慮同級工會的黨員主要負責人。

　　4.共青團縣級和縣級以下各級委員會書記，企事業單位的團委書記，是黨員的，可以列席同級黨委和黨委的會議。

　　5.不要隨意抽調工會、共青團、婦女幹部從事他們本職以外的工作，不得把工會、共青團、婦聯組織的機構撤銷、合併或歸屬於其他工作部門。

　　6.各級政府應將職工、青少年、婦女兒童活動設施的建設列入城鄉建設總體規劃。

　　7.政府及其有關部門，在研究制定經濟和社會發展計劃，制定教育、勞動、工資、社會保障、物價、住房以及其他涉及職工、青年、婦女切身利益的重大政策、措施時，要有同級工會、共青團、婦聯的代表參加，在充分聽取他們的意見後再作出決定。

　　8.各級政府設立的工資、物價等有關職工切身利益的專門機構，應吸收工會的代表作為正式成員參加工作。各級政府設立的其他有關群眾切身利益的專門機構，應視需要吸收工會、共青團、婦聯的代表為正式成員參加工作。

　　9.某些涉及群眾切身利益的重大問題，各級政府或政府有關部門可以與同級工會、共青團、婦聯分別與共同聯署釋出檔案。

　　10.各級政府可以指定一位負責人加強同工會、共青團、婦聯的聯絡，幫助它們解決一些具體問題。

　　11.省、自治區、直轄市以及大中城市的人民政府，可以定期、不定期地通過與同級工會召開座談會或聯席會議等形式，通報政府的一些政策、法規及重要工作部署，研究解決工會反映職工群眾的一些問題。

　　12.企業工會、共青團和作為婦聯團體會員的工會女職工委員會，均可作為一個方面的代表，參加企業管理委員會。

　　今後在檢查貫徹12號檔案時，要把這幾項作為一個重要部分來檢查。

　　四充分調動廣大職工、青年、婦女的積極性，為實現十年規劃和八五計劃建功立業

　　在今後十年裡，工青婦組織的基本任務，就是動員和組織廣大職工、青年、婦女為實現十年規劃和八五計劃提出的巨集偉目標而奮鬥。工青婦組織的各項工作，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心來進行。在經濟建設中的作用發揮得如何，應當成為檢驗工青婦工作是否活躍、是否有成效的重要標準。工青婦組織要發揮各自優勢，團結和帶領廣大職工、青年、婦女以巨大的熱情和創造力，一心一意把國民經濟搞上去。工會開展的社會主義勞動競賽和合理化建議、發明創造等活動，共青團開展的青工技術比武、青年綠化工程等活動，婦聯開展的雙學雙比、巾幗建功等活動，都是組織群眾在社會主義建設中做貢獻的好形式，應當不斷完善和發展。

　　科學技術是第一生產力，在推動經濟建設方面起著決定性作用。最近，同志在全國科協四大上發表重要講話，指出把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，是十一屆三中全會決定的工作重點轉移的進一步深化，是把這個轉移推到一個更高的階段，同樣具有戰略意義。如果說，把全黨工作重點轉移到以經濟建設為中心軌道上來保證了第一步戰略目標的實現，那麼，我們把經濟建設進一步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，必將保證第二步戰略目標的勝利實現，同時將為實現第三步戰略目標奠定堅實的基礎。各級黨委和工青婦組織要積極引導廣大職工、青年、婦女進一步增強科技意識，掌握科技知識，參與科技實踐，向新科技革命進軍。人才是發展科學技術的關鍵。要在全黨全社會進一步形成尊重知識、尊重人才的良好風尚。工青婦組織要做好自己所聯絡的科技工作者的工作，引導鼓勵他們深入實際，刻苦攻關，面向經濟建設開展科學技術工作，加快科技成果向現實生產力的轉化，為中華民族的強盛做出新的歷史性貢獻。

