政法綜治工作年度總結講話

　　社會發展靠穩定，長期穩定靠發展。新的形勢、新的任務對政法綜治工作提出了更高的要求，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　剛才增林同志做了一個很好的報告，總結回顧了去年的工作，全面部署了當前和今後一個時期的政法綜治工作，會議還對05年度全縣政法戰線湧現出來的先進集體和先進個人進行了隆重表彰。在此我代表縣四大家向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在政法戰線上的廣大幹警和關心支援政法工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心感謝!

　　關於今年的政法工作，增林書記已經講得非常清楚。下面我再強調三點：

　　一、要對當前的新形勢有一個全面的認識和把握

　　從全縣來講，去年我縣多項工作都取得了非凡的成績，植樹造林、城建旅遊上了很多工程，交通水利等部門都開發了不少的專案，信訪、紀檢、組織、宣傳等工作都有新的創新，取得了新的突破，簡要概括五句話：財政收入超過億元，文化建設成績斐然，專案建設碩果累累，民心工程合民心願，其它工作可圈可點。

　　從政法綜治工作來講，也是一個實現重大突破、各項工作上水平、上臺階的一年：桐柏縣獲05年度全市社會治安工作先進縣，維護穩定工作先進縣，防範處理邪教工作先進縣;程灣、埠江、安棚三個鄉鎮被命名為全市社會治安綜合治理工作先進鄉鎮;縣電業局、地稅局、計生委獲綜治先進單位，姚義柱等五人被評為全市綜合治理先進個人;縣法院獲得全省優秀基層法院稱號，縣檢察院連續兩年獲得省政法先進檢察院稱號，整體工作在全市檢察院系統位居前列，最近《檢察日報》來桐總結報道其做法。縣公安局圓滿完成了第二屆旅遊節、方丈升座、第二屆農運會、第二屆蘭花節、摩托車越野賽等項安全保衛工作任務，在全省組織的“命案攻堅”活動中，現行命案發9破9，位居全省、全市前茅。縣司法局依法治縣工作獲全市先進，在律師事務所規範建設年活動中，被評為全市律師公證工作先進單位。這些成績的取得，是幾個部門長期以來，堅持不懈地抓班子建設，抓隊伍建設，抓業務建設，抓素質教育、業務教育、作風教育的結果，是廣大政法幹警努力拼搏的結果。這些成績的背後，貫穿著幾個關鍵的要素，就是這幾個單位，有一個團結務實的好班子，有一個指揮有方的好班子，有一個能征善戰的好隊伍，有一個同舟共濟的好環境。對此縣委、政府是滿意的，是充分肯定的，人民群眾和社會各界有目共睹的，高度讚揚的。

　　這是好的一方面，有利的一方面。然而，也有不利的一面，政法工作面臨的挑戰是嚴峻的，任務是艱鉅的，從總體上講，當前和今後一個時期，仍然是人民內部矛盾的凸顯期，刑事犯罪的高發期，對敵鬥爭的複雜期，這三個因素相互交織，相互影響，特別是人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，成為影響社會穩定的主要因素。

　　具體講，當前影響我縣穩定的主要問題有以下四個方面：

　　一是社會治安勢依然嚴峻。從我縣當前的形勢看，在刑事犯罪領域有五大新動向，一是現行命案中，因為家庭、婚戀等矛盾糾紛引發的案件突出，而且此類犯罪很容易造成多人傷亡;二是“兩搶一盜”案件時有發生;三是盜竊機動車犯罪突出;四是當前詐騙犯罪的手段出現新招式，跨區跳躍式的特點起來越明顯;五是未成年人違法犯罪的情況突出，而且年齡向低齡化發展，犯罪的手段向成人化、智慧化發展，這五種情況近年來有發展蔓延趨勢。我們桐柏是一個小縣人口不多，區域不大，去年發生治安案件2250起，刑事案件1467起，殺人9起，僅20xx年前二個月就發生治安案件149起，刑事案件72起，數量相對較大，形勢非常嚴峻。

