部門工作細則

　　該如何制定呢?如何才更加公平合理的實施?下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　各部長職務：

　　科技部：李立 網路部：程猛 羅海銀 柳成君 祕書部：樑慧斌 宣傳部：趙舉興 紀國忠

　　外聯部：陳鼕鼕

　　理事會及各部門具體職責：

　　理事長，協調整個社團的運作，把握社團的整體發展方向。

　　副理事長，劉強：負責財務工作***期末需釋出一份詳細的財務報告***

　　負責通知的釋出***主要是指簡訊通知，以後每次通知都由劉強發給各部長，再由部長髮給會員***

　　胡林海：負責活動策劃

　　負責各部門工作的協調。

　　科技部：1.負責《地球科學ZINE》的編輯，包括每一期主題選擇、內容蒐集、圖片整理。

　　2.負責《地球科學ZINE》的全程推廣、宣傳和遠期規劃。

　　3.負責圖片展之類活動資料準備。

　　網路部：1.負責【地球科學論壇】的日常管理，包括帖子管理，專題策劃，系統設

　　置等。

　　2.負責【地球科學論壇】的推廣、宣傳，比如與其他網站進行連結等。

　　3.負責校內網【Google Earth 論壇】的日常管理。

　　祕書部：1.負責社團刊物的借閱、保管工作，

　　2.負責所有會議、活動的記錄

　　3.負責社團創優、年鑑製作等其他文祕工作

　　宣傳部：1.負責海報張貼和宣傳板製作***招新前一週將宣傳橫幅掛好***

　　外聯部：1..負責所有活動的對外聯絡。

　　2.蒐集學校地學及其相關的所有講座資訊，並及時發到QQ群。***建議安排專人負責***

　　近期具體工作安排：

　　副理事長：負責招新工作的策劃、組織與調配

　　科技部：1.為第四期電子雜誌的編輯作準備，多關注新聞，遴選合適的主題。

　　2.計劃招新完成後的軟體培訓班。

　　3.確定社團雜誌以後的釋出方式。

　　網路部：1.重新劃分板塊，確定版主，並對各版主提出相應的任務量，可徵集網友做版主。

　　2.與地學院、軍樂團、社團聯網站實現相互連結。

　　3.安排專人將將論壇每週的精貼發到【地球科學愛好者】系列群，最好在週五。

　　4.儘快讓校內網【Google Earth 論壇】運作起來。

　　祕書部：1.在25號之前收回社團被借出去的刊物

　　2. 招新前將活動、會議記錄表格製作出來，以後只需按表格填寫***

　　宣傳部：製作4塊0.9×1.2的宣傳板。招新前一週將宣傳橫幅掛好。

　　外聯部：建一個地大社團負責人QQ群

　　【地球科學論壇】本學期發展目標，

　　進入百度、Google搜尋系統、目前已進入Google搜尋系統。會員註冊人數達到200人、目前註冊人數70人。主題貼達到2000個，現有700個。總貼數達到3000個，現有帖子1000個。每日更新貼數20個，現在日更新量2個

　　總體原則：所有活動提前一週就緒。

　　本學期最大目標：社團所有成員各負其責、各盡其才。形成一個真正的團隊

　　二

　　政府機關、事業單位工作人員：

　　為切實加強機關管理，轉變幹部作風，嚴肅工作紀律，提高辦事效率，加強黨風廉政建設，保證機關良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經黨委、政府研究決定，特制定《xx鄉政府、事業單位工作人員機關管理制度》，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　中共xx鄉委員會 xx鄉人民政府

　　2014年2月28日

　　xx鄉政府機關管理制度

　　一、學習會議制度

　　第一條 堅持定期學習制度，每月25日***特殊情況另行通知***為中心學習組、全體鄉幹部及事業單位工作人員學習研究活動日。

　　第二條 堅持會議、學習簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集並交紀委書記儲存，一月一結算。學習、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理並懲扣40元。

　　第三條 凡參加學習、會議者，必須認真聽講，做好筆記、會議、學習記錄，由主要領導或分管領導定期調閱，調閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。

　　第四條 辦公室每月出《xx資訊》2期，《中心學習資訊》1期以上，每次黨委會、黨政幹部辦公會必須撰寫《會議紀要》，並按規定呈報，否則一次懲扣20元。

　　二、請銷假制度

　　第五條 政府機關工作人員和財政全額負擔的事業單位職工，必須嚴格執行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴格履行請假手續。

　　第六條 因事請假的，必須書面向書記、鄉長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉長批，獲准後方可離開。請假條交黨政辦，返回後及時到辦公室銷假。

　　第七條 開會、學習或出差辦事必須有上級***含主管部門***或黨政主要領導的通知或同意方可認可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。

　　第八條 對未經請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務員法》規定在年終考核中直接考核為不稱職。

