冰雪災害應急措施

　　冰雪災害對工程設施、交通運輸和人民生命財產造成直接破壞，是比較嚴重的自然災害。 以下是小編給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!

　　1.1事故型別和危害程度分析

　　由於季節性天氣變化，我國北部地區，冬季氣溫低，冰雪天氣多，極易造成冰雪火災，給生產、生活和交通帶來安全隱患，造成安全事故。主要原因：

　　***1***雪落到路面溶化後易結冰，造成交通堵塞和交通事故。

　　***2***冰雪天氣氣溫下降，會造成供暖、供水、消防管網凍裂。

　　***3***冰雪低溫天氣會造成人員凍傷事故。

　　1.2應急處臵基本原則

　　1.2.1以人為本

　　把保障人民生命財產安全作為“四防”搶險救災的主要目標，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產損失。

　　1.2.2以防為主

　　“四防”工作實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，把預防災害作為減災工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用資訊化手段，使“測、報、防、抗、搶、救、援”七個環節緊密銜接，形成整體合力，提高對“四防”災害發生髮展全過程的管理和緊急處臵能力。

　　1.2.3統一領導

　　由指揮小組執行本預案，統一指揮“四防”工作。分工負責，密切配合，迅速有效地開展防寒、防凍、防火、防煤氣搶險和善後處理工作。

　　1.3 組織機構及職責

　　1.3.1冰雪災害應急救援指揮領導小組及職責

　　組 長：中心經理

　　成 員：班組長以上管理人員

　　職 責：負責中心冰雪災害應急預案的啟動、終止;組織指揮搶險救援工作;根據搶險救災情況，及時向上級彙報或請求增援;向友鄰中心、科室通報事故情況，爭取相關部門的配合;總結冰雪災害防控經驗。

　　成立冰雪災害應急救援指揮領導小組，併成立不低於40人的突擊隊，共三組，第一組35人，第二組3人，第三組2人。

　　1.3.2除雪行動組

　　組 長：治安副經理 綠化副經理

　　成 員：巡邏一組、巡邏二組、門衛、綠化、環衛人員 職 責：執行領導小組的指令;根據雪災情況，開展除雪、撒鹽、破冰等工作;正確使用破冰設施和器材，迅速清除道路上積雪。

　　1.3.3後勤保障組

　　組 長：綠化副經理

　　成 員：綠化、環衛班組長

　　職 責：提供搶救、搶險工作所需的車輛及其它後勤保障物資;剷除路面上結冰所需的鐵鍬、洋鎬、手套等。

　　1.3.4安全救護組

　　組 長：黨支部書記

　　成 員：中心辦公室人員

　　職 責：利用急救器械、藥品等及時搶救、護理雪災中出現的傷員;協助120急救中心工作人員進行醫療救護;在積雪深處設臵路障，指揮車輛繞道行駛，保證道路的通暢。

　　1.4 雪災預警級別：

　　雪情由低到高分為小雪、中雪、大雪、暴雪。

　　1.4.1小雪是指降雪厚度小於6cm的降雪。

　　1.4.2中雪是指降雪厚度在6至12cm的降雪。

　　1.4.3大雪是指降雪厚度在12至24cm的降雪。

　　1.4.4暴雪是指降雪厚度在24cm以上的降雪。

　　1.5預防與預警

　　1.5.1預防行動

　　***1***各“四防”冰雪災害工作小組及時根據天氣預報，作好預防和實時檢查。

　　***2***對管轄範圍的防寒、防凍、防火設施徹底進行檢查，定期加強動態的檢修、維護工作。

　　***3***做好轄區路面的積雪、積冰清理工作。

　　***4***對地面存放和使用的露天裝置作好防凍保暖工作。

　　***5***作好車輛的維護保養工作，保證運輸車輛的完好;冰雪天氣嚴格控制外出車輛，對外出的車輛採取防滑措施。員工上下班注意安全，路面滑時禁止騎車和駕車。

　　1.5.2預警行動

　　“四防”值班員接到可能導致安全事故災難的資訊後，按照應急預案組織原則，立即向救援指揮領導小組彙報，救

　　援指揮領導小組及時研究確定應對方案，並通知有關部門，採取相應行動預防事故發生。

　　認真分析事故災難預警資訊，必要時釋出安全事故災難預警資訊。事態嚴重時上報公司排程室，按照相關預案作好應急處臵工作

　　1.6 資訊報告程式

　　1.6.1 各崗位值班人員發現冰雪災害險情，及時向班組長報告，班組長及時到現場檢視處臵。災情重大處臵不了的向救援指揮領導小組彙報***0951-6960442***，災情重大時現場值班人員可直接向救援指揮領導小組報告。

