城市管理工作會議演說詞

　　城市管理，不是看起來那麼簡單，任重而道遠。今天小編向你推薦，希望對你有所幫助。

　　　篇【1】

　　各位領導、各位同事：

　　大家好!

　　為了推進我們浦東新區城市綜合管理，迎建立國家環境保護模範城區評估，我們街道市容環境衛生管理局狠抓市容環境衛生管理，我們街道街道環境綜合整治已取得了階段性的勝利，街容街貌得到顯著改善

　　上半年以來，我們街道市容環境衛生管理局以整治街容街貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序為重點，針對我們街道市容環境衛生管理工作中存在的突出問題組織開展了拆除違規建築、整頓交通秩序、取締非法露天燒烤、治理亂潑亂倒和及時清理垃圾等工作。由於各級領導們的高度重視、相關工作人員的紮實工作以及廣大市民群眾的大力支援，我們我們街道環境綜合整治取得了階段性的勝利，現在我們街道私搭濫建勢頭已得到有效遏制交通秩序已得到有效改善，市場經營秩序正逐步趨於規範化環境衛生狀況已得到明顯好轉整個街容街貌已發生了可喜的變化。

　　***一***繼續加大對違規建築的拆遷工作

　　對於屬於違章建築的我們都必須按照屬地管理的原則予以限期拆除;對於屬於動遷範圍內的必須抓緊時間籌措資金認真搞好拆遷評估作價力求能儘快拆遷到位。除此之外我們還必須進一步加強對拆遷現場的管理儘量做到拆除一塊就清理乾淨一塊絕不能因此而影響周圍街容街貌。同時我們還要注意堅決防止新的違章建築的建成發生。

　　***二***繼續加大對交通秩序的整治工作

　　堅決防止並杜絕摩托車、三輪車等非法營運反彈的現象。目前在個別路段上一些非法營運的摩托車、三輪車又開始復甦他們心中存在著僥倖心理認為街道整治活動可能不會持續太久時間。因此，下一階段我們要把摩托車、三輪車等非法營運問題當成重點問題來抓繼續加大對交通秩序的整治力度堅決防止並杜絕摩托車、三輪車等非法營運現象的復甦和反彈;進一步加強交通法律法規宣傳教育提高廣大市民的交通意識規範人車交通行為及時糾正各種違法違章行為從而保障廣大市民群眾的人生財產安全。儘快規劃停車場所，在認真調查科研的基礎上科學合理地選擇好停車場所使各種車輛都能夠得到安全有序的停放。完善交通設施建設，在新改造的街路以及原沒有完善健全的交通設施的街路健全各類交通訊號、標誌。

　　***三***繼續加大對市場秩序的整治工作

　　繼續加大對“三馬作業”的整治力度，相關部門要繼續加大整治力度加強對重點地段、重點街道日常巡查工作，派專人死看死守堅決防止並杜絕“三馬作業”的復甦及反彈。對仍現在從事著“三馬作業”的業主要嚴管重罰，問題非常突出或嚴重的要依法吊銷經營許可證，對拒不服從管理的要堅決依法予以取締。繼續整治市場外溢現象，要繼續嚴格落實露天市場的管理整治嚴防防市場外溢現象尤其是早市、夜市的管理必須要按時出市、按時收市確保正常的街道秩序。嚴格遵照《松原市城市管理暫行辦法》的要求進一步規範好經營行為和經營秩序，堅決取締店外店和流動商販。組織專門力量採取切實可行的措施及對策堅決取締非法露天燒烤以還廣大市民群眾一個清新健康的大氣環境。