　　第九條 全體工作人員上班期間***包括下村期間***嚴禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發現一次懲扣50元。

　　三、首問責任制

　　第十條 首問責任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話諮詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責任人。

　　第十一條 首問責任制按照“首問負責，對口接待”的原則，首問責任人不論詢問的內容與本人職責是否有關，都要熱情接待，不得以任何藉口推脫。

　　第十二條 屬於首問責任人職責範圍的事項，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要一次性告知有關辦理事項及時限，不允許出現故意拖延不辦。

　　第十三條 不屬責任人職責範圍內但屬其它人員職責範圍內的事項，要主動告知或引導到經辦人辦公室。經辦人不在時，應告知***，

　　四、財務管理制度

　　第十四條 鄉政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統一採購。需在店內賒欠的物資，由辦公室人員憑政府列印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數量、金額、事由，同時簽好字。機關工作人員辦公用品一律由個人負責購買，不得到辦公室領取。

　　第十五條 差旅費報銷。鄉幹部、事業單位職工因工出差、學習考察，其住宿、車船費的報銷，必須嚴格按財政部門的檔案規定標準執行，並憑黨政辦出據的差旅證明單到財政報銷。出差標準為：途中補助縣城每天10元;出差***培訓、學習、會議除外***誤餐補助縣內每天20元，縣外市內每天30元，市外省內每天40元;短期培訓、學習的縣內每天補助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費不得超過80元。宣漢至xx車費每次30元。***1******2******3***

　　第十六條 來客需招待的，由黨政辦上報鄉長、書記同意後，黨政辦統一安排在食堂內***特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領導同意***。就餐標準：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標準，必須經鄉長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經主要領導同意後，由經辦人到黨政辦公室領取。各部門來客原則上實行對口接待，一切費用由部門負擔。

　　第十七條 租車管理，原則上不準租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經黨政主要領導同意，標準為xx至宣漢200元/次***特殊情況除外***，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費。

　　第十八條 宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載一篇，獎現金500元;在省級報刊登載的，獎現金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現金100元;被縣委、縣政府、縣電視臺登載或採用的，獎現金30元，被縣級其他部門登載的，獎現金20元。

　　第十九條 經費會簽制度。所有開支票據必須在當月內送領導簽字報銷***月底發生的費用必須在次月初簽字報銷***，超時不予報銷。所有開支由經辦人註明事由交鄉長審籤後，送書記會籤方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預定或事後集體研究審定。事業單位發生的費用，由分管領導審籤後，送鄉長會籤後方能支付入帳。

　　第二十條 嚴格審計報銷制度。開支經費堅持一事一報銷制度，嚴禁一事分開報銷經費。凡不按經費審批程式報銷的，單位出納不得支付任何款項。所有經費收支由鄉財政所每月底向黨委、政府主要領導交1份收支明細帳表。

　　第二十一條 帳務公開制度。財會人員應各司其職，各負其責，會計記帳，出納報帳。會計按有關部門規定時間報表。並堅持帳目公開制度。每半年在黨委會上公佈一次，年底向全體職工公佈一次帳目。

　　五、報批管理制度

　　第二十二條 林業、國土、城建、計生、民政等專案的審批及上報，由各部門交分管領導稽核後，再由黨政班子集體研究同意後，方可蓋章上報或審批，堅持每月研究一次。

　　六、內務管理制度

　　第二十三條 機關所有財產、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，並根據工作需要在機關內調配使用。不準轉讓或自行處理，不得化公為私。

　　第二十四條 凡機關工作人員調離本機關，應到辦公室辦理有關財物手續，方能辦理調離手續。

　　第二十五條 節假日值班***雙休日***由黨政辦負責，年終累計補助XX元，五一、十一、春節由政府另行安排，補助40元/人、天，並備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細記錄，對確需辦理事宜及時向領導請示彙報，值班結束後要做好工作移交。

　　第二十六條 加強檔案管理。檔案必須做到專人專櫃管理並登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查詢，其他人員不得入內。

　　第二十七條 檔案收發時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要檔案要追蹤去向，對交辦檔案各分管領導要負責落實。

　　第二十八條 水電管理。各辦公室最後一個離開辦公室的人員要及時關閉電源，鎖好門窗，若發現“長明燈”，罰相關責任人10元/次。機關住宿同志用電實行電錶抄表制，每月抄表一次，並按照實際用電度數計算電費，在其補助中扣除。黨政領導辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔。

　　第二十九條 衛生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除***包括會議室及禮堂***由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負責打掃。凡打掃不清潔，懲扣責任人10元並限期打掃。

　　第三十條 各類檔案經主要領導簽發，列印樣稿後，由撰稿人負責校對，主要領導審稿，準確無誤後方可列印。非檔案性材料表格，確需列印、影印經分管領導核准簽字後，交打字室列印、影印。

