消防領導安全工作會議講話稿
消防安全事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定大局,領導一定要高度重視。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
下面,根據會議安排,我就全市安全生產工作先講兩點意見:
一、xxxx年工作的簡要回顧
過去的一年,各鎮鄉、街道和各部門單位圍繞市委、市政府關於安全生產工作的一系列安排和部署,強化責任,真抓實幹,確保了全市安全生產形勢的穩定好轉,各項指標都在金華市下達的控制指標內。
***一***安全生產各項專項行動取得實效。全市開展了打非治違、安全生產大排查大整治和涉氨使用企業專項排查整治等專項行動。在打非治違中,檢查單位3078家,對企業實施警告25次,責令改正、限期整改、停止違法行為513起,沒收違法所得、非法生產裝置15起,責令停產、停業、停止建設9家,關閉非法違法企業1家,實施經濟處罰83萬元;安全生產大排查大整治專項行動中,全市檢查企業***單位***26643家次,發現隱患10782處,其中當場整改9247處,限期整改1485處,落實整治資金230.8223萬元;涉氨企業安全專項治理中,共排摸涉氨企業27家,排查一般隱患99條,投入整治資金174.9萬元。
***二***安全生產基層基礎工作不斷夯實。我市被確定為金華市唯一的安全生產示範市建立縣市,xxxx年296家通過金華評審***包括往年達標企業已達337家***,超額完成了金華市下達的319家的任務,企業安全生產標準化建設走在金華市前列;開展大型商***市***場安全管理創新工作,世紀聯華東陽店安全生產管理創新試點經驗在全市進行推廣;全力推進區域性應急隊伍機制建設,結合"大手筆創新"活動,對4支危化、礦山區域性危化應急隊伍開展管理機制創新,建立完善專業應急救援隊伍保障及運作機制,建立健全勞動保障制度,確保隊伍運轉的正常化。
***三***隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點隱患單位,全面完成了金華市級以上公佈的26個重點隱患整治任務。深入開展重點行業和領域的專項整治,在道路交通安全專項整治中,整治各類事故黑點10處,臨水臨崖5處,開展4條省道複雜路段綜合治理,完成了全市道路標線重新施劃工作;查處無證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機動車闖紅燈6531起、非機動車違法10918起,行人違法1137人次,違法停車33447輛次。在危化品安全整治中,編制了化工產業安全發展規劃,完成瑩光化工、吉星塗料的關閉工作,對城區3家安全間距不足的企業實施限期搬遷;嚴厲打擊危化品違法經營行為,查扣危險化學品350餘噸,刑事拘留2人;開展了充氮保護系統、安全儀表系統、緊急停車系統、萬向節管道充裝系統等10個先進技術專案的推廣工作。康裕、綠色電化學自動化控制系統得到省補助資金45萬元。在消防安全整治中,下發責令改正通知書827份,下發行政處罰決定書97份,下發臨時查封決定書23份,責令"三停"38家,***120.9萬元,拘留2人。在礦山安全整治中,推行礦山萎縮化管理,嚴格地下礦山實行領導帶班下井制度,實施礦山企業全員集中培訓制度。在建築施工安全整治中,辦理在建工程安全生產監督手續137個,發現工程安全隱患1766項,簽發隱患整改通知書187份,整改率達100%。在特種裝置安全整治中,實行特種裝置使用單位分類管理,構建特種裝置安全多元共治的大監管格局,得到了省質監部門的充分肯定;開展固定式簡易升降機專項整治工作,對3名涉嫌非法生產銷售偽劣產品的人員進行立案偵查,強制拆除289臺"三非"簡易升降機。
***四***安全生產宣傳培訓工作成效顯著。圍繞全國第十二個"安全生產月"活動,舉辦了安全生產宣傳諮詢日等17項全市性的活動;深化全員安全培訓工程,全市共舉辦生產經營單位主要負責人培訓班23期培訓1892人,生產經營單位安管人員培訓班21期培訓1843人,特種工23期,共培訓2196人,全員安全培訓師資班1期培訓62人,全面完成金華市下達的培訓任務。
在肯定成績的同時,我們要清醒的認識到,當前安全生產形勢依然嚴峻,任務依然艱鉅:一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個"零"增長考核指標改為確保事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標持續下降,"零"增長與持續下降是兩個截然不同的概念,"零"增長還包涵可以與上年持平,下降意味著必須是負增長;且經過九年的"零"增長和考核控制指標數的減少,再下降的空間越來越小。二是監管任務越來越重。我市是金華各縣市中安全監管任務重、壓力最大的縣市。