　　二是上訪告狀多，越級上訪多，群體性事件多。這些問題裡面，有歷史遺留下來的問題，也有近期因企事業單位改制、土地徵用、佔地補償、復退軍人以及鄉鎮機構改革等引發的新問題，而且這些不管是新問題老問題，情況都比較複雜，處理起來很棘手、很費事、很困難。

　　三是**功等邪教組織活動猖獗。就處置問題而言，問題不少，一是頑固分子沒有徹底轉化。我們自己掌握仍有未轉化的頑固分子8人，其中監獄服刑2人，單位監控6人，防範和監控教育轉化任務艱鉅;二是製作散發張貼反動宣傳品事件時有發生;三是**功未轉化人員有失控現象;四是有外地**人員滲透我縣轄區活動現象，我縣的城關鎮、平氏鎮都發生過。就反邪教工作面臨的形勢看，十分嚴峻。目前，公安部共認定冒用宗教名義的邪教組織14種，我縣存在的就有7種：“呼喊派”、“門徒會”、“全範圍教會”、“靈靈教”、“東方閃電實際神”等，這類邪教組織遍及我縣鄉鎮總人數近四千，活動比較頻繁。

　　四是政法綜治工作本身存在一些問題。防控能力弱化，有的地方重視不夠，措施不得力，工作力度不大。對以上這些不利因素，我們一定要有一個清醒的認識，決不能掉以輕心。

　　二、要把20xx年政法綜治各項工作落到實處

　　一是要堅持“嚴打”方針不動搖。當前，要儘快組織開展好“打黑除惡”專項鬥爭。這項鬥爭，從中央到省市都相當重視，從2月22日開始，中央、省、市相繼召開會議進行安排部署，明確指出，要堅決打掉黑惡勢力，嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀其經濟基礎，剷除其“保護傘”，建立健全打黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，要通過“打黑除惡”專項鬥爭推進各項社會治安工作，實現社會治安持續穩定。講到“打黑除惡”，我談一下關於桐柏“黑社會”的問題。首先，關於“黑社會”的認定，按照九屆全國人大會的法律解釋，黑社會性質的組織應當具備四個特徵：一形成較穩定的犯罪組織，有明確的組織者、領導者、骨幹成員，基本固定，人數較多;二有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取利益，具有一定的經濟實力，以支援該組織的活動;三以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作歹，欺壓、殘害群眾;四通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇縱容，稱霸一方，在一定區域內或專行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。簡單說：穩固的組織;雄厚的經濟實力;瘋狂的違法犯罪活動;有“黑保護傘”是形成黑社會組織的完整概念。從桐柏情況來看，還說不上有具備這四個特徵的黑社會組織，至於說群眾對社會上出現的一般性“打架鬥毆”、打恐嚇電話、尋釁滋事，受一些小利益的驅動，搶個活幹，佔個攤位等等這樣的事說成是“黑社會”，即是群眾缺乏常識，以訛傳訛而致。但是，桐柏確實有各類市霸、行霸、宗教惡勢力以及其他形式的鄉霸、村霸、地霸、路霸、礦霸、車霸的存在，他們利用暴力手段進行威脅、敲詐、搶佔市場、替人打架等違法活動，嚴重破壞了商家、企業正常的生產經營秩序，對這樣的黑惡勢力我們要堅決打擊，決不能心慈手軟，決不能讓他們坐大成勢。政法各部門要按照上級要求，統一執法思想，切實加大打擊力度。一是要認真排查，確定重點;二是要堅持依法辦案，落實“兩個基本”的要求;三是要堅持穩、準、狠;四是堅持打早打小;五是堅持除惡務盡，摧毀依託，防止其死灰復燃，東山再起。二要堅持預防為主不動搖。要堅持及時排查，各負其責，預防在前，預防為主的工作原則，健全黨委、政府統一領導，綜治機構組織協調，有關部門密切配合，齊抓共管的工作機制，把責任落實到每一個部門，每一個單位，每一個責任人，完善早發現、早報告和及時調處的資訊反饋和預警機制。三要堅持狠抓基層基礎工作不動搖。基層安則全域性安，基層穩則全域性穩。推進平安建設，抓好基層是根本，打牢基礎是關鍵。特別是農村地區社會安全感調查顯示，從03年開始連續三年呈下降趨勢。城鎮居民安全感小幅上升，農村居民卻有大幅下降，這是四年中城鄉居民治安安全感差距最大的一次。要努力做到精力向基層集中，力量向基層凝聚，政策向基層傾斜。去年在加強基層硬體建設上，各鄉鎮做了大量工作，辦公條件有很大改善，今年要在發揮作用上下功夫，切實築牢綜合治理的第一道防線。

