司法行政會議局長講話

　　司法行政是指國家專門機關對有關監獄管理、 勞動教養管理、法制宣傳、 律師、公證、 人民調解、法學教育、 法學研究、依法治理等司法領域的行政事務實行國家管理的活動。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　這次全區司法行政工作會是區委、區政府決定召開的一次重要會議。剛才，李巖局長做了一個很好的報告，客觀全面地總結了去年工作，並對今年工作進行了系統部署安排，我完全同意，請大家認真抓好落實，下面我就做好今年的司法行政工作，講幾點意見：

　　一，客觀回顧過去，堅定工作信心。

　　過去的一年，是我區經濟社會各項事業發展取得顯著成績的一年，也是司法行政工作在改革中前進，在創新中提高的一年。一年來，全區司法行政系統緊緊圍繞改革發展穩定大局，認真履行職責，以化解社會矛盾糾紛為主線，不斷夯實法治基礎，規範法治管理，提升法律服務水平，為全區經濟社會發展提供了良好的法治環境。一是普法教育在創新突破中取得了明顯成績。我區以法制教育促進法治教育，以法制文化助推司法行政工作，通過在鎮***街***、村設定法治宣傳屏，法制文化長廊，突破傳統普法“瓶頸”，有效地提高了廣大人民群眾的法律素質和全社會的依法管理水平，我區被評為全省法治文化建設先進單位;二是調解工作在挖資源、壯隊伍中取得了明顯成績。按照夯實基層基礎，化解社會矛盾的總體要求，狠抓鎮***村***調委會建設，對三個鎮九個村調委會進行了完善，並依託村調委會在全市創新性的建立了“百姓說事室”九個，堅持定期開放，向群眾宣傳法律知識，把百姓矛盾糾紛、訴求、意見或建議在“點上”反映出來，並加以解決。20xx年，通過人民調解調處各類矛盾糾紛2846件，調解成功率達95%，我區被市政府評為全市人民調解工作先進縣***區***。三是特殊人群管理制度化、規範化發展中取得了明顯成績。我區以制度化建設為抓手，先後建立完善了《陳倉區社群矯正評估辦法》、《陳倉區社群矯正分類管理辦法》等一系列制度，我區社群矯正工作在全省執法檢查中被評為優秀縣區。四是法律服務在促發展、惠民生中取得了明顯成績。廣大律師、公證人員和法律服務工作者，積極投身經濟建設主戰場，法律服務向重點專案、重點產業拓展，法律援助向下延伸、向外延伸、向優延伸，有效提高了法律服務質量。去年，區司法局在全省公眾安全感測評中，名列全省29個城區第三名，慕儀司法所在全市131個司法所滿意度測評中，名列第十一位，取得了喜人的成績。區委、區政府對全市司法行政系統的工作是滿意的，對司法行政工作取得的成績是充分肯定的。成績飽含汗水，榮譽凝聚心血，藉此機會，我代表區委、區政府對長期堅守在司法行政工作崗位上，默默奉獻，為全區政治社會穩定和經濟發展做出突出貢獻的全體司法行政幹警表示慰問和感謝，向獲得表彰的先進集體和個人表示祝賀。

　　20xx年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的第一年，也是打造六區建設升級版的關鍵之年，為全區經濟發展創造和諧穩定的社會環境是我們全區司法行政系統廣大幹部職工一項光榮而艱鉅的任務。當前，我區社會穩定形勢總體上是好的，但穩定的基礎依然脆弱，各種新情況、新問題將不斷出現，人民調解工作任務相當繁重，因此，我們一定要著眼新形勢，切實增強工作責任感,堅持司法為民、服務為民的理念，善於總結經驗，突破難點，緊緊抓住源頭性、根本性、基礎性問題，以更加奮發有為的精神和紮實有效的工作，使司法行政工作在全區經濟社會發展和維護穩定工作中發揮出更加突出的作用。

　　二、著眼工作新任務，加壓奮進，切實提高工作水平

　　今年是我區加快發展、轉型升級關鍵一年，也是政法工作在立足新起點、實現新發展的重要一年，全區司法行政系統要認真貫徹落實省、市有關會議精神，著力推進全區司法行政工作上臺階、上水平，為全區經濟社會發展創造更加和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

