林業系統工作會議講話

　　林業既是國民經濟非常重要的一個部門,也是生態文明建設中的核心環節。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　全區林業系統紀檢監察工作會議召開了，這次會議不僅是一次工作會議，而且也是總結、表彰全區林業系統在反腐倡廉工作中湧現出的先進集體和先進工作者的會議。我代表林業廳黨組向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀，感謝你們多年來在促進全區生態建設發展中做出的貢獻。下面，我代表廳黨組講幾點意見。

　　一、20xx年林業系統黨風廉政建設工作的主要情況

　　20xx年，全區各級林業部門在貫徹落實各級紀委和林業廳黨組、駐林業廳紀檢組的工作安排中，圍繞生態建設這個中心，服務重點工程的大局，認真貫徹落實《實施綱要》，不斷建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，深入推進黨風廉政建設工作，取得了明顯成效。

　　***一*** 黨風廉政建設責任制進一步加強

　　各盟市林業局和廳直屬單位在建立健全黨風廉政建設責任制中，做了有益的探索，在不斷完善中制訂了一系列可行的、符合實際的制度。用制度管人，用制度約束各級領導幹部的行為，是一件十分重要的工作。我們看到，隨著全區林業生態建設的不斷髮展，一些違反黨紀政紀的行為也在變換著形式，因此加強黨風廉政制度建設是十分必要的。一是各級林業部門都要明確了一把手抓黨風廉政建設的責任制，並且出臺了相關配套制度和規定。胡錦濤在20xx年1月6日召開的中紀委第六次會議上的講話中指出“黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容”。我們在抓黨風廉政建設中，要認真理解所講的“偉大工程”的重要意義，認真、嚴肅地抓好林業系統的黨風廉政建設。二是黨風廉政建設責任制發揮了應有的作用。用制度管人，這是鄧小平同志在總結我們黨的經驗教訓時講的意味深長的話。這就說明，在加強黨風廉政建設中，要發揮制度的作用，使我們各級領導幹部明白什麼事該幹，什麼事不該幹。這對於監督領導幹部，規範黨員領導幹部的從政行為，增強領導幹部的自律意識，是十分有力的。三是堅持主要領導抓黨風廉政建設工作。黨風廉政建設是全黨的大事，也是我們各級林業部門的首要工作。“一把手”要親自抓。自治區林業廳制定的《20xx年黨風廉政建設和反腐敗各項工作分解意見》中明確了廳領導的責任。林業廳系統的黨風廉政建設和反腐敗工作由我負總責，其他廳領導都根據各自工作分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。駐廳紀檢組、監察室負責組織協調和監督檢查，各地林業部門也都建立並執行了黨風廉政建設責任制。

　　***二***深入學習貫徹《實施綱要》，努力構建懲治和預防腐敗體系。構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央做出的重要戰略決策，是從源頭上防治腐敗的根本措施。去年年初，黨中央向全黨發出《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的通知***中發[20xx]3號文***，全區各級林業部門黨組織，對於學習貫徹《實施綱要》給予了高度重視。我們清醒地認識到，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是以胡錦濤同志為的黨中央認真總結黨的執政規律和反腐倡廉工作規律，科學判斷反腐敗面臨的新形勢，從源頭上防治腐敗的根本措施。林業廳黨組以內林黨組發[20xx]33號文印發了《中共內蒙古自治區林業廳黨組關於貫徹落實<建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>細則》。在這個細則中，既有貫徹《實施綱要》的細則，又有任務分工方案全面地、規範地落實了《實施綱要》的精神。去年10月11日和11月23日，廳黨組兩次召開廳機關公務員和直屬單位負責人大會，以“貫徹《實施綱要》加強機關建設”為主題，系統地、認真地學習了《實施綱要》和《細則》的精神，進一步提高了大家對《實施綱要》精神的理解。各地結合實際，採取了多種形式的學習和貫徹，如集中學習、上黨課、座談會、中心組學習、聽輔導報告、典型教育和撰寫文章等形式加強對《實施綱要》的理解，提高了廣大黨員和領導幹部反腐倡廉的思想認識，增強了貫徹落實《實施綱要》的責任感。

　　***三***主動出擊，為生態建設做好服務。近幾年，隨著國家對我區生態建設投資力度的加大，林業生態建設資金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”，隨意挪用、截留、坐支林業生態建設資金的現象屢見不鮮，有些旗縣問題十分嚴重。這些問題，自治區黨委、政府領導非常重視，組織審計、財政、林業部門多次檢查督促，已補回了被挪用的部分資金。為了及時、準確掌握林業資金的管理、使用情況，有的盟市林業局專門開展了調查。如包頭市林業局就組織人員對全市的國債資金到位情況、使用情況及地方配套資金的現狀作了詳細的調查，掌握了國債資金的到位和使用現狀，這樣的調查是十分必要的。

　　***四***樹行業風氣，創林業形象。去年，全區林業系統的行風建設工作取得了明顯的成效。全區各盟市林業局都要把行風建設當作一件大事來抓，有部署、有檢查，改變了過去行風建設的被動狀態。林業廳加強了對行風建設工作的領導，年初發出了《20xx年加強政風行風建設和政風行風評議工作實施辦法》，提出了開展行風建設的評議內容，措施步驟，主要是針對林業執法隊伍的問題開展工作。各地採取了問卷調查、測評、行政審批公開化、辦培訓班、聘請行風評議員、發放宣傳材料、辦專題講座、明查暗訪等形式，開展行風政風建設，取得了巨大的效果，也是歷年來行風評議中成效最好的一年。各地通過當地電臺舉辦的《行風熱線》欄目的直播，既宣傳了黨的政策，也解答了群眾對生態建設中的疑問和存在的問題，採取有力的措施，落實群眾提出的問題，並給以回答，真正做到了取信於民，也使廣大群眾更加了解生態建設工程的各項政策規定。總之通過行風建設的不斷深入，各級林業職工，用自己的實際行動，樹立起了林業的新形象，也開創了林業的新風氣。

　　二、做好20xx年全區林業黨風廉政建設和反腐敗工作

　　今年全區林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的安排已經發文，在這裡我不再再重複。現就做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點具體意見。

