建築行業職稱論文

　　建築行業就是一個圍繞建築的設計、施工、裝修、管理而展開的行業，下面是由小編整理的，謝謝你的閱讀。

　　篇一

　　建築行業招投標制度的實踐與思考

　　一、概述

　　推行招投標制度作為我國建築業管理體制改革的突破口和建築產品交易方式的改革，是在政府的強制下建立起來的。從1981年開始，經歷試點、推行和逐步完善三個階段，至今已經成為規範建築市場的重要制度和主要交易方式。《招標投標法》自2000年頒佈施行，我國建築行業有了巨大進步，對確立招標投標制度、維護招標投標市場秩序、規範招標投標行業發展發揮了關鍵作用。規範招投標行為，整頓建築市場，關係到國家建設資金的安全和效益，關係到工程建設質量，也關係到國家反腐倡廉的大局。隨著《招標投標法》的深入人心，相關法規的不斷完善，監督力度的逐漸加大，我們相信建築市場特別是工程招標投標活動的整頓工作一定能落到實處，工程招投標將盡快納入規範化和法制化的軌道。

　　我國改革開放時間不長，建築市場的改革也剛剛開始，計劃經濟的影響較深。我國絕大部分工程的投資主體還是國家，在工程建設中，投資管理、建設組織實施管理、建設監管和工程使用單位四位一體現象仍很嚴重。一方面造成了“三超”***概算超估算、預算超概算、結算超預算***現象大量存在，造成了大量浪費，另一方面，還給管理者提供了利用職權，貪汙腐敗的可乘之機，擾亂了建築市場的秩序。建設專案的投資管理、組織實施管理和建設監管同位一體的管理體制。這無異於運動員和裁判員於一身，期間規則制定的公正性和透明度難以保證，一些法律法規對政府缺乏約束力。由於我國法制還不夠健全、政府管理體制上存在問題，雖然已經出臺《招投標法》，但是各地的配套法規還不完善，這直接造成了許多工程沒有按法規辦事。隨著實踐的不斷髮展，招標投標行業出現這些諸多新情況和新問題，《招標投標法》的有些規定顯得較為原則，不能很好地滿足招標投標市場發展的需要，而僅僅依靠頒佈於12年前的《招標投標法》來規範和解決這些具體問題，就顯得原則性有餘而操作性不足。在實踐中，有些“聰明人”開始仔細研究如何在法律沒有明確規定的空隙中找出獲得利益的途徑，行業中的“潛規則”也就應運而生。如：招標人想方設法限制其他投標人蔘與投標，對於法律沒有明確的工程內容私下自行選定承包人，想辦法規避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標、部分人利用權力插手干預招標投標過程和結果、招標投標活動當事人互相串通圍標買標賣標、利用投標“掮客”撒網投標、借用他人名義投標、非法轉包、層層轉包分包等違背《招標投標法》宗旨的行為頻頻出現，其中不乏堂而皇之地進行操作而能夠逃避法律懲治的行為和人。如何治理和打擊這些無良行為成為擺在政府和同仁們面前的一件大事。估計我們行業內的同仁們面對法律盲點的把握也曾經困擾、迷茫過，面對招標投標中“潛規則”的出現也曾經恐慌、逃避、妥協過，出臺《招投標管理條例》，統一規範標準，讓招標投標的“三公”原則具有可操作性，在各行政監督機構共同監管，在招標投標當事人共同努力下，方可從根上杜絕或解決。

