全市地稅工作會議上的講話

　　地稅工作為經濟建設服務，就是緊緊圍繞黨在社會主義初級階段的基本路線，適應經濟建設的要求，積極運用地稅工作的優勢，充分發揮地稅工作積累資金、調節經濟、監督控制等作用，下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次會議是經市政府同意召開的一次非常重要的會議。一會兒，劉俊同志還要做工作報告，將對全市20xx年地方稅務工作進行全面總結，對20xx 年工作進行科學部署，這個報告市委、市政府十分贊成、完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我先講兩方面的意見：

　　一、20xx年乃至“十一五”時期全市地稅工作業績突出，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻

　　20xx 年，對於全市來說是不平凡的一年，我們不僅完成了全年的各項任務目標，而且實現了“十一五”和“奮戰三年、再造朝陽”的圓滿收官，朝陽發展站在了一個新的歷史起點上。20xx年乃至“十一五”時期取得的成績，是在市委、市政府的領導下，全市上下紮實工作的結果，其中離不開地稅系統幹部職工的辛勤工作和努力奉獻。過去五年，全市地稅系統的幹部職工為朝陽經濟發展、社會事業進步和保民生、保穩定做出了突出貢獻，取得了優異成績，市委、市政府對地稅全面工作是非常滿意的。點評這五年的地稅工作，我想可以概括為四大亮點：

　　一是組織稅費收入工作業績佳。 “十一五”期間，全市地方稅費收入連續五年保持了20%以上的高幅增長，稅費收入總量達到214.5 億元，年均增長30.9%。其中地方稅收收入完成15*** 億元，年均增長33.9%，提前兩年實現“十一五”規劃目標。20xx 年，全市稅費收入完成65.6億元，再一次創歷史新高，比上年增長27.9% ，其中地方稅收收入首次突破50億元大關，達到了50.5 億元。這是地稅收入在連續多年高基數、高增長的前提下，創造的又一個新的記錄，這裡麵包含著我們所有地稅人的智慧和辛勤的汗水。地稅收入的快速增長，為實施“奮戰三年，再造朝陽”戰略提供了充足的財力保障，為經濟發展和社會穩定做出了突出的貢獻。

　　二是納稅服務意識強。 過去五年，全市各級地稅機關站在有利於企業發展、有利於經濟振興的角度，認真落實老工業基地振興、促進就業再就業、縣域經濟發展等各項稅收優惠政策，充分發揮了稅收政策的調節作用。地稅戰線通過卓有成效的工作，有力培養了稅源，減輕了企業負擔，支援了企業發展，在促進朝陽經濟發展特別是涵養稅源上做出了特殊貢獻。

　　三是創新意識強。 創新是一個系統工作不斷進步的不竭動力。多年來，地稅系統的幹部職工發揚創新精神，不斷創新發展，通過不斷地創新方式、手段，強化創新思維，全市地稅系統的稅收徵管工作做得十分完美和生動。我在多個會上講過，我們是靠創新打天下。在朝陽這個地方，我們的稅源少，企業要不斷生長、做強和做大，但是稅收的徵和管對我們的徵管物件來說就是矛和盾的關係。在這方面，我們地稅系統以變應變，在不斷創新和實踐中促進了稅收徵管工作，特別值得總結，值得發揚。

　　四是幹部隊伍形象好。 過去五年，市地稅局及所屬各局、辦稅服務廳等多次被國家和省局授予榮譽稱號。在軟環境建設、績效考核中，地稅部門的名次也都是名列前茅，受到了市委、市政府和社會各界的普遍好評和高度讚揚。這些都充分反映出地稅系統領導班子和幹部隊伍確實是一支素質高、能力強、作風好的和諧團隊，確實是一支招之能來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。

　　形成以上四個亮點的核心就是班子過硬，是以劉俊同志為核心的領導班子的執行能力、依法行政能力十分強，這一點十分重要。

　　過去五年，地稅系統取得的成績，來之不易，飽含著全系統各位同志付出的辛勤汗水。在此，我受鐵新書記、明玉市長委託，代表市委、市政府，對地稅戰線去年乃至“十一五”時期取得的優異成績、做出的特殊貢獻，表示熱烈的祝賀!向全市地稅系統的廣大幹部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!

　　二、對20xx年全市地稅工作的幾點希望

　　今年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年的工作，邁好“十二五”第一步，至關重要。市九屆人大三次會議確定了今年全市經濟發展主要預期目標是：地區生產總值實現770億元，增長18% ;地方財政一般預算收入實現80.8億元，增長22% ;固定資產投資完成741億元，增長30%;社會消費品零售總額完成254億元，增長18% ;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現15500元和7140 元，增長16%和17% 。

　　按照總體目標要求，今年市政府下達給市地稅系統的任務是完成市以下一般預算收入53.6億元，增長25% 。實事求是地說，實現這個目標的難度非常大：一是國家巨集觀調控政策趨緊，我市作為產業結構比較單一的地區，不確定因素增多，實現稅收穩定增長面臨很大壓力;二是全市連續多年地稅收入高基數、高增長，稅源不足的矛盾日益突出，進一步增加稅收有很大難度。

