連雲港政府工作報告***2***

　　連雲港政府工作報告篇2

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員提出意見。

　　2013年工作回顧

　　過去的一年，在市委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，團結和依靠全市人民，搶抓國家戰略疊加的重大機遇，緊緊圍繞 “五個加快”、“十大突破”和市十三屆人大二次會議確定的各專案標任務，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，在推動科學發展、跨越發展的道路上邁出了堅實的步伐。

　　一、穩增長、促轉型，在應對複雜局面中全市經濟保持穩中有進態勢。在經濟下行壓力加大的情況下，我們採取有力政策措施，推動全市經濟實現平穩較快增長。尤為可喜的是，結構調整步伐加快、亮點增多。

　　多措並舉穩增長。強化執行排程，加強對經濟形勢的研判應對，狠抓重大事項重點工程督查推進，完善掛鉤幫辦、集中會辦機制，及時協調解決重點難點問題。擴大有效投入，突出抓好500個市級重大產業、基礎設施、民生建設專案，虹港石化、亞新鋼鐵等112個億元以上工業專案竣工投產，全市完成全社會固定資產投資1664億元。加強工業技改，財政投入億元專項資金，鼓勵引導企業推廣應用新技術、新工藝、新裝備和新材料，完成技改總投資480億元，佔規模以上工業投資的57%。重抓招商引資，精心組織赴日韓、臺灣、北京、蘇南及陸橋沿線城市開展大型招商推介活動，實際利用外資9.4億美元，內聯客方到位資金767億元。預計全市地區生產總值增長12.3%，公共財政預算收入增長14.7%，規模以上工業增加值增長14.5%，全社會固定資產投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.5%，居民消費價格漲幅低於省控標準。主要經濟指標保持在合理區間之內，多數指標增幅位居全省前列。

　　加快轉型調結構。推進工業集聚發展，裝備製造業產值率先突破千億，高新技術產業實現產值1500億元。煉化一體化專案獲得國家發改委批准開展前期工作，連雲港躋身國家規劃建設的七大世界級石化產業基地。六大重點園區實現銷售收入3200億元，海州區被認定為國家火炬計劃特色產業基地。全市銷售收入過50億元企業達到17家，較上年增加7家，新海石化過200億元。中小企業園和工業集中區開工建設標準廠房264萬平方米，簽約企業359家。加快發展現代服務業，27個集聚區全面推進，50個重點專案完成投資133.6億元，東海水晶文化創意產業園入選首批江蘇文化科技產業園，金港灣物流園區獲批省級現代服務業集聚區。花果山成功建立全國旅遊標準化試點景區，雲臺山國家森林公園開園。港口完成貨物吞吐量2億噸、集裝箱548.8萬標箱，鐵水聯運完成25萬標箱。民航完成旅客運輸量5***萬人次。招商銀行連雲港分行、江南農商行贛榆支行開業，全市各類融資額比年初新增310億元，其中直接融資115億元。大力實施農業現代化工程。新增設施農業15萬畝、設施漁業6.7萬畝，建成萬畝“菜籃子”基地3個，高公島獲批國家一級漁港。新增市級農業園區10家、省級農業龍頭企業13家。新增綠色農產品品牌 48個。農產品出口4.1億美元。開展“農田水利設施建設年”活動，完成水利投資20億元。新增高標準農田20萬畝。農業機械化水平達到76.5%。

　　搭建載體促創新。榮獲全國科技進步先進市，獲批國家智慧財產權試點城市。全市新增國家級高新技術企業30家，累計達104家。新增國家科技重大專項2項，累計達56項。高效能碳纖維、熱毒寧注射液獲評國家戰略性創新產品，中藍連海、豪森分獲國家科技進步一、二等獎，恆瑞、康緣榮獲中國專利金獎。質量強市戰略深入推進，新增“中復連眾”等中國馳名商標3件、省級名牌產品24個。重大創新平臺建設加快，建成國家級企業重點實驗室、工程技術中心8家，市工業展覽中心建成使用，新醫藥產業園公共服務平臺主體完工。中科院能動中心部分裝置投入實驗，省海洋資源研究院建成功能材料重點實驗室。市開發區、東海縣獲批省級科技金融示範區。新增國家級博士後科研工作站3家，累計引進國家“千人計劃”人才14人。

