在市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

　　開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是認真學習貫徹市委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。市委指導檢查組陳俊緒同志親臨指導還要作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，中央、省、市各級對開展好學習實踐活動高度重視，作為當前的重大政治任務進行動員部署。3月2日省委對全省第二批開展學習實踐科學發展觀活動進行了動員部署，3月5日市委即召開動員大會，市委於書記就紮實搞好我市的學習實踐活動提出了明確要求，3月6日局黨組召開專題會議進行了學習研究，成立了領導小組和辦事機構，制定了學習實踐活動實施方案。希望各支部和每一個參加活動的同志一定要從講政治的高度，認真按照實施方案要求，切實抓好貫徹落實。下面，根據黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、統一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義

　　開展學習實踐科學發展觀活動，就是在經常性教育的基礎上，以集中學習的方式，加強科學發展觀理論武裝，並轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、指導發展的實際能力。學習實踐科學發展觀，對全面推進我市房管事業的又好又快發展，全面提升黨組織的執政能力，進一步加強機關自身建設，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　一開展學習實踐活動，是全面貫徹落實十七大精神，用黨的創新理論成果武裝全黨的重大舉措。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用最新理論成果武裝全黨的重大舉措，是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求。市委於書記在學習實踐活動動員大會上，提出了以“科學發展、富民強市”為主題，以開展“創業富民、創新強市、創優爭先”活動為載體的學習實踐活動具體要求，為我們開展好學習實踐活動指明瞭方向。全域性廣大黨員幹部職工一定要認真學習、深刻領會，切實把開展學習實踐活動作為用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重大契機，作為抓班子、帶隊伍、強作風的有效途徑，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。

　　二開展學習實踐活動，是加強自身建設、提高改革創新能力和行政執行力的必然要求。加強黨的執政能力和先進性建設，不斷增強黨組織和黨員幹部領導科學發展的能力和水平，是學習實踐活動的重要內容。這就要求我們要不斷加強自身建設、提高改革創新能力，提升行政執行力。從總體上說，我們以改革創新精神全面加強黨的建設，創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。廣大黨員幹部立足本職、勤奮工作，勇創一流業績，發揮了先鋒模範作用，實現了幹部職工無違紀、管理工作無差錯、服務工作無投訴的“三無”目標。但是應該看到，我們一些黨員幹部推進工作創新、依法辦事的能力還亟待加強;工作效率、服務水平還有待提高;以人為本、搞好服務的理念還有待於進一步強化。這些問題的解決，就要求我們必須進一步確立科學發展理念，增強創新意識，開闊眼界、胸襟和思路;要求我們必須進一步加強作風建設，努力提高行政和服務效率。因此，我們必須通過開展學習實踐活動，對照科學發展觀要求，找出差距、分析原因、制訂措施、建立機制、提升素質、轉變作風、強化服務，切實提高領導科學發展的行政執行力。

　　三開展學習實踐活動，是實現房管事業又好又快發展的強大動力。建局以來，我們認真貫徹落實市委、市政府決策部署，上下同心、積極作為、科學務實，房管事業得到了快速發展。我們提出的搞好兩個延伸住房保障 制度和房產登記制度延伸到農村、實現兩個規範規範房地產開發 市場和交易市場、提高兩個水平物業管理 水平和業務服務水平、建設兩個平臺房地產資訊系統平臺和房地產交易有形市場平臺等重點工作，正在有條不紊地向前推進，有的已取得明顯成效，為加快民生保障、規範發展房地產業、促進全市經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但我們的工作也面臨著一些新的機遇和挑戰。諸如，在統籌城鄉一體化發展中，建立覆蓋城鄉的住房保障 體系、搞好集體土地房屋登記發證、為農民創業致富搭建房產抵押平臺的任務更加緊迫;面對金融危機的影響，保持房地產業平穩健康發展、改善人居環境、提高生活質量成為人民群眾的熱切期待;人民對房管部門提升社會管理和公共服務能力的要求更加迫切。面對這些亟須解決的問題，就要求我們抓住和充分用好學習實踐活動這一機遇，認真分析和總結房管工作的規律和特點，找準不適應、不符合科學發展觀的突出問題，把握好推進城鄉房管事業科學發展的切入點，制定政策措施，創新體制機制，全面提高房管事業發展水平。