　　三、要強化責任，改進方法，全力推進各項工作再上新臺階

　　1、要熱愛桐柏。劉新年書記在全縣工作會議上講，一個地方最基本、最原始、最樸素的文化情結就是家鄉意識。對整個國家來講，每一箇中華兒女最基本的情感就是愛國。“月是故鄉明”，家鄉是每個人魂牽夢繞的故土，是每個人內心深處最溫馨的港灣。桐柏的興衰成敗，與每一個桐柏人息息相關;每一個桐柏人的一舉一動，與桐柏的興旺發達也密切相連。桐柏是我家，發展靠大家。當前我們最需要喚起、重塑起的就是“桐柏意識”。為此，我們的政法人要叫響桐柏有事我恥辱的響亮口號，把建設平安桐柏作為維護桐柏穩定義不容辭的責任，決不允許不利穩定的行為和現象存在，決不讓破壞桐柏穩定的人佔任何便宜，誰破壞桐柏的穩定，誰就要為此付出慘重的代價，我們政法幹警都要有這種高度責任感和使命感。

　　2、要進一步深化穩定意識和責任意識。穩定問題考驗我們的領導水平和執政能力，也考驗我們政法隊伍的戰鬥力。跑專案、招商引資、修橋築路等不是我們的事，我們的職責就是為桐柏發展保駕護航。社會需要穩定，人民期盼穩定，和諧有賴穩定，桐柏建設要崛起，更是一時一刻也離不開穩定。要把穩定工作放在心上，擺在位上，抓在點上，落到實上。桐柏不穩定，首先就是我們這些人的責任，說明我們這些人是一群無用的人，若干年後，亦是歷史罪人!

　　3、要振奮精神，開拓創新，有所作為。我們經常說要振奮精神，“精神”是什麼，精神是一個人的責任心、事業心的外在表現，是一種工作態度和風格，沒有精神，就沒有鬥志，就打了不勝仗。表現在工作上，就是要對縣委、政府安排的工作，對上級交給的任務，愉快接受，雷厲風行，大馬金刀地完成，不講任何價錢，不拖泥帶水，推三阻四。關於開拓創新，就是要緊密結合本地區、本部門、本單位實際，創造性地開展工作。堅決克服官僚主義、形式主義、教條主義，堅決克服照搬照抄、因循守舊、不思進取的現象、用新舉措來應付對新情況、用新辦法來解決新問題，使政法、綜治工作體現時代性、規律性、富於創造性。政法、綜治部門的領導幹部要率先垂範，大興調查研究之風，深入基層，深入群眾，盡力解決涉及群眾切身利益的現實問題，著力解決影響社會穩定的緊迫問題和基層政法、綜治部門面臨的實際問題。要注意發現工作規律，找準工作重點，理清工作思路。要善於總結經驗，積極發現和培育典型，充分發揮典型的示範引導作用。近幾年來，我們在實踐中總結了不少好的經驗，培養了不少先進典型，有力推動了工作開展。對這些經驗、典型，要下大力氣做好推廣工作，並結合新的實踐，不斷豐富、完善和提高，推動政法、綜治工作的整體上臺階、上水平。有為才有位，只有把我們的本職工作做好了，把穩定工作做好了，我們政法隊伍才能在縣委、人民群眾的心目中有位置、有光彩，關鍵時候大家才會投我們的贊成票。

　　4、要進一步形成推進平安建設的合力。平安建設是一項系統工程，各級各單位是綜治委成員單位的，一是要各司其職，各負其責;二是要加強協調配合;三是加強對本系統本單位管理和指導，確保不出問題;四是要當好參謀，為建設平安桐柏積極獻計獻策;五是要積極主動地參加政法委組織的各項活動，要注意發揮民兵預備役在平安建設中的作用。