　　***四***繼續加大對環境衛生的管理工作

　　街道環境衛生管理工作主要是對現已鋪裝的街道要進一步完善道路設施已提高提高保潔質量，對現在還尚未鋪裝的街道必須採取必要措施及對策努力提高保潔標準。在具體工作中要特別注意解決好以下幾個重點問題。一是重點解決垃圾亂潑亂倒和貨物亂堆亂卸的嚴重問題。相關部門要加大對《城市管理暫行辦法》的宣傳力度加大日常巡查力度和違規處罰力度，對一些極不文明的行為還將在新聞媒體上公開曝光以此來達到教育和警示其他市民的目的。二是重點解決好散裝貨物車輛和畜力車糞便汙染路面的嚴峻問題。從我們前一階段的工作情況來看這一現象雖然有所改善但卻沒能得到根本解決這一問題仍還很嚴峻，因此下一步仍要對此進行重點整治。四是重點解決街道亂貼亂畫的嚴重問題，我們要學習其他的一些先進經驗和優秀做法與各個通訊公司搞好溝通銜接及時啟動非法廣告警示系統，從而讓張貼非法廣告者沒有市場防止並杜絕街道亂貼亂掛、亂寫亂畫這一現象的發生從根本上解決影響街容街貌的這一嚴重問題。

　　　篇【2】

　　同志們:

　　今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

　　一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

　　今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善，並在多次全市市容環境衛生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關於調整城市管理體制職能的方案公佈以後，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能許可權的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。

　　根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能許可權調整以後，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

　　一是治髒不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場汙水橫溢，衛生狀況較差;環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建築物、構築物效果不明顯; 佔道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重;戶外廣告設定不規範，隨意性大，缺乏有效監督;非機動車擺放不規範，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重; 一些沿街小門面門頭字號設定不規範，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放鬆，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、許可權落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重複處罰，就是無人過問;少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要麼亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要麼不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

　　對於存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理I作重視程度不夠。存在鬆懈、麻痺、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關係處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉稅源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流於形式。 “四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反覆、回潮現象嚴重。

　　對於這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，採取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

　　二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各專案標

　　市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和麵臨的形勢， 以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各專案標。

　　***一***繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城市道路、居民小區綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因後續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次幹道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衛生、市政設施、戶外廣告、建築物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次髒、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

　　***二***加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建築整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日後新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對於#日前歷史遺留的違章建築， 由#規劃

　　局提出處理意見， 區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除;對於#日以後新增的違章建築， 由區城管、街道辦事處具體處理，違章建築必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建築的管理，早發現、早制止，並及時告知規劃執法中隊，力

　　爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建築，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，並限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂***，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批准的要提高檔次，達到規劃標準;凡是沒有經過批准的要依法拆除。對於今後的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙汙染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法登出。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規範市場周圍秩序， 改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。

　　***三***進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級採取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱鉅的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義， 明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要採取先易後難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位儘快簽約實施;要按照市政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

　　***四***加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市

　　政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、佔道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放後，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作， 同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區的管理工作這次的城管職能許可權調整， 區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，採取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城市管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。

　　三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

　　抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

　　一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作;要協調處理好城市管理和經濟發展的關係，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和***任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

　　二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衛職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

　　三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢於觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。 因城管體制調整， 目前的執法隊伍還很不 穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。 檢和資格審查，儘快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。

　　四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本週開始，要利用一週的時間，採取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以後，開展“集中整治日”活動，每週二為全區統一集中整治日， 由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每週日常管理中存在的問題。 “集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流於形式，不了了之。

　　同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，紮實工作，為我區爭創徐州首善之區和全面完成城市管理爭先創優各項任務而努力奮鬥!