　　***一***各級領導要充分重視黨風廉政建設和反腐敗工作

　　胡錦濤在中紀委六次全委會上指出：“堅定不移地反腐敗，是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要保證，是我們加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求，也是廣大幹部群眾的殷切願望”。的講話鮮明地指出了反腐倡廉的重要性。全區各級林業系統的主要領導都要認真地重視黨風廉政建設和反腐敗工作，各地制定的黨風廉政建設責任制都規定了“一把手”對黨風廉政建設負總責。既然做了規定，就要認真執行，不要使制度流於形式，不要把黨風廉政建設與業務工作脫離開來，黨風廉政建設與業務工作有著密切的關係，我們的業務工作，體現了廉政建設，與發揚黨的優良傳統，堅持執政為民是密不可分的。尤其是在生態建設發展迅速的情況下，“ 一把手”更要把黨風廉政建設做為建好一支隊伍、帶好一個班子、影響一個行業的大事來抓。一是抓黨風廉政建設，不能停留在口頭上，也不能照著檔案念，要從自己做起，用以身作則的帶頭作用來影響周圍的群眾，這樣才能有說服力，也才能體現出“一把手”抓黨風廉政建設的決心和實際行動。二是要把黨風廉政建設擺上重要的議事日程。林業建設業務性強，而且這幾年任務量大，從春到冬，各級林業部門的同志都在緊張地工作。但是即使工作緊張，我們也不能淡化黨風廉政建設。要強化這項工作，主要體現在“一把手”的重視上，要重視對機關和事業單位人員的黨紀、政紀教育，警鐘長鳴，不要使一個同志違反黨紀政紀，尤其是平時的教育十分重要。在林業廳有個習慣，凡是黨中央或中央紀律發出的檔案，或是自治區紀委發的檔案我們都要學習、傳達，就是要使每一個幹部明白黨風廉政教育是一項長效機制，必須常抓不懈。三是發揮制度的作用。各地關於黨風廉政建設的制度都比較完善，尤其是《實施綱要》釋出後，對於加強反腐倡廉起到了更大的作用，既然訂了制度，就要執行，領導更要帶頭執行制度，這樣才能發揮制度的作用。否則就形同空文，而且會失信於民。

　　***二***充分發揮紀檢監察部門的作用，做好協調、監督、教育等工作

　　各盟市林業局派駐紀檢組、監察室和黨委紀委以及林業廳直屬單位內設的紀檢監察機構，都是黨風廉政建設和反腐倡廉的重要力量。多年來，正是由於我們在各級林業部門有這樣一支力量，因而使得林業系統的廉政建設效果明顯，沒有出現嚴重的違法亂紀現象。林業廳黨組認為，要加強對廣大職工的監督和教育，就要充分發揮紀檢監察部門的作用。我們面臨著“一個總體上有利於我們保持經濟社會平衡較快發展，但不利因素依然存在並可能增多的環境”中，改革面臨著嚴峻的考驗。這就更需要加大紀檢監察部門的作用。在發展經濟中，在開展生態建設中，不要忘記權為民所用，利為民所謀。要使每一個職工都明白，沒有任何不受監督的權力。加強對權力的監督，這是紀檢監察工作的重要內容。要通過有效的監督和檢查，建立起“不願腐敗”的自律機制，“不敢腐敗”的懲戒機制和“不能腐敗”的防範機制，使黨風廉政建設成為一項自學的行動，形成他律到自律的監督機制，這是很重要的工作。

　　從事紀檢監察工作是得罪人的事情，但是必須有人做這項工作。為了使紀檢監察幹部能正常開展工作，各地區、各單位“一把手”要全力地支援他們的工作，給他們創造一個合適的工作環境，相信並依靠他們，讓他們大膽地工作，保證我們的隊伍中不出現違紀違法問題。要充分認識到，開展紀檢監察工作並不是“整人”的，從教育的角度出發，是為了保護幹部的，有些同志“諱疾忌醫”，那正說明他有毛病。我們說廉潔自律是一個人的修養的水平，而加強他律則是幫助一個同志不違法，不出軌的重要方法。

　　***三***搞好政風行風建設，樹立林業全新形象

　　政風行風建設是我們林業工作的基礎建設。自從2003年自治區政府糾風辦開展了全區政風行風評比工作後，各級林業部門的領導逐步提高了對政風行風建設的重要性的認識，基層林業執法中的侵犯群眾利益行為大大減少。這說明全區林業政風行風建設跨上了新的臺階。要看到，這一成績來之不易，這說明我們林業行業的形象建設出現了重大的轉變。

　　在今年開展的政風行風評議中，要結合黨風廉政建設的要求搞好這項工作，要使評議工作上新臺階，就要高標準、嚴要求。首先要做好廉潔自律。要使各級林業工作人員都從自我做起，為樹立林業的全新形象，盡一份責，出一份力。對盟市林業局的政風行風建設工作，林業廳將加強重點檢查，杜絕行政執法中的不正之風。盟市局要強化對旗縣局的明查暗訪，對基層一線的執法人員的執法行為要嚴格要求，嚴格檢查。鞏固過去的成果，提高行政執法水平，做到讓群眾滿意，讓群眾放心，提高林業執法隊伍的整體素質，帶出一支過硬的隊伍來。

　　***四***搞好專項資金使用的檢查，切實管理好資金

　　近年來，隨著六大工程的不斷擴大，全區生態建設專項資金的投入逐年增加。這一方面給我區的林業生態建設增添了後勁，另一方面使旗縣挪用、截留、坐支專項資金成為了普遍現象。挪用林業專項資金給生態建設造成了極大的負面影響，既拖了生態建設的後腿，造成資金不到位，又使旗縣林業局難以開展工作。今年各地在檢查專項資金使用的情況時，業務部門要和紀檢部門密切配合，及時發現問題，並及時解決。對挪用專項資金嚴重的旗縣，要及時向林業廳彙報。我們要把這個問題做為重要的事情來對待。林業專項資金不是旗縣政府搞“形象工程”的“小金庫”，也不是“政績工程”的經濟來源。紀檢監察部門和業務部門要做好專項檢查，旗縣林業局要密切配合，搞好檢查。

　　專項資金是國債資金，投資比例是按照完成任務的問題來安排的。地方政府一旦擠佔、挪用，勢必完不成生態建設任務，上級檢查時，基層林業部門窮於應付。如果發現了問題，為了不影響全區的投資，有時自治區林業廳還得出面做工作。這種極不正常的現象，已經嚴重地影響了全區完成任務的質量。最近在全國林業計劃工作會議上，國家林業局領導也一再強調要嚴格把資金使用關，搞好專項資金使用的檢查。在這項工作中，我們要充分發揮紀檢監察部門和業務部門密切配合的優勢，認真地搞好檢查。