　　二、牢牢把握活動主題和實踐載體，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動

　　為搞好這次活動，黨組認真研究，制定了《實施方案》。《實施方案》對這次活動的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟等都提出了明確的要求，各黨支部、每一位黨員幹部職工要正確把握好學習實踐活動的總體要求和部署安排，紮實開展好活動。

　　一準確把握理解學習實踐活動的總體要求。按照市委要求，房管局參加全市第一批學習實踐活動，總的時間安排是從今年3月開始，到8月基本完成，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。整個活動概括來說，就是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點，堅持四條原則，實現四個目標。高舉“一面旗幟”，即中國特色社會主義偉大旗幟;“突出一個主題”，即科學發展、安居富民;圍繞“一個總要求”，即黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠;明確“三個著力點”，即著力轉變不適合不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利於科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。堅持“四條原則”，即堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。實現“四個目標”，即提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展。我們根據市委“科學發展、富民強市”這一主題和開展“創業富民、創新強市、創優爭先”活動這一實踐載體，結合工作實際，研究確定“科學發展、安居富民”為房管局學習實踐活動的主題，“保障民生、安居創業”為房管局開展活動的具體實踐載體，各黨支部及黨員幹部職工要切實把握這一主題和實踐載體，做到學習調研緊扣主題和實踐載體來展開，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動。

　　二突出實踐特色，推動科學發展上水平。整個活動要做到“四個結合”，即學習實踐科學發展觀與解決實際問題相結合、與開展全民創業活動相結合、與促進工作相結合、與加強作風建設相結合，切實把科學發展觀貫徹落實到房管事業發展的各個領域、各個方面。

　　1、學習實踐科學發展觀，要與解決實際問題相結合。牢固樹立以人為本、更加關注民生的執政理念，牢牢把握房管工作重點，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，在加快發展中逐步解決好房管領域的民生問題。要著力解決影響和制約房管事業科學發展的問題;要著力解決事業心、責任心不強的問題;著力解決創新創優意識不強、工作積極性和主動性較差的問題;著力解決服務水平、工作效率不夠高的問題等等。各支部、黨員幹部職工要進一步樹立科學發展理念，進一步增強改革創新意識，進一步開闊眼界和思路，切實增強踐行科學發展觀活動的自覺性和堅定性，提高領導科學發展的本領。

　　2、學習實踐科學發展觀，要與開展全民創業活動相結合。市委、市政府將今年確定為創業富民、全民創業年，開展學習實踐活動一定要與全民創業相結合。一是全面落實支援全民創業政策措施。按照市委、市政府部署要求，我們從放寬市場準入、降低創業門檻、維護群眾利益入手，制定了6大項、12小項的支援全民創業的政策措施，這些政策措施是：落實住房保障 政策，突出抓好進城務工人員家庭創業後顧之憂;搭建房屋抵押服務平臺，開展集體土地房屋抵押登記業務，開闢企業房產抵押登記綠色通道，為居民創業提供融資服務;降低四級以下房地產開發 企業和三級以下物業服務企業市場準入門檻，拓展創業空間;取消城市房屋拆遷管理費;取消房屋拆遷單位資格許可等行政許可和備案事項3項;提高辦事效率，商品房預售許可等7項許可事項辦結時限壓縮50%以上。上述措施，已列入市委、市政府《“全民創業年”活動實施意見》中我局承擔的目標任務，我們要不折不扣地貫徹落實。二是立足實際，積極作為，搞好自身創業。加大人力和資金投入，加快房地產市場資訊系統建設步伐，開通執行全市商品房網上交易管理平臺，實現預售合同網上備案，全面監測全市房地產市場執行狀況，分析市場供求，進行預警預報，為居民購房置業提供資訊化服務，確保房地產市場資訊系統6月底前開通，年底前與全省實現聯網，並以此為契機，加快房產交易規範化程序，積極爭創省級規範化管理單位。要全力保證房地產交易有形市場順利建設，給廣大市民提供房產交易有形場所，進一步啟用和繁榮我市房產交易市場。要積極拓展房管業務，探索設立住房置業擔保公司，積極開展住房置業擔保業務，為居民創業提供場所、融資服務。

