農村指導員工作講話

　　廣大農村指導員在化解農村矛盾、密切幹群關係、服務新農村建設上一直髮揮著重要作用,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　這次會議的主要任務是,總結過去三年來的農村指導員工作，動員和歡送新選派指導員下村任職，進一步推動我區農村指導員工作制度化、規範化、常態化建設。首先，我代表區委、區政府，向剛才受到表彰的農村指導員工作先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!向所有為我區農村發展作出貢獻的各級指導員表示親切慰問和衷心感謝!下面，我代表區委、區政府，講三點意見：

　　一、認真總結，充分肯定我區農村指導員工作取得的成效

　　從**年起，根據省委、市委統一部署，我區全面實施農村指導員工作制度，累計選派1970人次擔任農村指導員。三年來，我們切實加強對農村指導員工作的領導;同時，廣大農村指導員認真履行職責，充分發揮作用，有力地推進了我區新農村建設和基層組織建設，贏得了農民群眾的信賴和好評。今年，我區被評為全省農村指導員工作先進單位。概括起來，農村指導員工作制度實施三年來的成效，主要有三個方面：

　　1、宣傳了黨的方針政策，暢通了資訊渠道，指導員成為黨委、政府的宣傳員、資訊員。三年來，廣大指導員走村入戶，積極宣傳黨建知識和黨的涉農政策，使黨的新農村建設戰略決策深入人心，一系列惠農新政策家喻戶曉並得到全面落實。全區指導員累計走訪農戶28.1萬戶次，人均走訪143戶次，主講黨課3261次，集中宣傳政策法規5629場次。在走村訪戶過程中，指導員們還掌握了大量第一手的村情民意，很好地擔當起資訊員的職責，先後承擔和完成了農業普查、村級基礎設施和社會事業發展狀況普查等調查活動，撰寫調研報告1136篇，提出可行性意見和建議5293條。

　　2、落實了發展專案，帶動了農村經濟社會發展，指導員成為新農村建設的戰鬥員、富民強村的服務員。三年來，廣大指導員依託派出單位，爭取各方支援，在發展特色產業、實施村莊整治工程、加強基礎設施建設、開展農民素質培訓和組織群眾文化活動等方面做了大量工作，累計爭取扶持資金1400萬元，落實建設專案1305個，有力地促進了新農村建設，也使廣大農民得到了實實在在的好處。例如，區信用聯社駐富山鄉李家山村指導員李法根，為所駐村57戶安遷戶爭取到專項信貸資金187.5萬元，並積極聯絡“安遷工程”水電設施專案資金，促使安遷戶在汛期前順利搬遷。市婦聯駐江口村指導員章曉芬，籌資建起我區第一家村級圖書室，為村民送來了豐富的精神食糧，推動了農村文明鄉風的培育。

　　3、加強了基層組織建設，推進了農村社會和諧，指導員成為組織建設的督導員、矛盾糾紛的調解員。三年來，廣大指導員積極參與村級換屆、黨員先進性教育和新農村建設主題教育等活動，幫助完善各項制度，監督村級組織和班子成員嚴格按章辦事，促進了村級工作的規範化和制度化。同時，指導員們還發揮自身優勢，積極調解各類矛盾糾紛­7000多起，避免、勸阻集體上訪或群體性事件­600多起，較好地促進農村社會的穩定。例如，區科技局駐北城浦西村指導員章群輝，在解決浦西A區塊工程啟動、推進馬鞍山違章建築拆除等工作中，起早摸黑做群眾工作，圓滿完成了各項工作，受到村幹部和村民的一致好評。

　　總之，三年來，廣大農村指導員為我區農村經濟社會發展和黨的基層組織建設作出了不少貢獻。對大家取得的成績，區委、區政府是予以充分肯定的。在這裡，我要說一聲：謝謝你們!

　　二、按照創業創新的要求，進一步完善和落實農村指導員工作制度

　　根據省、市部署，在農村指導員第一輪工作結束以後，我們還要繼續堅持這項制度，向農村派駐指導員。這是因為，農村指導員制度是加強黨對農村工作領導，推動黨和政府各項涉農政策落實，全面推進新農村建設的重要舉措;是化解農村矛盾，改善黨群、幹群關係，促進農村社會和諧穩定的有效制度。在當前全面落實科學發展觀、全面推進創業創新的新形勢下，這項工作顯得尤為必要。創業創新的基礎是全民創業，指導員到農村去，可以給基層和農民帶去新的理念、新的資訊、新的技術，激發基層全民創業、全面創新的熱情，並可以指導農民群眾根據實際走出一條新的創業之路。根據有關要求，堅持和落實農村指導員工作制度，重點要抓好以下三方面工作：