　　***五***認真學習貫徹黨章，進一步嚴明政治紀律

　　胡錦濤和中紀委全會都提出全黨要認真學習黨章，一切行動按黨章的要求來做。我們在這裡也強調指出，全區林業系統的廣大黨員幹部要認真地學習黨章，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須要自覺接受黨的紀律的約束。這些年來，有些黨員鬆懈了對自己的要求，沒有履行一個共產黨員的職責，把自己混同於一個普通百姓，沒有發揮應有的作用，自由散漫，我行我素，有些人還發表一些違背黨的基本理論的言論，甚至聽信謠言。這些都嚴重地損害了黨的威信。我在這裡重申，各單位、各部門的黨員和領導幹部都不許違背黨章的規定，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違，決不允許傳播政治謠言。強調幾點：一是要強化制約監督。黨中央頒佈了《中國共產黨黨內監督條例***試行***》後，黨內監督力度加大了，而且隨著各地黨風廉政建設的深入發展，加大對權力的監督是貫徹黨章的具體行動，在林業建設的各個環節中都要加大監督力度，要加強對領導幹部行使權力的全方位，全過程監督，重點防範權力失控，決策失誤，行為失落。這個監督是全方位的監督，既有紀檢監察部門的監督，也有群眾的監督，還有自我的制約與監督。不受監督的權力必然產生腐敗，這是從古到今的真理，尤其是在生態建設的各個關鍵部位，更要加大監督力度，才能保證生態建設的任務圓滿完成。二是要加強制度建設。去年，林業廳黨組印發了《中共內蒙古自治區林業廳黨組關於貫徹落實<建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>細則和貫徹落實細則的任務與分工方案》***內林黨組發〔20xx〕33號***，這個檔案對全區林業系統都有指導意義，也是我們建立黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制的重要內容。各地林業部門的黨組和黨委都應把懲防體系的制度建立好，並在工作中切實執行。我們的各項黨內規章制度都是以黨章為核心建立的，制度一經建立，就要認真執行，並在各項工作中按制度的規定辦事。在各項工作中要“做到用制度管權、用制度管事”，這是制訂制度的初衷和根本，否則制度就形同虛設。1978年，鄧小平同志指出：“國要有國法，黨要有黨規黨法，黨章是最根本的黨規黨法”。我們的各項工作都要用黨章的標準來衡量，這樣才致於迷失方向。三是堅持長期用黨章教育廣大黨員和領導幹部。各地區、各單位黨委和黨的組織，要把用黨來教育黨員和幹部長期堅持下去，這不僅是黨中央對各級黨組織的要求，也是反腐敗鬥爭長期性的要求。我們看到，在開展保持共產黨員先進性教育活動之後，如何使廣大黨員和領導幹部保持旺盛的工作幹勁，堅持用“三個代表”重要思想統率我們的各項工作，需要用黨章來教育廣大幹部和黨員，這是我們做好各項工作的出發點和落腳點。各地、各單位都要把認識用黨章教育幹部和黨員群眾做為黨風廉政建設的長效機制來抓，堅持下去，必有成效。

　　***六***充分發揮行政監察職能作用

　　各盟市的紀檢監察機構，一方面在履行黨內的紀律檢查職能，另一方面還有行政監察工作的內容。我們要切實貫徹《中央紀委監察部關於加強和改進行政監管工作的意見》，加強廉政監察。在開展行政監察工作中，結合生態建設，各級林業部門在依法行政、執法檢查、公開辦事規則等方面做好監督檢查工作。要加大執法監察的力度，重點放在森林資源管理，重點工程資金管理和造林質量等方面。要堅持依法行政，就要對行政執法人員做好監督，管好權，用好權，防止權力的濫用和失職，防止一部分人把手中的權力做為錢權交易的籌碼。林業生態建設已經成為社會的關注熱點，我們不能讓一個幹部在行政執法中出軌，因此加大監督檢查的力度就是十分必要的。要圍繞林業產權制度改革、林業綜合執政執法改革做好行政監察工作。紀檢監察部門的同志要全面履行好兩種職能，黨內的監督和行政監察哪個也不能放鬆。各地、各單位的主要領導要全力支援，並要自覺地接受監督，為搞好生態建設創造一個良好的政治局面。

　　同志們，這次會議是在“十一五”開局之年年初召開的，可以說，我們送走了碩果累累的“十五”，又迎來了建設現代林業的“十一五”，為了建設生態文明、生態安全的社會，全面加強紀檢監察工作勢在必行，用我區林業系統黨風廉政建設的大好局面，來開創我區林業生態建設和產業建設的新時代。

　　***二***：

　　同志們：

　　春節一過，在市委農村工作會議和縣委全委擴大會議暨縣委經濟工作會議召開之後，今天，我們林業系統召開全體幹部職工大會，早準備，早行動，全面安排今年林業各項工作。可以說，今天的會議既是一場工作安排會，也是一場工作啟動會，更是一場鼓勁加壓會。剛才，周局長對06年林業工作進行了全面安排部署，王書記作了重要講話，希望大家認真傳達學習，領會精神，切實抓好貫徹落實。下面，我主要講三點意見：

　　一、認真總結05年全縣農村工作和林業工作，進一步增強搞好林業工作的信心和決心

　　剛剛過去的一年，全縣上下積極進取，紮實工作，全縣經濟與社會各項事業保持了快速、健康發展的良好勢頭。農業效益明顯增加，農業增加值完成3.96億元，比上年增長4.1%;農民收入大幅增長，農民人均純收入達到1554元，比上年淨增108元;糧食生產全面豐收，糧食總產達到13.9噸，創歷史最高水平;省、市先後在我縣召開了水利水保、鄉鄉通油路、黨務公開、勞務輸出等現場會;在全市農業和農村經濟工作綜合考核中，我縣位居全市第一名。這些成績的取得，我們林業部門是做了大量的工作，付出了辛勤的勞動，有目共睹，功不可滅。總結去年全縣林業工作，值得肯定的有四個方面：

　　一是圍繞改善民生，生態建設成效明顯。結合實施“三大專案”，完成退耕還林工程5.21萬畝，天然林保護工程7000畝，三北四期4000畝，新增果樹經濟林1.16萬畝,義務植樹97萬株，綠化了南陽、良永等縣鄉道路5條100公里，有效改善了生態環境。

　　二是圍繞做大產業，典型培育取得突破。去年林業部門主抓的典型1項，配合抓的典型3項，在縣上兩次考核中都取得了較好的成績。特別是為了進一步擴大果品產業基地，做大做強果品產業，林業局去年狠抓了無病毒良種苗木繁育基地建設，在資金到位遲、天氣影響的情況下，聘請專家蹲點指導，用四個月時間基本上完成了兩年的建設任務，受到了省、市的充分肯定。

　　三是圍繞果農增收，果園管理紮實認真。果業技術人員堅持常年蹲點示範，抓管理，搞培訓，積極推廣果園管理新技術，使全縣果園管理水平有了新的提高。在春季霜凍災害等不利因素的影響下，全縣果品產量仍達3萬噸，產值3000萬元以上，為增加農民收入發揮了重要作用。

　　四是圍繞鞏固成果，林木管護基本到位。森林公安分局和三林場通過加大封山禁牧力度，認真開展嚴打整治專項治理，嚴肅查處各類毀林放牧等破壞森林資源的違法行為，鞏固了造林綠化成果，取得了當年無森林火災的好成績，確保了森林資源安全。