　　二、打基礎、求突破，在落實國家戰略中港城跨越發展邁上新的起點。一年來，我們積極對接落實政策，加快完善基礎設施，大力推進載體建設，致力將國家戰略聚焦優勢轉化為現實發展優勢。

　　“一體兩翼”組合大港基本形成。主體港區30萬噸級航道一期工程全面建成，碼頭泊位和集疏運體系不斷完善，煤炭轉運系統建設、主次幹道改造等整治出新工程完工，新國際客運站主體建成，港口功能形象明顯提升。徐圩港區10萬噸級航道建成通航，實現開港運營。贛榆港區集裝箱航線正式開通，灌河港區燕尾作業區開港運營。保稅物流中心二期建成投用。“屬地申報、屬地驗放”跨區域通關新模式啟動試行，口岸通關便利化水平進一步提升，連雲港口岸申報貨物進出口總值達250億美元。

　　國際性海濱城市建設全面加速。市區建成區面積擴大至150平方公里，全市城市化率提高到57%。制定實施城市規劃、建設、管理3個導則。新海新區科技創業城一期、新世界文化城等專案建設快速推進，城市副中心日益顯現。連雲新城23條主次幹道和27座橋涵全面建成，一批功能性基礎設施加快建設，新城框架初步呈現。南部新城開發建設快速啟動，各項規劃不斷完善，重點工程推進有力。4個區級城市組團建設有序推進。全市完成舊城改造500萬平方米，一批背街小巷整治出新，東方花園等10個低窪片區完成改造。海濱大道市區段基本實現貫通。連雲港老街、新浦民主路等歷史文化特色街區重修開街。花果山大道、朝陽路等13條道路改造升級。沭新渠送清水工程實現通水，薔薇湖生態湖區開工，第三水廠擴建工程建成投產。農村環境不斷改善，浦南鎮、新壩鎮等第一批30個試點鎮村建設加快，第二批65個試點鎮村規劃編制完成，建成農民新社群23個。

　　重大基礎設施建設加快推進。臨海高等級公路基本建成通車，310、242、324等國省幹線公路全面推進，鹽河航道整治完工。連鹽鐵路開工建設，連淮揚鎮鐵路獲批立項。新機場選址通過初審。連雲新城海堤達標、徐圩新區防洪除澇等重點水利工程加快建設。500千伏伊蘆變擴建等12個電網工程建成投用。資訊通訊開始步入4G時代。東中西區域合作示範區先導區初步形成“五縱五橫”路網框架和“一區七園”發展格局。

　　對外合作開放開創新局面。在中哈兩國元首共同見證下，連雲港與哈國鐵路公司簽署共建過境運輸出海通道和中轉分撥基地協議，上合組織成員國第十二次會議將連雲港確定為共用出海口，絲綢之路經濟帶東方橋頭堡地位得到進一步確立。成功舉辦連雲港之夏旅遊節、絲綢之路經濟帶合作發展論壇、第12屆泛黃海中日韓經濟技術交流會議等重大文化經貿活動，進一步提升了我市的知名度和影響力。

　　三、辦實事、惠民生，在加快社會事業發展中群眾得到越來越多實惠。堅持發展為了人民，財政預算民生支出力度加大，保障和改善民生“六大體系”加快構建，十大民生工程順利實施，贛榆、東海通過省全面小康達標驗收，人民群眾沐浴到更多基本公共服務的溫暖，享受到更多改革發展的成果。

　　圍繞學有所教，堅持教育優質均衡發展，教育現代化建設取得顯著成效。我市成為蘇北唯一的教育現代化市級示範區。全面完成國家、省校安工程三年規劃任務，改造中小學校舍51.4萬平方米，市區建成投用中小學校6所，全市90%以上高中段學生在三星級以上普通高中和職業學校就讀。淮海工學院3個碩士點通過國家驗收，康達學院建成招生。紮實做好扶貧助學工作，外來務工人員子女就學享受同城待遇。