　　3、學習實踐科學發展觀，要與促進工作相結合。實踐性是科學發展觀的本質特徵。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。要通過深入開展學習實踐活動，引導全域性人員用科學發展觀指導實踐、解決問題、改進工作，切實把事業發展納入科學發展軌道。要按照“積極作為、科學務實”的工作基調，以統籌城鄉一體化發展為主線，著力在創新上下功夫，努力實現房管工作新突破，不斷推動科學發展上水平。一要在住房保障 機制創新上求突破。在全面完成1500戶城市低收入家庭住房保障 任務的基礎上，認真研究農村低保住房困難家庭保障工作，儘快將農村低保住房困難家庭納入保障範圍，使住房保障 制度向農村延伸，確保農村困難群眾住房安全。要積極探索保障性住房配建方式，多渠道增加保障性住房房源，採取有效措施，完成年度配建住房目標，努力提高實物配租比例。要強化住房公積金監督管理，確保資金安全、增值，充分發揮住房公積金在提高居民購房消費能力的重要作用。二要在實現集體土地房屋確權、抵押、流轉方面求突破。要加快農村集體土地房屋登記發證步伐，落實市政府與省建設廳合作協議，開展集體土地房屋抵押、流轉業務，切實保障農民合法的房屋權益，為農民創業融資搞好服務。三要在創新物業管理 方式上求突破。積極做好《山東省物業管理 條例》宣傳發動和落實工作，按照條例要求，進一步明確物業管理 職責，積極探索物業管理 與房地產開發 分業經營模式，改革物業費管理機制，探索分類指導、按質論價新機制，不斷提升物業管理 和服務水平，有效化解物業矛盾，突出解決居民反映的物業焦點問題。四要在提升住房品質和居住質量上求突破。要加大房地產開發 投資力度，力爭全年完成房地產開發 投資24億元，較去年增長11%。要落實四項制度，加強房地產市場監管，全面實行房地產開發 專案建設條件意見書制度、房地產開發 專案綜合驗收備案制度、開發合同和專案手冊備案制度、商品房預售資金監管制度，逐步實現對房地產開發 及商品房預銷售的全過程動態監督管理。要加強對骨幹企業的培育，鼓勵企業向規模化發展。大力開展住宅效能認證，引導開發企業建立更多的精品工程、精品小區，努力提升住宅檔次和住宅產業化水平，不斷滿足居民對住房品質和居住環境日益增長的需求。

　　4、學習實踐科學發展觀，要與加強作風建設相結合。解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是加強黨的建設的重要任務。要認真學習貫徹落實中央、省、市領導關於加強紀檢工作的重要講話，積極引導廣大黨員幹部增強黨性，努力在改進作風上取得新成效。要在全域性深入開展以“增強素質、提高效率、搞好服務、樹好形象、爭創一流”為主要內容的“作風建設年”活動，以目標責任制、績效考核制、責任追究製為制度保障，構建“效能管理、責任考核”新格局。要以創優爭先為目標，大力弘揚“四種作風”。一是強化責任、真抓實幹的作風。黨員幹部要增強大局意識、責任意識，求真務實、雷厲風行，帶頭迎難而上、共克時艱，帶頭調查研究、服務大局，帶頭改革創新、推動發展。二是一心為民、艱苦創業的作風。黨員幹部必須強化宗旨觀念，強化服務企業、服務基層、服務群眾意識，優化幹事創業環境。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，堅決杜絕鋪張浪費和大手大腳。三是嚴守紀律、清正廉潔的作風。黨員幹部要嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，決不允許有侵犯群眾利益的現象發生。要廉潔自律，始終保持共產黨人的一身正氣。四是提升境界、創優爭先的作風。要牢固樹立“爭創一流”的工作理念，始終盯著先進找差距、瞄準一流定目標，努力爭創一流的工作業績。

　　三深入基層，開展好調查研究。實現工作創新突破，事業科學發展，關鍵在搞好調查研究。從黨組成員做起，圍繞主題和實踐載體，採取多種形式，深入基層和群眾調研、走訪，真正做到問計於民，求智於眾，集思廣益，促進科學發展。要突出抓好以下四個方面調研：一是開展住房保障 機制創新調研。重點圍繞城市住房保障 補貼方式、低收入家庭認定方式、提高效率搞好服務以及向農村延伸等方面深入調研。二是開展集體土地房屋抵押、流轉調研。重點圍繞抵押流轉方式方法以及提高農民積極性、加快集體土地房屋登記發證步伐深入調研。三是開展促進房地產業平穩健康發展調研，重點圍繞規範開發市場、啟用二級市場、扶持開發企業、建立精品小區等方面深入調研。四是開展物業管理 機制創新調研。重點圍繞宣傳落實《條例》、明確管理職責、化解物業矛盾、提高居民物業管理 意識等方面深入調研。