危化生產經營單位、礦山企業數量居金華各縣市之首;道路交通連續幾年都發生了較大以上事故,僅此一項在平安考核時就被扣了12分;量大面廣的中小企業安全基礎薄弱,消防安全隱患突出,特別是去年夏季連續發生3起有較大影響力的火災事故;儘管在建築施工領域安全監管上進行探索,施工事故多發的局面有所改善,但壓力仍很大,包括道路施工今年又發生了6起事故,當然6起事故涉及到高速公路施工、無資質建築施工等多個方面,除此以外,涉氨企業、液化氣、化工管道等往年非傳統重點行業領域的監管也面臨嚴峻考驗,不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產工作被提到了"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度,另一方面當前安全生產責任落實不夠到位,鎮鄉街道安全監管基礎薄弱,網格式管理不到位;部門的監管合力有待進一步形成,部分行業部門安全管理工作削弱,安全生產監管機制尚未理順。四是對自然災害的防範工作還需加強。2月13日,磐安縣萬蒼鄉發生一起老舊會堂坍塌事故,截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示,市委、市政府辦公室已經在第一時間下發了《關於切實做好當前公共安全工作的通知》,重點強調了要切實加強對群體性活動的審批管理,公共場所、危舊房和違法違章建築的安全管理,食品安全管理和禽流感防控,交通安全、消防安全、然災害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業等方面安全管理,請各鎮鄉、街道和相關部門要嚴格按照檔案要求,全面開展隱患排查整治,嚴防公共安全和安全生產事故的發生。
二、全力抓好xxxx年的安全生產工作
今年我市安全生產工作將圍繞"確保事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標持續下降、確保不突破金華市下達的考核指標"兩個目標,重點做好以下六個方面的工作,概況起來為六個"兩":
***一***抓好兩個宣貫
第一,繼續抓好關於安全生產工作的系列重要講話的宣貫。去年以來,對安全生產工作發表了一系列重要講話,從堅持以人為本的科學發展觀和黨的群眾路線的高度,深刻闡述了加強安全生產的極端重要性,對安全生產工作的努力方向、指導原則、責任體系、政策措施和現階段的重點任務等,都提出了明確要求,為進一步加強和改進安全生產工作、促進科學發展安全發展提供了明確的指導思想、方針原則和強大的精神動力。指出:發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,實行安全生產和重大安全生產事故風險"一票否決";企業必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位;繼續開展安全生產大檢查,做到"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效",採用不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪;加大隱患整改治理力度,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場;深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防範措施,做到"一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示";牢牢繃緊安全生產這根弦,把工作抓實抓細抓好,堅決遏制重特大事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。習的重要講話就是當前安全生產工作的主旋律,各部門各單位要把學習宣傳貫徹習的重要講話精神貫穿安全生產工作全過程,要採取各種形式、在各種場合、各種會議上都可以大張旗鼓地開展學習宣傳,進一步增強紅線意識和底線思維,做到紅線不能觸碰、底線不能逾越,營造"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產工作氛圍。
第二,省委、省政府即將出臺的《關於加強安全生產促進安全發展的意見》的宣貫。去年12月底,省安監局局長曾經到東陽檢查安全生產工作,根據他的表述,省委、省政府即將出臺《關於加強安全生產促進安全發展的意見》,將從完善安全生產責任體系、健全隱患排查治理體系、建立預防控制體系、提升安全生產治理能力等方面提出了更明確的要求,為加強安全生產工作提供了政策依據和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機遇和有利時機,研究制定貫徹落實《意見》的實施辦法,要從實現目標、責任分工、保障措施、制度細化等方面制定針對性強、易於操作的具體措施,全面推進《意見》的落實,真正把省委省政府對安全生產工作的決策部署變為具體行動,取得實際效果。