　　把經濟建設搞上去，必須堅持改革開放。改革開放是人民群眾自己的事業。廣大職工、青年、婦女是推進改革的積極力量。各級黨委和工青婦組織要引導他們滿腔熱忱地支援改革，投入改革，為改革貢獻自己的聰明和才智。工青婦組織要及時向黨和政府反映群眾的意見和要求，引導群眾正確對待改革過程中個人利益的得失，服從改革大局，保證改革開放事業的順利進行。

　　穩定是建設和改革的基本前提和重要保證。沒有穩定，建設和改革將一事無成。我們所說的穩定，是有利於建設、改革的穩定，我們所要進行的改革，是為了更好地促進穩定和建設。工青婦組織在維護安定團結方面負有重要責任，必須服從和服務於這個大局，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，更加自覺地鞏固和發展安定團結的政治局面。各級黨委和政府要努力把工會、共青團、婦聯建設成為廣大職工、青年、婦女有組織、有紀律、有領導地參政議政的民主渠道，支援工青婦組織充分發揮民主監督作用，經常聽取它們對改進黨和政府工作的意見和建議，認真處理它們對國家機關及其工作人員違法亂紀、以權謀私和嚴重官僚主義行為的舉報，並吸收它們參加有關案件的調查工作。工青婦組織要積極協助黨和政府做好協調、化解矛盾的工作，努力把矛盾解決在萌芽狀態，解決在基層，避免矛盾積聚釀成大的危害。

　　五全心全意依靠工人階級，充分發揮工人階級的主力軍作用

　　工人階級是我們黨的階級基礎，是我們國家的領導階級，是先進生產力和生產關係的代表，是建設和改革最基本的動力，是維護社會安定團結的強大而又集中的社會力量。黨和國家的性質、工人階級的特性，決定了我們必須全心全意依靠工人階級。依靠工人階級是依靠工人階級的整體，包括產業工人、一線工人、廣大知識分子。依靠工人階級和依靠人民群眾是一致的。為了使工人階級的主力軍作用得到更好地發揮，我們應當努力做好以下工作：

　　——發揮職工群眾參與管理國家和社會事務的作用。各級政府和政府部門，在制定國家與地方的經濟和社會發展計劃、經濟和政治體制改革方案，以及有關社會主義精神文明建設、廉政建設、社會分配等重大方針政策時，要廣泛聽取職工群眾的意見，使重大決策充分體現人民群眾的意願和要求。工人特別是產業工人在各級人大的名額偏少，許多同志要求在提名、選舉各級人民代表大會的代表和常務委員會委員時，適當增加產業工人的名額。同時要求人民政協協商產生工會界委員時，也適當增加產業工人名額。中央很重視這些要求，應當給予考慮。

　　——保障職工群眾在企事業單位中的主人翁地位和權利。職工代表大會是企業職工民主管理的基本形式。《企業法》規定，職代會有下列五項職權：1對企業生產經濟中重大問題審議權;2對企業分配、勞動保護、獎懲及重要規章制度的審查同意或否決權;3對涉及職工切身利益的重大問題的審議決定權;4對企業各級領導幹部的評議監督權;5根據政府主管部門的部署，對企業主要行政領導人的選舉權。要努力促使職工代表大會各項權力的落實，切實維護職工群眾的主人翁地位。評定企業等級、考核企業領導人、評選先進經營者，都應當把是否認真落實職代會職權、實行民主管理，作為一項重要條件。教育、科研、文化、衛生等事業單位，也要建立健全民主管理制度，保障職工群眾的民主權利。''

　　——重視從優秀工人中發展黨員、選拔幹部。目前，產業工人中黨員人數偏少。要加強黨在職工群眾中特別是在產業工人中的工作，積極吸收那些符合黨員標準的優秀工人入黨。要充實生產第一線黨組織的力量，逐步改變班組缺少黨員的狀況。企業可以根據需要，按照德才兼備原則和國家的有關政策規定，通過聘用制等方式，從優秀工人中選拔幹部。要有計劃、有步驟地選送有培養前途的優秀工人到大專院校學習深造，並可根據需要從中擇優推薦擔任企業相應的領導職務，或選送到黨政機關工作。