　　1.6.2 救援指揮領導小組接到報告後，立即查詢落實冰雪災情的地點、範圍、損害程度等，研究啟動應急救援預案，由救援指揮領導小組下達指令，各應急小組接到指令立即進入現場，開始應急處臵。

　　1.6.3 災情特別重大的時候，向公司排程室報告***0951-6961206***，請求支援。

　　1.7 應急處臵

　　1.7.1小雪:白天降雪，雪停即組織清掃;夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理，無堆雪、散雪、結冰現象。

　　1.7.2中雪和大雪:降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點組織清掃，需在上班前將各小區主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理。

　　1.7.3暴雪或路面大面積結冰: 救援指揮領導小組要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對於已經結冰的路面撒融雪劑進行融化。

　　1.8應急物資保障

　　1.8.1物資保障

　　***1***“四防”物資由中心負責保管，“四防”物資必須按規定數量配備齊全。

　　***2***材料管理員定期或不定期檢查物資的儲備情況，按規定時間進行檢測，以保證“四防”物資的正常使用。

　　***3***“四防”物資必須確保完好，並建立臺賬。

　　***4***所備“四防”物資任何人無權動用，如有特殊情況，需請示中心救援指揮領導小組批准後方可呼叫。

　　***5***制定急用物資的領取辦法，絕不允許因領取急用物資而延誤搶險時間。

　　1.8.2醫療衛生保障

　　確定受傷人員專業治療與救護醫院;負責組織現場救護及傷員轉移，負責統計傷亡人員情況。

　　冰雪天氣的危害識別及防範措施

　　危害識別：

　　***1***雪花影響駕駛人視線，反射作用造成駕駛人眩目，視力下降，導致判斷失誤;

　　***2***路面溼滑堅硬，車輛行駛時車輪與路面間的摩擦係數減小，車輪與路面的附著力隨之減小，剎車制動能力降低;

　　***3***遇轉彎或緊急情況時，易直接引起車輛側翻、追尾相撞甚至連環相撞事故;

　　***4***起步困難，車輛打滑;

　　***5***上坡路段起步，由於打滑有時還會使車輛向後滑溜;

　　***6***超車時方向難以控制，易發生交通故事;

　　***7***易發生機械事故和故障及車輛凍壞現象;

　　***8***大雪使路面原有的凹坑、坑窪路段等危險點或障礙物不易被發現，影響行車安全;

　　***9***行人和騎自行車人出現因路滑摔倒;

　　***10***長時間在冰雪路面駕駛可對眼睛造成損傷。

　　削減措施：

　　***1***遵守交通法規，減速慢行，集中精力，謹慎駕駛。

　　***2***準備好鐵鍬、防滑鏈、三角木等防滑用具;

　　***3***根據需要及時使用防滑鏈;

　　***4***控制車速，與前車保持較大的安全距離是冰雪路面行車的關鍵;

　　***5***路面上禁忌急打方向盤;

　　***6***當需要轉向時，先減速，適當加大轉彎半徑並慢打方向盤;

　　***7***嚴禁超車。確需超車時，要選擇寬敞、平坦、冰雪較少的路段，不得強行超車，而且超過前車千萬不要馬上向回變線，而要儘量給被超車留出安全距離;

　　***8***為避免側滑，雙手握住方向盤，操作要勻順緩和;

　　***9***起步慢抬離合緩加油，離合器鬆開得比往常要慢，油門比平時起步時要小;

　　***10***起步時出現車輪打滑的現象，可掛入比平時高一級的擋位，如小轎車可用二擋起步，貨車空車時用三擋、重車時用二擋起步;