***二***推進"兩化"建設
第一,落實企業主體責任的安全生產標準化建設。去年,我市基本完成了規模以上工貿企業的標準化建設。今年,除繼續做好xxxx年度未完成達標的少數規上企業、新增規上企業的標準化建設工作外,要重點推進500萬以上產值規下企業創標工作。市政府將繼續實施獎勵措施,各鎮鄉街道和各有關部門單位要堅持"分類指導、典型引路、全面實施"的原則,抓緊規劃,穩步推進,確保按時保質完成目標任務。一是要注重以執法檢查推動建立工作的開展。要把未開展安全生產標準化或未達到安全生產標準化三級標準的企業作為安全監管重點,加大執法檢查力度,督促企業加快標準化建立工作。安全生產未達到標準化要求,實質就是企業存在安全隱患未整改或整改未到位,存在安全生產違法行為。現在鎮鄉街道都已委託執法,對違法行為該處罰的就要處罰,要把執法權真正用起來,而且要用好。二是注重與誠信機制融合推動標準化建設。抓緊做好企業安全生產誠信管理機制建設和標準化融入工作,通過推進工礦企業安全生產信用等級評定,有效落實安全生產信用激勵約束機制。換句話說,企業安全生產標準化未達標的,就不能評為誠信企業,在用地指標、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強對評審單位的管理提高建立工作質量。堅持"企業為主、政府指導、中介服務"的原則,依法加強對評審單位的管理,引導、督促評審單位既要優質服務,又要嚴把質量關。對違反規定、弄虛作假的,要嚴厲查處。
第二,落實政府監管責任的安全生產網格化管理。去年11月份,省安監局印發了《關於推行基層安全生產網格化管理的指導意見》,在全省推行安全生產網格化管理工作。安全生產網格化管理實質上是一種安全責任的分片包乾管理模式。我市在2007年開始就著手實施安全生產網格化管理,但由於領導重視程度不同,經濟發展狀況和安全生產基礎不盡相同,安全生產網格化推進工作存在較大差異,有的鎮鄉街道措施有力,幾年來堅持得很好,也有個別鎮鄉落實不到位,甚至應付了事。安全生產網格化管理是今年全省的一項重要工作,我市作為安全生產網格化管理的先發地區,我認為主要抓深化、抓規範,具體抓好三個化:一是標準化。在明確各層級網格員的監管任務和職責的同時,科學界定網格人員相應的工作標準, 並實行量化考核和效能監督,以更進一步規範監管工作,同時,也可以降低問責風險;二是資訊化。在全面摸清和掌握本網格內工礦商貿企業基本情況,依託資訊化平臺,做好企業安全生產基本資訊資料的採集和錄入,在"底數清、情況明"的基礎上,有針對性地實施動態分類監管,提高監管實際效能;三是制度化。建立健全情況報告、資訊移送、臺賬管理、激勵約束等方面的網格工作管理制度和績效考核獎懲制度,調動網格管理人員的工作主動性、積極性,確保網格體系的有效運作和日常工作的正常進行。
***三***開展兩項探索
第一,木雕紅木行業安全生產綜合整治。今年我市被列為全省11個安全生產綜合整治試點單位,也是金華市唯一的試點單位。根據去年國務院大排查大整治督查組、省政府安全生產責任制考核組反饋意見和當前木雕紅木產業安全生產現狀,市委、市政府決定在全市開展木雕紅木行業安全生產綜合整治,綜合整治將以強基礎、建機制、促轉型為出發點和落腳點,以拆違章、查無照、除隱患為手段,切實解決木雕·紅木傢俱行業存在違章搭建、無證無照、消防、機械傷害、用電私搭亂接、職業衛生健康、特種裝置非法安裝使用等影響和制約安全生產的突出問題,有效改善安全環境。上級政府部門對綜合整治工作極為關注,市委、市政府也高度重視,將這項工作列入全市木雕·紅木傢俱行業整治的重要內容,春節後上班第一天,徐書記就帶領相關部門到南馬鎮進行調研,朱市長也在上週的"三改一拆"工作會議上對整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮開展試點後在全市面上鋪開,綜合整治工作的方案已擬定,市經信、安監、國土、工商、質監、衛生、電力、消防和國地稅等部門單位和所在鎮鄉街道要根據方案要求,各司其職,加強聯動,認真組織開展好"違章建築大拆除、非法違法大查處、火災隱患大消除、作業環境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專項行動,確保綜合整治試點工作取得實效。
第二,小微企業"安全託管"模式的探索。探索小微企業"安全託管"模式是市委關於《認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革再創體制機制新優勢的實施意見》確定的安全生產領域改革創新的一大任務。安全託管是指由具有國家規定的相關資質的安全中介機構,及其執業人員為委託企業提供安全生產的日常管理和技術服務,重點解決面廣量大的小微企業安全生產"無人管"、"不會管"和"管不好"的難題。安監部門要在認真開展調研的基礎上,選擇相關行業開展試點,各職能部門和鎮鄉街道要密切配合,要把安全託管工作與企業分級管理、誠信機制建設、行政執法等有機結合,在試點成功的基礎上,爭取極早在全市各行業和領域全面推開。