　　第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經分管領導或主要領導同意，辦理重要事項需將印章帶離單位的，填寫好用章批准單，交主要領導簽字批准後方可帶離鄉政府。加蓋部門公章，需經分管領導同意。

　　第三十二條 微機列印材料及管理。微機室列印主要是為黨委政府服務，部門需在微機室列印的材料，由黨政辦主任稽核把關，簽字後方可列印，否則每出現一次無簽字列印材料，扣列印人員工資50元。

　　第三十三條 本制度自公佈之日起執行。

　　三

　　局屬各單位、局機關各部門：

　　為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》***中辦發[2016]8號***及國務院辦公廳《<關於全面推進政務公開工作意見>實施細則》***國辦發[2016]80號***的要求，根據海洋工作實際，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開***以下簡稱“五公開”***，加強政策解讀、迴應社會關切、建設公開平臺、擴大公眾參與等工作，在此前相關檔案規定基礎上，進一步提出以下貫徹落實意見：

　　一、著力推進“五公開”

　　***一***將“五公開”要求落實到公文辦理程式。按照《國家海洋局公文處理辦法》，擬定公文時要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，並在《國家海洋局發文稿紙》中勾選對應的項。對屬於政策性檔案但擬不公開的，在檔案報批同時要依法依規說明不公開理由。上報的發文請示沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規說明不公開理由的，辦公室可予以退文處理。

　　***二***將“五公開”要求落實到會議辦理程式。逐步建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席海洋部門有關會議的制度，增強決策透明度。審議不涉密的重大海洋方面改革方案和重大海洋領域政策措施，以及涉及海域、海島、海洋環保、海洋減災、海洋執法等重大民生事項的會議議題，提出議題的部門***單位***應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批。

　　***三***建立健全主動公開目錄。進一步明確“五公開”的主體、內容、時限、方式等，並動態更新。及時公開國家海洋局取消和下放行政審批專案情況***人事司***，及時釋出國家海洋局隨機抽查事項清單***法制與島嶼司***。根據《國家海洋局政府資訊公開實施辦法》，下列資訊應主動公開：

　　1. 本機關的機構設定、法定職責、辦公場所、對外辦事視窗或來訪接待視窗、辦公時間;

　　2. 本機關履職相關的法律、法規、規章、規範性檔案;本機關制定的規章、國家或者行業標準目錄、規範性檔案;

　　3. 綜合性海洋政策和規劃、海洋功能區劃、各類專項海洋規劃和計劃;

　　4. 國際條約和公約等;

　　5. 各類海洋公報;

　　6. 行政許可專案的辦理依據、申請條件、程式、期限及需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文字;行政許可專案辦事指南、辦理結果等情況;行政權力清單、責任清單、負面清單;

　　7. 去除國家祕密、商業祕密和個人隱私的海洋工程建設專案環境影響評價報告書;

　　8. 海域使用金、海洋傾倒費、海洋工程排汙費、無居民海島使用金收費依據、標準和繳納、減免程式;

　　9. 海洋行政執法專案及法律依據;

　　10. 聽證公告;

　　11. 公務員招錄資訊;

　　12. 部門預算、決算資訊;重大建設專案批准和實施情況;

　　13. 政府集中採購專案的目錄、標準及實施情況;

　　14. 突發公共事件的應急預案、政府預警資訊及應對動態情況;

　　15. 全國人大代表建議和全國政協委員提案相關辦理結果;

　　16. 政府資訊公開指南。

　　製作、獲取並儲存上述政府資訊的單位***部門***應在資訊形成或變動之日起20個工作日內予以公開。

　　***四***對公開內容進行動態擴充套件和定期審查。各部門***單位***每年要對照“五公開”要求，對本部門***單位***不予公開、以及依申請公開較為集中的資訊進行全面自查，發現應公開但未公開的資訊應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。

　　二、強化政策解讀

　　***一***充分運用中央新聞媒體及我局所屬《中國海洋報》、各網站、微博微信和客戶端做好重大海洋政策宣傳解讀工作，發揮人民日報、新華社、央視、光明日報、經濟日報、中新社、中國日報等中央主流媒體“定向定調”作用，正確引導涉海輿論。注重利用商業網站以及都市類、行業類媒體，積極傳播正能量，弘揚海洋正旋律。

　　***二***海洋政策性檔案公佈前，要做好政策吹風和預期引導;印發重要海洋政策時，牽頭起草部門要將政策解讀方案或文稿與政策檔案一同報批，檔案釋出時，相關解讀材料應與檔案同步在國家海洋局政府網站、《中國海洋報》等媒體釋出。檔案執行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續開展解讀，及時解疑釋惑。

　　***三***要充分發揮各部門政策參與制定者、掌握相關政策並熟悉有關領域業務的專家學者的作用，圍繞國內外輿論關切，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權威性和針對性。對一些專業性較強的海洋政策，進行形象化、通俗化解讀，多舉例項，多講故事。