　　這些突出成績的取得，充分說明林業部門領導班子是一個堅強有力、開拓進取的領導班子，廣大幹部職工是一支辛勤努力、奮發有為的堅強集體。我衷心希望大家在今後的工作中，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰鬥的優良作風，再創新佳績。

　　二、正確分析形勢，進一步增強搞好林業工作的緊迫感和責任感

　　當前，全國、全省、全市的農村經濟社會總體上進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，這對我縣農村經濟、林業工作發展既有動力，又有壓力，可以說是機遇與挑戰並存。

　　從有利的一面來說，黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的戰略性決策，今年中央又專門下發了1號檔案，從政策和資金上為我們加快農村經濟和林業工作提供了有力的支援;省上明確提出了“一個轉變、三個高於”，即建設資金要由城市建設為主更多的向支援農村建設轉變，財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內建設資金用於農村建設的要高於上年，直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年。就我們縣上而言，近年來通過認真組織人飲建設、鄉鄉通油路、移民搬遷、生態環境建設，在全縣上下形成了風正、氣順、心齊、勁足的良好的幹事創業環境。

　　從不利的一面來說，從去年市、縣領導班子調整以後，各縣區抓經濟、促發展的勁頭十足，你追我趕、競相發展，競爭非常激烈，對我們形成了很大的壓力;市上今年提出要加快建設涇河川區新農村建設示範園、涇河川現代農業產業園，認真組織實施“綠色工程”，全力打造“平涼金果”，但區域劃定在涇河沿岸，以涇川、靜寧、崆峒、華亭、靈臺等縣區為主，這說明了我們莊浪在全市總盤子上份量很輕，逐步被邊緣化;縣上從今年起改變了考核辦法，實行綜合經濟責任目標考核，這就要求我們林業部門不僅要抓典型、專案，還要抓招商引資等其它工作，把每一項工作都要抓在手上，抓緊抓好，只有做到每項都是單打冠軍，才能成為團體冠軍。對此，大家一定要有一個清醒的認識，進一步增強緊迫感和危機感，變壓力為動力，自我加壓，不甘人後，知難而進，乘勢而上，努力把我縣林業工作推向一個新的水平。

　　三、對06年林業工作的幾點希望和要求

　　前面，周局長已經對06年林業工作講了很好的安排意見，思路清晰，目標明確，重點突出，措施得力，希望大家認真抓好貫徹落實。這裡，我對大家主要提六點希望：

　　一要搶抓機遇，抓好專案建設。近年來，我縣林果業工作之所以能得到長足的發展，一個最重要的原因就是有一些大專案、好專案的有力支撐。去年我們林業部門專案共有9項，續建、新建、前期專案各有3項，退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程等3個續建專案都完成了當年建設任務，國有林場扶貧專案、韓店石橋引水灌溉工程、蘋果無病毒良種苗木繁育基地等3個新建專案都已經全面建成。今年，為了建設社會主義新農村，國家將繼續實施西部大開發戰略，加大對“三農”的扶持力度，這對我們爭取專案、爭取投資十分有利。大家一定要搶抓機遇，除全力實施好退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程3個專案之處，還要抓緊爭取日本落葉松良種基地建設和雲崖寺國家森林公園基礎設施建設等兩個前期專案，通過爭取實施專案，進一步夯實全縣林業工作發展基礎。同時要積極考察論證、篩選一批符合國家產業政策和投資要求的專案，建立林業專案庫，為今後爭取專案打好基礎。

　　二要精心組織，抓好典型培育。今年，縣上確定林業部門要抓的典型有兩個，一個是蘋果無病毒良種苗木繁育基地建設，一個是平莊公路良邑至紅崖灣水庫道路綠化。大家一定要從思想上高度重視，繼續發揚近年來抓典型的好做法、好經驗，對照建設目標，逐項抓好落實，爭取在縣上半年、年終兩次大檢查中能取得一個好的成績。

　　三要全力以赴，抓好果園管理質量年活動。組織開展“果園管理質量年”活動，是今年縣上農村工作中的一項重要工作，林業部門作為主管部門，更要把這項工作作為全年工作的重中之重來抓。關於如何開展這項活動，前面周局長已經作了安排。我想，為了使這一活動能從一開始就紮紮實實的開展，確保取得成效，以此來打造“紫荊紅”品牌，林業部門要立足我縣果業發展現狀，針對當前全縣果園管理中存在的問題，認真研究，集思廣議，儘快制定出臺比較成熟、有較強操作性的《實施意見》，待縣上討論通過後組織實施。

　　四要緊密配合，抓好新農村建設。建設社會主義新農村是今後我們農村工作的主旋律，按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針和市委提出的“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、建立好班子”的“五新一好”要求，直接涉及到我們林業部門的有三項，即生產發展、生活寬裕、村容整潔，果業發展了可以帶動農業生產發展，農民收入增加了生活也就寬裕了，房前屋後、大街小巷有了規劃整齊的紅花綠樹，村容也就整潔了。新農村建設在我縣具體由農辦負責，但林業部門也責無旁貸，今年要以縣上確定的水洛何馬、萬泉高川、永寧葛峽、韓店西門、嶽堡岔口、臥龍郝家等6個示範村為重點，進一步加大村鎮綠化力度，美化環境，創造良好的人居環境。

　　五要轉變作風，抓好隊伍建設。關於抓工作作風、抓隊伍建設，前面周局長已經講了很好的意見。這裡，我再強調三點：第一，要抓好素質提高。我們林業部門是一個專業性比較強的部門，專業技術人員較多，一定要抓好業務培訓，一方面可以組織人員外出培訓學習，另一方面可以聘請專家教授來我縣講學，通過走出去、請進來的辦法，給業務人員不斷“充電”，提高業務水平。第二，要抓好作風轉變。今年縣上大力倡導“一線工作法”，我們林業部門的廣大職工本身就在一線工作，現在關鍵要在一線抓好落實，在一線搞好服務，切切實實為全縣生態環境建設和新農村建設辦幾件實事、好事。第三，要抓好機制創新。要在繼續完善行政和技術“雙軌”責任制的基礎上，積極推進國有林場、苗圃改革，在明晰產權、穩定林權、確保森林資源安全的前提下，採取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商等多種形式，促使森林、林木和林地使用權合理流轉，廣開經濟門路，確保職工有事幹、有飯吃，從根本上解決部分職工後顧之憂。

　　六要積極行動，抓好當前工作。一年之計在於春，在春季開好頭、起好步對於做好全年工作至關重要。當前，林業部門要抓好三件事：一要圍繞春季植樹造林，抓好苗木調供工作;二要主動與市上銜接，明確退耕還林任務，抓好工程規劃;三要加強巡邏，加大執法力度，嚴厲打擊燒荒、放牧行為，保證春季森林安全不出任何問題。