　　在預見困難、感受壓力的同時，我們更要增強做好地稅工作的信心。從外部條件看，我市面臨著國家振興東北地區等老工業基地，省委、省政府實施突破遼西北戰略及將我市納入沿海經濟帶管理等許多有利機遇。從內部條件看，隨著一大批專案的漸次顯效，朝陽持續快速發展之勢已經形成，全市上下適應市場變化的能力逐步增強，求發展、求突破的願望空前強烈。今年還是一個穩步、快速發展的一年，有利的機遇大於困難，條件大於挑戰，對今年全面完成任務，市委、市政府充滿信心，這是我們總體巨集觀的判斷。全市各級地稅機關要把思想和行為統一到市委、市政府對形勢的研判上來，特別要落實好劉俊局長報告中的一些具體要求，創造性地落實具體安排，堅決完成全市各項地方稅費收入任務。為此，我提四點希望：

　　一是要堅決完成全年稅收任務。 要進一步發展經濟，從發展經濟入手，從培養稅源入手，來研究完成全年稅收任務。要支援經濟發展，進一步落實上級關於“放水養魚”、支援地方經濟的若干政策。要在稅收中進一步培植稅源，既研究具體的稅收任務，也要放眼未來，為了我們今後的稅收，做大做強經濟總量這塊蛋糕，做出我們的貢獻。

　　二是要深入挖潛，向潛力要稅收。 要按照市政府確定的收入增幅，儘快把目標任務分解落實，責任明確到位，研究有效管用的稅收徵管措施。要研究增收的潛力、擴大增收的範圍。要堅持依法徵收，應收盡收。要嚴格稅收稽查，凡是發現弄虛作假的、偷稅漏稅的，要嚴肅處理。要加強對組織收入的督查、排程和分析，及時發現和解決問題，確保實現首季“開門紅”，上半年時間任務“雙過半”和全年“兩個不低於”的目標。

　　三是研究政策，出好點子。 全市各級地稅機關要在認真落實中央和省各項稅收優惠政策的同時，深入研究稅收法規和政策，在不違背原則的情況下，多為黨委、政府出好點子，當好參謀。一是在研究專案當中，多研究含稅量高的專案，多研究惠及民生的專案，多研究有利於解決朝陽發展瓶頸的專案。二是在涵養稅源上提建議，從戰略上 為 政府把握好、解決好當前和長遠及區域性和全域性的利益關係。三是在資金的運用上出點子， 為 政府謀劃調整好支出，讓我們改革開放的成果最早、最好、最多地惠及民生。 四是要進一步加強隊伍建設，不斷提高地稅幹部的素質和能力。 要加強以市、縣區兩級班子為重點的隊伍建設，進一步規範權力，提高行政效能，建設一支高素質、敢打硬仗的職工隊伍。要強化技能培訓，切實提高地稅系統幹部職工的政策水平、業務知識、崗位技能、綜合素質。要進一步加強廉政建設，建立完善反腐倡廉責任機制，嚴格實施責任追究制，切實加強對兩權執行關鍵部位和重點環節的監督制約，堅決杜絕人情稅、關係稅等腐敗現象的發生。

　　做好今年的地稅工作，需要全市上下的鼎立支援。要求各級政府和有關部門認真研究地稅工作中遇到的實際問題和困難，為地稅工作創造良好的外部環境。

　　同志們，今年的地稅工作任務已經明確，關鍵是狠抓落實。要求地稅系統的幹部職工要在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創新，紮實工作，全面完成今年乃至“十二五”時期的各項稅收任務，為朝陽人民不斷過上更富裕、更有尊嚴的生活而努力奮鬥!

　　***二***

　　同志們：

　　20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結去年工作，表彰獎勵先進，分析當前形勢，安排部署任務。下面，我根據市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。

　　一、去年全市地稅工作的簡要回顧

　　20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現了新的發展，圓滿實現全年各項工作目標，突出表現在組織收入再創新高;優化環境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明建立再結碩果。全市地稅各級班子團結，創新成果顯著，隊伍素質提高，社會形象優良。集中體現在：

　　1、組織收入創新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，佔年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規模首次突破30億元大關，提前兩年實現“十一五”規劃任務，是地稅機構組建以來，總量最大、增收最多的一年。各徵收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務，凸現出入庫進度均衡、持續穩定增長、收入質量真實的特點。就區縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業稅源管理，入庫各項收入達19億元，對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發欠稅管理軟體，澧縣、臨澧縣局優化建安房地產稅收管理，徵收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規範各項費金管理，新開徵地方教育附加，工會經費實行稅庫銀徵收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、***5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