　　——加強對工人階級歷史地位和主力軍作用的宣傳。要大力宣傳全心全意依靠工人階級的思想，宣傳工人階級在建設和改革中的光輝業績，宣傳工人階級的先進人物、先進思想，展示工人階級的優秀品質和偉大力量，在全社會形成鼓勵和支援工人階級發揮主力軍作用的強大輿論。

　　——認真解決分配方面存在的問題。社會分配不公是當前影響職工積極性的一個重要問題。要加強對這方面工作的監督管理，整頓流通秩序，嚴格稅收制度，逐步解決社會分配不公問題。企業工資、獎金制度的改革，要堅持按勞分配的原則，重點是克服平均主義。要進一步完善工資總額與經濟效益掛鉤辦法，併合理解決苦累髒險崗位職工待遇過低的問題。少數企業內部存在的收入過分懸殊的不合理現象要繼續糾正。

　　——進一步完善社會保障制度和勞動保護制度。要按照國家、集體和個人共同合理負擔的原則，通過多渠道集資、社會化管理的方式，建立和健全職工養老保險、醫療保險、工傷保險和待業保險制度。要進一步制定和完善職工勞動保護制度。逐步改善勞動條件，糾正違章指揮和違章作業，有效地保障職工在勞動過程中的安全與健康。

　　——制定和完善涉及職工切身利益的有關法律、法規。嚴禁企業與職工之間簽訂違背國家有關法律法規和政策的勞動合同。嚴禁使用童工。濫施扣罰的現象要堅決糾正。

　　——提高職工隊伍的整體素質。最近，宋平同志在同中央、國務院有關部委和企業領導座談時指出，工人階級要加強自身隊伍的建設。要搞好職工的思想政治工作，進行歷史使命感、主人翁責任感的教育，幫助他們不斷提高階級覺悟，加強組織性和紀律性。同時要進行科學文化、技術知識的教育，全面提高職工的素質。這樣，我們工人階級才能擔負起自己的偉大歷史使命。

　　貫徹全心全意依靠工人階級的方針，關係到能不能堅持我們黨的工人階級先鋒隊性質，能不能鞏固國家政權，能不能完善和發展社會主義制度，能不能勝利地進行反對"和平演變"的鬥爭，能不能保證實現十年規劃和"八五"計劃。這件大事必須依靠全黨的努力，依靠各級政府的努力，依靠社會各界的努力，工會組織在貫徹這一方針中，更應該發揮重要作用。

　　六做好青年工作，培養社會主義事業接班人

　　青年肩負著承前啟後的歷史重任。做好青年工作是實現國家長治久安，保證社會主義的旗幟一代又一代地高舉下去，挫敗國際敵對勢力"和平演變"企圖的戰略措施。

　　社會主義時期青年工作的總目標，就是努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。這是青年工作的根本出發點和落腳點。我國青年的本質和主流是好的。他們中的絕大多數人勤奮好學，具有為國家富強而奮鬥的真誠願望和實際行動，是大有希望、大有作為的一代。但也要看到，青年人沒有親身經歷過舊中國的苦難歷程，實踐經驗不多，對國情又缺乏比較全面的瞭解，加上在一段時間裡，我們放鬆了思想政治工作和優良傳統的教育，致使有些青年程度不同地受到資產階級人生觀、價值觀的影響。發生這些問題，主要責任在於我們的工作沒有做好。我們應該認真總結教訓，切實加強青年工作。

　　加強和改進思想政治工作，就要敢於接觸青年關心的熱點問題，有針對性地宣傳四項基本原則，旗幟鮮明地反對資產階級自由化。當前和今後一個時期，在引導青年面向世界、面向未來、面向現代化的同時，必須加強對青年一代的愛國主義、社會主義、集體主義教育以及近現代史教育和國情教育，幫助青年瞭解祖國的悠久歷史，特別是近百年來不屈不撓、抵禦外侮的歷史，以增強民族自尊心、自信心和自豪感。要積極為青年創造深入基層，接觸工農，瞭解社會，參與實踐的機會，使他們正確地認識國情，認識社會，認識生活，認識自己。