　　***三***：

　　同志們：

　　這次全市林業局長會議暨林業系統黨風廉政建設工作會議，是經請示市委、市政府分管領導同意召開的。會議的主要任務是：傳達貫徹全省農村工作會議和全省林業局長會議精神，總結**年工作，分析當前林業形勢，部署安排當前和20xx年林業工作及黨風廉政建設工作。剛才，金明同志就全市林業系統黨風廉政建設作了一個講話，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我講幾點意見：

　　一、充分肯定林業系統**年工作成績

　　**年，在市委、市政府的正確領導下，全市林業系統緊緊圍繞“建立國家森林城市”這個中心，深化林權制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發展生態富民產業，各項林業工作穩步推進，取得顯著成績。過去的一年，我用三句話來概括：就是進行了一次思想洗禮***開展黨的群眾路線教育實踐活動***，啃下了一塊硬骨頭***國有林場改革***，在林業歷史上寫下了精彩的兩筆***國家森林城市建立和智慧林業建設***。具體表現在：

　　***一***林業生態建設成效明顯。建立“國家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉、綠色通道”專案118個。山上造林完成20.1萬畝，佔省下達計劃的103%，封山育林面積達1190萬畝，走在全省前列。

　　***二***資源保護管理水平上臺階。推廣**縣“五個一”林政資源管理的經驗，市、縣基本建成“智慧林業”資訊平臺，首次實現了林業工作數字化管理。森林防火保持平穩態勢，各項指標均在省政府下達的控制指標以內。林業有害生物防控工作順利通過了國家考核驗收。華南虎野化放歸專案已正式落戶資溪九龍湖。

　　***三***林業產業發展亮點凸顯。林業總產值穩步上升，全市林業產業總產值達244億元，比上年增長10%。共爭取各類專案建設和發展資金3.01億元。林下經濟迅猛發展，基本形成“一縣一業”的格局。全市有林下經濟龍頭企業23家，實現林下經濟總產值12.1億元。

　　***四***林業改革穩步推進。全市基本完成國有林場改革任務，現有47個國有林場整合重組為28個，其中生態公益性林場24個，商品經營性林場4個，核定全額撥款事業編制583個。國有林場職工養老保險、基本醫療保險實現全覆蓋。

　　***五***林業科技法治建設不斷加強。出臺《撫州市加強林木良種推廣工作實施方案》，建設了一批省級保障性苗圃，全面推廣使用良種壯苗、營造杉木良種示範林1680畝。開展了全市非法侵佔林地清理排查專項行動和打擊非法運輸木材行為專項行動，**年全市查破各類森林案件503起，查處人員696人次。

　　二、主動適應新常態，搶抓林業發展新機遇

　　當前，我國經濟發展已經進入新常態。新常態是經濟減速轉型提質的新階段，必然是生態減壓增量提質的新契機。新常態讓出了許多空間和容量，使我們更有條件加強生態建設，更有精力打生態攻堅戰。

　　***一***生態文明建設為林業發展帶來新契機。黨的對生態文明建設作出全面部署，從那一刻起，林業作為生態文明建設的主體和推進生態文明建設的主力軍，便站在了新的歷史方位。近年來，習就生態文明建設發展發表了系列重要講話，他強調，林業在建設生態文明和維護生態安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會上，習指出，我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。人的命脈歸根結底落在“樹”的身上，這一論述科學闡明瞭自然生態系統各個組成部分的相互關係，同時也賦予了林業最高地位。

　　省委提出“發展升級，小康提速，綠色崛起，實幹興贛”十六字方針，去年6月江西列入全國生態文明先行示範區，1月16日，強衛書記專門召開座談會，希望林業在生態文明示範區建設中發揮重要作用。張市長在市《政府工作報告》中指出，要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，切實保護好、治理好、利用好生態，力爭生態文明建設走在全省乃至全國的前列，為林業發展明確了目標和任務。

　　***二***經濟發展新常態為林業發展帶來新空間。當前，我國經濟發展已經進入新常態。新常態下，發展生態林業民生林業有著巨大的優勢和潛力。從消費需求看，生態需求已成為社會的主導需求之一，人們對改善生態的願望越來越迫切，對生態產品的需求越來越旺盛。從投資需求看，生態建設與保護的投資，形成的是非常稀缺的生態資本和綠色資源，需求巨大，已成為新常態下投資的戰略重點。從市場空間看，無論是國內市場還是國際市場，對林產品的需求都十分強勁，而且經濟越發展，人們生活水平越高，對林產品的需求量越大。從就業潛力看，森林旅遊和林業休閒服務業增長潛力和就業空間很大。從產業結構看，林業產業是生態產業、生物產業、碳匯產業，是產業轉型升級中國家鼓勵發展的產業，不僅可以促進綠色增長、綠色外貿、綠色就業，而且可以為我國節能減排提供戰略支撐，為發展生物質能源、生物製藥和新材料提供重要基礎。從區域發展看，撫州屬江西省重要林區，發展林業可以加快邊遠山區和革命老區發展，增加貧困人口收入，促進區域經濟平衡發展和城鄉之間協調發展，讓欠發達地區人民群眾共享改革發展成果。各級林業部門要科學把握新常態，主動適應新常態，全力服務新常態，全面提升生態林業民生林業發展水平。

　　***三***生態文明先行示範區建設為林業發展帶來新動力。去年11月，國家批覆了《江西省生態文明先行示範區建設實施方案》，為林業發展帶來新動力。一是有大政策。把生態文明建設工作納入領導年度述職重要內容，將資源消耗、生態效益納入領導幹部政績考核體系，逐步提高考核權重;建立健全生態補償機制，在撫河源等流域開展生態補償試點等。二是有大專案。主要有森林質量提升工程，木材戰略儲備基地示範專案，自然保護區、溼地公園和森林公園升級工程，城市植物園建設及功能提升工程等。三是有大投入。今年國務院確定七大重點投資領域，生態文明建設是重點之一。我市林業用地1945.89萬畝，佔國土面積的68.9%;溼地面積76.53萬畝，佔國土面積的2.7%。林地與溼地兩項生態建設、保護與修復面積佔全市國土面積三分之二多，大有用武之地。這些大政策、大專案、大投入必將全立位推動我市生態林業和民生林業建設。

　　因此，要搶抓機遇，主動適應新常態，把林業放在新常態的大格局中去思考、去謀劃、去落實，實現林業新發展，為改善生態、改善民生作出更大貢獻。在工作中要科學處理好“四個關係”：一是處理好保護與發展的關係。在堅持保護優先的前提下，科學合理利用我市良好的生態環境這個比較優勢和後發優勢，在保護中發展，在發展中保護，加快綠色發展，實現綠色崛起。二是處理好改革與穩定的關係。今年我們要推進林地流轉，完善集體林權制度改革，創新經營機制，做大做強國有林場等各項改革，務必要穩中求進。三是處理好提質與擴量的關係。在完成造林任務、穩定森林覆蓋率的同時，加快低產低效林改造和封山育林，實現擴量與提質並舉。四是處理好管理與服務的關係。按照“法定職責必須為”的精神，加大林業執法力度，學會用法律武器保護生態資源。林業部門要進一步簡政放權，建立完善網上審批系統，不斷提高服務水平。

