消防旅遊安全應急預案

　　消防永遠是個重要的問題，即使是我們外出旅遊的時候，景區也有消防問題。下面是小編為大家整理的，希望大家喜歡!

　　一

　　鑑於***景區的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際情況，一直被定位為火災易發區，為了確保***景區的消防安全並能在應急情況下協調一致，指揮有力，將人民群眾的財產和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預案：

　　一 、 組織領導

　　1 成立領導小組

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　2 設立若干應急小組

　　1疏散引導組

　　組長: 副組長:

　　成員: 景區管理和配套員工

　　職責: 負責人員的疏散,穩定現場人員的思想情緒

　　2遊客安撫組

　　組長： 副組長:

　　職責: 負責做好遊客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌

　　3配套設施保障組

　　組長: 副組長;

　　成員: 配套公司員工

　　職責: 負責切斷電源,關閉燃氣管道閥門

　　4安全救護組

　　組長: 副組長:

　　成員: 景區安保員工

　　職責:負責傷員與財產的轉移

　　5滅火戰鬥組

　　組長: 副組長:

　　成員: 消-防-隊員

　　職責: 帶領戰鬥隊制定滅火戰術並實施滅救火

　　6人力支援組

　　組長 副組長:

　　成員: 人力資源部員工

　　職責: 組織與保障可調人員的充實

　　7車船保障組

　　組長: 副組長:

　　成員: 車船工

　　職責: 配合各組,車船保障人員和財產迅速轉移

　　8宣傳報導組

　　組長: 副組長:

　　職責: 現場資料儲存，及時向主管部門報告情況，口徑統一，提出媒體應對方案。

　　9：後勤保障組

　　組長： 副組長:

　　職責：負責物資的供給，保險理賠協調

　　10：善後處理組

　　組長： 副組長:

　　職責：負責現場後期工作佈置，受傷人員護理及財產損失清點

　　二、可能引發事故的原因

　　1、線路故障、超負荷用電

　　2、炊事用具等操作不當

　　3、節日中燃放煙花爆竹

　　4、在不適當的地點使用明火

　　三、預防措施

　　1、配套分公司負責對景區的線路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳，確保安全。

　　2、各酒店、民宿駐店經理、廚師長加強對轄區內廚房間設施的檢查和廚師的督促。

　　3、景區消-防-隊對易燃易爆物品負責監督與管理。

　　四、接警報處置程式

　　發現者應報119、110﹑景區應急電話 清楚告知火災的確切地點，迅速報告公司領導，立即啟動本預案。

　　五、撲救初起火災的程式和措施

　　公司領導在接到報告後，應立即指揮滅火行動組滅火;初起火點發現的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進行滅火。

　　六、應急疏散的組織程式和措施

　　1、起火點有人員被困時，發現者應迅速報告安全救護組;並開啟通道。疏散引導組進行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩住被困人員的情緒。

　　2、疏散引導組立即到達各指定位置，弄堂口，轉彎口等，到達疏散集中地，要安慰、管理好人員。

　　七、通訊聯絡、安全防護救護的程式和措施

　　1、領導小組成員的通訊必須24小時保持通暢。

　　2、宣傳報道組接警後，應迅速到達現場，瞭解相關情況報告公司領導，及時掌握網路資訊，應實事求是做好正面報導，並儲存資料。

　　3、安全救護組要就地對傷員展開救護，並迅速送傷員到醫院救治。

　　八、現場保護和處理

　　1、火災後應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。

　　2、火災發生後，人、財、物要及時到位，迅速傳遞有關資訊，盡最大可能保證人員、財產安全，使損失降低到最小限度。

　　***旅遊股份有限公司

　　2015年9月15日

　　二

　　為切實保護好武當山風景名勝資源，使風景名勝資源達到有效利用，做到以最快的速度到達現場，以最佳的方法滅火，把火災所引起的損失減少到最低限度，根據武當山風景區目前的管理職責分配情況及實際需要，特制定本預案：