　　***11***坡道行駛時儘量不要停車;

　　***12***及時新增車輛防凍液，並注意車輛保溫;

　　***13***不清楚的路段行車時，如出現雪覆蓋路面，要停車下來檢視，確認路面上無坑窪危險物時方可行使;

　　***14***注意觀察路上行人動向，主動避讓行人、車輛，禮貌讓行，不要搶道行駛，保持橫向安全距離;

　　***15***檢查輪胎氣壓，輪胎氣壓不可太高，但是更不可過低;

　　***16***長時間駕車在冰雪路面上行駛時，應佩戴防護眼鏡或經常休息來保護眼睛。

　　冰雪災害分類

　　1、冰雪洪水

　　冰川和高山積雪融化形成的洪水。其形成與氣象條件密切相關，每年春季氣溫升高，積雪面

　　積縮小，冰川冰裸露，冰川開始融化，溝谷內的流量不斷增加;夏季，冰雪消融量急劇增加，形成夏季洪峰;進入秋季，消融減弱，洪峰衰減;冬季天寒地凍，消融終止，溝谷斷流。冰雪融水主要對公路造成災害。在洪水期間冰雪融水攜帶大量泥沙，對溝口、橋樑等造成淤積，導致涵洞或橋下堵塞，形成洪水漫道，衝淤公路。

　　2、冰川泥石流

　　冰川消融使洪水挾帶泥沙、碎石混合流體而形成的泥石流。

　　青藏高原上的山系，山高谷深，地形陡峻，又是新構造活動頻繁的地區，斷裂構造縱橫交錯，岩石破碎，加之寒凍風化和冰川侵蝕，在高山河谷中鬆散的泥沙、碎石、巖塊十分豐富，為冰川泥石流的形成奠定了基礎。在藏東南地區，冰川泥石流活動頻繁，尤其在川藏公路沿線，危害極大。

　　位於通麥縣以西的培龍溝自1983年以來，年年爆發冰川泥石流，其中1984年先後爆發5次，造成嚴重損失:7月27日，泥石流沖走公路鋼橋;8月7日，泥石流造成6人死亡;8月23日，持續時間23小時，淹沒104道班，堵塞帕隆藏布主河道，使河床升高10餘米，沖毀6千米公路，停車54天;10月15日

　　，沖走鋼橋一座，阻車斷道12天。1985年培龍溝兩度爆發泥石流，沖毀道班民房22間，淹沒毀壞汽車80輛，造成直接經濟損失500萬元以上。古鄉溝位於波密縣境內，是中國最著名的一條冰川泥石流溝。1953年9月下旬，爆發規模特大的冰川泥石流。此後，每年夏、秋季頻頻爆發，少則幾次至十幾次，多則幾十次至百餘次，且連續數十年不斷，其規模之大，來勢之猛，危害之劇，在國內外實屬罕見。

　　3、強暴風雪

　　降雪形成的深厚積雪以及異常暴風雪。由大雪和暴風雪造成的雪災由於積雪深度大，影響面積廣，危害更加嚴重。

　　如***末至1990年初，那曲地區形成大面積降雪，造成大量人畜傷亡，雪害造成的損失超過4億元。1995年2月中旬，藏北高原出現大面積強降雪，氣溫驟降，大範圍地區的積雪在200毫米以上，個別地方厚1.3米。那曲地區60個鄉、13萬餘人和287萬頭***只***牲畜受災，其中有906人、14.3萬頭***只***牲畜被大雪圍困，同時出現了凍傷人員、凍餓死牲畜等災情。此外，在青藏、川藏和中尼公路上，每年也有大量由大雪堆積路面而造成的阻車斷路現象。

　　4、風吹雪

　　大風攜帶雪執行的自然現象。又稱風雪流。

　　積雪在風力作用下，形成一股股攜帶著雪的氣流，粒雪貼近地面隨風飄逸，被稱為低吹雪;大風吹襲時，積雪在原野上飄舞而起，出現雪霧瀰漫、吹雪遮天的景象，被稱為高吹雪;積雪伴隨狂風起舞，急驟的風雪瀰漫天空，使人難以辨清方向，甚至把人颳倒捲走，稱為暴風雪。風吹雪的災害危及到工農業生產和人身安全。

　　風吹雪對農區造成的災害，主要是將農田和牧場大量積雪搬運他地，使大片需要積雪儲存水分、保護農作物墒情的農田、牧場裸露，農作物及草地受到凍害;

　　風吹雪在牧區造成的災害主要是淹沒草場、壓塌房屋、襲擊羊群、引起人畜傷亡;風吹雪對公路造成危害。