　　三、加強領導，確保學習實踐活動取得明顯效果

　　開展學習實踐活動任務重大、影響深遠。各支部一定要把學習實踐活動作為一項重大政治任務，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保實踐活動取得明顯實效。

　　一是建立機構，明確責任。為加強對實踐活動工作的領導，成立局學習實踐活動領導小組，我任組長，楊鋒、王春林同志任副組長，各支部書記為成員。領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的組織協調和督促檢查。各支部要各盡其責，密切配合，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　二是當好表率，統籌安排。這次學習實踐活動政策性強，時間緊，要求高，必須統一部署，統籌安排，強化責任，分工負責。黨組成員要率先垂範，各單位主要負責同志要身體力行，當好表率，帶頭學習、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施。同時要統籌安排好工作，保證學習實踐活動與各項業務工作統籌兼顧，互相促進，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

　　三是積極探索，大膽創新。各支部要在實施好活動方案的基礎上，從實際出發，在活動形式、具體方法上積極探索、大膽創新，豐富活動內容，積累活動經驗。尊重群眾的首創精神，使學習實踐活動開展得有聲有色。

　　四是注重總結，加強宣傳。各支部要注重加強經驗總結，對每個環節、每個活動和全過程要認真總結，特別要總結那些新觀點、新思路、新措施。領導小組辦公室要充分運用各種宣傳媒體，及時宣傳實踐活動工作情況，反映實踐活動工作成效。

　　同志們，深入學習實踐科學發展觀是黨中央做出的重大決策，是新形勢下加強黨的建設的重大舉措。我們一定要在市委的堅強領導下，在市委指導檢查組的具體指導下，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，以認真負責的態度、改革創新的品質、求真務實的作風，精心組織、積極探索，圓滿完成學習實踐活動各項任務，真正使黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，向黨和人民交一份合格的答卷。

　　篇2

　　同志們：

　　根據黨的十七大關於深入學習實踐科學發展觀的總體要求，中央決定在今年3月至8月，在全黨開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動以下簡稱“學習實踐活動”。按照市委統一安排和部署，這次活動主要是在市和區市縣黨政機關、人大政協機關、人民團體機關以及直屬企事業單位領導班子和黨員幹部中進行。3月19日，市委召開動員大會，對我市學習實踐活動進行了動員部署，春城書記結合實際就如何搞好學習實踐活動作了重要講話，紅林市長也提出了明確的要求。為確保這次學習實踐活動紮實有效和富有成果，市委要求全市黨員幹部要以飽滿的政治熱情和改革創新精神，紮實開展好這次學習實踐活動。今天，根據局學習實踐活動實施意見安排，我們在這裡召開全域性黨員、科以上幹部和離退休支部書記大會，部署我局深入學習實踐科學發展觀活動有關工作。下面，我代表局黨組講幾點意見。

　　一、深刻領會學習實踐活動的重大意義

　　科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。紮實開展學習實踐活動，認真貫徹落實科學發展觀，對於我們進一步解放思想，理清思路，推動發展，促進和諧，具有十分重要的意義。市委對這次學習實踐活動高度重視，就如何搞好這次活動作出了具體安排，我們一定要貫徹落實好上級指示精神，把深入開展學習實踐活動作為當前的一項重大政治任務，擺到重要位置，切實加強領導，精心組織實施，務求取得實效。廣大黨員幹部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，積極主動地投身到學習實踐活動之中，切實理解和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動我市的環境保護工作。

　　一開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨思想的重大舉措。黨的十七大報告指出：“科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”這一重要論述，深刻地揭示了科學發展觀在中國特色社會主義理論體系和黨的事業發展全域性中的歷史地位。對於我們黨和國家來說，只有堅持用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化的最新成果武裝和統一全黨的思想，才能進一步引導廣大黨員幹部自覺用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，不斷提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。因此，開展學習實踐科學發展觀活動，是新形勢下加強黨的理論武裝的重大舉措，有利於廣大黨員幹部準確把握科學發展觀的深刻內涵和根本要求，進一步增強學習實踐的自覺性和堅定性;有利於澄清思想上的模糊認識、糾正工作中的不當做法;有利於以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，進一步開創改革開放和現代化建設新局面。