　　一、指揮系統及其職責

　　1、火災總指揮部

　　總 指 揮：劉建平6666

　　副總指揮：姬富國 6888 張剛6988

　　成 員：局辦及各部門有關負責人

　　職 責：全面指揮救火安全過程

　　片區指揮：太子坡景區 李強6122

　　南巖景區 曹樹清6707

　　瓊臺景區 尚 超6199

　　金頂景區 肖興群6588

　　職 責：根據火災發生的天氣、發生地的地形及撲火資源等情況，迅速組織撲火力量進行撲救。

　　通 訊：行動電話、座機、對講機、廣播，要求全天候保證暢通。

　　2、火災現場指揮部

　　總 指 揮：姬富國 6888

　　職 責：審查撲火方案，動員和組織撲火力量趕赴現場，向上級有關部門報告及向鄰區呼援。

　　參 謀：周國鋒6708

　　職 責：研製適合實際情況的撲火方案，並依據當時的氣候、地形、撲火力量等情況來確定撲火的具體措施，及時把火災現場的發展情況彙報給總指揮部。

　　3、撲救組

　　組 成：景區護林防火大隊、轄區各中隊、村組防火應急分隊 負 責 人：劉鋒6388

　　職 責：按照防火指揮部的要求，組織現場人員合理科學的撲救森林火險。並根據實際情況，及時組織受森林火災威脅的居民和財產轉移。及時把現場情況通報指揮部。

　　4、交通組

　　組 成：武當山旅遊車隊、景管局、索道公司各確定1人。 負 責 人：薛華軍6112

　　職 責：服從總指揮部排程指揮，負責調集車輛和索道，及時輸運撲火力量，並要求協助醫療組運送傷員、食物等。

　　5、醫療組

　　組 成：特區紅十字會、特區醫院、景管局、並至少配備2名醫護人員。

　　負 責 人：張正東6638

　　職 責：服從總指揮部排程指揮，配備必要的醫療器具、藥品等救護車趕赴現場，負責救護傷員。

　　6、宣傳組

　　組 成：護林防火大隊、政策法規科、各配備2名人員 負責人：王華6333

　　職 責：服從總指揮排程指揮，動員現場人員投入撲火行動，及時向指揮部傳遞現場情況，負責現場秩序及治安。

　　7、後勤組

　　組 成：景區各經營單位、個體經營戶

　　責任人：鄧永林6188

　　職責：服從總指揮部排程指揮，協助車隊運送前線食品及其他用品。

　　8、善後組

　　組 成：火災發生地所屬片區中隊全體成員、景管局

　　負責人：張剛6988

　　職 責：負責火災調查及處理，如有人員傷亡，則還要負責做好安撫工作，並拿出處理報告。

　　二、具體實施方案

　　一旦發現火情，應立即撥打火警119，同時還要通知護林防火大隊及火災發生地所屬片區責任人，報警及通知人員應快速準確地報告發生火災的地點及具體位置、火勢大小及火源情況。

　　1、如果是森林火災，滅火人員必須馬上成立臨時指揮部，調動一切救火專業人員、幹部群眾及現場人員。除用滅火器材對火勢進行控制外，要立即對火勢、風勢、火災發生地地形及現場可進入性作出較準確的判斷，然後分小隊進行隔離帶的選擇與建立。積極配合消-防-隊的工作，如果火勢得不到有效的控制，則應該向上一級部門報告。

　　2、如果是建築性火災，首先要確定是否有人員被困，同時通知護林防火大隊及火災發生地所屬片區負責人，並帶上由2到4人組成的醫療救護組。在專業滅火人員未到達時，應立即組織現場人員進行火勢控制，如果是文物著火應儘量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物，如果火勢加大，除用建築物附帶的乾粉滅火器使文物隔離大火外，還要充分發揮蓄水池的作用。

　　3、如果是電失火，則不能慌忙滅火，首先要查明起火點，並找到電源開關，然後關掉電源，再組織現場人員進行滅火。

　　三

　　一、總則

　　一目的

　　為了在發生旅遊安全事故時，能迅速、有效地進行應急處理和救援，減少旅遊者及從業人員的生命財產損失，維護銅鼓旅遊形象，制定本預案。

　　二工作原則

　　1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅遊者生命安全為根本目的，儘可能地為旅遊者提供救援、幫助。

　　2、屬地救護，就地處置。在安全事故發生後，要及時向事發地相關部門報告，尋求幫助，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

　　3、及時報告，資訊暢通。事故發生後，應立即向事發地及相關單位報告，或邊救援邊報告，並及時處理和做好有關的善後工作。

　　三編制依據

　　1、《中華人民共和國安全生產法》

　　2、《中華人民共和國傳染病防治法》

　　3、《突發公共衛生事件應急條例》

　　4、《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》

　　5、《導遊人員管理條例》

　　6、《旅行社管理條例》

　　7、《江西省旅遊管理條例》

　　四適用範圍

　　本預案適用於處置旅遊者因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件而發生的遊客傷亡事件。

　　自然災害、事故災難導致的遊客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害;山體滑坡和泥石流等地質災害;公路、水運等重大交通運輸事故;其他各類安全事故等。