　　在當前，要注意引導青年堅定社會主義的信念，正確認識社會主義，正確看待自由、民主、人權問題。在認識社會主義問題上，要明確這樣一些觀點：1資本主義已經搞了三百多年了，它在發展過程中經歷了復辟與反覆闢的尖銳複雜的鬥爭。社會主義制度的建立，從蘇聯十月革命算起來才70多年，這個制度的發展和完善還需要一個過程。所以，發生一些曲折是毫不奇怪的。2社會主義發展速度不比資本主義慢。我國從1953年到，工農業平均增長速度9%，美國和英國從1953年到1980年，平均增長速度只有3.2%。蘇聯的增長速度在前一個時期也是相當快的。社會制度確有優越性。3資本主義國家的發展，靠的是掠奪，搞殖民地。社會主義的發展靠的是自力更生。4有人說社會主義國傢什麼都不行，事實完全不是這樣。世界上資本主義國家一百多個，比我們差的有的是。和發達的或比較發達的資本主義國家比，我們在有些方面確實不如人家，甚至還有相當大的差距，但是，我們很多方面也確實處在世界的領先地位。既要看到差距，也要看到長處，不能妄自菲薄。要自尊、自愛、自強。我們過去講社會主義，講得理想完美。這是從制度上講，是講奮鬥目標。實際上，我們還處在社會主義初級階段，還有許多地方不完善。和過去比，我們取得舉世矚目的進步。往前方看，前面的道路還相當長，相當艱鉅。需要我們一代又一代人為此去努力拼搏。這一點需要和青年講清楚。

　　在如何看待自由、民主、人權問題上，要明確這樣一些觀點：

　　第一條，資產階級民主具有很大的虛偽性，無論它採取什麼具體形式，都是為資產階級專政服務的。社會主義民主才是真正的民主。民主是社會主義的本質特徵。

　　西方民主是依賴於錢袋的民主。美國加州會議院前議長傑斯昂魯說："金錢是政治活動的母乳。"這是對西方民主政治的絕妙寫照。

　　第二條，我們的社會主義民主適合我們的國情，適合我們自己的歷史文化傳統和經濟、教育、科技發展狀況。我國現在實行的民主制度，如民主集中制、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是適合目前我國國情的。當然，還需要不斷地加以完善。

　　第三條，人權問題。人權的口號曾經是資產階級用來反對封建主義制度的一個武器，現在有人又拿來攻擊社會主義制度。資產階級的人權與民主一樣是虛偽的，美國可以隨便到人家總統家裡去搜人，有什麼人權可言。人權首先是生存權。佔世界人口近四分之一的中國人有了免於飢餓的生存權，這對人類是一大貢獻。人權還有一個重要方面，就是發展權。沒有國家的穩定就沒有經濟的發展和人民生活水平的提高，更談不上人的發展權。我們講保障人權，最基本的原則就是對極少數壞人進行制裁，以保護大多數人的人權。

　　做好青年工作，要堅持既熱情愛護，又嚴格要求的正確方針。熱情愛護就是從政治、思想、工作、學習、生活等方面熱情地關心青年，理解青年，充分信任青年，鼓勵他們按照祖國的需要考慮和實現個人的進步意願，幫助他們按照"四有"的要求不斷髮展。嚴格要求就是要他們堅持正確的政治方向，以社會主義事業的建設者和接班人的標準要求自己，逐步樹立無產階級的人生觀和世界觀。對青年的某些缺點錯誤，允許他們有個認識過程，要善於通過堅強有力、深入細緻的思想工作，化解各種矛盾，解決重點問題。

　　共青團是黨的助手和後備軍，是廣大青年在實踐中學習共產主義的學校，在培養社會主義事業接班人的工作中肩負著特殊的使命。共青團應當成為用共產主義思想團結教育青年的堅強核心。認真研究新的歷史條件下青年成長的規律和特點，廣泛開展各種富有教育意義的活動，充分發揮共青團員的模範作用，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力，把改革開放條件下的青年工作開展得更活躍、更紮實、更富有生氣。進一步加強共青團在青聯組織中的核心作用，對學聯的指導作用，對少先隊的領導作用。