　　二開展學習實踐活動，是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求。提高執政能力、保持黨的先進性是我們黨的生機和活力所在。黨的十六大以來，黨堅持把執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進黨的建設，黨的執政能力得到新的提高。與此同時，面對新形勢新任務，與科學發展觀的要求相比，黨的執政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些黨組織的領導能力和改革創新能力與經濟社會發展要求不完全適應，一些黨員幹部的思想觀念和能力素質與黨的先進性要求不完全適應。尤其是少數領導幹部科學發展觀樹立得不夠牢固，宗旨意識、大局意識淡薄，事業心、責任心不強，工作不投入、作風不紮實，少數黨員幹部在黨性、黨風、黨紀方面存在不少問題，影響了黨的形象，貽誤了事業發展。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要著力解決好這些突出問題，進一步提高黨的執政能力，使各級黨組織和廣大黨員幹部轉變觀念、提高素質，增強能力、改進作風，真正成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保證。

　　三開展學習實踐活動，是加快推進我市城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略的迫切需要。發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。我們所謀求的發展，是既要速度、又要質量，既要經濟發展、又要社會進步，既要當前發展、又要可持續發展，這就需要堅持正確的發展原則，遵循科學的發展規律。科學發展觀揭示了新時期我國經濟社會發展的正確道路，是對發展規律的科學提煉，是推進發展的根本方法。近年來，市委、市政府按照科學發展觀的要求，深入實施了以推進城鄉一體化為核心、以規範化服務型政府和基層民主政治建設為保障的城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，推動了經濟社會的良性發展，取得了“5·12”特大地震災後重建的階段性重大勝利，成都市近年的發展就是貫徹落實科學發展觀的生動實踐。今年，在面臨嚴峻的外部環境金融危機、特大地震災害和內部困難、問題十分突出的情況下，我們更要凝神聚氣，同心協力，把開展學習實踐活動作為推動我市經濟社會又好又快發展的理論武裝，為我市經濟社會發展注入新活力。

　　四開展學習實踐活動，是加強我局領導班子和黨員幹部隊伍建設，推動環保工作創新發展的現實需要。要落實好科學發展觀要求，推動環保工作創新發展，必須抓住領導班子和黨員幹部隊伍兩個關鍵環節。近年來，我們通過加強黨組織能力建設和深化幹部人事制度改革，局系統黨組織的創造力、凝聚力、執行力得到了進一步提高;幹部隊伍結構得到優化，能力素質有了新的提升。同時，我們也應該看到，黨組織和幹部隊伍中也還不同程度地存在一些與科學發展觀要求不相適應的問題，有的幹部把握工作全域性、領導科學發展、解決複雜問題的能力還不夠強;有的對科學發展觀的理解還不夠深;有的思想還不夠解放，改革創新意識還有待加強。因此，我們要以這次學習實踐活動為契機，進一步深化對科學發展觀的理解和認識，努力把我局各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把幹部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量，為推動我市環保工作的創新發展提供堅強的組織保證。

　　二、準確把握學習實踐活動的總體要求

　　中央對這次學習實踐活動的總體要求是：“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”。市委提出了“以深入推進城鄉一體化，帶頭推進‘兩個加快’，開創科學發展新局面”的學習實踐活動主題。局黨組結合實際，制定了市環保局系統開展學習實踐活動的實施意見，明確開展學習實踐活動的指導思想、要達到的目標要求。機關各處室、直屬各單位廣大黨員幹部在學習實踐活動中，要圍繞市委城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，緊密聯絡我市環保工作實際，始終抓住領導班子和黨員幹部這個重點，努力達到在學習科學發展觀理論上有新提高，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念;在分析研究解決突出環境問題上下功夫，著力解決群眾反映強烈的突出環境問題;在查詢與科學發展要求不適應的環保工作機制體制上找差距，著力構建適應科學發展和環保歷史性轉變要求的新機制、新舉措;在完善制度、轉變作風、振奮精神上有新突破，著力解決思維僵化、作風飄浮、管理不嚴、執行力不強等問題，把黨員幹部的思想和行動統一到實施總體戰略促進科學發展上來。

　　三、紮實抓好學習實踐活動的各階段工作

　　按照市委統一安排部署和總體要求，結合局裡實際，學習實踐活動從現在起到8月底，集中6個月左右時間，分三個階段六個環節進行。

　　一學習調研階段。時間安排在3月底5月初，主要包括學習調研、解放思想討論兩個環節。這一階段主要是組織黨員幹部認真學習中央規定的必讀書目和上級指示精神，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，不斷深化對市委總體戰略的認識。局領導和機關在學習的基礎上，要圍繞學習實踐活動主題，深入基層，到群眾中搞好調研，重點查詢存在的突出問題和原因，提出符合科學發展、能真正解決問題的對策、措施。按照市委“四破四立”的要求，紮實開展解放思想大討論，把黨員幹部特別是黨員領導幹部的思想從舊的、不符合科學發展的觀念、做法中解放出來，進一步拓展眼界、開闊思路，使科學發展的理念在心中紮根，成為籌劃和幹好各項工作的基本準則。