　　三、20xx年我市林業工作思路和工作重點

　　今年是“十二五”規劃收官之年和“十三五”規劃的謀篇之年，也是全面深化改革和發展升級的關鍵之年。今年全市林業工作的總體要求是：以黨的和省委十三屆十次全會、市委三屆九次全會精神為指導，深入學習貫徹習系列重要講話精神，全面落實全省農村工作會議和全省林業局長會議精神，主動適應經濟發展新常態，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊圍繞林業生態建設這個中心，深入開展造林綠化，深化完善林業改革，加大資源保護力度，提高資源管理水平，促進林業產業發展，堅持科技興林和依法治林，推進林業隊伍和作風建設，不斷鞏固和發展林業生態優勢，為我市生態文明建設作出新貢獻。

　　***一***目標任務

　　1、全市人工造林20.51萬畝，封山育林7.8萬畝，低產低效林改造11.66萬畝，森林撫育42.4萬畝。

　　2、確保林地面積穩定在1706萬畝以上，森林蓄積量年增長3.8%以上。完成全市“十三五”期間森林採伐限額編制工作。

　　3、確保每個縣***區***新建1個省級以上的自然保護區、森林公園或溼地公園。

　　4、全市林業產業總產值突破270億元，比上年增長10%。毛竹低改40萬畝，新造高產油茶2.6萬畝，花卉苗木新增5萬畝，林下經濟經營面積新增30萬畝。

　　5、確保全市不發生重、特大森林火災及群死群傷事故，重點防範區不發生森林火災，森林火災24小時撲滅率等“五率”控制在省政府下達的森林火災控制目標以內。林業有害生物成災率控制在0.3‰以下。

　　6、堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為，確保全市不發生重大破壞森林資源的案件。

　　***二***工作重點

　　概括起來就是圍繞“一箇中心”，深化“兩項改革”，提升“三大水平”，加強“四項工作”。

　　1、圍繞“一箇中心”。緊緊圍繞林業生態建設這個中心，一是大力開展造林綠化，按照“封、改、補、造相結合，以封為主”的思路來進行。二是開展林地、溼地、物種保護生態紅線劃定工作。三是加強自然保護區、溼地公園和森林公園建設，要確保完成市政府工作報告中提出的目標任務。四是生態制度建設要有新突破。五是不斷提升生態文化建設水平。每個縣***區***至少規劃建一處生態文化宣傳科普教育基地。

　　2、深化完善“兩項改革”。一是繼續深化集體林權制度改革。這幾年，我們在林權制度改革上是每年突破一項，前年是森林保險，去年是網上林權交易，今年重點是林地流轉工作。積極穩妥推進林地流轉深化集體林權制度改革試點工作，金溪縣要做好省級試點工作，南豐縣要做好市級試點工作。積極發展家庭林場，股份制林場、合作社等新型經營組織，每個縣***區***引導和新組建2個以上具有示範作用的新型林業經營組織，逐步實現林業規模化發展。二是完善國有林場改革。這次國有林場改革核心任務有三個方面：一是管理體制的改革，即以生態公益性林場為取向的管理體制的改革;二是人員的分流安置;三是經營機制的轉變。到目前為止，前兩個方面的工作基本結束，但第三個方面的工作還沒開展。可以說，第三個方面的工作壓力難度更大。如何做大做強國有林場，是國有林場很長一段時期的主要工作。市局正在擬草轉換國有林場機制、做大做強國有林場的意見，爭取今年三月上政府常務會。在轉換國有林場經營機制方面總的思路是：保證生態安全，確保森林資源不破壞，引入市場機制，做大做強國有林場。總的目標是：使國有林場成為林業資源的保護區、林業科研的試驗區、林業產業的聚集區、林業專案的示範區、商品林戰略儲備區。各縣***區***要在這方面多動腦筋，不要等，有好的做法可以先行先試。國有林場危舊房改造任務要全面完成。

　　3、提升“三大水平”。一是著力提升造林綠化水平。首先要全面完成今年造林任務。要切實搞好新造林撫育，確保造林成活率達到90%，造林合格率達到95%以上。加大低產低效林改造力度，提高森林質量和效益。認真抓好鄉村風景林建設和保護，每個縣***區***打造風景林示範點6個以上。繼續推進“一人一桂”和打造“最美向莆鐵路線”綠化工程。20xx年我市的人工造林計劃任務22.26萬畝,其中臨川區2.15萬畝、南城縣1.75萬畝、黎川縣2.15萬畝、南豐縣2.35萬畝、崇仁縣1.86萬畝、樂安縣2.65萬畝、**縣2.5萬畝、金溪縣1.75萬畝、資溪縣1.6萬畝、東鄉縣1.55萬畝、廣昌縣1.95萬畝。從這次督查反饋和排程情況來看，截止1月底，全市完成造林整地17.9萬畝，佔省計劃的80.5%，完成造林8.46萬畝，佔計劃的38%。當前營造林工作存在的突出問題主要有3點，第一是造林進度緩慢;第二是完成造林任務有困難，不少縣反映省裡下達的計劃太大，而本縣適宜造林的山場不多，或山地難於流轉，完不成任務;第三是林業重點工程面積小。全市林業重點工程建設面積3.95萬畝，只佔造林總計劃的17.8%，與外地市相比，佔比很低。20xx年，樂安縣、南豐縣、臨川區林業重點工程1畝都沒有申報，這在很大程度上影響了全年造林任務的完成。今年季節比較早，2月4日已經立春，當前正是開展植樹造林的黃金季節。各縣***區***一定要抓緊時間，一要加快造林進度，各縣***區***要及時將造林綠化完成情況向縣委、政府領導彙報，爭取黨政領導的支援，採取召開動員會、分鄉鎮督查、定期通報等形式，把上下攪動起來，迅速掀起春季植樹造林高潮。二要確保完成造林綠化任務。各縣***區***要對照自己的任務量，合理規劃，落實到山頭地塊，落實到具體的造林主體。絕對不能聽之任之，做多少算多少。從今年開始，凡是沒有完成造林任務的縣***區***，省、市將在生態建設考核中，全部扣除山上造林的考評分值。三要提高造林綠化質量。加速推廣林木良種使用，林業重點工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗，否則不能兌現造林補助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態試驗林場要打造好1680畝的林木良種造林示範點，逐步帶動群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭取林業重點工程專案。有部分縣***區***最近爭取林業重點的積極性不高，跟其他地市相比，我市林業重點工程數量很小。這不僅影響了營造林任務的完成，同時也影響了國家對當地惠農資金的投入。個別縣甚至造好林後連造林補貼專案也不敢報。大家可以學習臨川、南城的做法，每年將造林方案報縣政府審定通過，由縣政府辦下抄告或做好會議記錄。二是著力提升資源保護管理水平。開展全市林政資源管理核查，重點檢查縣級保護和發展森林資源目標責任制建立和執行情況、採伐管理、林地管理、木材加工企業資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個疫區縣要加快松材線蟲除治進度，確保3月底前完成除治任務。深入開展打擊非法侵佔林地專項執法行動。進一步完善市、縣林業綜合資訊化公共平臺建設，尤其是要銜接市局資訊平臺建設的結構佈局，否則這個資訊平臺效益就不能達到應有的作用。做好新增58個森林防火遠端視訊監控點的佈局工作。加強與省廳資訊中心的溝通與協調，對接省廳森林資源資訊管理系統，完成局入口網站改版，提升全市林業資訊資源共享能力。三是著力提升富民產業發展水平。要按照市政府出臺的幾個產業實施意見，堅持政府引導、政策扶持，科學規劃、創新模式，繼續大力發展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經濟等4大富民產業。各縣***區***要通過主抓2—3個生態富民產業，一抓三年不變，打造一批精品工程，通過示範帶動產業發展，引導林農致富。