　　青年工作是黨的工作的重要組成部分，是一項艱鉅而複雜的社會系統工程。各級黨委要重視加強青年工作、共青團工作，使黨的建設和團的建設銜接起來，用黨的建設帶動、促進團的建設。必須動員全社會的力量，幫助青年健康成長。一切與青年成長有關的部門、單位，都要為青年成長辦實事、辦好事，努力承擔起培育青年的光榮責任，把培養社會主義事業接班人這項具有重大戰略意義的工作做得更有成效。

　　七提高婦女地位，充分發揮婦女的"半邊天"作用

　　馬克思主義婦女觀告訴我們，婦女在創造人類文明，推動社會發展中具有偉大的作用。婦女與男子同是社會物質文明和精神文明的創造者，同是人類歷史前進的推動者，應該具有同等的人格和尊嚴，同等的權利和地位。在人類自身的生產中，婦女更具有特殊的價值，作出了特殊的貢獻。尊重婦女，保護婦女，是社會進步的一個重要標誌，是文明社會應有的法律規範和道德風尚。曾經延續了幾千年的婦女受壓迫、受歧視的現象，是在生產力發展的一定階段上，隨著社會分工、私有制和階級對立的出現而產生並發展起來的，它也必然隨著生產力的進一步發展、私有制和階級對立的消滅、婦女對社會生活的廣泛參與而逐步消失。我們要樹立馬克思主義婦女觀，積級調動婦女這支偉大的社會力量，充分發揮婦女的"半邊天"作用。

　　要努力維護婦女兒童的合格權益。列寧說過："婦女的法律地位最能表明文明程度。"我們黨和政府歷來十分重視維護婦女兒童的合格權益，先後頒佈了一系列旨在保證婦女不受社會歧視和傳統勢力阻礙、享有同男子一樣的權利的法律和法規，從法律上保證了婦女在政治、經濟和社會生活各個領域享有與男子平等的權利，推動了婦女地位的全面提高。但是，也應該看到，由於受經濟文化等條件的制約，男女在不少方面還存在著事實上的不平等。在社會上，男尊女卑的封建意識還沒有完全消除，輕視甚至歧視婦女的現象仍然存在。婦女在就業、教育、勞動保護、衛生保健等方面仍然面臨著一些問題。希望各級黨委和政府要認真傾聽婦女的呼聲，關心她們的疾苦，努力為她們排憂解難。各地要認真貫徹落實國家人事部關於推遲女高階知識分子退休年齡的決定;在招生、招工等問題上，要進一步貫徹男女平等原則。現在一些地方存在的拐賣婦女兒童的現象，嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權利，是嚴重的違法犯罪活動。這種醜惡的社會現象是和社會主義制度水火不相容的，必須堅決消除。對違法犯罪分子，要繩之以法，要嚴懲。全社會都要繼續為消除對婦女的偏見和歧視，維護婦女兒童的合法權益而努力。

　　要積極培養選拔婦女幹部。我們黨歷來注意培養選拔婦女幹部。在新的歷史條件下，要進上步做好這方面的工作。各級黨委和政府要把這項工作列入議事日程，切實抓好。婦聯也要積極為黨政部門推薦優秀婦女幹部，成為培養輸送婦女幹部的基地。

　　要不斷提高婦女的素質。婦女群體的素質問題不僅關係到婦女自身的解放，也關係到我們整個民族的素質，關係到我們社會主義現代化事業的程序。我國的婦女，就整體而言，素質還較低。在目前全國1億8千萬文盲中，女性佔了70%。我們必須把大力提高婦女素質放在整個婦女工作的重要位置上。提高婦女素質，婦女自身要努力，婦聯組織要積極工作，社會各方面都要負起責任。要教育廣大婦女"自尊、自信、自立、自強"，激勵她們奮發上進。要在婦女中廣泛進行愛國主義，集體主義、社會主義教育，組織婦女學文化、學科學、學技術，大力開展掃盲活動，不斷提高廣大婦女的政治思想素質和科學文化素質。要組織婦女大力開展移風易俗活動，發揚社會主義、共產主義的道德風尚，同各種腐朽思想和醜惡現象進行堅決的鬥爭。要引導婦女做勤儉建國、勤儉持家的模範，做計劃生育的模範。婦聯要繼續開展好以創評"五好家庭"為基礎的家庭文化建設活動，大力倡導科學文明健康的生活方式，促進家風、民風和社會風氣的進一步好轉。