　　***一***抓維穩，在人民調解工作上有新突破。預防化解社會矛盾，是構建和諧社會的基礎性工作。人民調解在化解民間矛盾糾紛、處理人民內部矛盾中具有獨特優勢。今年，要以化解矛盾糾紛為主線,進一步加強人民調解工作,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，組織全體司法行政幹警、律師、公證員、基層法律工作者和廣大人民調解員積極投入到人民調解工作中去 ,把化解矛盾糾紛的關口前移,有效預防化解各類矛盾糾紛。同時，要以“百姓說事室”為突破口，加強村級調委會建設，助推人民調解工作大發展，著力構建“大調解”工作格局。

　　***二***抓管理，在特殊群體幫教管控上有新突破。今年要繼續抓好刑釋解教人員安置幫教和犯罪人員社群矯正工作，把加強幫教安置和社群矯正工作放在整個社會管理大局中來思考、來謀劃。要認真落實銜接制度，完善工作機制，強化安置措施，優化社會幫教環境，規範幫教管理，完善幫教方式，加強安置幫教基地建設，不斷提高安置幫教工作效果;要進一步提高社群矯正規範化水平，加強溝通協調，提高應急防範能力，著力提高社群矯正管理質量和矯正質量。

　　***三***抓服務，在弱勢群體法律援助上有新突破。司法行政工作要始終堅持以人為本、執政為民，切實發揮職能優勢、專業優勢,不斷創新服務群眾的平臺和載體,努力滿足人民群眾日益增長的法律需求，用法律手段維護群眾合法權益。

　　***四***抓創新，在加強法制宣傳上有新突破。法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略，今年，要繼續把“六五”普法規劃作為法制宣傳重點，以法治文化建設和新聞媒體宣傳為突破口，認真紮實做好法律六進活動，積極開展法律法規的宣傳，優化資源整合，創新形式載體，建立配套考核機制，落實督察責任，深入全民開展形式多樣的法制宣傳教育活動，切實提高針對性和實效性，增強吸引力和感染力，努力在全社會形成自覺學法尊法守法用法的良好氛圍。

　　***五***抓規範，在法律事業健康發展上有新突破。律師、公證、基層法律服務是當前人民群眾比較關注的司法行政工作領域，區司法局要切實加強監管，確保法律服務機構依法依規執業。要在加大從業人員職業道德教育，把好准入關，嚴明工作紀律三個方面下大功夫，進一步建立健全管理機制，切實加強監督指導，不斷提升服務質量。

　　三、著眼新要求，提高執行力，切實抓好任務落實

　　任務已經明確，關鍵在於落實。全區司法行政系統要大力發揚腳踏實地、埋頭苦幹的工作作風，以求真務實、真抓實幹的精神，切實抓好各項工作的落實。

　　一要夯實工作責任。曾經提出，維護社會大局穩定是政法工作的基本任務，司法行政系統處在維護穩定最前沿，因此，全區司法行政系統要把維護穩定作為首要任務，做到工作決策把穩定作為重要內容，工作部署把穩定作為重要方面，工作落實把穩定作為重要環節，建立健全各項工作機制，繼續推行目標管理，細化工作任務，落實工作責任，明確工作要求，精心組織，周密部署，確保20xx年各項任務的完成。

　　二要夯實基層基礎。要牢固樹立固本強基的思想，加強基層基礎工作。區司法局要加強上級有關部門的對接協調，要將人財物向基層傾斜，努力在經費保障、規範化建立等方面取得新進展。要注意把工作重點放在加強鎮***街***司法所建設上，配齊配強力量，努力把司法所打造成基層法律服務綜合平臺。

　　三要加強隊伍建設。要壓茬開展黨的群眾路線教育，“學習黨的三中全會精神，我們怎麼辦”等主題實踐活動，始終把提高隊伍職業素質和專業水平置於戰略性，先導性位置，持續推進隊伍正規化、專業化、職業化建設，全面加強司法行政隊伍建設，打造過硬隊伍，不斷提高司法行政幹部隊伍的戰鬥力和執行力，為全面履行司法行政職能提供堅強有力的保障。

　　同志們，做好今年政法工作任務十分艱鉅，責任重於泰山，區委、區政府和全區人民寄予厚望。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，深入貫徹實施黨的、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全區工作大局，以更加良好的精神狀態、更加有力的工作措施、更加務實的工作作風，堅定信心，開拓奮進，努力為打造“六區”建設升級版做出更大的貢獻!