　　5、進一步加強黨對政法綜治工作的領導。各級黨委、政府和黨政領導幹部要從全域性的高度充分認識政法綜治工作的重要地位和作用，堅持科學發展觀和正確政績觀，牢固樹立發展經濟是政績，推進平安建設、維護社會穩定也是政績的觀念，大力支援政法綜治工作，積極研究解決政法綜治工作中的重大問題，既要有致富一方的本領，又要有穩定一方的能力，堅持兩手抓、做到兩手硬，堅持在穩定中求和諧，在和諧中促發展。要加強對平安建設工作的領導，把平建設擺在重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，定期研究平安建設工作，認真解決面臨的突出問題。黨政主要領導要負總責、親自抓，分管領導要組織好各項措施的落實，其他領導要抓好分管範圍內平安建設工作。要不斷深化對社會治安綜合治理和平安建設內在規律的認識和把握，結合實際創造性地開展工作。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實領導責任制和目標責任制，加強督促檢查，科學進行考核，做到獎懲兌現。要把平安建設的成績作為衡量各級黨政領導班子和領導幹部水平和執政能力的重要標準，列入幹部政績考核評價的重要內容，作為調整使用幹部的重要依據。要進一步加強對綜治工作的支援力度，特別是要加強對綜治機構建設，配齊配強工作人員切實幫助他們解決實際困難和問題，為他們開展工作提供必要的條件和保障。

　　政法各部門要緊緊圍繞政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的總體要求，不斷提高政法隊伍參與和諧社會建設的能力。要正確把握政法工作的政治方向，按照“抓黨建、帶隊伍”的工作思路，認真解決政法部門黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。要進一步加強對幹警的教育培訓，不斷提高政法隊伍的政治業務素質。要結合保持先進性教育活動，繼續開展向任長霞和政法系統最近樹立的先進典型學習活動，不斷總結推出我縣政法綜治戰線的新典型，在更高層次、更廣範圍內樹立政法隊伍的良好形象。

　　政法委是黨委領導政法工作的職能部門，承擔著組織協調政法工作的重大職責。要認真總結黨領導政法工作的經驗，積極探索黨領導政法工作的基本規律，不斷提高駕馭政法工作的能力和水平。要支援政法部門開展工作，幫助政法部門解決實際困難，及時協調政法部門之間的重大問題，提高政法部門整體效能。進一步加強政法委的自身建設，健全政法委重大事項彙報議決、協管幹部等各項制度，充分發揮其抓政法隊伍建設，維護社會穩定，化解矛盾糾紛，協調政法工作的作用。

　　同志們，做好政法綜治工作，建設平安桐柏，維護社會和諧穩定，是今後一個時期全縣工作的一個重要方面，也是桐柏經濟社會發展的重要保障。我們既要看到政法綜治工作面臨的困難和問題，又要看到當前的有利形勢，振奮精神，增強信心，務實重幹，奮勇爭先，共同推動桐柏的平安建設，為桐柏的經濟社會發展和人民群眾安居樂業做出自己的貢獻。

　　二

　　同志們：

　　今天這次會議的主要任務是貫徹落實全市政法工作會議精神，總結20xx年的政法、綜治、穩定工作，分析當前形勢，安排部署今年的工作。下面，我先將以下五個方面的問題：

　　一、20xx年政法、綜治工作成績顯著。

　　20xx年以來，我縣政法各部門以維護穩定為中心，與時俱進，創造性地開展工作，確保了全縣社會政治的穩定。

　　1、加強了隱蔽戰線的工作和安全保衛工作，維護了全縣政治的安定。繼續深化同“”邪教組織的鬥爭，組織開展了“”大排查活動，將參於非法活動的原鉅鹿縣輔導站站長於某抓獲，送市法制教育學校轉化。“制非”工作成效顯著。天主教地下勢力“東方閃電”、“門徒會”等邪教的非法宗教活動得到了有效的控制。認真安排部署安全保衛工作，確保了國家重大政治活動和節假日期間我縣政治的安定。