　　要大力推動兒童事業的發展。提高中華民族的素質，必須從兒童抓起。各地要注意普及優生、科學育兒和家庭教育的知識，要按照"兒童優先"的原則，多為兒童辦一些實事。要將兒童事業納入各地國民經濟和社會發展的總體規劃，通過積極有效的工作，使兒童成長的社會條件不斷得到改善。

　　八1.進一步加強和改善黨對工青婦工作的領導

　　加強和改善黨對工青婦工作的領導，就是認真按照中央12號檔案的精神，鍥而不捨地抓貫徹落實，一抓到底。當前要著重抓好三個方面的工作。

　　1.提高黨委對工青婦工作領導的水平。黨對工青婦組織的領導，最重要的是要為工青婦組織把握好政治方向，保證工青婦組織堅定不移地貫徹黨的"一箇中心、兩個基本點"的基本路線，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨中央的各項方針、政策、重大工作部署。工青婦工作中的重大問題，應該由黨委集體討論決定。各級黨委在討論決定工青婦工作的有關重要問題時，要尊重上級工青婦組織的意見。各級黨委要從建設有中國特色的社會主義的高度認識工青婦工作的重要性。要明確重視工青婦工作與貫徹黨的群眾路線的關係，樹立起工青組織是黨聯絡人民群眾的橋樑和紐帶的觀點;明確發揮工青婦組織的作用與實現黨的任務的關係，樹立起工青婦組織是維護社會穩定、促進經濟發展的強大力量的觀點;明確黨委的統一領導與工青婦組織獨立自主地開展工作的關係，樹立起黨對工青婦工作的領導既要加強又要改善的觀點。要引導工青婦組織把以經濟建設為中心的思想貫徹始終，把育人為本的思想貫徹始終，把密切聯絡群眾的思想貫徹始終。

　　中央12號檔案對黨領導工青婦工作的實踐經驗進行了科學地理論概括，需要認真學習和研究。隨著工青婦工作的深入開展，工人運動、青年運動、婦女運動中還有很多理論問題需要繼續研究。這方面工作需要加強。

　　黨委要繼續為工青婦組織解決實際問題。目前，工青婦組織所承擔的任務越來越繁重，它們在工作條件方面有的還有不少實際困難，希望各級黨委按照12號檔案的精神，實事求是地幫助解決一些實際困難，為工青婦提供必要的工作條件。

　　這次會上，大家談到，現在省委負責同志直接聯絡工青婦三個組織，工作忙不過來。我聯絡全總、團中央、全國婦聯採取的是這樣一些方法。一是年底或年初共同研究工青婦工作的年度計劃;二是每季度召開一次工青婦負責人聯絡會，通報重要精神，交換工作意見;三是及時協調工青婦工作中的重大問題，重要事情報請中央決定;四是中辦調研室設政治組，負責對工青婦工作的日常聯絡;五是工青婦三家各選派一名聯絡員，溝通日常工作情況。這些做法可供參考。

　　2.重視工青婦領導班子建設、幹部隊伍建設、領導機關建設。按照德才兼備原則和幹部隊伍"四化"方針，配備好工青婦各級領導班子，培養一大批優秀的工青婦領導幹部，加強以黨的建設為核心內容的工青婦領導機關的思想建設、組織建設和作風建設，是各級黨委貫徹12號檔案的一項重要職責，也是實現黨的領導的組織保證。對工青婦領導幹部的要求應該是：堅決執行黨的路線、方針、政策，密切聯絡群眾，遵守紀律，作風正派，熟悉業務有較強的工作能力。在選配縣級以上工青婦領導班子成員時，要特別注意把好政治關，保證領導權掌握在忠於馬克思主義的人手裡。還要注意領導班子整體結構的合理。