　　　篇【3】

　　同志們：

　　今天，市“四城聯創”指揮部召開這次城市管理工作座談會，主要是為了認真總結城市管理工作經驗，查詢不足，分析形勢，進一步統一思想，明確目標，理清思路，強化責任，切實搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，為迎接今年8月份中國優秀旅遊城市驗收和推進整個建立工作打下堅實的基礎。剛才聽了市建委等單位和兩區的主要負責同志以及街道辦事處代表的情況彙報***其他幾位副指揮長也講了很好的意見***。下面我講三點意見。

　　一、認清形勢，統一思想，進一步深化對城市管理重要性的認識

　　自去年9月，市委、市政府作出爭創國家衛生城市、國家園林城市重大決策以來，全市上下迅速行動，以爭創國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市、省級文明城市先進市為目標的新的“四城聯創”工作全面啟動。在市委、市政府的正確領導下，在全市上下的共同努力下，無論是建立國家衛生城市、園林城市工作，還是迎接省級文明城市先進市的驗收工作，尤其是在中國優秀旅遊城市建立工作全面推進的過程中，都取得了階段性成果。城市基礎設施逐步完善，市容市貌和環境衛生得到較大改觀，市民的城市意識、文明意識和衛生意識有了明顯提高，城市整體形象得到進一步提升。特別是在春節前後，我市遭遇了多年不遇的大雪，給市區衛生狀況帶來了很大壓力，在清除積雪活動中，市直絕大多數局委、兩區及其各街道辦事處，表現積極，領導帶頭，行動迅速，圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務，受到了廣大市民的好評。這充分體現了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此，在對城市管理的認識上一定要提高。

　　***一***要充分認識加強城市管理的重要性

　　俗話說得好：“三分建設，七分管理。”城市的發展，建設是基礎，管理是關鍵。這些年來，我市的城市建設發展速度逐步加快，城市面貌日新月異，城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進城市相比，我們的城市管理水平還存在一定差距，尤其在城市管理的基層基礎工作方面還比較薄弱。因此我們要以建立國家衛生城市、國家園林城市和中國優秀旅遊城市為契機通過創新城市管理體制綜合治理城市環境解決影響城市形象的“頑症”問題向城市管理要效益全面提升城市管理水平和城市品位促進我市經濟社會快速健康發展。

　　***二***要充分認識加強城市管理的必要性

　　城市管理既是推進城市化的需要，也是經濟和社會發展特別是招商引資的需要。招商引資競爭說到底是投資環境的競爭，城市管理水平的高低非常直觀地體現了一個城市外在形象和投資環境的好壞。加快我市經濟和社會的發展必須加強城市管理，這已是一種迫切的需要。當前，我市的建立工作，尤其是“創優”工作已經到了關鍵時刻，可以說時間緊，任務重，迫切需要我們進一步完善城市功能，切實加強城市管理。通過管理來保障城市的良好的執行、維持正常的秩序、營造美好的環境。

　　***三***要充分認識加強城市管理的緊迫性

　　我們說城市管理工作緊迫，是因為城市管理是全市上下的一種責任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂業。在市區工作和生活的群眾，最直接感受到的是城市管理，最受影響的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何讓群眾更好地安居樂業是我們最直接、最直觀的一種責任。二是城市管理不僅是城管執法部門的職責，也是所有部門的職責。城市管理是一個系統工程，與經濟發展、社會進步的各項工作都息息相關。各個部門都要提高這方面的認識，使城市管理成為大家共同的職責。駐馬店作為一個新興城市，由於地改市較晚，基礎設施建設欠賬比較多，市容市貌問題一直倍受社會各界關注。近年來，我們以城市建立活動為契機，制定出臺了一系列規章制度，投入了大量的人力、物力和財力，城市建設與管理的力度不斷加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改觀，城市品位和檔次得到了一定提升。應該說，通過多年的努力，我們在城市管理方面積累了不少經驗，形成了自己的特色。我們在許多場合聽人們議論，說駐馬店的城市環境改善了。廣大市民也深切地體會到，城市乾淨了、美了、綠了、亮了、暢了，更具親和力了。在看到良好發展局面的同時，也應該清醒認識到我們工作中的差距：一是思想認識不高。現代化的城市管理理念、衛生城市的品牌意識尚未廣泛形成，個別單位領導對建立工作重視不夠，缺乏主動建立意識。二是機制不夠健全。這一點表現在清除積雪中，就出現互相扯皮的現象。三是整體標準不高。無論是硬體方面的城市基礎設施建設，還是軟體方面城市管理功能都還不是盡善盡美，與新的建立標準和要求極不適應。四是工作上不平衡。表現在市直部門之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異，有的行動積極，有的被動應付。五是責任意識不強。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，部分單位和法人違法違章沒有得到有效遏制。個別職能部門沒有認真履行職責，“門前三包”責任沒有得到落實。兩區及市直有關部門職責不清，造成工作不協調。六是是秩序反覆反彈。亂源、髒源尚未從根本上得到治理，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現象仍然比較嚴重，亂停亂靠現象依然突出，交通秩序軟硬體距離科學化、現代化管理還有很大差距等等。所有這些問題和差距都必須引起高度重視，並在今後工作中切實採取措施加以解決。