　　三、積極迴應關切

　　***一***明確迴應責任。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，做好政務輿情的迴應工作。涉事責任單位***部門***是第一責任主體，國家海洋局辦公室做好組織協調工作。遇有突發事件，按照《國家海洋局新聞宣傳工作規則***試行***》的相關規定，及時、準確、公開、透明發布資訊。

　　***二***突出輿情收集重點。主要了解涉及黨中央國務院重要決策部署、國務院常務會議和國家海洋局局長辦公會、黨組會議議定事項的政務輿情資訊;涉及公眾切身利益且可能產生較大影響的涉海媒體報道;引發媒體和公眾關切、可能影響國家海洋局形象和公信力的輿情資訊;涉及重大突發事件處置和海洋災害應對的輿情資訊。

　　***三***做好研判處置。對收集到的輿情加強研判，區別不同情況，進行分類處置。進一步做好專項迴應引導工作，重點圍繞“兩會”、海洋經濟資料釋出和經濟形勢、海洋領域重大改革舉措、海洋重大督察活動、重大海洋災害或突發事件等，做好輿情收集、研判和迴應工作。

　　***四***提升迴應效果。對涉及特別重大、重大海洋突發事件的政務輿情，最遲要在5小時內釋出權威資訊，在24小時內舉行新聞釋出會，並根據工作進展，持續釋出權威資訊，按照《國家海洋局新聞宣傳工作規則***試行***》的相關規定流程，有關部門***單位***主要負責人要帶頭主動發聲。

　　四、加強平臺建設

　　***一***加強政府網站之間協同聯動和建設管理。國家海洋局政府網站要即時充分轉載中國政府網釋出的重要政策資訊。局屬單位網站要即時轉載國家海洋局政府網站釋出的重大資訊。加強國家海洋局政府網站與主要新聞媒體、新聞網站、商業網站的聯動，提升傳播效果。強化政府網站建設和管理。建立健全國家海洋局政府網站日常監測機制，及時發現和解決網站存在的突出問題。

　　***二***發揮《國家海洋局公報》作用。《國家海洋局公報》要及時準確刊登國家海洋局釋出的規範性檔案、國家海洋局公告及其它政策性檔案，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標準文字。《國家海洋局公報》在國家海洋局政府網站同步釋出。推進歷史公報數字化工作，建立覆蓋公報創刊以來刊登內容的資料庫，並可在國家海洋局政府網站查閱。

　　***三***充分發揮《中國海洋報》及“中國海洋線上”網站主流輿論引導作用。第一時間在《中國海洋報》上刊登國家海洋局釋出的規範性檔案、國家海洋局公告，及重要資訊。根據不同平臺新聞的傳播特性，對國家海洋局的重大活動做到提前策劃，及時跟進，集中宣傳，營造氛圍。發揮網路傳播優勢，擴大資訊傳播渠道，推動資訊公開。提升海洋報及其所屬網站、新媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。

　　五、擴大公眾參與

　　***一***圍繞海洋中心工作，細化公眾參與事項的範圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督。對社會關注度高、涉及群眾切身利益的重大海洋方面政策措施，除依法應當保密的以外，在決策前應向社會公開相關資訊，通過聽證座談、調查研究、諮詢協商、媒體溝通、徵求意見、列席會議等方式廣泛聽取公眾意見。公開徵求意見的採納情況應予公佈，相對集中的意見建議不予採納的，公佈時要說明理由。

　　***二***完善公眾參與渠道，不斷拓展國家海洋局政府網站的“調查徵集”、“諮詢留言”等互動功能。

　　六、加強組織領導

　　***一***完善政務公開工作機制。國家海洋局辦公室是承擔政務公開工作的機構，負責組織協調國家海洋局政務公開工作，做好國家海洋局政府資訊公開、國家海洋局政府網站、國家海洋局公報、政策解讀、迴應關切、公眾參與等工作。

　　***二***建立健全科學、合理、有效的量化評估指標體系，適時通過第三方評估、民意調查等方式，加強對資訊公開、政策解讀、迴應關切、媒體參與等方面的評估。

　　***三***加強政務公開業務培訓計劃，組織開展業務培訓和研討交流。著力強化各級領導幹部在網際網路環境下的政務公開理念，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。

　　***四***強化政務公開考核機制，將資訊公開、政策解讀、迴應關切、媒體參與等方面情況作為政務公開的重要內容納入績效考核體系。強化政務公開工作責任追究，定期對政務公開工作開展情況進行督查，對重要資訊不釋出、重大政策部解讀、熱點回應不及時的，要嚴肅批評。

　　國家海洋局屬各單位、局機關各部門，應根據本通知要求，結合本單位、本部門的工作實際，認真貫徹落實，積極推進政務公開工作。