　　突發公共衛生事件造成的遊客傷亡事件，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件等。

　　突發社會安全事件特指發生涉外旅遊突發事件和旅遊節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外國遊客死亡事件，在旅遊節慶活動中由於人群過度擁擠、火災、建築物倒塌等造成人員傷亡的突發事件。

　　二、組織機構及職責

　　一應急機構及職責

　　成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的局旅遊安全應急救援領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合業務科,負責具體工作。

　　旅遊安全應急救援領導小組的職責是：

　　1、認真執行旅遊安全管理工作的有關規定，貫徹安全第一，預防為主的方針。

　　2、統一指揮、分級管理，堅持誰主管、誰負責的原則。

　　3、負責通知有關人員和協調有關部門對旅遊安全重特大突發事件的應急救援、調查處理。

　　4、負責上報各類旅遊突發事件，認真落實事故的“三不放過”原則。

　　5、依法對全縣各旅遊景區點、相關經營單位的應急救援預案的制定與實施進行監督和檢查。

　　6、堅持責任追究制度，對工作不負責任、玩忽職守者要建議進行責任追究。

　　二應急處理

　　1、發生旅遊安全事故後，現場人員應立即將事故發生時間、

　　地點、現場簡要情況、傷亡情況、採取的應急措施、存在問題、聯絡電話等基本情況和有關資訊向本單位和旅遊安全應急救援領導小組辦公室電話：7172570報告，同時開展自救工作。

　　2、事故發生後，事發地和有關部門在採取措施搶救人員和財產的同時，必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員等原因需移動現場物件時，必須做出標誌進行拍照、詳細紀錄和繪製事故現場圖，並妥善保管現場重要痕跡、物證等。

　　三、旅遊安全事故等級

　　根據旅遊安全事故的性質狀況和可能危害的程度，依照國家旅遊局頒佈的《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》將旅遊安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。

　　一輕微事故是指一次性事故造成旅遊者輕傷，或經濟損失在1萬元以下者;

　　二一般事故是指一次性事故造成旅遊者重傷，或經濟損失在1萬元-10萬元含1萬元者;

　　三重大事故是指一次性事故造成旅遊者死亡，或旅遊者重傷致殘或者經濟損失在10萬-100萬元含10萬元者;

　　四特大事故是指一次性事故造成旅遊者死亡多名或者經濟損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響者。

　　四、應急救援適用單位

　　一旅行社

　　1、要成立安全和應急救援領導小組，並制訂組、接團的安全和突發事件應急救援預案。

　　2、按規定做好各類合同的簽訂，旅行社要與遊客和旅遊車船公司簽訂合同，明確責任。

　　3、制訂和實行旅遊團隊活動中的旅遊安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應急救援預案和安全防範措施。

　　4、要選擇符合旅遊運營規定的旅遊車船公司為旅遊團隊服務。

　　5、對開展特殊旅遊專案的活動，事前必須制訂好各項應急救援預案和措施。

　　6、帶團導遊員隨時向旅遊者提醒安全注意事項，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領導彙報。

　　二旅遊星級飯店

　　1、要成立安全和應急救援領導小組。

　　2、認真做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質準備工作，防範各類可能發生的重、特大事故。

　　3、要對員工進行安全知識的培訓，熟悉安全防範措施、應急救援預案和救護常識。

　　4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛生防疫要達標。對重要的公共場所要加強值班制度和衛生消毒制度。

　　5、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監控室等24小時值班制度和嚴格操作規程。

　　三旅遊景區點、遊樂場所

　　1、成立安全和安全生產應急救援領導小組。領導小組要下設搶救救援組、警戒保衛組、通訊聯絡組、醫療救護組、疏散引導組等組織。

　　2、要制定各類遊覽、遊樂規則和遊客須知。

　　3、加強對旅遊區內的通道、護欄、索道、參觀遊覽車、遊艇以及危險性較大的遊樂設施、特種裝置的監督檢查，堅持日小檢、週中檢、月大檢，要儲存好原始檢查記錄。

　　4、要明確本旅遊區最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時，要採取措施實行遊客限量進入;超過最大接待量時，要採取暫停售票和派專人加大疏散遊客的力度，排除事故隱患，確保旅遊者的生命財產安全