　　二、在法律制度上完善招投標法，招投標制度必將是動態的前行過程

　　《實施條例》的頒佈實施，進一步細化和明確了《招標投標法》的相關要求，可以有針對性的解決實踐中存在的突出問題。 在程式與執行管理上：1.規範招標行為——避免實踐中存在虛假招標和規避招標，偏袒和歧視招標人，操縱評標委員會，與招標人串通等現象。2.規範投標行為——限制影響公平競爭的組織和個人參加投標，細化某些串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等投標行為的認定標準。 3. 規範評標行為——評標必須由評標委員會負責，而且意見是決定性的，從實際執行情況來看存在一些問題。專家也是食人間煙火的，也會受到一些不良行為的影響，所以對於評標行為如何規範也是《條例》的重點。要嚴格細化評標的要求，一方面賦予評標專家一些必要的權力，特別是要給公正評標提供必要的條件，另一方面對專家的評標提出明確的要求。二是明確應用廢標的情形。三是完善評標的程式，把招標從初評到詳評到最後評標，用不同程式完善起來，形成一個嚴格規範的可操作的程式。

　　有形建築市場圍繞推行公開、公平、公正競爭方式，以創新的精神，針對在招投標活動中的新情況、新問題，不斷改進招投標方式，遏制違法違規行為。

　　三、從監管上，對《招標投標法》與《招投標管理條例》落實情況進行監督檢查

　　嚴格規範招標代理機構的執業行為，突出解決規避招標、串通投標、明招暗定等違法違規行為。加強對全部使用國有資金投資，以及國有資金投資佔控股或者主導地位的房屋建築工程專案和市政工程專案招標投標活動的重點監督管理、中標專案的後期跟蹤管理。對現有的評標專家庫中不足的專業及人員進行及時的補充和調整;對評標專家庫中的評標專家實行動態管理和清除制度。整合利用好有形建築市場資源，

　　重新進行核查，實行分類 管理;依法應招標的政府投資和使用國有資金專案的勘察、設計、施工監理及重要材料裝置採購，必須進入有形 建築市場進行交易。提高我省招標代理機構的執業水平。健全 合同履約監管機制。完善工程專案招投標投訴的長效機 制。選取資深評標專家設立《招標投標投訴複議專家庫》，建立典型案例分析制度。

　　四、探索建立建設工程招投標懲治和預防腐敗體系績效測評 工作機制

　　認真研究新情況、新問題，不斷解決工程專案招標投標中存在的規避招標、明招暗定、暗箱操作等深層次問題。同時，探索建立建設工程招投標懲治和預防腐敗體系績效測評工作機制，深入研究建設工程招投標違規違法案件的特點、規律，提出防治對策

　　措施。

　　五、針對評標關鍵環節，加強工程評標專家管理，加強業務培訓工作

　　隨著招投標活動的不斷深入和招標範圍的不斷拓展，評標工作已成為招標投標活動中的重要環節，而評標專家作為評標工作的主體，其 職業道德、專業水平和法律意識等因素直接影響到評標工作的質量，特別是在技術標的評審過程中，由於專家個人的主觀因素佔的比重相對較大，往往直接影響到評標結果。因此，建立一支綜合素質高、業務能力強的評標專家隊伍，對保證評標活動的公平、公正，對保護國家利益、 社會公共利益和招標投標當事人的合法利益，對提高投資效益，都具有重要的意義。做好對建設工程評標專家、建築業企業人員、合同管理和招投標監管機構人員的法律、法規和業務技能的培訓工作。

　　六、結語

　　建築行業招投標制度的施行過程必定是結合招投標行業實際不斷完善不斷修正不足、賭塞漏洞的過程，這需要行政主管部門、建設單位、招標單位、投標單位及各招投標參與單位遵守國家法律法規及行業準則，努力營造依法守信的行業氛圍，堅持依法公開、公平、公正的原則，形成公平正當竟爭秩序，維護行業和企業 信譽，樹立遵紀守法、廉潔自律、誠實守信的自律機制與行業風尚。行業全員行動起來，為培育開放、竟爭有序的招投標市場秩序，促使招投標行業健康科學 發展，共同奮鬥。

　　招投標立足於當前，著眼於長遠，細化了標準，嚴格了程式，加強了監管，強化了責任，堅持制度創新，兼顧公平和效率，也為協會做好行業服務提供了法律依據。條例的頒佈實施為招標投標行業發展開啟了新的里程碑。

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