　　2、深入開展嚴打整治鬥爭，保持了全縣社會治安的穩定。相繼開展了“百日圍殲攻堅戰役”、“兩抓一促”、“兩打一防”等嚴打整治行動，破獲了一批重特大刑事案件，對治安混亂地區進行了專項治理，社會治安明顯好轉，群眾安全感普遍增強。去年，全縣共立各類刑事案件262起，破72起，查處治安案件473起，抓獲各類違法犯罪人員497人。其中，刑拘145人，逮捕39人，勞教50人，治安拘留317人，抓獲各類在逃人員8人，打掉犯罪團伙5個，涉案成員25名。與去年相比，刑事立案下降29.7%，治安案件下降2%。檢、法機關密切配合，做到了快捕、快訴、快審、快判。檢察院共批准決定逮捕39案49人，受理移送起訴65件106人，批捕準確率、有罪判決率達100%。縣法院共受理、審結各類刑事案件58起81人，召開公捕公判大會2次，對16名犯罪分子進行了公開處理。律師、法律工作者擔當企業法律顧問57家，法律諮詢4130人次，代理民事刑事案件235起，調處民間糾紛272件。

　　3、積極構建治安防控體系，社會治安綜合治理的各項措施進一步落實。健全了基層綜治組織。重新調整、充實了全縣17個鄉鎮辦事處的綜治辦。健全了全縣291個村的治保會、民調會，在農村推行“十戶聯防”，組織村民開展義務巡邏。縣城社群建設正在運作落實。派出所、司法所建設進一步得到加強。投入經費近40萬元，使17個基層派出所、4個駐區刑警責任中隊搬遷到了新的辦公地點，實現了治安資訊和戶政資訊微機化管理。組建了48人的縣城治安巡防隊，由公安局進行培訓後，按責任區24小時在縣城巡邏，維護治安秩序。對出租房屋、洗頭城、歌舞廳、網咖、電子遊戲廳、加油站、液化氣站進行集中清查，發現並整治各類隱患36處。開展了民用危爆物品專項整治行動。收繳民用槍支1支，子彈6發，對用槍單位進行了嚴格檢查，人、槍、彈三見面。繼續深入開展建立安全文明校園活動，通過法制講座，共建青少年維權崗，組織觀看預防青少年犯罪的影片和光碟，做好預防青少年違法犯罪工作。

　　4、嚴厲打擊經濟領域犯罪，積極服務經濟建設。對阻撓我縣重點專案“三隆泰”工程施工的不法分子進行集中打擊，治安拘留6人，治安處罰10人。加大對西郭城鎮企業周邊環境的整治力度。西郭城刑偵大隊打掉一個涉及成員2人，涉案8起的犯罪團伙。檢察院開展拜訪“百名民營企業家”活動，黨組成員分包走訪了26家企業，對全縣廣大群眾關注的重大工程如政府街改造、廣電大樓、灣子渠排水工程進行跟蹤專項預防。邀請省、市檢察院領導為全縣三級幹部做預防職務犯罪警示報告，全縣1000多名幹部受到教育。

　　5、認真開展矛盾糾紛排查調處活動，妥善處置各類矛盾糾紛。繼續按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”原則，狠抓矛盾糾紛排查調處工作。大量矛盾糾紛被化解在基層，解決在萌芽狀態，一些到縣集體訪問題得到妥善處臵，全縣未發生大的有影響的群體性事件。

　　6、進一步加大了政法隊伍建設力度。認真貫徹落實市委8號檔案《關於進一步加強政法隊伍建設的決定》精神。堅持政治建警。按照縣委建立學習型鉅鹿活動的要求，在全縣政法機關組織開展了學理論、學業務、強素質活動。興起了學習“三個代表”重要思想新高潮，深入開展了“樹講求”活動。注重從嚴治警，狠抓“五條禁令”、“約法三章”的落實。深入開展了“三不”久拖不立、不辦，久拖不審，久拖不執案件專項執法檢查和集中清理超期羈押活動，省、市督辦的16起涉法信訪案件全部辦結。