　　圍繞勞有所得，拓寬渠道、強化保障，城鄉居民收入持續增長。完成各類職業技能培訓33萬人，新增城鎮就業8.1萬人、下崗失業人員再就業2.1萬人、農村勞動力轉移就業3.7萬人。社會保險實現市級統籌，職工五項保險參保人數淨增16.7萬人，被徵地農民社會保障實現全覆蓋。實施新一輪扶貧開發，10萬低收入人口、100個經濟薄弱村實現脫貧。城鎮居民人均可支配收入達到2.66萬元，增長9.2%;農民人均純收入首次突破萬元，增長10.6%。

　　圍繞病有所醫，著力提升基本公共衛生服務能力，群眾看病難、看病貴問題得到緩解。公辦基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物，並實現零差率銷售。在全省率先試行城鎮居民重大疾病按病種收付費，完成新農合支付方式改革。市一院新海新區分院開工建設，市直屬醫院全部建成三級醫院，建立省級衛生鎮村45個。免費婚檢率達73.8%，免費孕前優生健康檢查實現全覆蓋。

　　圍繞老有所養，加快配套設施建設，養老服務和社會救助水平穩步提高。建成居家養老服務中心269個，公辦示範性養老機構實現全覆蓋。企業退休人員養老金“九連調”，城鄉低保戶、失獨家庭、殘疾人等特殊群體供養標準穩步提高。市社會福利中心建成投用，市民政公共服務中心等便民利民設施加快建設。

　　圍繞住有所居，增加投入、創新機制，住房保障覆蓋範圍不斷擴大。統籌推進各類保障性住房建設，開展經濟適用房共有產權制度創新試點，新開工保障性住房8374套，發放廉租住房補貼2018戶、住房公積金貸款25億元，2917戶棚戶區居民喬遷新居。

　　圍繞娛有所樂，大力推進文化惠民，群眾文體活動日趨多樣化。報業、廣電、演藝三個文化集團成功掛牌。舉辦“在海一方”系列文化演出活動500多場。社群文化中心標準化建設成為國家第一批公共文化服務示範專案。新聞出版市場繁榮有序。全民健身館竣工，市體育中心“一場三館”全面投入使用。婦女兒童活動陣地在全省率先實現縣、鎮、村三級全覆蓋。

　　同時，我們切實加強社會管理和生態建設，經濟社會呈現出協調發展良好局面。認真做好法治連雲港、平安連雲港建立，推進依法行政、全民守法，深入開展“三解三促”、“大接訪”和“百案化解攻堅”活動。安全生產檢查常態化、制度化，連續九年被評為省安全生產目標考核一等獎。食品藥品安全工作得到加強。新增造林26萬畝，市區新增綠地437公頃，綠化覆蓋率達到41%。大力開展縣鄉河道疏浚和村莊河塘整治。25萬農村居民飲水安全問題得到解決。鄉鎮垃圾中轉站實現全覆蓋。秸稈綜合利用與禁燒成效明顯。完成省下達節能降耗任務。外事僑務、港澳臺事務得到加強，民族宗教、防震減災、科普、氣象、檔案、史志、紅十字、關心下一代和老區開發事業取得新進步，雙擁共建、國防動員、民兵預備役和優撫安置工作取得新成績。

　　一年來，我們認真落實中央和省、市委改進工作作風、密切聯絡群眾各項規定，以反對“四風”、服務群眾為重點，深入開展“五治”作風整頓、“效能港城”政風行風評議活動，切實加強政府自身建設。全年共受理涉及軟環境和行政效能問題投訴1182件，辦結率97%;政府***一級平臺共受理案件26.1萬件，處置率達99%;清理各類規章制度1263條。自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督，辦結人大代表建議130件、政協委員提案319件。嚴格執行國務院“約法三章”規定，強化審計監督和行政監察，壓縮一般性行政支出5%，公車購置數量下降40%，廉政勤政建設富有成效，服務改革發展的水平顯著提升。

　　各位代表，過去的一年，我市大事多、喜事多。能夠取得這樣的成績，得益於市委科學決策、正確領導，得益於全市人民同心同德、艱苦奮鬥，得益於人大、政協有效監督、大力支援，得益於民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士肝膽相照、攜手合作，得益於廣大客商和企業家共克時艱、共創大業，得益於駐連部隊、武警官兵、公安幹警牢記使命、忠誠履職，也得益於老幹部、老同志的關心、理解和支援。在此，我代表市人民政府向全市人民，向所有關心連雲港發展、參與連雲港建設的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝。

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