人民政府致農民朋友一封信

　　農民是我國的一個社會群體，全面建成小康社會需要農民朋友的參與，配合政府，完成小康社會的程序。下面小編整理了，歡迎大家閱讀。

　　篇一

　　全縣廣大農民朋友們：

　　開展農村土地承包經營權確權登記頒證，穩定農村土地承包關係並保持長久不變，賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，是黨中央、國務院為維護農民權益作出的重大舉措。為貫徹落實好黨中央、國務院有關精神，從2014年起，全省選擇了200個鄉鎮開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，2015年全面推開，到2017年底全省基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

　　土地是農業最重要的生產資料。土地承包經營權是法律賦予農民的權利。從上世紀八十年代初的土地第一輪承包、九十年代中期的二輪延包至今，我省各地不同程度存在農戶承包地面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，給調處土地承包經營權糾紛帶來了極大困難，阻礙了土地有序流轉和農業適度規模經營，農民的土地承包經營權得不到更好的保護。我們這次開展農村土地承包經營確權登記頒證工作，就是要有效解決這些問題。通過確權登記頒證，農民最終會得到四至更加清楚、面積更加準確、權益更加明確的新的農村土地承包經營權證書。有了這個新證書，您們的承包經營權就有了更明確的保護，長久不變;有了這個新證書，您們就可放心外出務工經商賺錢去，不再有被別人侵佔的後顧之憂;有了這個新證書，您們可以拿來抵押貸款，也可以拿去入股公司、合作社獲取分紅，或者通過流轉獲得收益等。因此，開展農村土地承包經營確權登記頒證，利國利民!

　　為不增加農民負擔，這次確權登記頒證試點，從入戶調查、資料核實、土地勘測、地塊指認、發放新證等全過程均不向農民收取任何費用。但這項工作面廣量大，任務繁重，技術要求高，需要廣大農民朋友積極參與和緊密配合才能順利開展、按時按要求完成：一是及時向工作組和技術人員提供原簽訂的農村土地承包合同、原頒發的農村土地承包經營權證書、農戶家庭戶口本和戶主身份證等證件;二是協助工作組進行土地調查摸底，核准二輪延包以來承包地塊變更、登出和其他變化情況，並簽字確認;三是根據工作組和技術單位提供的地理資訊航拍成果資料，對農戶承包土地進行指認，配合工作組和技術單位逐塊實地勘測勾繪邊界，繪製農戶承包地塊的圖形;四是由農戶戶主對承包地實測結果進行簽字確認，經村、組公示無異議後，與村***組***重新簽訂農村土地承包合同等。

　　農民朋友們，農村土地確權登記頒證是一項政策性強、惠及千家萬戶切身利益的大好事。我們相信，有廣大農民朋友的共同支援和熱情參與，全省農村土地承包經營權登記頒證工作一定能夠按期完成，取得圓滿成功。

　　湄潭縣人民政府

　　2016年9月

　　篇二

　　農民朋友們：

　　2016年，黨中央、國務院和省委、省政府連續13年出臺了加強“三農”工作的1號檔案，作出了落實發展新理念、加快農業現代化、實現全面小康目標的戰略部署，進一步加大強農惠農富農政策支援力度。現將今年有關政策告知如下：

　　一、繼續實行糧食最低收購價政策。今年生產的小麥***三等，下同***、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤118元、133元、138元和155元，除早秈稻收購價格每50公斤降低2元，其他均保持上年水平不變。當小麥、稻穀市場價格低於或下跌到上述價格水平時，將按國家預案啟動糧食最低收購價收購工作。

　　二、全面實行農業補貼“三合一”改革政策。將種糧直接補貼、農作物良種補貼和80%的農資綜合補貼合併為農業支援保護補貼，用於支援耕地地力保護，發放給所有擁有耕地承包權的種地農民;補貼資金主要與耕地面積掛鉤，以二輪承包面積為基礎。將20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金，用於支援糧食適度規模經營，主要用於農業信貸擔保體系建設。

　　三、繼續實施農機具購置補貼政策。對秸稈粉碎還田機械、水稻育插秧機械和玉米收穫機械實行敞開補貼。

　　實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”操作模式。通過“一站式”服務，為農民辦理補貼手續提供便捷服務。農民可自主選擇經銷商購機，也可通過企業直銷等方式購機。

　　四、支援畜牧業健康發展。對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟和小反芻獸疫實行強制免疫，疫苗經費由財政承擔，養殖場戶免費使用。對年出欄50頭以上的標準化規模養殖場***小區***養殖環節病死豬，按照規定進行無害化處理的，按每頭80元標準給予養殖場無害化處理費用補助。對進入生豬定點屠宰廠***場、點***後產生的病害豬的貨主，按每頭800元標準給予病害豬損失補貼;對病害豬進行無害化處理的生豬定點屠宰企業***或其他處理企業***，按每頭80元標準給予無害化處理費用補助。

