環境衛生調研報告3篇
環境衛生水平的提高,不但有助於改善居民生活環境、消除疾病、提高健康水平,同時也有助於改善城市的人居和投資環境,促進城市經濟發展、社會文明。下面小編給大家分享幾篇環境衛生調研報告,一起看一下吧!
環境衛生調研報告篇1
一、市容環衛現狀
1、環衛管理體制
目前我省城市的市容環衛管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務員管理的事業單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環衛專職管理部門,其餘的由城市管理局***或市政局、建設局等***內設機構的一個部門負責***或兼管***。其它市***區***、縣的環衛管理部門基本為事業單位,這些部門多數管幹一手抓。
2、環衛運作模式
我省環衛現有的運作模式可分為幾大類型,一種是管幹分離的模式,這種模式適合於經濟較發達地區,要求政府要有足夠的財力投入城市環衛服務,同時管理部門有較強的管理和監督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底***包括內街***的模式,它適合於經濟欠發達地區,要求管理部門有較強的內部管理統籌能力,這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式,市***區***、縣環衛管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理,街道***鎮***辦事處負責街巷、居住區內道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環衛主管部門要有較強的協調能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區域相互扯皮、協調難的問題。這種模式在省內大多數地區普遍存在。
3、環衛行業服務現狀
我省環衛行業服務現狀可分為兩部份:其中環衛設施建設、裝置製造、物業清潔服務基本已企業化、市場化;但城市公共環境衛生維護仍以事業單位為主,尤其在經濟欠發達地區,原因是以事業單位***或企業化管理***運作,比以企業方式運作費用相對要低些。
二、市容環衛經費
我省城市環衛經費的來源主要有兩部份,一是政府的財政投入,包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務費、垃圾處理費等專項費用。
在環衛基礎設施建設方面,目前也引入了社會資金和國外資金,投資的主要方向是建設並運營大型的垃圾處理設施。
1、政府對環衛經費的投入
環衛投入指的是城市政府對城市環衛基礎設施建設和維護市容環境衛生投入的經費。
調查顯示對環衛投入受當地經濟發展的制約,以及政府政策導向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現在政府對城市環衛基礎設施建設和裝置配置的投入,另一方面表現在城市市容環境衛生維護上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環衛基礎設施建設和裝置配置的投入,應該肯定珠三角片區比其它片區大,尤其是城市裡的設施建設規格高,裝置裝備充足。其它片區地級市的環衛設施裝置的建設裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進,出於“民心工程”的考量,對可作為其標誌物的環衛設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視,並盡其所能給予投入。但對於其它環衛裝置、生活垃圾處理設施的關注則相對較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區已建成有規模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區暫時沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區建有符合國家衛生填埋標準的填埋場11個,但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調研珠三角片區填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區無一基本達到國家無害化處理要求***根據建設部《關於全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城[]32號***。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設施。雲浮、珠海、韶關、陽江市的填埋場在內建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛生填埋場預計可投入使用,茂名的生活垃圾衛生填埋場已進入規劃環評階段,汕尾的生活垃圾衛生填埋場建設暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經費困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說,城市環境公共衛生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸,這是環衛日常工作的主要專案,佔了日常經費支出的大部份。如果從環衛經費支出中刪除設施、裝置和生活垃圾處理費用,剩下的作為日常費用,按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算,可以發現各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的範圍。珠三角片區的投入明顯高於其它片區,其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區域中心城市,經濟實力較強、市容環境衛生要求高有關。在生活垃圾收集清運費用方面,珠三角片區城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區高,其中以佛山地區的平均費用最高,這些大概與珠三角的城市化擴大,運輸距離遠,可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉變有關。
資料顯示我省大多數城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》***城建[1994]238號***第四條規定“城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經費納入城市維護建設資金使用計劃,並根據需要,每年適當增加或調整。”一些城市市區範圍擴大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴大,生活垃圾量不斷增加,可相應的環衛投入卻沒有增加,使得城市日常的公共環境衛生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府並沒有真正認識、或有意迴避城市環境公共衛生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務事業,沒有實事求是地按照社會經濟發展的要求建立起環衛成本核算管理、人力管理等制度,因而在環衛日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環衛體制改革,有的政府官員就盲目地認為環衛作業市場化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當這個公共服務產品市場化時,政府可能減少的是哪些投入,可能會增加什麼費用,它們的平衡點在哪裡。因此不少地方在環衛作業招標中無根據地採用“價低者得”,結果城市的市容環境衛生水平上不去,出現市民投訴多,環衛工人上訪的尷尬現象。
2、環衛專項收費
