冬春火災防控會議請示

　　加強冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。是怎麼寫的?下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　為切實加強我局今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，確保2015年全國“兩會”及元旦、春節、元宵期間消防安全，特制定今冬明春火災防控工作方案如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　深入貫徹落實黨的十八屆四中全會和公安部“10.31”會議精神，強化組織領導，部門聯動，動員全系統力量，全面排查整治全市食品藥品生產經營企業的火災隱患和消防安全違法行為，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人傷人和重大財產損失火災，堅決遏制重特大和群死群傷火災，確保全域性不發生火災責任事故，為“三節”、“兩會”創造良好的消防安全環境。

　　二、組織領導

　　成立由局長方勵平任組長，副局長陳文、陳鴻海、紀檢組長吳小華、副局長陳根衛任副組長，市局機關各科室、各直屬單位負責人為成員的領導小組。今冬明春火災防控工作辦公室設在市局辦公室，副局長陳根衛同志兼任辦公室主任，局辦公室主任李新春、注安科科長羅健任辦公室副主任，具體負責組織協調、聯絡溝通、情況彙總、編髮簡報、督導考核等工作。市局直屬各單位也要成立相應組織機構，加強組織領導和統籌協調，確保各項工作有序推進。

　　三、工作開展時間

　　2014年11月9日至2015年全國“兩會”結束。

　　四、工作內容及措施

　　***一***、強化火災防範工作

　　1、全力整治火災隱患。堅持依法監督管理，依法排查整治火災隱患，各單位除做好本單位***科室***消防安全工作外，要組織對本地區內食品藥品行業生產經營單位及相關企業開展火災隱患排查活動。對消防違法行為“零容忍”，對火災隱患“零遷就”，單位負責人必須每天對生產區域認真巡視及時發現問題，並切實整改消防隱患。

　　2、開展行業系統內消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責，一崗雙責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，認真開展本單位消防安全檢查，各單位***科室***負責人切實擔起消防安全責任。一是集中開展消防安全形勢分析和隱患排查。各單位要對本單位消防安全形勢和冬季火災特點進行一次分析研判，開展針對性的火災隱患排查整治活動，強化內部人員消防意識，嚴格落實各項火災防控工作措施。要組織專門力量，對辦公室、機房、庫室等場所開展消防安全檢查，及時發現和消除火災隱患。二是集中檢查藥品、保健食品、化妝品及醫療器械生產和經營企業等相關單位是否落實消防安全責任人;是否制定並落實消防安全制度、消防安全操作規程;是否制定滅火和應急疏散預案，並組織演練;是否開展防火檢查和員工消防安全培訓。三是集中檢查餐飲企業、學校食堂、單位食堂、醫院食堂、建築工地食堂等集中供餐單位的廚房通風、防火裝置設施日常管理和執行維護情況，特別要對火鍋店使用煤氣、液化氣等加強監督檢查，堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲店，嚴防火災、爆炸、人身傷亡等安全生產事故發生。

　　3、加強重大活動和重要節日消防安全保衛工作。緊盯全國“兩會”及元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節日，切實加強消防安全保衛工作。聖誕、元旦、春節、元宵節等重要節日，市局機關、各單位***科室***和機關食堂要實行24小時值班制，在人員聚餐場所實行“實名制”巡防看守，確保消防安全。

　　***二***備足備齊消防設施，做好應急救援準備

　　1、備足備齊消防設施。各單位按照消防要求投入足夠經費購置消防設施。食品藥品行業生產經營單位及相關企業必須備足備齊各類消防設施，且消防設施良好，消防通道保持暢通。

　　2、做好應急救援準備。各單位要摸清本單位消防基本情況，對消防水源、交通道路情況要了如指掌。滅火器材要逐一檢查。修訂完善滅火救援預案，組織職工進行滅火演練，提高幹部職工的實際操作能力。

　　***三***強化消防宣傳教育

　　1、廣泛開展消防常識宣傳。利用黑板報、發標語等形式進行宣傳教育，盡最大限度地擴大消防宣傳覆蓋面。對冬季火災易發的重點時段，大力宣傳普及冬季用火、用電、用氣、用油、燃放煙火、爆竹等防火常識和逃生自救知識。

　　2、各單位、各行業要結合市委、市政府火災防控會議精神，組織好單位消防逃生疏散演練，向廣大群眾宣講消防知識和逃生技能。

　　五、工作要求

　　***一***提高思想認識。冬春歷來是火災多發季節，各單位務必引起高度重視，要認真吸取以往火災教訓，堅決克服鬆懈思想和厭戰情緒，紮實做好今冬明春火災防控工作。

　　***二***加強組織領導。各單位要根據市局今冬明春火災防控工作方案制訂本單位的今冬明春火災防控工作方案，成立工作領導小組，明確工作任務，確保工作有人抓、有人管。

　　***三***強化跟蹤問效。全域性各單位領導幹部要分片包乾、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。對消防隱患領導要堅持帶隊督查，各崗位人員要明確職責任務，實行實名制檢查，落實工作措施。對工作慢作為、措施不落實、成效不明顯的要通報批評;對發生有影響火災事故的，要嚴肅追究相關領導和責任人責任。