　　2、依法治稅見成效。一是大力加強徵管基礎建設。強化“以票管稅”，加大了***查處打擊力度。制定了《集貿市場分類管理辦法》，對全市56家集貿市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區率先啟動國地稅聯合辦理稅務登記證工作，聯合辦證2053件。石門縣局在徵管規範化、精細化上狠下功夫，徵管質量排名全市第一。二是全面規範稅收執法。嚴把政策關，對機構組建以來出臺的所有規範性檔案和行政執法依據都重新進行了清理、稽核，統一進行了公佈。嚴把審理關，認真做好重大稅務案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅後證、資訊共享”的房地產稅收一體化管理軟體，以專案為主線，實施全程監控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業、教育勞務、旅遊行業的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴格落實土地增值稅預徵和清算工作，完善了保險機構代徵車船稅機制。舉辦新企業所得稅法培訓，加強稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進行了彙算清繳。著力推行了房地產企業核定徵收，入庫企業所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的資訊共享機制，拓寬了外國企業和外籍人員來常資訊的監控渠道，國際稅收徵管取得新突破。安鄉縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區局的房地產專案跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代徵管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

　　3、優化服務三連冠。我局在全市優化經濟發展環境行風測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區縣局全部在當地排名第一，全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數量最多的一年;資訊調研質量高，全年編髮各類稿件246篇，部分專報進入中央、省、市領導決策視野;網站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優秀入口網站。全市以“稅收、發展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關愛弱勢群體”，德山區局推出的“稅收知識小檯曆”等活動都產生了較好地反響。二是落實優惠政策有成效。全市為194戶企業報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業再就業人員減免稅收1509萬元，較好地發揮了稅收扶持作用。三是改進服務有創新。積極推行了郵寄申報、網路申報、銀行網點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務以及限時服務、提醒服務、預約服務、同城通辦服務等多種服務方式。委託社會中介機構對全市辦稅服務廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發揮12366***作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領導代班辦稅制度、武陵區局實施“六個零”服務標準，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務促和諧，滿意在地稅”活動。全市發放調查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結成24條，結合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業聯絡制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門瞭解地稅工作情況，不斷改進服務工作。

　　4、科技興稅挑重樑。一是圓滿完成省級資料大集中系統試點任務。經過全市上下齊心努力，集中攻關，省級大集中系統在漢壽、德山試點成功，全市執行後在全省推廣。全系統提出各類修改建議230條，出動幹部師資12人次，全力以赴協助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統新辦稅務登記證3681戶，***127萬本，徵收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面執行稅收執法責任制、行政管理責任制辦公系統，極大地提高了辦公效能。三是著力提升資訊化水平。全力推開稅庫銀聯網，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理簡訊提醒平臺，推廣應用稅控收款機1297臺。多頭並舉，加強了網路安全建設。津市市局狠抓資訊化基礎工作，鼎城區局開通個體稅庫銀網上繳稅，漢壽縣局開發網上財務報表採集系統，稅收工作科技含量得到大幅提升。

　　5、隊伍建設有突破。一是加強班子建設。各單位通過民主生活會、中心組學習等形式，深入剖析班子建設和領導幹部思想、學習、工作中存在的問題和不足，不斷加強了自身建設。市局組織各區縣局班子成員、市局中層骨幹到湖南大學進行短訓，進一步提高了領導水平。二是深化教育培訓。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓班，培訓幹部405人次。運用學習軟體，推行網路互動學習。舉行全市抽考，開展五項業務能手競賽，組織“十佳自學成才”標兵評選活動，營造了濃郁的“比、學、趕、幫、超”氛圍。三是加強內部管理。對經費實行預算控制，嚴控百元稅收成本率。在內外網上設立政府資訊採購平臺，對所有固定資產實行電子網路化控管。創新推出內部交叉審計，較好發揮審計監督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優化廉政建設。市局舉辦稅苑清風杯廉政書畫作品展，安鄉縣局推出廉政宣傳屏保軟體，不斷加強廉政宣傳教育。市局藉助網際網路創新推出廉政網路監督系統，各單位在網上向納稅人述廉，使社會各界的監督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創新到齡退線領導幹部管理，臨澧縣局強化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強。

　　6、文明建立結碩果。一是推進地稅文化建設。堅持“結合稅幹思想實際，結合地稅隊伍建設實際，結合領導班子建設實際，結合稅收工作實際”四個結合著力推進文化建設。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大，通過文化建設大力提升了隊伍凝聚力、戰鬥力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、幹部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動，把準幹部群眾的思想脈搏，著力解決幹部群眾工作生活中的實際困難。三是開展爭先創優活動。全市積極推進各項文明建立，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設先進單位殊榮，市局還榮獲了全國模範職工之家、全國內審先進單位榮譽，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們全市地稅項項都獲得了先進榮譽。

　　同志們，過去的一年，是全市地稅系統不斷解放思想、開拓奮進，創造活力得到充分激發的一年，是應對各種挑戰、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務實、以人為本，地稅事業和諧發展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領導，地方黨政大力支援，有關部門密切配合的結果，更是全市廣大地稅幹部職工奮勇開拓、銳意進取的結果。在此，我謹代表市局黨組向在座的各位，並通過你們向全市地稅幹部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!