環衛專項收費指的是城市環衛管理部門按規定程式,經物價部門批准對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛生清潔服務費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化程序,對城市環境衛生的要求越來越高,但因財政收入欠佳,對城市環衛設施建設、日常維護費用的投入往往不足,靠環衛專項收費補充。由此可見,環衛專項收費在維護城市市容環衛中佔有十分重要的地位。統計的結果表明:超過40%的城市,市容環衛支出的30%以上來自環衛收費***其中約19%的城市甚至超過50%***。這既有經濟較發達的城市,也有經濟不太發達的城市。
雖然環衛專項收費有法律依據,並經各地物價管理部門批准收取,但環衛收費難,不論在經濟發達地區還是欠發達地區,一直是困擾各地基層環衛部門的難題。
基層環衛部門費了很大的力氣開展環衛專項收費工作:主動配合政府及物價管理部門調研,制定一個符合當地經濟發展和市民生活水平的收費標準;加強內部管理,提高環衛工作質量,以優質服務贏取市民對環衛收費的支援;加強與職能部門、媒體、社群、相關單位溝通,爭取支援和配合,開展環衛專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費,與法院做好溝通工作,將收取衛生清潔服務費的法律依據提交給法院,爭取法院支援環衛部門通過法律途經解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環衛收費是合理合法的,增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費的現象;三是提高了收費率,保證了環衛工作順利開展。各地環衛基層往往把法院作為是環衛專項收費依靠的最後一招。
然而11月25日,《廣東省高階人民法院關於五華縣環衛所與曾雪泉城市衛生服務費糾紛一案的批覆》指出“五華縣環衛所依法取得《廣東省經營服務性收費許可證》,根據縣政府的規定和縣物價局核發的收費標準,曾雪泉拒絕繳交垃圾服務費,五華縣環衛所作為五華縣市容和環境衛生監督管理單位,可根據《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》的規定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發生的債權債務糾紛,不屬民事案件受理範圍。”廣東省高階人民法院的這個批覆已成為各地法院受理環衛專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環衛行政主管部門,環衛專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環衛所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細的規定,如果只是根據國務院101號令《城市市容和環境衛生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規定》,根本無法執行。
儘管我國政策法令早有對汙染物“誰產生,誰付費”的法定原則,但對環衛專項收費卻沒有一個統一的帶有強制性的規範性檔案。縱觀我省的環衛專項收費的相關法規,沒有一個對拒交環衛專項收費作出行政處罰的詳細規定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務人自覺的就收,拒交的就不收,最後形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說,也是一種社會不公的反映。
環境衛生調研報告篇2
近年來,隨著地區經濟的迅速發展,環境汙染的問題也越來越嚴重了。防止環境被汙染,保護環境,維持生態平衡,還有五水共治,已成為如今社會關注的一個重要的話題。但是,也有許多人不重視這些問題,常常做出一些破壞環境的事情來。為此,我在本地做了一個關於環境的小調查,以下是調查出來的報告。
造成環境汙染的主要原因是:
1、河道上面經常漂浮著工廠排出的廢水,又黑又臭,還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發出的難聞氣味,讓人噁心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發到很多地方,給了一些市民一定的影響。
5、有些人經常在亂伐木,使森林毀滅,讓小動物們沒了家。
6、最多的還是垃圾,這既不衛生,又影響市容市貌。
造成環境汙染的汙染物是:廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質。
汙染物對環境和生物有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌,影響人類的健康;汙水會影響生活水,直接侵害到人體。
這份報告,你應該也為環境衛生多了一份心了吧!保護環境,從我做起,讓身邊的每一件不文明的事都化為烏有吧!。就從現在開始,從此時開始,讓一切的一切都不要發生。當你看見紙片,你應當彎腰撿起它;當你看到別人砍伐樹木時,你會不會感到樹木的疼痛而流淚,所以,你應該去勸阻…··為了我們自己的家園,為了我們自己的生命,為了我們美好的環境,讓藍天更藍,讓清水更清,讓地球媽媽更可愛,更生機勃勃,讓我們張開小手,獻一份愛心,獻一份力,共同創綠色的環境!
環境衛生調研報告篇3
以構建和諧社會為目標,按照科學發展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為建立第一訊號,把群眾需求作為建立第一追求,把群眾滿意作為建立第一標準,全面推進“清潔、綠化、健康、文明”行動,為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出貢獻。
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境汙染現象也越來越普遍 ,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境汙染包括了好幾個方面:噪聲汙染、空氣汙染、土壤汙染等等。有的人把環境汙染的範圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地晒著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家視窗將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地汙染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社群清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由於天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社群的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那麼垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,並隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。
除此之外,噪聲汙染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社群都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯後集中去健身處,也就無法避免大聲喧譁,其實他們已造成了噪聲汙染,對於孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社群宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧譁,那麼對於社群居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環境汙染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你並沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
環境衛生調研報告
基層幹部不作為和亂作為問題清單