　　五、繼續實施政策性農業保險。種植業政策性保險包括小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個險種，養殖業政策性保險包括能繁母豬、奶牛2個險種，財政補貼保費的80%，農戶承擔保費的20%。各品種保險金額分別為：小麥367元/畝、水稻406元/畝、玉米282元/畝、棉花394元/畝、大豆170元/畝、油菜270元/畝，能繁母豬1000元/頭、奶牛最高不超過6000元/頭。

　　六、全面深化農村金融綜合改革。擴大在農民合作社內部開展信用合作試點的範圍。穩妥有序推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點。積極發展林權抵押貸款。探索水工程所有權、使用權抵押貸款。加大對進城農民購房信貸支援力度，鼓勵支援將有穩定就業的進城農民納入住房公積金繳存範圍。引導政策性擔保機構降低新型農業經營主體融資擔保門檻，降低擔保費率。

　　七、鼓勵發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。分級評定農民合作社示範社和示範家庭農場。引導農民合作社規範發展，推進土地股份合作社試點。積極培育規模適度的農戶家庭農場，鼓勵發展種養結合的生態家庭農場。繼續擴大融資風險補償基金支援新型農業經營主體發展試點。

　　八、繼續實施林業補貼政策。集體和個人所有的國家級、省級公益林，每年每畝補助管護費14.75元到戶。退耕還林工程原政策到期後，完善政策期內每年每畝補助125元，其中生活費補助105元、管護費補助20元。凡列入中央財政森林撫育補貼範圍的，每畝補助95元。凡列入中央財政造林補貼範圍的，人工營造喬木林及木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元，水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元，跡地人工更新、退化防護林和低產低效林改造每畝補貼100元。納入千萬畝森林增長工程的合格人工成片造林每畝補助300元，其中石質山造林每畝補助500元。

　　九、啟動實施新型職業農民培訓民生工程。 2016年全省培訓5萬人。生產經營型職業農民培訓人均補助3000元，專業技能型和專業服務型職業農民培訓人均補助1000元，新型農業經營主體電商人才培訓人均補助2000元。

　　十、推進農村勞動力就業創業和農民工市民化。符合政策規定條件的農民工，可申請享受創業擔保貸款及財政貼息、創業培訓指導及創業補貼、社會保險及公益性崗位補貼、技能培訓補貼、稅收減免等政策。農村新成長勞動力和轉移就業勞動者個人參加就業技能培訓合格後，可按照培訓工種目錄和補貼標準，獲得一次性培訓補貼。初次取得國家職業資格證書、專項職業能力證書的，分別一次性補貼150元、100元。屬於就業援助物件的，可免費參加所在地公共職業訓練基地組織的技能培訓，並享受生活補貼。繼續開展農民工法律援助專項維權行動。實施差別化落戶政策，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，進一步放開中等城市落戶限制，有序放開大城市落戶限制，繼續落實人才落戶政策。全面實行居住證制度，居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利;以連續居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助等權利。

　　十一、繼續實施“一事一議”財政獎補政策。村民以民主議事和籌資籌勞***籌資人均不超過15元，籌勞勞均不超過10個標準工日***為基礎，在村內開展小型農田水利設施、村內道路、安全飲水工程、環衛設施、公共文化體育設施及植樹造林等村級公益事業建設，財政給予獎補。

　　十二、實施農村飲水安全鞏固提升和小型水利工程改造提升工程。 2016年解決100萬農村人口飲水問題，到2018年實現全省3000個建檔立卡貧困村自來水“村村通”。農村飲水安全鞏固提升工程入戶費用每戶不超過300元。通過財政獎補的方式，支援新型農業經營主體自主建設小型水利工程。

　　十三、繼續提高新農合補償標準和農村醫療衛生服務水平。對參合農民的補助標準提高到420元，比上年增加40元，住院補償封頂線不低於20萬元。全面實施新農合大病保險，參合年度已享受新農合住院補償或者特殊慢性病補償，新農合補償後個人自付的、合規的住院費用及特殊慢性病門診費用，扣除1—2萬元起付標準後，全部計入大病保險補償範圍。原則上，困難群體大病保險起付線減半計算，或降低至0.5—1萬元，具體由統籌地區規定。農村居民與城市居民享有同等的、免費的基本公共衛生服務，由鄉鎮衛生院、村衛生室提供，包括：建立健康檔案、接受健康教育、0—6週歲***含6週歲***兒童預防接種與保健、孕產婦保健、65歲以上老人健康檢查與評估，高血壓、Ⅱ型糖尿病、肺結核和重性精神疾病患者隨訪、健康檢查等。鄉鎮衛生院及其一體化管理的村衛生室實行藥品零差率 ***按藥品進價***銷售，且掛號費、診查費、注射費***含靜脈輸液費，不含藥品費***以及藥事服務成本合併為一般診療費，鄉鎮衛生院10元/人次***參合農民由新農合基金支付8元/人次、自付2元/人次***、一體化管理村衛生室6元/人次***參合農民由新農合基金支付5元/人次、自付1元/人次***。