　　二、明確目標，抓住關鍵，切實增強城市管理工作的針對性

　　市委、市政府對加強和改進城市管理工作高度重視，市人大代表、市政協委員要求我們加強城市管理工作，社會各界和廣大市民更是普遍關心、迫切要求。因此，我們要把加強城市管理、改善人居環境作為當前一項重要而緊迫的任務，作為當前和今後一個時期的大事來抓，儘快抓出成效。這裡，我重點強調七個方面。

　　***一***加強城市規劃管理

　　城市規劃具有指導和規範城市建設的重要作用，它擔負著合理利用城市土地、協調城市空間佈局和各項建設，發揮城市整體優化功能和效益的使命，是城市建設的龍頭，是城市管理的重要內容，也是加強城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規劃還不盡完整，專項規劃還不盡齊全，規劃內容還不盡詳細，規劃管理規章還不盡完善等。針對這些問題，規劃部門要抓緊研究辦法、採取措施，加大管理力度。要深度謀劃城市發展規劃，形成規劃體系，讓城市開發建設按規劃進行。要通過加強規劃編制和管理工作，為城市其他管理提供前提和基礎。

　　***二***加強城市建設管理

　　城市建築一旦形成就很難移動或消除，必須在建設之初就加強管理。一是對市區建設，在土地出讓階段就要嚴格把關，主要地段建築物或標誌性建築物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區的建設，包括村民住宅建設，也必須加強管理，不能隨意進行。要促使村民節約使用土地，切實保護耕地。農民住宅建設用地必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃或者村莊集鎮規劃。三是要嚴控違章建設。目前，我市違章搭建、違法建設問題嚴重，既有歷史遺留的，也有新生的;既有個人的，也有單位的。對於歷史遺留的違法建設，要結合重點區域的整治改造予以拆除。對於新生的違法建築，要按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主、條條保障、部門負責”的原則，加大查處力度，實行集中治理和拆除。對違章建設，市房管、工商、公安等部門不予核發房屋產權證、營業執照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關證件，供水、供電部門不予供水、供電。要加強建築秩序動態監控，對嚴重違反城市規劃的違章建築，發現一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，並要嚴肅追究當事人的責任，堅決遏制違章建築上升的勢頭，維護城市正常的建築秩序。要做好拆除後的清運、硬化、綠化和美化工作。

　　***三***加強環境衛生管理

　　環境衛生是與群眾生活關係最密切，也是群眾反映最強烈的問題，必須狠下功夫，從根本上解決。要加強對城市道路的清掃保潔工作，提高清掃保潔質量，廣泛深入地開展城市主次幹道、背街小巷、居民小區房前屋後的垃圾清掃保潔工作。要落實“門前三包”責任制，重點解決好薄弱時段的清掃保潔工作，確保城區主要路段實行全天候保潔制度。市級環衛部門要切實承擔起組織和協調職責，進一步強化市區垃圾中轉清運、集中處理和公廁的管理，切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題，特別是要全面解決城區及城鄉結合部垃圾收集運轉問題。驛城區、開發區要強化責任意識，加強轄區內的環境衛生工作。清除衛生死角，定期對背街小巷、轄區家屬院、樓院、小區進行衛生檢查和督查。採取有力措施，抓好落實。今後市裡對市區環境衛生檢查，街道辦事處要與市直包路責任單位同獎同罰。