　　這一階段原則上安排每週一至週四個人自學，週五下午各支部組織集中學習，同時局學習實踐活動領導小組辦公室根據情況適時安排專題講座和討論，請大家積極參與。

　　二分析檢查階段。主要包括領導班子民主生活會和形成檢查報告兩個環節。在學習調研階段和廣泛徵求意見的基礎上，局領導班子和直屬單位領導班子要召開專題民主生活會，每個班子成員要圍繞學習實踐活動主題，查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的差距，認真剖析原因教訓，明確今後努力方向。在此基礎上，形成局黨組及各黨支部總支領導班子的分析檢查報告。主要領導要全程主持領導班子的分析檢查報告的起草修訂工作。檢查報告形成後，要通過一定形式聽取各方面的意見，組織群眾進行評議，努力使報告徵求意見、修改的過程成為凝聚人心、匯聚力量、推動科學發展的有效途徑。

　　三整改落實階段。主要包括整改方案制定和解決突出問題兩個環節。這一階段關鍵在於解決問題，根本在於完善機制。要針對前階段中查找出來的突出問題以及群眾比較集中的意見，制定切合實際、有效管用、群眾認可的整改方案，對需要解決的突出問題，要明確時限、目標、措施和責任人，讓群眾切實感受到學習實踐活動的效果。活動完成後，局黨組、各支部總支要及時做好總結工作，形成工作報告報局黨組。同時要組織群眾對活動的開展情況進行滿意度測評，並將結果公佈。

　　四、著力解決學習實踐活動的突出問題

　　近年來，市委、市政府對環保工作越來越重視，在政策、人力和經費都有很大的投入，為環保工作的發展提供了良好的機遇。這也是我們工作能夠順利開展並取得成績的一個重要原因。當然，也與廣大幹部職工的努力工作是分不開的。我們高興地看到，當前我市各級黨委、政府推進環保工作的力度在不斷加大，環保投入在遞增，環保部門參與經濟社會建設的廣度和深度在不斷擴充套件，從上到下、各行各業對環保工作的關注度越來越高，環保工作越來越受到社會各界的重視。這是我們幹好工作的重要前提。但同時我們也要清醒地看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻，我們的工作仍然還存在著這樣那樣的問題，成為影響和推動環保工作創新發展的瓶頸。如果我們不能看到這一點，或者是能看到卻不能用心去解決它，我們就有愧於肩負的使命和責任，就是失職。從我局情況看，在這次學習實踐活動中，要重點解決好以下幾個方面的問題：

　　一著力解決不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。突出解決個別黨員特別是處以上黨員幹部對科學發展觀理解不夠深入，對科學發展觀的深刻內涵和精神實質把握不夠準確，創新思維不夠，思維僵化保守，習慣於按部就班的工作狀態和傳統的工作模式，真抓實幹精神不足，對於環保工作的長期性、艱鉅性缺少足夠的認識，應對新形勢下環境保護與經濟建設中的矛盾和問題，顯得辦法不夠多，措施不夠有力，針對性不夠強等問題。通過學習實踐活動，使各級幹部在觀念上有新飛躍、境界上有新提高。

　　二著力解決群眾反映強烈的突出環境問題。要通過深入學習實踐活動，正確把握環境保護與科學發展的關係，切實把解決民生問題放在更加突出的位置，紮實抓好大氣和水汙染防治、城鄉環境綜合整治等工作落實，下大力解決環境管理中有法不依、執法不嚴、監管滯後等問題。加大環境執法力度，嚴厲查處環境違法行為;加大對重點汙染行業和重點區域環境汙染問題的監管力度，有效防止和妥善處置突發環境事件，維護環境安全。

　　三著力解決影響和制約科學發展的環境管理機制問題。要進一步解放思想，從全市經濟社會發展大局統籌思考環境保護工作，下力解決環境管理中存在的制度缺失、管理執行機制不順等問題，緊密結合實際，大膽探索，勇於進取，努力推進環境管理體制創新，為環保事業全面可持續發展提供製度保障。