　　十四、全面實施城鄉居民社會養老保險制度。年滿16週歲 ***不含在校學生***，非國家機關和事業單位工作人員及不屬於職工基本養老保險制度覆蓋範圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。繳費檔次目前為每人每年100—3000元十三個檔次，參保人自主選擇檔次繳費，享受財政補貼，最低補貼為30—60元，多繳多補，多繳多得。鼓勵城鄉居民早參保、勤續保，長繳多得。參保人員達到60週歲，從到齡次月起，可按月領取基礎養老金和個人賬戶養老金，支付終身。

　　十五、繼續加強農村困難群眾生活保障。對家庭收入低於低保標準且家庭財產符合當地政府規定的困難群眾，按程式納入低保範圍，給予差額救助，按戶施保、按標施保。對城鄉二級以上***含二級***、四級以上***含四級***貧困殘疾人分別按每人每年800元、400元標準給予生活救助補貼。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病導致基本生活陷入困境的家庭或個人給予應急性、過渡性救助。繼續推進山區庫區農村住房保險試點工作。對符合醫療救助條件的農村0—14週歲***含14週歲***兒童急性白血病和先天性心臟病患者予以重點救助。對殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，按每人每月60元給予護理補貼。為8萬名貧困精神殘疾人提供每人每年1000元藥費補助，為1萬名以上殘疾兒童實施醫療康復教育訓練救助或輔助器具適配。將符合條件的農村特困人員全部納入特困人員救助供養範圍，供養標準按不低於當地農村居民上年度人均消費性支出的60%確定。對散居、集中供養孤兒分別按每人每月不低於600元、1000元標準補助生活費，事實無人撫養兒童參照孤兒保障標準執行。

　　十六、實施全面二孩政策和計劃生育家庭獎勵扶助政策。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。對農村只有1個孩子或2個女孩的計劃生育家庭，夫妻年滿60週歲以後，發給每人每月不少於80元的獎勵扶助金，其中只生育1個女孩的每人每月不少於100元。對獨生子女傷殘***三級以上***、死亡後未再生育或收養子女的夫妻，分別給予每人每月不低於270元、340元的特別扶助金。免費為農村符合生育政策的夫婦每孩次提供一次孕前優生健康檢查。

　　十七、加強農村文化建設。在全省繼續推進基層綜合性文化服務中心建設，建設30個鄉鎮綜合文化服務中心示範點、239箇中心村農民文化樂園。繼續開展“送戲進萬村”活動，為每個行政村送一場正規演出。全省113個公共圖書館、120個文化館、17個美術館、1437個鄉鎮綜合文化站、1632個公共電子閱覽室、300箇中心村農民文化樂園、2.1萬多個文化資訊資源共享工程基層點，全部實行免費開放。

　　十八、實施農村教育補助政策。對農村義務教育學生實行“兩免一補”，免除學雜費，免費提供國家規定課程教科書***含一年級新生學生字典***，補助家庭經濟困難寄宿生生活費，小學生每年1000元，初中生每年1250元。農民工隨遷子女與流入地學生一樣就讀、入學、免費，平等接受義務教育，並就地參加中考和報考高中階段學校。向大別山集中連片特困地區***不含縣城***農村義務教育學生按每生每年800元標準提供營養改善。依法批准、符合國家標準的中等職業學校全日制一、二、三年級農村***含縣鎮***在校學生，全部享受免學費政策。中等職業學校全日制一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難的學生，每生每年可享受2000元助學金。大別山集中連片特困地區中等職業學校農村學生***不含縣城***全部納入享受助學金範圍。省內部分普通高校、高職院校分別面向具備中職學歷、高中階段學歷的農民工開展對口、分類招生，錄取後，享有同等的在校和就業待遇。

　　十九、繼續實施農村危房改造。補助物件是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。實行分類補助，標準為：農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶2萬元，修繕加固戶0.6萬元;其他貧困家庭重建房屋戶1萬元，修繕加固戶0.4萬元。農村危房改造實行戶申請、村評議、鄉***鎮***稽核、縣級審批制度，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房，優先安排建檔立卡貧困戶，引導和指導貧困農戶開展農房抗震改造。