　　***二***：

　　同志們：

　　這次全市司法行政系統半年工作總結會，是經局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：傳達全省醫患糾紛調解工作會議精神，回顧總結上半年工作，安排部署下半年任務，瞭解各區縣局開展黨的群眾路線教育活動情況，並對下半年的黨風廉政建設和隊伍建設提要求。剛才，楊萬隆副局長傳達了全省醫患糾紛調解工作會議精神，並對相關工作提出了要求，各區縣都作了發言，分管局長分別就各自分管的工作作了點評，講得很好，我完全同意。特別是省廳黨委委員、紀委書記鍾海洋同志對我們的工作給予很大的鼓舞並提出了很好的要求，使我們深受鼓舞、深受啟發，我們一定要認真貫徹到工作當中去，以優異的成績感謝廳領導對銅仁的關心和支援。下面，根據局黨組研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、克難奮進，主動作為，上半年全市司法行政各項工作取得較好成績

　　***一***基層基礎工作有了新改進。以貫徹落實市委、市政府出臺《關於進一步加強新時期人民調解工作的意見》為契機，逐步解決人民調解工作中存在的困難和問題，積極牽頭組織協調相關部門建立健全專業性、行業性人民調解組織，成立了銅仁市醫療糾紛人民調解委員會，依法獨立受理和調解患者在就醫過程中與院方發生的醫患糾紛。起草了《銅仁市人民調解員調解案件補貼方案》，積極爭取以市委市政府兩辦名義行文，目前正按照有關程式送審。

　　***二***特殊人群管理得到新加強。開展了全市假釋、暫予監外執行類社群矯正執法專項檢查工作。會同市綜治辦在思南召開了全市刑釋人員安置幫教工作推進會。探索建立服刑人員未成年子女長效幫扶機制，積極協調落實各項幫扶措施。在重要節假日期間，開展了兩類特殊人群穩控工作，確保了社會和諧穩定。

　　***三***法制宣傳工作邁出新步伐。按照“六五”普法規劃的任務和目標，深入推進“法律六進”工作。春節期間，市普法辦深入石阡縣中壩鎮開展“送法進鄉村”活動，組織錦江河律師事務所在火車站開展流動人口和社群居民法制宣傳專項法制諮詢。3月28日，市普法辦到燈搭工業園區貴州錳業集團開展“送法進企業”活動。5月27日，市司法局與松桃縣人民政府聯合主辦，在松桃縣迓駕鎮開展了黔、湘、渝邊區法制宣傳活動，通過苗語法制講座、普法文藝匯演、法制宣傳諮詢的方式，積極探索邊區聯合協作法制宣傳工作，營造良好的邊區法治環境。市普法辦還積極指導各區***縣***結合實際，圍繞黨委政府的中心工作開展了形式多樣的普法活動，取得了較好的效果。

　　***四***法律服務工作取得新突破。以市委會將百名律師進“幹群連心室”活動列為20xx年重點工作為契機，進一步深化拓展百名律師進“幹群連心室”活動。召開了全市律師工作會議，開展了全市“十大優秀律師”評選和律師實習人員面試考核工作。在去年與市人事勞動部門建立法律援助工作站的基礎上，與市婦聯、銅仁監獄分別建立了“銅仁市法律援助中心市婦女聯合會工作站”和“銅仁市法律援助中心銅仁監獄工作站”，通過工作站的建立，較好地維護了特殊群體的合法權益，為他們申請法律援助提供了方便快捷的申請渠道。與市工會開展了“愛心週末”活動，雙休日派律師到農民工服務視窗提供法律服務，受到了廣泛歡迎。

　　***五***外宣工作取得新業績。繼續加強與各級新聞媒體合作，銅仁日報、法制生活報、銅仁網站今年在刊登全市司法行政工作資訊方面有了大幅度提升。開通了銅仁市司法局入口網站，目前共刊登各類資訊20xx餘條。充分利用“銅仁司法行政”政務微博，積極迴應網民法律需求，上半年共釋出微博200餘條，新增粉絲3000餘人，司法行政工作的社會影響力得到進一步提升。