　　各單位要加強資訊報送工作，每月25日前上報當月工作開展情況，全國“兩會”結束後2日內上報工作總結。

　　二

　　為認真貫徹落實公安部和省公安廳“今冬明春火災防控工作動員部署電視電話會議”和省、市、縣政府領導的批示、指示精神，全面做好當前火災防控工作，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全鎮火災形勢穩定，特制定方案如下：

　　一、工作目標

　　以黨的十八屆三中全會、聖誕節、元旦節、春節、全市、全省、全國“兩會”消防安全保衛為重點，緊緊依靠黨委、政府，聯合相關職能部門，動員社會力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災，全力確保全鎮火災形勢穩定。

　　二、組織領導

　　鎮政府成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的今冬明春火災防控工作協調小組。協調小組下設辦公室，辦公室設在鎮安辦，主要負責工作的組織協調、工作部署和檢查指導等工作。各村***社群***、鎮屬相關部門、各消防安全重點單位也要成立相應的組織機構，認真組織開展今冬明春火災防控工作。

　　三、排查重點

　　各村***社群***、鎮屬相關部門在此次專項行動中，應緊緊圍繞“人員密集場所”和“易燃易爆場所”開展火災隱患排查整治，並結合本行業、系統和單位特點，側重排查以下內容：

　　***一***高層、地下建築。重點整治建築消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及消防控制室值班人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設及“三項報告備案”制度不落實等問題。

　　***二***建築施工工地和節慶場所。集中排查在建施工工地、各類節日活動、商業促銷場所和煙花爆竹燃放區域，重點整治違規搭建彩鋼板工棚、宿舍和倉庫，違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，消防安全管理責任不落實，缺乏消防設施器材，違章燃放煙花爆竹等問題。

　　***三***“三合一”場所。重點整治生產儲存經營和人員住宿未進行防火分隔，安全疏散不符合消防技術規範，缺乏消防設施器材，違章用火用電，堵塞安全出口，違規設定員工宿舍等火災隱患和違法行為。

　　***四***大型批發市場和倉儲物流企業。重點整治是否辦理了消防稽核、驗收及開業前檢查等手續，使用性質是否與行政許可一致，依法應關停確因特殊原因未關停的單位***場所***是否落實了死看死守措施。

　　***五***小單位、小場所。全面排查社群、村莊的小旅館、餐館、洗浴、商店、網咖、生產加工作坊，重點整治安全出口、疏散通道是否暢通，消防設施裝置是否完好有效，從業人員是否具備基本的消防安全常識。

　　***六***易燃易爆化工場所。重點整治“不審先建、不驗先用”的消防違法行為，排查其使用性質是否同行政許可一致，消防設施裝置是否完好有效，消防水源是否符合國家消防技術標準要求。

　　四、工作步驟

　　今冬明春火災防護工作分三個階段：

　　***一***組織動員部署***即日起至2013年11月21日***。各村***社群***、鎮屬相關部門結合工作實際，制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，明確職責分工，召開動員部署會議落實工作任務、責任、措施，確保各項工作有序推進。

　　***二***開展火災防控基礎工作***2013年11月22日至2014年3月全國“兩會”閉幕***。各村***社群***、鎮屬相關部門要持續推進消防安全“網格化”管理，把消防安全責任落實到具體單位和個人，確保100%的社群、村“網格化”管理落實到位;各消防安全重點單位要深入推行“戶籍化”管理，嚴格落實消防安全管理人履職、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，確保本單位的“戶籍化”管理達標。

　　***三***全力排查整治火災隱患***2013年11月至2014年3月全國“兩會”閉幕***。鎮政府已於11月12日印發了《團結鎮倉儲物流場所和商場市場消防安全專項整治工作方案》***團府發〔2013〕62號***，各村***社群***、鎮屬相關部門在抓好貫徹落實的同時，要分析研判消防安全形勢，認真梳理突出消防安全問題，按照確定的目標任務，細化工作措施，全力以赴，抓好各項工作落實。在聖誕、元旦、春節、元宵節等重大節日期間，針對消防工作薄弱環節和排查出的火災隱患，進行查漏補缺和整改，確保各項火災防控措施落實到位，防止消防事故發生。

　　五、工作措施及要求

　　***一***高度重視，加強領導。冬春兩季歷來是火災高發期，用火、用電、用油、用氣大量增加，人流物流高度集中，引發火災的不安全因素明顯增多。對此，各村***社群***、鎮屬相關部門要充分認識做好今冬明春火災防控工作的重要性和緊迫性，堅決克服鬆懈思想和厭戰情緒，切實加強組織領導，採取有效措施，全力做好今冬明春火災防控工作，確保全鎮火災形勢穩定。