　　四著力解決思維僵化、作風漂浮、管理不嚴、執行不力等問題。要重點解決黨員幹部安於現狀、不思進取，工作標準不高;服務意識、責任意識、大局意識不強，紀律觀念淡薄;心浮氣躁、工作不深入紮實，辦事效率低下;遇事推諉扯皮、團結協作精神不強等問題。通過學習實踐活動，切實加強領導班子和黨員幹部隊伍思想政治建設，使各級幹部在作風上有新轉變，工作上有新成效。

　　五、確保學習實踐活動的有序開展

　　這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高。各支部總支要高度重視、嚴密組織、工學兼顧、務求實效，確保學習實踐活動有序推進。

　　一是加強領導，落實責任。為切實加強全域性學習實踐活動的領導，根據市委部署和要求，局黨組成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由我任組長，其他黨組成員任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室下設綜合組、指導組、宣傳組和祕書組，負責對學習實踐活動的組織指導。同時，局黨組建立了領導幹部定點聯絡制度，每個黨組成員負責聯絡一個處室或直屬單位。30人以上的局屬單位要成立學習實踐活動組織領導機構，支部總支書記負總責、一級抓一級，切實抓好學習實踐活動各項工作落實。指導組將不定期組織到各支部開展督查工作，推動各階段工作開展。

　　我在這裡還要強調的是，學習實踐活動期間不得請假，機關及直屬單位黨政一把手必須在職在位，確因特殊情況需要離開成都時，必須向領導小組辦公室領導請假。

　　二是統籌兼顧，學以致用。各支部總支要找準學習實踐活動與業務工作的結合點，既不能脫離業務工作搞學習，又不能因為工作繁忙疏於學習實踐;既要確保學習實踐的質量，又要保證正常工作的開展。要以學習實踐活動推動各項工作，用實際工作的成效檢驗學習實踐活動的效果，做到工作學習兩促進。

　　三是發揚民主，廣泛參與。開展學習實踐活動要充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾的過程。特別是在解決問題階段，廣大幹部職工要立足全域性，積極參與，重點圍繞推進發展、改進工作提出意見和建議。

　　為配合搞好這次學習實踐活動，市環保網將開設“學習實踐科學發展觀活動”專欄。本著節約成本的原則，我們儘量減少紙質檔案印發，學習實踐活動的動態簡報、學習資料以及各階段的實施方案等材料，通過市環保網開設的學習實踐專欄釋出。各支部總支要加強資訊的報送工作，及時反映和宣傳本單位學習實踐活動。

　　同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是當前的一項重要政治任務。我們一定要高度重視，精心組織，不走過場。要認真按照中央和省市委的統一部署，以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情，積極投身學習實踐活動中來，把深入開展學習實踐科學發展觀活動與推動當前環境保護工作結合起來，為我市經濟社會發展貢獻自己的一份力量。

　　篇3

　　同志們:

　　按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的安排，我們幾位同志作為市委指導檢查組成員，參與市建委的學習實踐活動，感到很高興。會前，我們閱讀了市建委關於學習實踐活動的《實施方案》，與黨委主要領導同志交換了意見，聽取了情況介紹。我們感到，市建委黨委對開展學習實踐活動高度重視，前期準備工作紮實細緻，為學習實踐活動的順利開展奠定了良好基礎。

　　剛才，***同志作了一個很好的動員講話。這個動員講話，充分體現了中央和省、市委開展學習實踐活動的精神，符合建委實際，聽後很受啟發。下面，我代表市委指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講三點意見。

　　一、把握好學習實踐活動的正確方向

　　在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。中央和省委分別於今年2月底、3月初召開了第一批學習實踐活動總結暨第二批動員會議，對這一批次學習實踐活動作出了安排部署。市委對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，印發了《中共濟南市委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》。市委學習實踐活動領導小組制定下發了《關於開展全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，對這一批學習實踐活動提出了明確要求。省委、市委書記焉榮竹同志親自作了動員，強調要切實搞好學習實踐活動，把貫徹落實科學發展觀提高到新的水平。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹，確保學習實踐活動的正確方向。

　　第一，要準確把握這次學習實踐活動的指導思想和目標要求。要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟;要突出一個主題，就是深入學習實踐科學發展觀，具體到濟南就是要“推動科學發展、促進社會和諧”;要圍繞一個總要求，就是“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”;要把握一個重點，就是各級領導班子和黨員領導幹部;要抓好“三個著力”，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利於科學發展的體制機制。