　　1、全面實施鄉鎮專職農村指導員制度。適應農村管理服務的新要求和創新鄉村管理體制的新需要，我們要探索建立有**特色的專職農村指導員隊伍，儘快實現從“兼職”、“聯村”向“專職”、“駐村”轉變，確保人員到位、精力到位、工作到位，努力使鄉鎮專職指導員隊伍成為“農村社群工作者”的中堅力量。一要確定派駐方式。要根據本地行政村數量和鄉鎮幹部人數等情況，因地制宜，科學選擇“一人一村”或“一人多村”等模式，重點向新農村建設任務較重或問題較多的經濟薄弱村、黨建薄弱村、信訪集中村傾斜，確保每村派駐一名專職駐村指導員。二要嚴格選派條件。出任專職指導員的鄉鎮幹部要有較高的個人素質和工作能力，敢於直接面對問題，善於做群眾工作。要堅持因村派人與因人定村相結合，採取鄉鎮幹部與擬駐村雙向選擇等辦法確定人選。三要明確職責定位。各鄉鎮街道在指導員工作安排上要突出專職駐村，賦予專職指導員相應許可權，確保指導監督到位。在安排村級建設專案和資金、調整村班子及培養新黨員和村後備幹部、村級議事決策等重大環節上，要設定規範程式，為專職指導員履行監督職責創造條件。同時，要注意處理好發揮指導員作用與維護村幹部職權地位的關係，充分調動村幹部的積極性，共同做好農村工作。

　　2、建立健全區級機關指導員派駐機制。重點建立和健全選派、派駐、結對指導等三項機制：一是經常性的選派機制。要從需要到基層鍛鍊的區管後備幹部和機關中層幹部中，以及在機關工作兩年以上的新錄用公務員和新安置的軍轉幹部中選派農村指導員。對身體條件許可、有豐富工作經驗的退居二線的區管幹部，在本人願意的前提下，也可鼓勵他到農村擔任指導員。領導小組成員單位要作出榜樣，帶頭選派單位裡的工作骨幹擔任指導員。二是因需調整的派駐機制。區級機關幹部擔任農村指導員，要重點指導幫助村裡解決一些新農村建設中的問題，幫助落後村改變面貌、重點建設村更上一層樓。派駐地點要與區級各部門掛鉤聯絡制度相結合，並根據新農村建設需要、階段性工作重點進行適當調整。三是結對指導幫助的工作機制。農村指導員作用的發揮，離不開派出單位的幫助支援。派出單位要與指導員派駐村建立掛鉤指導幫助關係，當好堅強後盾，在資金、技術、資訊、人才等方面盡力予以支援。各派出單位每年要專題研究指導幫助工作，領導要深入派駐村指導工作，幫助解決實際困難和問題。

　　3、積極推動農村指導員工作常態化管理。農村指導員制度實施以來，我區已形成一系列行之有效的管理制度。下一步，要圍繞充分發揮農村指導員作用，重點在四個方面下功夫，以進一步推動我區農村指導員工作的常態化管理。一要在加強組織領導、明確工作職責上下功夫。要進一步加強對農村指導員工作的組織領導，明確區鄉兩級黨委政府、領導小組及辦公室、派出單位的工作職責，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。農指辦要結合實際，抓緊完善相關制度，及時鞏固我區三年來的農村指導員工作成果。對今年新一輪的農村指導員，要按照規定的人數、人員條件和時間要求，馬上進行集中培訓，確保在9月15日前全部進村上崗。二要在建立健全日常管理制度上下功夫。鄉鎮街道黨委***黨工委***要切實承擔日常管理主體的職責，進一步建立健全對農村指導員工作的佈置機制，對指導員任期的不同階段提出具體的工作要求和任務;建立健全農村指導員出勤登記、去向留言和外出請銷假等制度，加強對農村指導員的日常管理;積極探索任期目標承諾制、業績報告等有效形式，經常對農村指導員工作進行督促檢查。農指辦也要相應承擔組織協調和考核督促的職責，對工作落實不到位的情況要及時進行通報，確保農村指導員工作順利實施。三要在建立健全指導員工作參與和溝通協調環節上下功夫。要健全指導員工作參與機制，鄉鎮街道要大力支援指導員參與村裡工作，認真落實“農村指導員列席鄉、村有關會議”的規定，在安排村裡有關專案時，要認真徵詢駐村指導員的意見，逐步形成有利於農村指導員溝通、參與、協調的工作環境;要建立資源整合機制，健全聯絡組工作例會和橫向溝通聯絡制度，通過舉辦農村指導員論壇等形式，為廣大農村指導員工作開展提供有效平臺。四要在完善指導員反映問題與難事交辦督辦途徑上下功夫。要進一步健全農村指導員工作例會制度，規範農村指導員反映問題的收集梳理、集中交辦、檢查督辦等工作程式，定期聽取指導員的意見和建議，通過領導專題現場辦公等形式，支援農村指導員開展工作，幫助鄉鎮街道解決關乎農民群眾生產生活上的熱點難點問題，促進政府職能的轉變和部門服務的延伸。