　　***六***隊伍建設得到新提升。繼續搭建“掛、訓、幫、聯”平臺，先後實施了選派幹部與碧江區司法局交叉掛職;邀請市內外專家學者為市局機關和碧江區、萬山區司法局班子成員授課;開展了“科長駐所當幹警，服務群眾零距離”主題實踐活動，分批次下派局機關中層幹部蹲點司法所，開展實實在在的幫扶;選派幹部到德江合興鎮合鵬村開展為期一年的駐村幫扶;建立局班子成員督導一個區***縣***司法局、聯絡一個鄉***鎮、辦事處***司法所、進駐一個村***居***幹群連心室 “三個一”工作制度等一系列提升幹警素質、推動工作開展、密切聯絡群眾的舉措，真正達到了“掛職培養接地氣、教育培訓強素質、幫助基層推工作、聯絡群眾構和諧”的目的，取得了較好的效果。

　　二、堅定信心，乘勢而上，努力完成下半年各項工作任務

　　新的形勢、新的任務對司法行政工作提出了新的更高的要求。上半年的工作，總體是好的，但也還存在一些問題和不足，許多工作還需要改進和加強。當然，有些是體制機制的問題，我們暫時還無法改變。但有些是主觀原因造成的。比如宣傳弱化的問題，有的區縣對外宣工作重視不夠，不注重宣傳推薦，沒有把握好做與說的關係，表現為汗水多、墨水少的現象，這不利於人民群眾瞭解司法行政工作，也直接影響到人民群眾對司法行政工作的滿意度。再比如，執行力不強的問題，在全市司法行政隊伍中，還存在一些同志做事應付、作風疲沓等問題，上報材料不及時、材料質量不高、微博更新慢等情況經常發生。這些都是主觀原因造成的，必須引起高度重視，下一步各區縣要出實招、下狠招重點解決好這些突出問題。

　　今年下半年，全市司法行政機關在抓好常規工作的同時，要根據市委會、省司法廳黨委和市委政法委的要求，結合工作職能，突出抓好以下幾項重點工作：

　　***一***要認真開展“三個整治”活動。“三個整治”活動是市局黨組結合市委黨的群眾路線教育實踐活動開展“三個開刀”專項整治行動的要求和司法行政工作實際開展的一項重要工作。主要內容是整治不依法開展法律援助、整治違法違規辦理公證、整治法律服務亂收費。今年下半年，市縣兩級司法行政機關要結合黨的群眾路線教育實踐活動的要求，重點查處群眾反映強烈、侵害群眾合法利益、社會關注度高的典型案件，按照邊查邊改的原則，及時落實各項整改措施，積極迴應社會關切和群眾期盼。無論有無案例，都要按方案開展活動。從剛才各區縣介紹的情況來看，這項工作開展不平衡，有的還停留在出臺方案上，沒實施方案和開展工作的情況，必須要有開展整治活動的具體措施和工作效果，要查漏補缺，儘快把缺項的工作補上去。

　　***二***要紮實推進“三個延伸”工作。開展法制宣傳教育向接邊地區、少數民族聚居區延伸;法律服務向黨建幫扶點、幹群連心室延伸;人民調解組織向行業部門和接邊地區延伸“三個延伸”工作，主要目的是推進司法行政各項業務工作向縱深拓展，進一步滿足不同地域、不同行業、不同人群的法律需求。要通過搭建宣傳平臺，創新宣傳載體，積極開展各類法制宣傳教育活動。要根據人員不變、進駐點不變、時間相應調整的要求，繼續開展好百名律師進“幹群連心室”活動。要建立和完善接邊人民調解組織和接邊聯調機制，全力化解接邊地區矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。各區縣司法局一定要按照市局的總體安排部署，切實抓好落實，確保取得實效。

　　***三***要深化拓展法律服務。繼續抓好“百名律師進幹群連心室”、“千名政法幹警進幹群連心室”活動，為農村改革發展穩定提供法律服務。進一步深化法律援助大回訪活動，把回訪的物件由城郊和鄉鎮地區延伸到少數民族邊遠山寨，讓邊遠山村群眾切身感受到黨和政府的溫暖。繼續拓展法律服務範圍，在深化“百名律師進幹群連心室”活動的基礎上，積極探索開展法律服務進民營企業等活動。今天會議過後，市局將由班子成員帶隊，深入到各區縣局開展法律援助大回訪。