　　第二，準確把握這次學習實踐活動的指導原則。主要把握好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條主要原則。貫徹落實好這四條基本原則，是保證學習實踐活動正確方向、取得實效的關鍵所在。

　　第三，要準確把握這次學習實踐活動需要解決的重點問題。市委《實施方案》中明確提出了圍繞轉變發展理念、保增長、保民生、保穩定、保全運、改進作風，解決六個方面的重點問題。這些問題涉及貫徹落實科學發展觀的方方面面，是就總體而言的。具體到一個地方、一個部門、一個單位，要從實際出發，堅持什麼問題突出就著力解決什麼問題，盡力而為、量力而行，防止面面俱到，影響活動效果。

　　第四，要準確把握這次學習實踐活動的方法步驟。重點要抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段的工作。在學習調研階段，主要是統籌抓好學習調研、圍繞科學發展繼續進行解放思想討論等工作;在分析檢查階段，主要是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作;在整改落實階段，主要是統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。在學習實踐活動基本結束時，做好總結工作和滿意度測評工作。

　　二、緊密結合實際開展學習實踐活動

　　第一，圍繞科學發展突出實踐特色。科學發展是學習實踐活動的主題。實踐性是科學發展觀的本質特徵，是科學發展的基本要求。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。我們要緊扣實踐來深化學習，通過學習來推動實踐。要緊密聯絡思想、工作、發展實際，確定活動的實踐載體，加深對貫徹落實科學發展觀的具體認識，切實解決影響和制約科學發展的實際問題，努力取得看得見、摸得著的實際成果。

　　第二，圍繞提高思想認識深化理論武裝。搞好學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎。學習實踐活動中，要堅持改造主觀世界與改造客觀世界相統一，大力弘揚理論聯絡實際的馬克思主義學風，組織廣大黨員幹部認真學習黨的十七大精神，學習《毛澤東鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上領導幹部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習檔案選編》，進一步全面理解科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

　　第三，圍繞務求實效解決突出問題。解決突出問題是取得實效的關鍵，學習實踐活動一定著眼於解決問題，把查詢和解決問題貫穿活動的始終，選準突破口和切入點，真正在解決群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學發展的突出問題、黨員幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

　　第四，圍繞長效發展創新和完善體制機制。參加第一批學習實踐活動的單位，擔負著健全完善有利於科學發展體制機制的重要責任。從學習實踐活動一開始，就要高度重視做好創新體制機制的工作。要對現有的制度規定進行系統清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該變革的變革，特別是要及早研究制定科學發展迫切需要的新制度、新政策。

　　三、加強組織領導和具體指導

　　第一，要嚴格落實領導責任。開展第一批學習實踐活動，黨委既是活動的參與者，又是活動的組織領導者，要切實承擔起領導責任。黨委要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導幹部特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，結合各自分工建立聯絡點，努力把聯絡點建成學習實踐活動的示範點。

　　第二，要區別情況分類指導。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，緊密結合實際，根據參加學習實踐活動的黨員領導幹部和機關黨員的不同情況，提出有針對性的具體要求，分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要充分發揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全員、全程參加學習實踐活動。

　　第三，要積極探索鼓勵創新。尊重首創精神，鼓勵各單位創造性地開展活動。一方面，要嚴格遵循中央確定的指導思想、基本原則、規定的階段安排，做好“規定動作”。另一方面，要鼓勵和倡導大膽探索，緊密結合實際做好“自選動作”，在實踐中探索新思路、新辦法，創造好經驗、好典型。要堅持時間服從質量，合理把握進度。

　　第四，要統籌兼顧推動工作。把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神，同落實“保增長、保民生、保穩定、保全運”的中心任務，同推動黨員幹部特別是黨員領導幹部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，切實增強保持經濟社會又好又快發展的責任感，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　同志們，認真紮實搞好這次學習實踐活動，是參加學習實踐活動單位必須完成的重大政治任務，也是市委交賦指導檢查組義不容辭的責任。我們參加市建委的學習實踐活動，既是完成指導檢查的任務，同時也是受教育的過程，是與大家相互交流、共同學習的過程。希望大家對我們的工作多支援、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，提出意見建議。相信有市建委黨委的堅強領導和廣大黨員幹部群眾的支援參與，一定能夠圓滿完成這次學習實踐活動的各項任務，促進科學發展，為加快建設現代化省會城市做出新的貢獻。

　
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