　　二十、啟動實施農村道路暢通工程。實施縣級公路暢通工程，通過對現有公路進行升級改造或路面改善，到2017年6月底，使全省每個鄉鎮具備1條連線國省幹線或縣城的路況良好、安全設施齊全的三級及以上公路。實施鄉級公路暢通工程，通過對現有公路進行路面改善，到2017年底，使全省每個鄉鎮具備1條與相鄰鄉鎮最短捷的路況良好、安全設施齊全的四級及以上公路，原則上路面寬度不低於5米。實施鄉村道路暢通工程，到2018年底，完成交通運輸部認定的建制村優選通達路線窄路面拓寬改造任務和撤併建制村路面硬化任務。對全省3000個建檔立卡貧困村增加實施較大自然村道路硬化工程，到2018年底，每個較大自然村硬化一條從村口到既有農村公路的最短捷連通道路。

　　二十一、提升農村基層黨建與服務經費保障。健全以財政投入為主、穩定的農村基層組織經費保障制度。 2017年底前，按照不低於當地農村常住居民人均可支配收入2倍標準確定村黨組織書記和村委會主任基本報酬，合理確定績效報酬。全面落實村幹部基本養老保險政策，推進為符合條件的村幹部辦理城鎮職工養老保險工作，建立村幹部醫療保險和人身意外傷害保險補助制度。分別按照3000人以下的村5萬元、3000—5000人的村7萬元、5000人以上的村9萬元的最低標準落實村級組織基本運轉經費。

　　二十二、加快推進美麗鄉村建設。全面推進美麗鄉鎮建設、中心村建設和自然村環境整治，實現美麗鄉村建設由“以點為主”向“由點到面”戰略轉換。以改善農村人居環境為重點，統籌推進產業發展、社會管理和精神文明建設。今年啟動599個鄉鎮政府駐地建成區整治建設和569個省級中心村建設，開展14個縣***市、區***整縣推進試點。

　　希望廣大農民朋友積極響應黨中央、國務院的號召，把政策支援轉化為發展農業生產、深化農村改革的動力，加快推進農業現代化，為打造創新型“三個強省”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

　　中共安徽省委安徽省人民政府

　　2016年5月20日

　　篇三

　　廣大農民朋友：

　　近期,在農資市場執法檢查中發現，一些省外未取得本區域種子經營許可的種子企業***主要來自吉林、遼寧和內蒙古等地***，到我區走鄉串戶宣傳推銷套牌品種、越區品種、未經審定品種和“無品種名稱、無種子四項指標、無生產廠家、無生產日期”的假劣玉米種子。這些問題種子一旦下地，既給農業生產埋下安全隱患，也將給農民帶來巨大的經濟損失。為指導廣大農民朋友購買優質放心種子，在此愛輝區種子管理站提醒農民朋友購買種子時一定要注意以下幾點：

　　一、要慎重選擇購買場所。要到有種子經營許可證，有經營種子營業執照，正規、可靠、信譽好，有經濟實力的種子經營單位購種，千萬不要購買經營地點不固定、經紀人私自倒運、誇大宣傳和越區推廣的種子。否則一旦所購種子有質量問題，就難以維權。

　　二、要選擇經過審定並適合我區種植的品種。要因地制宜選擇經過省或國家農業部門審定，適宜我區種植的優良品種，這些品種使用安全、效能適宜、產量穩定。此外，還要根據自己的栽培方式、地力條件、種子茬口選擇對路的品種。

　　三、要購買有包裝的種子。《種子法》規定，銷售的種子必須加工、分級、包裝。沒有包裝的散裝種子容易被不良商販摻雜使假，出現問題後追償也困難，農民朋友切勿圖便宜而吃大虧。

　　四、要會看種子標籤。種子標籤必須要標註產地、品種名稱、種子經營許可證編號、質量指標***純度、淨度、芽率、水分***、檢疫證明編號、淨含量、生產年月、生產商名稱、生產商地址及***等，如果標籤內容不全，質量就難保證。

　　五、要完好儲存購物憑證。購買種子時一定要索要購物憑證，要求銷售者清楚地標明購買時間、產品名稱、數量、等級、規格、型號、價格等資訊，同時注意留存外包裝和少量種子妥善儲存好，以備出現問題時作為索賠證據。

　　六、要依法維護自身合法權益。如果種子種植以後出現質量問題，應做好記錄，保護好現場和證據，及時與經營者聯絡或當地農業、工商等部門投訴***農業投訴電話6767266、坤河鄉辦公室電話8216007***，待作出鑑定證明後，再按《種子法》等相關法律法規解決糾紛。

　　坤河鄉人民政府

　　三月十日