　　5、較大的景區點在旅遊黃金週期間，要加強警力，並做好重點時段的遊客分流疏散工作。

　　6、加強對全體員工進行旅遊安全應急救援培訓，提高救護技

　　能。

　　五、應急救援措施

　　一全縣各旅遊景區點和旅遊-行業各單位都要制定“旅遊安全生產應急救援預案”和成立“旅遊安全生產應急救援領導小組”。

　　二應急人員要學習和掌握一定的旅遊安全防護技能及本職工作所需要的消防、衛生、防疫、救護等安全知識、應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。

　　三當發生突發事件時應當立即採取搶救和保護措施，並報告相應的應急救援領導小組和有關部門。

　　四當發生事故隱患和不安全因素時，現場安全員應立即採取有效措施，按操作規程，及時處理，同時要報告本單位應急救援領導小組。

　　五在遇到險情、災情時，應按要求做好疏散撤離工作，並及時提醒遊客和附近的群眾要聽從現場統一指揮。

　　六、應急救援程式

　　一發生事故後，現場人員應立即採取有效措施展開自救，並根據實際情況向旅遊、消防119、緊急救護120、公安局110、保險等有關部門請求救援。

　　二事故單位的應急救援領導小組接到報告後，應當迅速採取有效的措施，組織救援，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　三局旅遊安全應急救援領導小組接到發生事故報告後，應立即向主管領導報告，並按規定逐級上報，同時指派有關負責人在第一時間趕赴現場，協助有關部門進行事故的緊急救援和調查處理工作。

　　四救援過程中，根據事故嚴重程度和涉及範圍，協助有關部門統一協調指揮，保證救援隊伍、救援物資的及時到位。

　　五安全事故處理結束後，事故單位應及時總結事故和應急救援工作的經驗和教訓，並書面報告旅遊安全應急救援領導小組辦

　　公室。

　　七、應急管理考核辦法

　　一考核物件

　　縣各旅遊景區、旅行社、各星級飯店農家樂等相關旅遊企業。

　　二考核主要內容

　　1、應急管理體制機制建設情況。包括組織領導、值守應急、資訊報送、制度建設等情況。

　　2、預案體系建設情況。包括預案編制、演練、解讀、評估等情況。

　　3、“四預”體系建設情況。包括監測預警系統、預報體系建設和預警資訊釋出、隱患排查等情況。

　　4、應急保障能力建設情況。包括應急救援隊伍、應急物資儲備和應急避難場所建設情況。

　　5、宣教培訓落實情況。包括培訓計劃、培訓方式、《應急手冊》宣傳、開展培訓等落實情況。

　　6、貫徹上級要求的情況。包括貫徹落實省、市、縣有關檔案或會議要求的情況。

　　三考核辦法

　　考核工作在縣旅遊局領導下，採取自評與考評相結合的方式進行，實行量化計分，滿分為100分。分優秀、達標、不達標三個檔次。凡考核評分在90分含90分以上的，為目標管理優秀企業考核內容沒有達到總考核內容80%的單位不參與評選;考核評分在70分含70分至89分的，為目標管理達標單位;考核評分在70分以下的，為不達標單位。

　　每年11月，由被考核企業進行自評，並將自評情況於11月底前報縣旅遊局應急辦。每年12月，由縣旅遊局應急辦牽頭組織考核，並根據日常掌握情況、實地考核結果和被考核單位自評情況進行綜合評分向全縣通報。對考核優秀的企業予以通報表揚;對

　　考核不達標的企業予以通報批評。

　　八、獎勵與責任

　　一獎勵

　　局旅遊安全應急救援領導小組對系統內救援工作有突出貢獻的人員給予適當獎勵。

　　二責任追究

　　1、旅遊安全應急救援領導小組未按應急救援預案規定執行的，要追究當事人和主管領導的責任。

　　2、各旅遊景區點、相關單位應急救援領導小組未按應急救援預案執行者，要追究當事人和主要領導的責任。

　　3、旅遊從業人員不服從管理，違反安全規章或違反操作規程的要追究當事人的責任。

　　4、事故發生後，主要負責人不立即組織救援的要追究其責任。

　　5、對事故隱瞞、謊報或拖延不報的要追究當事人的責任，情節嚴重的，要追究刑事責任。

　　6、在事故救援、調查和處理期間擅離職守要追究當事人的責任。

　　九、附則

　　一本預案由縣旅遊局負責解釋。

　　二本預案自公佈日起施行。

　　銅鼓縣旅遊局

　　2015年2月21日