　　三、奮發有為，更加充分地發揮農村指導員的作用

　　今天會後，各位新任指導員就要奔赴農村任職。臨行之前，我以一個老鄉鎮幹部的身份，送上四句話，與大家共勉：

　　一要注重學習，在一線提高能力。農村不僅是一個幹事的舞臺，更是一所實踐的學校，是一個鍛鍊人的地方。各位農村指導員下到村裡以後，要勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿，在學中幹，在幹中學，邊學邊幹，不斷提高自己各方面的才能。特別是剛到新崗位之際，對農村工作有一個熟悉、適應的過程，你們一定要虛心向基層學習，向群眾學習，加快熟悉基層情況，尊重農民群眾的首創精神，在實踐中不斷提高和完善自己。

　　二要深入基層，在一線轉變作風。農民群眾最樸實，也最講實際，你們的一舉一動，他們都掛在嘴裡，放在心上。你們一定要把自己“沉下去”，把心“帶下去”，以紮實的作風，從群眾最“盼”、群眾最“難”、群眾最“怨”的事情做起，辦幾件看得見，摸得著的實事，切實把好事辦好，把實事辦實，把難事辦成，真正讓群眾滿意。

　　三要創業創新，在一線解決問題。農村指導員的一個重要任務，就是解難題、辦實事、促發展。各位指導員要樹立“辦成實事就是能力、解決問題就是水平、推進發展就是職責”的觀念，主動宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳貫徹落實市委讀書會精神，積極探索符合當地實際的發展路子，團結和帶領村民在創業中致富、在創新中發展;要千方百計抓好一批發展專案，解決一批難題，辦好一批實事，特別要幫助基層解決發展過程中遇到的一些實際問題。下半年開始，我們還要下大力氣，幫助搞好村“兩委”換屆，紮實推進村級組織建設。

　　四要廉潔自律，在一線樹立形象。從一定意義上講，農村指導員是代表黨委、政府下去的，你們的言行舉動，都影響著黨委、政府在群眾心目中的形象。所以在具體實踐中，我們要樹立三種理念：信任是最大的民心、服務是最好的溝通、細節是最實的感情，真正與群眾建立起深厚的感情，在群眾中贏得好的口碑。特別要發揚艱苦奮鬥、廉潔奉公的優良作風，嚴格遵守工作紀律，自重、自省、自警、自勵，自覺把好名利關、權力關、人情關，堅持原則、不徇私情，樹立起自身的良好形象。

　　最後，祝廣大農村指導員工作順利，身體健康，事業有成!

　　***二***：

　　同志們：

　　這次座談會的主要任務是：傳達學習省委在xx召開的全省新農村建設指導員工作座談會議精神，總結前一階段的工作，分析存在的困難和問題，安排下一步工作重點，進一步改進工作方法、增強工作實效，推動我縣新農村建設指導員工作再上新臺階。

　　剛才，各位隊長分別作了交流發言，大家做得很好、講得也很好。與我平時走訪瞭解到的情況一樣，第五批指導員下派×個月來，大家兢兢業業，認真履職，為基層群眾做了大量實事好事，得到了當地黨委政府和幹部群眾的肯定。在此，我代表縣委、政府向你們並通過你們向戰鬥在我縣新農村建設工作第一線的全體指導員表示衷心的感謝!