***四***深化兩大整治
第一,隱患排查治理。一是要持續深入開展安全生產大檢查。一方面要針對季節交替、節假日、重點時段、特殊時期、惡劣天氣等情況,開展經常性的安全生產大檢查、大整治。另一方面,要按照上級的統一部署,繼續按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的要求,開展好各項集中性的安全生產大檢查。要創新檢查方式,堅持企業自查與政府和部門抽查、督查相結合,按照"四不兩直"要求,採取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家會診等多種方式,深挖細究,著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機制。實行隱患排查、登記、整治、驗收、銷號的閉環管理;繼續實施重點隱患政府掛牌督辦制度,督促責任單位落實隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案,有效整治難度大、事故易發等突出隱患。三是深入開展打非治違行動。要強化聯合執法機制,始終對非法違法行為保持高壓態勢,嚴厲打擊安全生產非法違法行為。要將"四個一律"作為檢驗打非治違成效的標準,對發現的非法違法問題,扭住不放、依法嚴查。
第二,重點行業和領域的專項整治。道路交通、危險化學品、消防、礦山、建築施工、用電及電力設施等行業領域始終是我市安全生產工作的重點,要緊緊盯住不放,要下大力氣、用真功夫來整治。專項整治要做到三個有:一要有方案。市安委會已印發檔案對全市層面的專項整治進行了部署,對各項專項整治,各責任部門要制定具體的方案,明確目標任務和工作環節,落實具體措施,有序推進;二要有重點。專項整治不是某個行業和領域年內安全生產工作計劃的翻版,鬍子眉毛一把抓,面面俱到,到時什麼問題也沒有解決,年年整治年年老樣子。要抓住突出問題,每年都要有針對性的解決幾個影響和制約本行業領域安全生產的難點、熱點,通過幾年的整治,使本行業和領域的安全生產工作提高到一個新水平。三是有督查。職能部門對整治進展情況要督查,市督考辦、市安辦都要開展督查,及時通報進展情況,確保整治工作到位。
***五***推進兩大工程
第一,深化全員安全培訓工程。堅持質量和數量並舉,紮實推進深化全員安全培訓工程,切實加強對生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,進一步規範培訓、考核、發證工作。廣泛開展"安全生產月"活動,以安全諮詢、知識競賽、警示教育、應急救援演練等活動引導社會各界積極參與,增強全社會的安全生產意識;發揮各部門單位宣傳資源作用,多渠道、多形式地開展安全知識宣傳;落實安全生產資訊公開和安全生產違法舉報獎勵制度,維護職工、群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權,努力形成"關愛生命、關注安全"的社會氛圍。
第二,科技興安工程。要做好先進適應技術、裝備推廣工作,鼓勵企業積極開發和應用安全生產先進適用技術和裝備,認真開展危化自動化安全控制系統改造"回頭看"工作,啟動城區安全間距不足的加油站埋地油罐增設提高本質安全水平的阻隔防爆技術,埋地儲油罐全部採用阻隔防爆裝置;鼓勵和支援涉及"兩重點一重大"裝置在設計階段開展危險與可操作性分析。要做實資訊化建設工作,積極推廣"智慧安監"管理經驗,以全面掌握企業安全生產基本情況為目標,建成並完善企業安全生產基礎資料庫;建立生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓考核管理資訊系統,實現上述兩類人員的無紙化考試、考場遠端視訊監控,自動閱卷評分、考核發證、查詢及相關資訊資料報表的採集、統計、報送等功能。
***六***把好兩道關口
第一,源頭關。加強日常許可工作,認真執行安全生產許可制度,進一步加強對礦山、危化品、煙花爆竹等企業的安全生產行政許可管理;嚴格建設專案安全設施"三同時"制度。穩步推進化工企業進區入園,按照"先易後難、分步實施、逐步推動"的原則,參照周邊縣市化工園區、危化品專業市場運作的成功模式,力爭在危化品經營、儲存環節建立專業化市場上有起色,逐步推動我市化工園區***集中區***、專業化市場建設。同時,按照《關於做好城鎮人口密集區域內危險化學品從業單位搬遷關閉工作的通知》***浙安監管危化〔2011〕196號***和全市環保汙染整治關停處置工作要求,進一步加強對搬遷關閉企業的安全監管。
第二,應急處置關。一是加強企業應急管理,督促、指導企業建立完善安全生產預案,定期開展應急救援演練,落實安全生產預案報備制度。二是突出加強4支危化、礦山區域性應急隊伍建設。進一步加大裝備投入,加?a href='//' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔?晟迫粘T誦謝?坪塗己嘶?疲?繁S?筆閉兄?蠢?來者能戰,戰之必勝。三是啟動化工集中區專業應急隊伍建設。開展橫店、歌山化工集中區區域安全風險評價,落實風險控制措施,逐步實施集中區重大危險源、重點生產裝置集中監控和應急平臺建設,整合加強區域應急救援資源,組建專業化應急救援隊伍。
漁業安全生產工作會議講話