　　7、積極參加抗擊非典鬥爭。承擔了縣城封堵、市場監管和維護穩定的任務。共設8個封堵檢查站，組織執法執紀部門200多人蔘加了歷時41天的縣城封堵工作，排查過往人員百萬人次，過往車輛14萬多輛。政法委牽頭組織公安、工商、物價、藥監等部門成立聯合檢查組，對331家醫藥批零企業、醫療單位進行檢查，對80多家門市下發整改通知書，維護了我縣非典期間市場的穩定。

　　總之，經過廣大政法幹警的努力，在方方面面的大力支援和積極參與下，我縣政法、綜治工作取得了有目共睹的成績，公安局、檢察院在全市綜合考評中位居第二，檢察院這個第二名是含金量超過第一的名副其實的第一，此法局勢出犧牲先進的兩個局之一，最低也是第二，法院 。公檢法司在全市的排位足以說明，03年我縣的政法工作成績是顯著的，領導是滿意的。

　　但是，我們必須清醒地認識到，無論是全市排位，還是省先進，都是上級對我們工作的評價，我們還必須認真考慮的是，全縣群眾滿意不滿意?政法工作做得好不好，群眾感受最深，從群眾平時的反應來看，我們的工作還存在著許多問題，首先，社會環境和法治環境還要不斷優化。其次，社會治安方面，殺人傷害等惡性案件時有發生，盜竊搶劫搶奪等侵財性犯罪增多，最近縣城又連續發生了幾起入室盜竊案，這說明治安防範基礎工作還存在薄弱環節，治安防控工作還存在不少漏洞，所以，預防和打擊犯罪，維護社會治安秩序的任務仍十分艱鉅。再次，政法隊伍自身還存在著一些問題和不足：有的執法為民的觀念還不牢固;有的遵守“禁令”的意識還不強;有的甚至執法不嚴司法不公，徇私枉法等。當然，這些問題是共性的，不只是我縣存在，所以，市政法委對今年的工作提出了總體要求，簡單的說就是要按照“一二三四五”的思路開展工作，即：一個指導思想，牢固堅持積極主動的穩定觀;兩個目標，為改革發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境;三個下移，堅持工作中心服務發展隊伍管理三個下移，實現對敵鬥爭由靜態措施向動態控制、治安防控由被動警務向主動警務、突發性群體事件由事後處臵向事前化解、服務發展由限制管理向主動服務四個轉變，在基層基礎工作、隊伍建設、提高執法水平、司法體制改革、政法工作保障等五個方面取得新突破。全市政法工作會議四長都參加了，檔案也發了，我相信個單位也都組織學習了，所以，我不再重複。

　　二是一些矛盾糾紛隱患還不同程度地存在，處理不好有引發群體性事件的可能，一些上訪老戶隨時都有越級上訪的可能;三是與“”等邪教組織的鬥爭一時一刻也不能放鬆;四是政法各部門在服務中心工作上還存在著服務意識不強，服務措施不嚴，服務水平不高的問題;五是極少數幹警政治業務素質不高，冷橫硬推，執法不嚴、執法不公現象仍然存在，政法隊伍建設的力度應進一步加大。

　　二、充分認識政法工作在“環境治理年”中的基礎性作用 今年是我縣在新的起點上加快發展的一年，縣委、縣政府把今年確定為“專案建設年、城建發展年、環境治理年、教育臺階年和農民增收年”。按照全縣“三幹”會精神，今年政法工作的重點就是下大力做好穩定工作，為“環境治理年”奠定堅實基礎。為落實這一工作重點，政法戰線各部門必須進一步認識政法工作在環境中的基礎性作用。