　　4、加強“四項工作”。一是切實加強森林防火工作。自進入防火重點期以來，全市共出現國家衛星監測熱點42個，比上年同期減少77個，下降64.7%。雖然熱點減少但當前各地在防火工作中也存在一些問題：野外火源管理不到位，村民違規野外用火現象時有發生，尤其是崇仁縣、**縣、廣昌縣、東鄉縣4個縣的熱點數均達到了7個，合計為29個，佔全市熱點總數的69%;一些地方森林防火責任沒有得到真正落實，具體責任人巡查存在缺位現象;宣傳方式方法滯後，仍存在“死角”火情熱點反饋不及時，存在遲報等現象。個別鄉、村有關資料不規範，無相關巡查等記錄等。春節將至，全國“兩會”也即將召開，大家一定要繃緊弦，不放鬆，抓好野外火源管控，強化督查，切實做好春節、全國“兩會”等重點時期森林火災預防和處置工作，確保不發生大的森林火災和人員傷亡事故。要嚴格執行森林防火24小時領導帶班值班和火情“零報告”等制度，各縣***區***不得遲報、瞞報，一經查實，嚴肅處理。二是切實加強野生動植物保護工作。春節前，各地要組織力量對酒店、餐館、集貿市場等重點經營區開展專項整治行動，嚴厲打擊破壞野生動植物違法犯罪活動。資溪縣要做好華南虎野化放歸專案基礎設施建設工作，按時迎接華南虎的放歸。東鄉縣要做好鄱陽湖區越冬候鳥溼地保護工作，確保達到“三無一杜絕”目標。市林科所要積極籌備，力爭儘早開工建設撫州植物園。三是切實加強有害生物防治工作。做好林業有害生物防治目標管理工作，加強對有害生物防治的培訓工作。確保有害生物防治“四率”全面達標。開展松材線蟲病春、秋季普查工作，臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作，儘快拔除疫點，消除疫情。四是切實加強依法治林工作。今年要在臨川綜合執法成功的基礎上，再在有條件的縣***區***開展林業綜合執法試點。要強化執法監督管理，推行行政執法公示制度，規範重大案件備案制度，落實行政執法責任制度。進一步完善山林權屬糾紛調解長效機制，著力抓好縣***區***間山林權屬爭議調處工作。深入開展專項整治行動，重點打擊各類森林違法犯罪行為，始終保持高壓態勢，確保林區社會穩定。

　　四、關於全市非法侵佔林地清理排查專項行動情況

　　去年11月開展的全市非法侵佔林地清理排查專項行動，是按照國家林業局要求，在省林業廳指導下開展的一次全國性打擊非法侵佔林地行為的專項行動。

　　截止20xx年1月中旬，全市已排查非法侵佔林地案件共81起，面積70.77公頃。其中工業園區30.82公頃、採石採礦32.23公頃、房地產開發4.55公頃、公路設施修建2.63公頃、農民建房1.63公頃、毀林開墾3.01公頃、其它1.98公頃;違法佔地中商品林地69.33公頃，公益林地2.35公頃。已查處到位64起違法侵佔林地案件，其中2起為刑事案件，62起為行政案件，刑事處罰人數9人，行政處罰人數59人，罰設收入387.2萬元，補交森林植被恢復費166.9萬元，收回林地面積0.98公頃。

　　雖然行動取得了一定的成效，根據督查情況來看，存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉、金溪、樂安、資溪等縣專項行動工作方案由縣林業局下發，沒有引起政府的高度重視，各相關部門聯動性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面，排查起數少，一個縣就只有兩、三起，留有死角，如金溪、樂安等縣;還有些縣工業園區佔地面積大，審批面積少，有案不查，不作為，留下嚴重的後患;三是案件查處率不高，刑事案件查處少。目前全市案件查處率為79.0%，查處率不高，特別是查處的刑事案件少，才2起;有的縣對排查成果整改落實工作相對滯後，如臨川、**等地案件查處率偏低。

　　為進一步抓好全市非法侵佔林地清理排查專項行動，我再強調三點，

　　***一***繼續加大宣傳力度，強化依法用地意識。一是要強化對用地單位和個人的宣傳。要通過多種形式的宣傳，特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件，產生震懾作用，從而起到提高廣大幹部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念，增強同各種違法亂佔濫用林地和破壞林地行為作鬥爭的自覺性。二是要強化政府領導層的宣傳。一方面要宣講違規使用林地單位後果嚴重性，如果國家、省林業主管部門掛牌督辦或者上級司法機關直接介入，不但要罰款和補交全部森林植被恢復費，承擔相應的法律責任，而且對全縣工作形象造成負面影響。另一方面要通過宣傳林業部門幹部知道對違法侵佔林地放任不管，是承擔瀆職責任，要將相關法律、法規、政策及時向各級領導彙報，爭取了他們的重視和支援。

　　***二***繼續加大非法侵佔林地案件的排查力度，不留死角。從各地上報排查成果的案件起數來看，有的縣行動開展情況不理想，沒有達到預期效果。各地要充分把握這次全國性行動的有利時機，繼續加大排查力度，對歷年來未批先佔的、少批多佔的、非法侵佔的舊欠作一次徹底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如實反映本轄區內非法侵佔林地的真實情況，國家林業局和省林業廳將對排查不力，查處不徹底的縣，列入20xx年度重點檢查物件，由相關職能隊伍使用衛片進行檢查，並且對國家和省級重點專案，將在今年逐一進行檢查，請各縣對以上專案要全面進行排查，是否存在少批多佔、異地佔用、未經審批臨時佔用林地，以及林地審批後未辦採伐許可證等現象。