　　各級黨委要關心和愛護工青婦幹部，關心他們的政治、思想、工作、學習、生活情況。注意做好工青婦幹部的培訓工作。對優秀的工青婦幹部要大膽使用。既要注意幹部的交流、輸送工作，又要注意幹部的相對穩定性和工作的連續性。要按照有關規定解決好工青婦幹部的政治、生活待遇等問題。

　　加強工青婦組織機關建設，要在工青婦各級領導機關幹部中提倡五種風氣。一是聯絡群眾。工青婦幹部必須堅持向黨負責和向人民群眾負責的一致性，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦、解決群眾的困難。要養成遇事同群眾商量的民主作風。二是學習思考。要認真學習馬列主義、毛澤東思想，學習鄧小平同志的著作，學習哲學，學習黨的路線、方針、政策及有關專業知識，不斷擴大知識面，提高工作能力。提倡動腦筋、想問題，議大事，遇事要有自己的見解和主張。不要把政治性很強的群眾工作當作事務性的工作去做。三是勤奮自強。工作要勤勤懇懇，兢兢業業，提倡積極進取，反對因循守舊。要樹立嚴、細、深、實的工作作風。政治上要嚴肅，工作上要嚴謹，高標準，嚴要求。處理問題要細緻，謹慎，遇事多加分析、思考，不可粗枝大葉、輕率作決定。一件事儘可能提出幾種不同的解決方案，加以比較，多謀才能善斷。當然，求細不等於縮手縮腳，優柔寡斷，謹小慎微，不敢舉步。求細還要大膽工作，敢於負責。工作要深入，不滿足於一般化，不做表面文章。要務實，辦實事，見實效，出成果。四是團結協作。要有全域性觀念，提倡團結協作精神。工作中要互相尊重，互相配合，互相幫助，互相諒解。五是無私奉獻。要熱愛群眾工作，不計名利，不患得失，關心他人比關心自己為重，千方百計為群眾排憂解難。要清正廉潔，艱苦奮鬥，全心全意為人民服務。

　　3.牢固樹立群眾觀點。各級黨委要教育工青婦幹部自覺做一名合格的工青婦幹部，要牢牢記住兩條：一是要牢固樹立黨的領導的觀念，自覺地接受黨的領導。堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上自覺地和黨中央保持高度一致。二是要牢固樹立群眾觀念。對於群眾觀點我們黨的老一輩無產階級革命家有過許多非常精闢的論述。我體會黨的群眾觀點包括：1相信群眾，依靠群眾，人民群眾是歷史創造者的觀點。2一切為了人民群眾，全心全意為人民服務的觀點。這是我們黨的宗旨。3一切向人民群眾負責的觀點。堅持向黨負責和向人民群眾負責的一致性。4向人民群眾學習的觀點。不斷地從人民群眾中吸取營養。不要自以為是，也不要自以為師，人民群眾是真正的英雄。正確的群眾觀點，這是一個合格的工青婦幹部所必不可缺的。在堅持相信群眾，依靠群眾，為人民服務，向人民負責，向群眾學習的同時，還要組織群眾，發動群眾，教育群眾，聯絡群眾，領導群眾前進。組織群眾，不要搞形式主義;發動群眾，不要搞命令主義;教育群眾，不要搞好人主義;聯絡群眾，不要搞官僚主義;領導群眾，不要搞尾巴主義。牢固樹立黨的觀念，牢固樹立群眾觀點，這就是毛主席教導我們的："我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什麼事情也做不成了。"一切黨的幹部，特別是做工青婦工作的幹部，特別要牢牢記住毛主席這句名言。

　　人民群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。當前我們國家正處在一個十分關鍵的時期，我們一定要牢牢掌握黨的領導權，堅定社會主義信念，充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，把廣大人民群眾緊緊地團結在黨的周圍，使全國各族人民心連心，同呼吸，共命運，艱苦奮鬥，排除萬難，一心一意把國民經濟搞上去，實現第二步戰略目標，以雄厚的國力進入二十一世紀。