　　第一、穩定是我縣發展所需要的最基本的環境。首先，穩定是環境中的一條底線。講發展離不開講環境，如果說發展是硬道理，那麼環境就是硬條件。哪個地方環境好，哪個地方發展路子就寬，機會就多，經濟發展就快。說到環境，最基本的就是穩定，人們考察一個地方的環境好壞，首先考慮的是社會是否穩定，治安秩序是否良好。所以，穩定是一切環境中最基本的環境，穩定是前提，穩定是底線，突破了這條底線，沒有一個穩定的社會環境，一切都無從談起，什麼“三年免稅”，保證三通，等等,都將失去應有的吸引力。歷史上的“文景之治”、“貞觀之治”“開元盛世”“康乾盛世”等都是長期保持穩定的結果，所謂“九州道路無豺虎，遠行不勞吉日出”，就是對當時穩定環境的生動描繪。改革開放二十多年所取得的巨大成就，也是以穩定的政治局面和社會環境為保障。所以，小平同志一再強調，“穩定壓倒一切”。一切旨在改善環境的優惠條件，政策措施都必須建立在穩定這個基礎之上。如果一個地方坑蒙拐騙橫行，敲詐勒索成風，街霸、路霸、村霸、市霸囂張，排外擠外盛行，打架鬥毆成習， 群訪越級訪不斷，百姓沒有安全感，誰還有心過日子?誰還敢來投資?經濟還怎麼發展?槐米市場的衰落，山東公交車的撤走，都非常典型的說明了這一點。

　　其次，穩定對我縣來說是唯一可以培養的資源優勢。具體到我們縣來說，一不靠山，二不臨水，三沒有交通優勢，四沒有礦產資源。優勢在哪裡?怎麼吸引外地客商來我縣投資?怎麼發展自己?我們唯一可以培育和利用的資源優勢就是環境，就是穩定，在穩定的前提下，建立一個開放文明的觀念環境，一個寬鬆優惠的政策環境，一個優質高效的服務環境，一個規範公正的法治環境，一個安全放心的治安環境，一個誠實守信的市場環境，一個健康便利的生活環境。以此來增強我們的競爭力，促進我們的發展。因此，穩定是環境中的一條底線，對我縣來說尤其如此。如果我們連一個穩定的環境都培養和維護不了，那麼，我們就什麼優勢都沒有了，再好的發展規劃都將是一紙空文。

　　第二，維護穩定是政法工作最基本的任務。培育和維護穩定的環境，需要全社會的共同努力，但最主要的是靠我們政法部門。政府有這麼多部門,各有各的職能,唯獨政法部門天生就是維護社會穩定的，百姓拿稅款養著我們，就是讓我們為他們看家護院,為他們的生產生活提供一個安安穩穩的環境。或者說，百姓需要穩定，黨和政府需要穩定，才設臵了我們政法各部門，我們存在的意義就在於維護穩定。鉅鹿除了能夠培育穩定這一優勢外，沒有其他優勢可言，而我們政法部門除了維護穩定以外，也就沒有什麼事可做了。社會上出了亂子，百姓們生活不安穩，客商投資沒有安全感，人們不會指責衛生部門，不會向農業部門問罪，人們會毫不含糊的把質問的矛頭指向我們：政法部門是幹什麼吃的?群眾把我們與穩定捆綁在一起，我們想甩甩不掉，別的部門想爭爭不走，這就是天職，這就是使命。在群眾眼裡，我們是穩定的化身，我們是平安的使者，我們工作的優劣都將對環境產生極其重要的影響，一舉一動是環境，事事關係著環境。

　　既然維護穩定是政法部門的天職，那麼，衡量政法工作優劣的標準也就自然派生出來，那就是看社會是否穩定。除戰爭時期以外，政法部門如果連社會穩定也維持不好，從政治的角度講，不是犯罪，也是瀆職。因此，社會是否穩定，是衡量我們工作的一個基本標準，一條警戒線。

　　第三，辦案是影響環境最基本的因素。什麼是政法工作?政法工作靠什麼維護穩定?政法工作就是辦案，辦案是政法工作的形式和載體，我們的工作就是通過一件件案子來體現的，而每件案子都在直接或間接的影響著環境。因此，服務縣委中心工作，貫徹 “三幹會”精神，落實好“環境治理年”，就是要公正、公平地辦好每一件案子。如我們一件案子辦的客觀公正，就能在群眾中造成好的影響，就可能使很多人相信我們有一個好的執法環境。如我們一件案子長期辦不下來，就會在群眾中造成工作效率低、服務意識差的印象。再如一件案子，優親厚友，內外有別，就會嚴重損害我們部門的形象，損害鉅鹿的形象，從而影響我們的發展環境。