　　***三***對排查出來的非法侵佔案件抓緊整治到位、查處到位。目前，有些縣對排查出來的案件查處力度不夠，畏難情緒嚴重，不敢查;有的地方就大事化小，沒有按照有關法律法規規定的標準進行查處，該立刑事案件的不立，罰款了事。因此，各地要加緊處理已經排查出來的案件，可以作行政案件處理的就按行政案件處理，該立刑事案件的要立刑事案件，要充分發揮各級森林公安隊伍的主力軍的作用，從嚴打擊。特別是已經上報到省林業廳的侵佔林地案件，各地必須要在省林業廳規定的今年3月底前結案。

　　五、關於黨風廉政和隊伍作風建設

　　黨的以來，我們黨反腐的力度空前，抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的堅定信心和堅強決心大家有目共睹。現在春節將至，大家更要時刻緊繃黨風廉政建設這跟弦，帶頭廉潔自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監督，自覺遵守和落實好中央“八項規定”和省、市委的若干規定，做一個守紀律講規矩的明白人。

　　***一***提高思想認識。要認真學習貫徹中紀委十八屆五次全會、省紀委十三屆五次全會精神，深刻領會習的系列講話精神，特別是在中紀委十八屆五次全會上的講話精神。要時刻牢記黨的宗旨，做到自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”黨員領導幹部。要正確對待個人得失，嚴格要求自己，算好政治賬，不要自毀前程;算好經濟帳，不要傾家蕩產;算好名譽賬，不要身敗名裂;算好家庭賬，不要妻離子散;算好親情帳，不要眾叛親離;算好自由帳，不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民，主動適應作風建設的新常態，為部門和基層做出表率。

　　***二***強化制度保障。俗話說“無規矩不成方圓”， 沒有制度的束縛就好比沒有對黨風廉政建設劃清“紅線”，因此全市各級林業部門要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、中央“八項規定”、國務院“約法三章”以及省、市委等若干規定精神，結合林業工作實際，加強制度創新，建立和完善科學決策、選人用人管人、黨內監督、財務管理、工作紀律及責任追究等各項制度，堅持用制度管權、管錢、管事、管人。對現有制度在完善的同時，要狠抓落實，切實防止制度一旦制訂即束之高閣的現象。

　　***三***落實“兩個責任”。各地林業部門要把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務來抓。各部門黨政負責人要認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的職責，嚴格落實“一崗雙責”。各部門黨委要切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下，要牢牢抓住黨風廉政建設黨委主體責任這個“牛鼻子”，層層傳導壓力，推進責任落實全覆蓋，不留盲區和死角，嚴格責任追究，推進主體責任落地生根。

　　***四***抓好隊伍作風建設。我們林業系統幹部隊伍作風建設一直是比較好的，也獲得了很多的榮譽。各地要按照“抓落實、出典型、樹標杆”的要求，進一步抓好隊伍作風建設。一是要有“擔當精神”，遇到問題和困難不能推諉扯皮，一有情況就怕、一遇到問題就躲，非法佔用林地不敢查，林業專案不敢報，森林公園、自然保護區也不想做等等，幹事業不可能不碰到問題，要想辦法解決問題，而不是迴避問題，否則，在其位庸庸碌碌，即對不起組織的信任，也會誤了工作，最終受損的還是林農的利益和當地經濟的發展。二是要抓好基礎工作。尤其是資料、材料要及時上報。這個問題比較突出，一些材料老是一催再催報不上來，嚴重影響我市林業在上級部門的形象。連最基礎的工作都做不好，我們的作風能好得了嗎?見微知著，如果一個地方基礎工作差，要求上報的材料資料不能及時上報，這個地方的作風一定好不到哪去!這種現象必須在今後的工作中有一個大的改變。三是要善於培育典型。這些年通過我們各級林業部門的共同努力，林業各項工作取得了比較好的成績，但是我們在發掘典型、培育典型方面做得不夠，有的是怕麻煩，有的是不善於總結，沒有把成績充分展現出來。20xx年，要求每個縣***區***林業局至少樹立一個方面在全省有影響的典型。

　　六、關於林業生態建設考評

　　各縣***區***對市政府的農業產業化升級戰考評都很重視。為了確保考評的科學性、客觀性、公正性，從**年開始，我們就對考評實行量化打分，根據各縣***區***工作完成情況，打到多少分就是多少分。20xx年的林業的考評辦法已經徵求我們局班子的意見，形成了初稿，發給大家了，大家對這個考評辦法有意見或建議，要在3月份前報市局。下面我簡單介紹一下這個考評辦法。

　　***一***考評內容。本次考評內容包括8個方面，基本涵蓋我們整個林業工作，主要內容有：“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風景林建設情況，15分;山上造林任務完成情況和造林質量，25分;生態富民產業建設情況，12分;林業資訊平臺建設情況，8分;森林防火情況，10分;林業有害生物防治情況，10分;國有林場危舊房改造情況，10分;溼地公園、森林公園、自然保護區建設情況，10分。考評按100分制打分，到時候林業工作佔市政府多少分，我們將進行折算。

　　***二***考評方法。一是縣級自查。年底，各縣***區***要對考評辦法中涉及的內容進行全面自查，對照年度計劃和考評標準逐項評分，形成自查報告，加蓋公章上報市林業局。

　　二是省、市核查。省林業廳、市林業局適時將組織人員到縣***區***進行核查，山上造林每個縣***區***抽查2個鄉***鎮、場***，對這兩個鄉鎮植樹造林完成情況進行全查，主要核實造林面積、合格面積、成活率。 “一人一桂”和風景林建設示範點全查。同時，市局各業務科室根據平時情況和核查情況進行綜合評分。

　　***三***考評結果運用。根據考核綜合評分情況，在全市林業系統進行通報。對綜合評分在70分以下的縣***區***，要向市林業局寫出書面情況說明，市局將你們的說明正式向縣***區***黨委、政府反饋。

　　另外，還有一件事情要強調，從去年開始，生態文明建設審計已納入政府主要領導任期內的經濟責任審計，各縣***區***要高度重視這項工作。審計內容主要包括：森林資源年度變化及森林覆蓋率情況，溼地資源情況及自然保護區等生態保護區的開發利用和保護情況，中央財政及地方財政安排的專項補助資金的使用情況，森林植被恢復費的徵收及管理使用情況，退耕還林等重點專項工程的實施進展情況以及保護髮展森林資源目標責任制建立和執行情況、森林防火等。要引起大家的重視。

　　同志們，一分部署、九分落實。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞林業生態建設中心，適應新常態、謀求新發展、實現新作為，努力開創生態林業民生林業發展新局面，為推動我市生態文明建設走在全省乃至全國前列，建設幸福撫州作出新的更大貢獻!

　　
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