　　根據今天會議的安排，結合剛才同志們的發言，我講三點意見：

　　一、認真學習貫徹全省新農村建設指導員工作座談會精神，進一步做好新農村建設工作隊及指導員工作

　　×月×日　，省委在**縣召開了全省新農村建設指導員工作座談會，省委副書記、代省長**出席會議並講話，副省長**主持會議，省政協副主席**出席會議。座談會總結了第五批指導員下派以來取得的成績和經驗，分析了存在的問題，安排部署了下半年的任務，研究了下派指導員工作的有關事宜。會上，**工作隊隊長、**村指導員作大會交流發言。

　　會議提出，新農村建設指導員要努力掌握中央和省委、省政府的決策部署，認真研究所在縣***市、區***的特點和發展需求，找準工作切入點，切實履行“六大員”職責，努力在推進重點工作和破解難點上有新突破，讓黨放心、讓農民群眾滿意。

　　**要求指導員們，要協助當地黨委、政府圍繞中心開展工作，突出農民增收這一核心，大力推進農業產業化這一重點，加快實施興水強滇這一戰略，抓住深化農村改革這一關鍵，打好扶貧開發這一攻堅戰，力求在推進重點工作、破解難點上取得新突破。要圍繞“六大員”職責和新農村建設“五句話”要求，努力查缺補漏，查一查各地是否都有新農村建設總體規劃、鄉村佈局規劃和鄉村建設規劃，幫助當地農村建立和完善制度，力所能及多辦實事好事，把矛盾糾紛的調解放在重要位置，廣泛發動群眾參與最迫切、最需要解決的生產發展、危房改造、道路建設、村莊整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指導員職責內各項任務。要開展好向楊善洲學習活動，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，履職盡責創先進，立足本職爭優秀，充分發揮先鋒模範作用，努力爭創新業績。

　　**要求總隊長們，要組織指導員認真學習、及時全面準確地向村幹部和農民群眾宣講胡錦濤“七一”重要講話精神，切實加強所在縣***市、區***指導員及工作隊隊長的業務指導，搭建指導員學習交流的平臺，強化內部溝通協調，加大工作督查力度，確保指導員人員到位、精力到位、工作到位。

　　**要求派出單位，要一如既往地在工作上關心、生活上照顧、學習上幫助指導員，為指導員駐村工作提供堅強有力的支援;建立完善單位領導掛點聯絡工作責任制，簽訂幫扶承諾書，探索建立掛鉤幫扶的長效機制，協助鄉鎮做好指導員日常管理工作。各級組織部門、新農隊辦***農辦***要進一步完善對新農村建設指導員工作的考核、督查和獎懲機制，明確考核的主體、物件、內容、辦法、程式，真正把那些群眾擁護、經得住考驗的優秀指導員發現出來、樹立起來、宣傳開來。

　　座談會上，**對第五批指導員工作結束後的有關問題作了安排。要求省委組織部、省新農隊辦、省民政廳、省農業廳等有關部門認真研究，提出具體方案，交省委新農隊領導小組會議討論後，報省委研究決策。

　　二、心繫農村發展，真誠服務群眾，第五批指導員工作紮實有效

　　今年，全縣下派新農村建設指導員×名，其中：省派×人、市派×人、縣派×人、鄉鎮***街道***派出×人，已經嚴格按照省、市要求完成了下派任務。

　　廣大指導員×月中旬駐村後，統籌安排學習、調研、宣傳、工作的時間和精力，積極投身農村基層實踐，圍繞生產發展、專案建設、農民增收、社會穩定等中心工作，努力為群眾辦實事、解難題，各項工作紮實有效。截止×月底，全縣指導員共走訪農戶×戶，向群眾宣傳農村政策×.×萬人次，編寫工作簡訊×期，完成駐村摸底調查報告×份，提出合理化建議×條***其中被採納×條***，完成專案報告×份***其中得到應用的×份***。積極參與組織實施農村基礎設施建設，全縣新修鄉村公路×公里，硬化村內道路×.×萬米，改造中低產田地×畝，解決安全飲水農戶×戶，建成科技文化活動室×個、垃圾池×個、公廁×座。指導員共為駐村舉辦群眾培訓×場次，上黨課×場次，辦實事好事×件，參與調解矛盾糾紛×起，從派出單位協調到位資金×萬元，協調到位物資折資達×.×萬元，累計動員輸出農村剩餘勞動力×人。這些數字，雖然統計得不全面、也不是很準確，但足以說明大家認真履行了“六大員”職責，所做的工作有很多可圈可點地方。

　　一是注重調查研究村情。第五批指導員在瞭解掌握村情民意方面有前四批指導員所做的良好基礎。但是大家駐村後，仍然走村竄戶，認認真真地開展調查研究，認認真真地與駐村之前瞭解到的情況進行對比分析，認認真真地梳理自己的意見建議。在深入田間地頭中學習，在參與實踐中鍛鍊，在和群眾交心談心中增進感情，在調查瞭解中不斷思考和推進工作，保持了新農村建設指導員和派出單位良好的形象。