　　***四***加強市容市貌管理

　　各級各部門要以治髒、治亂、治破、治死角為重點，在城區全面治理“髒亂差”，清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂設等“六亂”。首先，要從整治出店佔道經營著手，進一步規範沿街書報亭，取締無證經營、不具備經營條件的街頭餐飲、流動攤點、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過集中治理，實現馬路通暢、店面明亮、小區整潔、市容改觀，為市民創造良好的生活環境，樹立文明的城市形象。其次，要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的塗寫由牆面轉為地面，說明這項工作的反覆性和艱鉅性，不能掉以輕心。各相關部門和各區要繼續加大查處打擊力度，堅決遏制住非法小廣告抬頭現象。再次，要加強戶外廣告的治理工作。凡是經過批准的，要提高檔次，達到設定標準，凡是沒有經過批准的，要依法拆除。對於今後的廣告審批，要科學規劃，從嚴控制。對不符合市容標準、不按規範設定、破壞建築物風格的，要限期更新。整治後的戶外廣告和門頭店招要符合要求，提升文化內涵。

　　***五***加強集貿市場管理

　　市區、郊區集貿市場布點多、設施差、管理混亂等問題比較突出，直接影響市容環境和道路交通，必須加以整治。市工商局要加強各類市場的管理，指導、協助兩區和有關單位管理好社會自辦的各類集貿市場，進一步改造和完善硬體設施，規範市場管理，落實衛生制度，切實解決集貿市場無證、漲市、佔道經營、衛生髒亂等突出問題，做到市場管理整潔有序，划行歸市，從業人員經營行為規範。加強集貿市場周邊環境管理，規範、引導流動攤販入場經營，取締無證經營和馬路經營。今年要重點建設一批便民集貿市場，主要依託辦事處、社群和住宅小區，以體現便民利民的宗旨。這項工作主要由兩區負起責任。

　　***六***加強交通秩序管理

　　公安交警和交通部門要從建立長效管理機制入手，以整頓行車秩序、停車秩序為重點，加強公共汽車、計程車、單位用車的交通管理，嚴格管理市區摩托車、電動車、三輪車、規範人力客運三輪車的營運。動態交通秩序方面，要加強主要道路和路口的交通規劃及設施建設，完善城市交通誘導系統，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用，改善交通樞紐、學校周邊、視窗單位等重點部位的交通管理，查糾機動車無照行車、非法營運、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態交通秩序方面，要嚴厲查處機動車隨意停靠、隨意調頭、隨意鳴笛等違法違規行為。同時加大對亂挖掘市政道路、建築工地渣土拋灑行為的查處力度。

　　***七***加強市民素質教育

　　要廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，引導廣大市民學習現代城市居民必備的知識使市民養成文明習慣。要廣泛動員老黨員、老幹部、老職工、老大媽等自覺參與城市管理，讓他們成為城市管理的宣傳員、監督員。開展一些活動，讓群眾在管理中得實惠，在參與中受到教育，著力提升市民素質，著力提高市民的思想道德素質。要以建立文明街道、文明社群為契機，引導城鄉居民增強衛生意識、健康意識和社會公德意識，改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣，提高全民的環境衛生意識，養成健康文明的生活方式和良好衛生習慣。

　　三、加強領導，統籌協調，努力使全市城市管理工作跨上新臺階

　　城市管理工作，關鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神，對廣大市民高度負責的態度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。

　　1、要加強領導。市、區責任單位實行由“一把手”總負責、分管領導具體抓的建立機制。要努力形成各司其職、各盡其責、層層抓落實的組織領導體系，切實抓好各項工作落實。要進一步明確相關職能部門和街道辦事處、社群居委會的城市管理職責，形成橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次的城市管理網路。

