增強自主創新能力促進跨越式發展

胡錦濤在十七大報告中指出：提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要求全黨“要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面”。將提高自主創新能力擺在突出位置，堅持自主創新的正確方向，探尋有效途徑，對於促進跨越式發展具有十分重要的意義。
一、自主創新是跨越式發展的內在要求
貫徹落實科學發展觀，從根本上講就是要實現經濟社會又快又好地發展，切實轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，重點是切實把經濟社會發展轉到依靠科技進步和創新、提高勞動者素質的軌道上來。離開科技進步和創新，離開勞動者素質的提高，調整產業結構、轉變增長方式、提高國家和地區的競爭力就會失去動力支撐。

（一）增強自主創新能力為切實轉變經濟增長方式提供有力支撐。粗放型經濟增長方式，是當前制約經濟跨越式發展的一個十分突出的問題。改革開放以來，我國經濟連續保持快速增長，但這主要是靠高投入、高消耗帶來的。在未來的發展中，要繼續保持經濟的高速增長，節約資源能源，就要求我們加強自主創新的力度，努力掌握擁有自主智慧財產權的核心技術和關鍵技術，推動經濟增長實現由資源驅動、資本驅動向著創新驅動的轉變。
（二）增強自主創新能力為走新型工業化道路提供有力的保障。由於人口基數大，特別是農業人口多、傳統農業社會歷史長等因素，中國的工業化是一個相對漫長的歷史過程。經濟全球化的深入發展為縮短傳統工業化歷程、實現跨越式發展提供了難得的歷史機遇。實現跨越式發展，內在地蘊涵了必須要走出一條有別於傳統工業化道路的新型工業化道路。這是一條後起的發展中國家充分利用當今世界經濟科技發展機遇和優勢、實現跨越式發展的新型工業化之路。新型工業化道路是速度和質量、效益兼顧的又好又快發展之路，其本質是自主創新之路。推進新型工業化道路，就是要大力開發和利用資源消耗低、汙染排放少、人力資源優勢得到充分發揮、生態環境友好的先進適用技術。只有這樣，才能有效解決中國工業化程序中的深層次矛盾和問題，促進經濟發展從粗放經營到集約經營，從高消耗、高汙染到節約資源、清潔生產。
（三）提高自主創新能力是實現經濟社會跨越發展的有效途徑。當前，我國經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展面臨一系列突出的矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，有效的途徑只能依靠科技力量和自主創新。從跨越式發展的角度來看，這一點顯得更加重要和緊迫。跨越式發展，其首要之義在於發展，關鍵環節在於跨越，核心要求在於創新。經濟的快速增長、工業化的加快推進是我們加快發展的基礎和重點；而科技進步和自主創新，則是實現跨越式發展的首要推動力。當前，工業化水平的提升，關鍵是抓兩條：一是經濟增長方式的轉變，二是產業結構的升級。這兩條，無一不與自主創新能力的提高密切相關。建設資源節約型和環境友好型的社會，為中國的可持續發展提供更加寬廣的發展空間，更要依賴於自主創新能力的提升。推進自主創新，就要著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題，為推進經濟社會實現跨越式發展、可持續發展提供強大的動力。
二、在跨越式發展中尋找自主創新的現實途徑
自主創新，包括原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新。這三個方面，對於催生和促進跨越式發展意義重大。其中，原始創新的作用最大。但是，實現原始創新的難度相對也大。加強自主創新，並不是要求一切都從頭幹起，而是要從實際出發，充分利用對內合作、對外開放的有利條件，在整合創新和引進消化吸收的基礎上推進科技創新，同時鼓勵有條件的企業大膽進行原始創新。

（一）以企業為主體，以市場為導向，構建產學研相結合的技術創新體系。企業是產業發展和科技創新的主體。提升自主創新能力，首先是要發揮企業作為投入主體、研發主體、受益主體和風險承擔主體的作用。只有以企業為主體，才能堅持技術創新的市場導向，有效整合產學研的力量，加快技術創新成果的產業化。
（二）從自身實際出發因地制宜推進科技創新。對於自主創新三個方面的內涵，必須完整理解、全面把握。同時，又要結合區域特點；從本地區產業發展的實際出發，把三者有機地結合起來。比如，要引導外資更多地投向高新技術產業和現有企業的技術改造，充分利用國外先進技術資源，依託重大工程專案，培育自主創新能力，開發具有自主智慧財產權的核心技術。同時，妥善處理引進與創新的關係，克服“重引進、輕消化吸收”的現象，加強關鍵性、戰略性技術領域的消化吸收和自主創新力度，加大研究與開發的投入力度，增強持續創新的能力。
（三）把科技創新、制度創新、文化創新結合起來，形成良性執行的全面綜合創新格局。科技創新的推進不能脫離社會發展的大環境，它需要制度創新和文化創新的有力支撐。科技創新是自主創新的核心，制度創新是自主創新的基礎。文化創新是自主創新的精神支撐，有助於為推進技術創新和制度創新營造良好的社會環境。加強自主創新，必須從經濟、社會、科技等多方面入手，使技術創新與制度創新、文化創新有機結合。
三、切實加強自主創新的環境建設
優化自主創新環境，是增強自主創新能力的可靠保障。我們要採取切實有效措施，充分發揮引導和管理的職能，從體制上、機制上為自主創新營造一個有利的環境。
（一）要構建自主創新的制度環境。著力構築“四大平臺”：一是資源共享平臺，建立科技資訊資料庫，為企業技術創新提供服務；二是科技創業平臺，形成科技創業園、科技成果轉化園和特色科技產業園；三是技術交流平臺，通過科技洽談會和企業院校等重大科技活動，積極推進企業與高校、科研院所廣泛開展技術合作與交流；四是政策支撐平臺，出臺一系列鼓勵企業自主創新的扶持政策。通過政策引導，提升高新技術企業的自主創新能力和成果轉化能力，拉長優勢產業鏈，做大做強高新技術產業，加速形成新技術企業體系。
（二）優化自主創新的要素環境。構建以市場為導向的自主創新體制，離不開人才、資本、技術等要素。我們要不斷完善和落實人才引進的優惠政策，切實做到將引進人才與自主創新及跨越發展結合起來，努力做到引才、引智、引資、引專案四位一體。要利用好資本市場，為企業的自主創新提供融資保障。要抓好技術市場，促進科技要素的流通，優化科技資源的配置，啟用科技元素的競爭活力，有力地推動企業成為技術創新的主體，促進自主創新戰略的實施，加快技術創新成果的轉化。
（三）塑造自主創新的文化環境。創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。我們要在全社會形成追求理想、追求文明、追求成功的精神導向，形成崇尚創新的精神追求，形成與時俱進、奮發有為、昂揚向上的精神狀態。轉

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