　　***二***網格排查，自查自改。各村***社群***、鎮屬相關部門和各消防安全重點單位要認真發動本行業系統力量，全面進行排查整治。各村***社群***依託消防安全網格化管理工作平臺，充分發揮消防協管員、應急救援隊伍、治安巡邏隊以及駐村***社群***民警、村民小組長、物業企業管理人員等基層力量，對網格內的小單位場所及居***村***民樓院、村組進行全面排查整治，並建立一本人員密集場所、“三合一”場所的基礎臺賬，開展全面排查整治，做好檢查整治記錄。

　　***三***廣泛宣傳培訓，發動群眾參與。各村***社群***和鎮屬相關部門要圍繞“認識火災、學會逃生”主題，深入推進消防宣傳“六進”工作，持續深化“五自查四應會”工作，全面落實消防宣傳“三提示”;各單位要充分利用專題專欄等，宣傳消防知識，並組織單位員工開展消防培訓演練，嚴格落實消防控制室值班人員等持證上崗制度;發動群眾參與“火災隱患隨手拍”活動，通過網路平臺和“96119”熱線舉報火災隱患。春節及全國“兩會”期間，各單位要通過懸掛標語、宣傳欄、傳送簡訊等方式，宣傳用火、用電、用油、用氣及安全燃放煙花爆竹知識，營造濃厚的消防安全氛圍。

　　***四***開展應急演練，提升應急救援疏散逃生能力。各村***社群***義務消防隊、各單位消防應急救援隊伍要認真開展消防應急演練，強化應急救援隊伍以及村志願消防隊應急救援能力、應知應會知識掌握和器材裝備操作應用。各村***社群***要組織消防管理人員對轄區內消防設施進行一次全面檢查，並安排部署居民樓院開展一次滅火疏散逃生演練，並留好圖片文字資料;科學研判冬季滅火救援工作形勢，立足“兩節”、“兩會”消防安全保衛需要，做好執勤備戰準備，強化熟悉演練工作，提升應急救援隊伍滅火救援能力。

　　***五***及時彙總，嚴格報送。各村***社群***、鎮屬相關部門和各消防安全重點單位要安排專人負責資料彙總和報送工作，並於2014年3月23日前，將今冬明春火災防控工作總結加蓋公章的紙質文件

　　三

　　為認真落實省、市、縣冬春季火災防控工作的統一要求，切實加強教育系統今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制火災事故發生，即日起至2016年全國“兩會”結束，在全系統內開展冬春季火災防控專項行動，特制訂實施方案如下：

　　一、工作目標

　　結合冬春季節火災規律和特點，以寄宿制學校、幼兒園、託管中心、培訓機構等人員密集場所為重點，加強消防安全宣傳培訓和逃生演練，深化火災隱患排查整治，全面做好滅火應急救援準備，結合學校實際和突出問題，進一步完善消防安全制度和落實火災隱患治理工作責任，確保全縣各學校、幼兒園、託管中心、培訓機構等不發生火災。

　　二、工作範圍

　　全縣中小學校、幼兒園、託管中心、教育培訓機構***包括私人開設***、學校在建工程工地及農民工住宿場所。

　　三、工作任務

　　全面開展火災隱患清查整治，重點整治違規用火用電、固定消防設施配置不到位，佔用、堵塞、封閉疏散通道。安全出口，消防車通道，宿舍窗戶防盜網未設定逃生視窗等問題。

　　四、工作要求

　　***一***提高認識、加強組織領導。縣教育系統成立由局長任組長，各學校、幼兒園、託管機構、培訓機構負責人任成員的火災防控專項行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，由分管安全的領導兼任辦公室主任。負責統籌協調、排程推進、監督指導火災防控專項行動工作。

　　各學校、幼兒園、託管機構、培訓機構要認真研判當前消防安全工作形勢，敏銳認識開展今冬明春火災防控工作的重要性和必要性，緊盯易發火災關鍵環節和致火因素，要成立工作專班，制定切實可行的工作方案，明確落實人員、經費和工作職責，全面落實火災防控目標。

　　***二***有力作為、落實工作責任。各單位要堅持“什麼問題突出就重點解決什麼問題、什麼隱患嚴重就重點整治什麼隱患”的原則，積極主動組織開展各項專項排查整治工作，切實整治火災隱患。各單位要制定今冬明春火災防控工作目標責任書，層層簽訂責任書。各單位對工作不到位、措施不到位、效果不明顯的，要予以通報批評，對因工作失職造成火災責任事故的，要實行責任倒查機制，嚴肅追究相關人員責任。

　　***三***定期督查，及時反饋。教育系統火災防控專項行動工作領導小組將定期對各單位工作情況進行督查，活動結束後進行綜合考評，並將考評成績納入年度安全工作考核內容。同時，各學校、幼兒園要明確專人負責資訊上報工作，加強情況報告和資訊反饋工作，並於2015年11月15日前將工作方案及動員部署情況上報縣教育局安全辦，每月20日前報當月檢查、隱患整治的過程資料。