　　2、要明確責任。各級各有關部門要圍繞市政府城市管理的總體目標，按照“條塊結合，以塊為主，責權統一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到各級領導和每個管理人員，確保每個路段、街面、小區都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。

　　3、要理順關係。要進一步理順各區和市直部門之間的工作關係做到各司其職各盡其責不推諉、不扯皮左右協調、上下聯動、齊抓共管，形成合力要樹立全市“一盤棋”的思想建立健全“兩級政府、三級管理、四級網路”城市管理體制加強執法部門和各管理部門之間的資訊交流與工作溝通對一些重點和難點問題合力攻堅充分發揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項長期艱鉅的工作任務要結合實際不斷研究新情況解決新問題總結新經驗積極探索科學管理城市的新方法、新機制使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規範化的管理軌道，保證各項整治任務在規定的時限內保質保量地完成。

　　4、要完善制度。城市建設規劃先行，城市管理規章先行。各級各部門要圍繞城市管理規定，結合各自工作實際，進一步明確目標任務，細化工作標準，強化保障措施，使每一個部門都有章可循，每一位市民都有章可依，真正發揮制度在城市管理中的基礎性作用。為此，要突出建立三個方面的制度：一要建立健全城市管理的績效評價體系和公開、公平、公正的考核機制，對城市管理執法部門的工作成效採取定量考核與民意調查相結合的方式進行定期考評，為改進和加強城市管理工作提供依據。二要建立健全內部監督、輿論監督、市民監督等社會監督制約體系，城市管理部門要廣泛接受社會各方面的監督，加強內部規章建設和執法人員管理教育;要公佈城市管理監督電話，聘請義務監督員，在兩報兩臺開設“城管監督崗”、“曝光臺”，對損害城市環境的突出問題和環境執法的典型案例，要通過媒體曝光，營造輿論攻勢。

　　5、要加強督查。要建立城市管理督查監管隊伍，落實相關責任，按照日常考核與定期考核相結合的原則，加強日常監督檢查，量化細化考核辦法，並邀請市人大代表、政協委員參加，通過定期檢查、不定期暗訪等形式，對兩區、各部門的城市管理工作情況進行檢查，並定期通報。

　　6、要嚴管重罰。要嚴格獎懲，獎優罰劣，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，並追究有關領導及工作人員的責任。

　　7、要增加投入。完善硬體，實施環衛配套工程、汙水處理工程、道路硬化工程。建設是管理的基礎、管理是建設的延伸，兩者不可偏廢。由於我們經濟實力薄弱，城市規模不斷擴大，配套設施規劃和建設不定，還有許多設施沒有跟上，特別是部分道路路面破損嚴重，排水設施不完善，農貿市場、停車場建設滯後，公共廁所佈局不合理、標準不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閒場所缺乏等。我們要根據城市規劃和管理的需要逐步增加投入，不斷完善有關配套專案，這是加強城市管理必不可少的內容。我們不能只把工業投入、企業投入作為投入，而不想在城市管理方面花錢。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在財政預算中要不斷增加城市管理支出，推進城市管理數字化、網格化，改進管理手段。

　　8、要強化宣傳。城市管理工作與廣大群眾的生產生活息息相關，搞好城市管理，人人受益，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業和廣大群眾都來關心、支援、參與城市管理。新聞媒體要發揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過舉辦多種形式的城市管理專題、專欄，宣傳政策法規，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來。

　　同志們，加強城市管理，既是一個老話題，也是一個新課題;既是城市管理執法部門和執法人員的職責，也是所有部門、單位和居民的共同使命。各部門、各單位要齊心協力，切實搞好城市管理工作，為全市經濟社會又好又快發展創造更加良好的環境，為駐馬店的“三項建設”與平安崛起做出更大的貢獻。