　　二是注重圍繞中心工作。廣大指導員能夠做到指導不指揮、幫忙不添亂，切實按照當地黨委、政府階段性重點工作的安排部署，配合村組幹部紮紮實實地推進各項工作。例如，各個工作隊積極參與鄉鎮黨委換屆黨代表選舉和村民監督委員會組建工作，平甸工作隊把學習楊善洲先進事蹟活動和規範松脂採割工作結合起來開展對村民的教育培訓，老廠工作隊組織指導員全力協助菸農交售烤煙，戛灑工作隊為集鎮綜合整治添磚加瓦，者竜工作隊積極參與做好群眾思想工作加快推進耕地整治進度，平掌工作隊配合做好松脂生產管理專項整治工作，桂山工作隊昌源村指導員發揮自身特長協助駐村做好全國第一次水利普查相關準備工作，揚武工作隊順水村指導員組織群眾投工投勞架通作鬆高小組飲水管及時解決群眾用水難問題，新化工作隊代味村指導員架起金橋歡慶“六一”兒童節，水塘工作隊舊哈村指導員幫助村民銷售洋芋，漠沙工作隊黎明村指導員集中村組幹部開展護林防火知識講座，建興工作隊建興村指導員多方協調爭取資金為村民新建“便民橋”，等等。大家所做的這些工作，都是圍繞鄉鎮黨委政府的中心工作重點工作、結合駐村實際開展的，突出了推進工作中的輕重緩急，為推進駐村新農村建設和維護農村和諧穩定做出了積極貢獻。

　　三是注重突破重點難點。去年啟動實施的山蘇安居房建設工程，全縣涉及×個鄉鎮***街道***×個村民委員會×個村民小組的×戶×人。目前，×戶山蘇群眾的安居房建設全面啟動，已拆除房屋×戶，建設完工×戶，遷入新居×戶，完成投資×.×萬元，工程建設進展順利。這項工程點多面廣，時間緊、任務重、標準高，工作量大，工作難度也很大。但在實施中，桂山、平甸、揚武、老廠、漠沙×個鄉鎮***街道***的隊長是這個專案的分管領導，是專案的直接負責人，是專案實施的指揮長;專案所在村的指導員，更是專案的組織實施者，具體工作的落實者。這是下派指導員工作以來，新農村建設工作隊及指導員分擔的最重的一項工作任務，各位隊長和駐村指導員投入了大量的時間和精力，為工程建設作出了積極有效的努力。

　　四是注重創新加強管理。去年是下派鄉鎮工作隊隊長的第一年，大家對工作隊及指導員的管理有一個熟悉的過程，但經過一年的實踐和探索，今年大家對如何執行好上級要求、如何更好地發揮指導員作用、如何保障指導員安全等一系列管理措施考慮得更充分、更全面，第五批指導員下派駐村後，各工作隊結合實際，創造性地完善了一批執行管理機制制度，切實加強了日常管理，保證了指導員工作有序、有效開展。例如，戛灑工作隊創新舉措加強指導員管理，實行輪流領學交流制度，每個月安排兩位指導員進行政策領學和村情交流;強化民情日記管理，將民情日記檢查和相關報表檢查彙總納入指導員工作會議日程，實行交叉檢查，促進相互學習，提高民情日記撰寫質量;堅持每月輪流到各村舉行例會，同時邀請村兩委成員參加，請村兩委成員對指導員工作提出意見建議;建立了日記檢查、材料登記、考勤、派出單位看望和幫扶情況、指導員會議***活動***登記等×個臺帳，設計《新農村建設指導員工作調查記錄表》，定期不定期地對指導員工作進行督查和記錄;製作《新農村建設指導員與聯絡領導彙報及交心談心記錄表》，把鄉鎮領導聯絡指導員的制度落到實處;實行每位駐村指導員結對幫扶一戶困難群眾制度，幫扶工作貫穿整個年度工作;堅持創辦《指導員風采》簡報，自我宣傳、自我教育，增進隊員之間的團結，等等。這些做法，簡單易行，對推動指導員更好地發揮作用很有效。其它工作隊也有很多值得例舉的好做法。

　　五是注重發揮隊長作用。省委把我們總隊長比喻為“領頭雁”，在座的各位隊長實際上就是派駐鄉鎮街道全體指導員的“領頭雁”，我們的職責和任務都是一樣的，只是“領”的“雁”多“雁”少而已。大家在當好隊長、抓好工作隊管理的同時，不忘記自己是一名鄉鎮街道黨委***黨工委***副書記，不忘記自己仍然是派出單位的領導和骨幹，不忘記自己是一名普通的新農村建設指導員。以身作則，統籌兼顧，充分發揮示範帶頭作用，所做的工作得到了各級領導的肯定，贏得了隊員們的支援和稱讚。