　　***四***要有針對性地開展法制宣傳教育。繼續深化法進機關活動，重點加強對公職人員的普法工作。進一步匡扶發展良心，為圍繞中心、服務大局營造良好法治環境，重點強化對依法行政、依法辦事相關法律法規的宣傳，為打破“熟人社會”、建設規則社會提供法律服務和法治保障。進一步發揮職能優勢，通過法制宣傳弘揚法治精神，營造良好法治環境，要開展好“爭做法律明白人”、“送法進軍營”等一系列普法活動。

　　***五***要加強和創新社會管理。各區縣要貫徹落實好全市刑釋解教人員安置幫教工作推進會精神，配合相關部門搞好必接必送工作，確保不出現漏管脫管現象。要認真落實幫教措施，抓緊啟動過渡性安置幫教基地建設。下半年，我們將舉辦人民調解員培訓班，切實提高人民調解員化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力和水平。要認真貫徹全省醫患糾紛調解工作會議精神，在市、縣政法綜治機關的統籌下，會同衛計委等部門及時組建醫調委，並認真開展有關調解工作。要善於總結提煉，善於改進創新，力爭把我市人民調解工作提升到一個新水平。同時，還要對照年初工作安排，落實好規範化司法所建設各項任務，各區縣局黨組要高度重視，下大力氣抓好硬體、軟體的建設，力爭完成達標任務。

　　***六***要高度重視新聞外宣。要進一步暢通訊息報送渠道，加大資訊報送力度，加強與各類新聞媒體合作，及時有效反映全市司法行政工作的進展情況和經驗做法。要弘揚主旋律，凝聚正能量，進一步增強廣大司法行政幹警和法律工作者的職業認同感和榮譽感。要進一步拓寬新媒體問政渠道，充分利用“司法行政政務微博”，及時釋出司法行政工作動態，增強司法行政機關的影響力、親和力、美譽度。要深入開展重點課題調研，準確把握當前司法行政工作現狀和發展面臨的困難及問題，努力提升司法行政工作的影響力。

　　三、一崗雙責，狠抓落實，認真抓好黨風廉政建設工作

　　今天的會上，市局黨組成員，專職紀檢員楊政勇同志宣讀了三份市局黨組出臺的黨風廉政建設專門檔案，並對下半年的黨風廉政建設提出了要求。特別是省廳鍾海洋書記對司法行政系統的黨風廉政建設工作提出了一些很好的指導意見，我們一定要認真領會，並不折不扣的貫徹到工作中去，努力把我市司法行政系統的黨風廉政建設工作提高到一個新水平。一是要認真落實一崗雙責。市縣司法局班子成員，在抓業務的同時，都有抓黨風廉政工作的責任，在管好自己的同時，還要管好班子、管好分管的科室，真正做到看好自己的門，管好自己的人。要加強對人、財、物、車的管理，確保隊伍不出事、單位不出事;二是要抓好三轉，明確責任。黨組書記、局長是抓黨風廉政建設工作的主要責任人，不能認為只是紀檢組的事，黨組書記、局長要牢牢把黨風廉政工作抓在手上，率先垂範，親力親為，不可大意。紀檢組要發揮監督職能作用，既監督又協助，共同抓好本單位的黨風廉政建設工作;三是要加強督促指導和查處曝光。要以零容忍的態度抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，在執行制度、執行紀律上絕不容許搞變通、打折扣，要以踏石留印，抓鐵有痕的精神抓好抓實抓出成效;四是要突出抓好抓作風建設。市縣兩級司法行政機關要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真落實中央八項規定、省委十項規定、市委十項規定和幹部作風“十不準”、“五嚴禁”、“八個一律”等規定，雷厲風行抓落實，做到令行禁止，確保政令暢通。要進一步轉變工作作風，嚴明工作紀律，切實提高行政效能。

　　同志們，今天的會議時間雖短，但內容非常重要，各區縣回去後要及時傳達貫徹，特別是要貫徹落實好鍾海洋書記的講話精神，把我市司法行政系統黨風廉政建設和各項業務工作推上新臺階。在下半年的工作中，我們要創新思路，主動作為，完善措施，按照年初政法工作重點任務分解和全市司法行政工作明確的任務，全面做好各項具體工作，堅持“按月推進，季有總結，年有成效”的做法，逐項抓好落實，努力為我市經濟社會跨越發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。