縣人才工作會議講話
國以人治,政以才興,這是千古不易之理。在當今世界政治多極化、經濟全球化、科技迅猛發展的新形勢下,人才問題作為戰略課題越來越迫切的擺在了我們的面前。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
一:
同志們:
這次全縣人才工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央、省、市人才工作會議精神,全面落實黨管人才原則,總結交流近年來我縣人才隊伍建設的經驗,分析我縣當前人才工作面臨的新形勢,全面部署今後一個時期人才工作,動員全縣各方面力量,大力實施人才強縣戰略,努力造就一支適應*經濟社會發展要求的人才隊伍,為加快實施跨越式發展戰略提供堅強的人才保證和智力支援。
為了開好這次會議,會前縣委會專題聽取了縣組織人事部門關於人才工作的彙報,並就下一階段人才工作作了研究部署。下面,我代表縣委、縣政府,就實施人才強縣戰略、做好人才工作,講四點意見。
一、充分肯定我縣人才隊伍建設的成績
近年來,特別是1999年實施《*縣跨世紀人才發展計劃》以來,縣委、縣政府在營造人才工作氛圍、改善服務環境、開發人才資源、提高人才素質等方面做了大量的工作,取得了較好的成效。
1、人才工作重視程度不斷提高。依據我縣國民經濟和社會發展規劃提出人才隊伍建設總的目標要求,建立了*縣跨世紀人才工作聯席會議制度和縣委、縣政府領導聯絡優秀人才工作制度。評選表彰了五輪專業技術拔尖人才和四輪優秀青年專業人才78人,並組織了培訓、考察、體檢、健康休養等活動;縣組織人事部門推薦選拔了溫州市“551人才工程”第二層次人員14人,第三層次人員21人;縣教育部門通過評選教壇新秀和名師名校長等活動,使一批教育系統人才脫穎而出;縣政府每年對利稅大戶和企業經營管理人才進行重獎,宣傳部門重點報道了一批為我縣經濟發展做出突出貢獻的優秀人才,逐步在全社會形成了良好的社會氛圍。
2、人才工作制度化不斷完善。在專業技術人才和企業經營管理人才方面,出臺了《*縣引進人才優惠政策》、《*縣專業技術拔尖人才和優秀青年專業人才選拔管理辦法》、《*縣科學技術進步獎勵辦法》等一系列政策,逐步建立非公有制和支柱產業、特色行業職稱外延評審制度,初步形成了涵蓋人才培養、吸引、使用等環節的人才政策體系。在黨政人才方面,推進黨政幹部制度改革,引入競爭機制,推行公開選拔、競爭上崗和差額考察制、考察預告制、任前公示制、試用期制、票決制等選人用人機制,提高了選人用人工作的民主化程度,重能力、重績效的用人導向逐步確立。
3、人才創業服務環境不斷改善。著力搞好浙大博士後*基地建設,加強了人才創業載體建設。建立人才交流中心和人才市場,成功舉辦了多次人才交流會,發揮了“為人才找單位,為單位找人才”的職能作用。成立了縣行政審批服務中心,推行集中審批制度,減少審批事項,簡化了審批手續;積極開展“三講”、“三個代表”重要思想學教活動、“兩個年”活動、“效能革命”等活動,解決了一些阻礙改革和影響發展的突出問題,人才服務環境有所改善。
4、人才資源開發不斷加強。在人才培養方面,大力推進學校管理體制和教學改革,建立了職業技術學校。在黨政人才建設方面,通過壓擔子、交任務,異地交流,掛職鍛鍊等方式,促使年輕幹部不斷成長。拓寬人才培訓渠道,創新培訓方式,通過理論中心組學習、在職培訓、學歷教育等多種形式,加大對各類人才的培養力度。用人單位在人才資源開發中的主體地位明顯加強,逐步形成了人才吸引的單位化、人才培訓的多元化和人才使用的市場化。特別是民營企業採取柔性招才引智方式,在一定程度上緩和了我縣人才短缺問題,推進了人才開發社會化步伐。
5、人才資源總量不斷增加。按國家現行統計口徑,到20*年底,全縣人才資源總量達到28479人,其中高階職稱286人,中級職稱4861人,初級職稱17198人,本科以上學歷人員3300人。與1998年相比,人才總量增加了15829人,高階職稱增加了199人,中級職稱增加了2936人,本科以上學歷增加了1920人。同時,黨的改革開放政策和我縣市場經濟的先發優勢,培育造就了一大批學歷層次雖然不高,但敢為天下先、特別能創業的企業經營管理者和走南闖北的*人。
在充分肯定成績的同時,我們還必須看到我縣人才隊伍建設中存在的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:一是總量相對不足。至20*年底,全縣人才資源總數,只佔全縣總人口的2.33%。按照國際公認的經濟騰飛所需要的7%的人才密度標準來衡量,差距較大。每萬人擁有人才數,我縣只有233人,遠遠低於全市378人的平均水平,與全省平均水平586人相比更是相差甚遠。與兄弟縣市相比,樂清681人,瑞安508人,平陽328人,我縣劣勢明顯。二是素質不高,特別是高層次人才和應用型人才比較缺乏。目前全縣本科以上人員3300人,只佔全縣人才資源總量的11.6%。三是結構失衡。從職稱結構上看,高階、中級和初級職稱的比例為1∶17∶60,與國際公認比較合理的1∶3∶6的職稱結構比例相差懸殊。四是後繼乏力。一方面是,與其他地方相比較,我縣人才環境沒有特別的優勢,引進人才較難。同時作為承載人才的主要載體的企業,普遍規模較小,檔次較低,大量大中專畢業生進不了企業工作。另一方面是,公務員隊伍進出口不暢,在編不在崗的較多,導致新同志進不來,公務員隊伍青黃不接。五是人才流失比較嚴重。特別是本科生流失比較突出,據統計,近四年來高校本科畢業生回來報到不足200人。同時,文教、衛生、規劃、建設等部門相對高層次人才也出現外流,有的部門人才外流比較嚴重。據不完全統計,自1998年以來,我縣外流人才86人。從專業技術職務情況看,高階專業技術職稱25人,中級職稱52人;從學歷層次情況看,碩士學位3人,大學本科51人。其中教育系統近幾年較高層次人才外流就有18人。六是人才工作的政策措施還不夠系統配套,人才工作的體制機制尚不完善,人才創業和工作環境還不盡人意,人才緊缺和人才浪費現象同時存在。
總體上看,近年來,我縣人才工作取得的成績比較大,但面臨的問題不少,存在的差距不小。對此,我們必須要有清醒的認識,牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想,切實增強做好人才工作的緊迫感和責任感,採取切實有效措施,努力形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的良好局面。
二、深刻認識實施人才強縣戰略的重大意義
人才問題至關重要。小康大業,人才為本。進入新世紀新階段,黨中央、國務院從戰略的高度,提出了人才強國戰略和黨管人才原則,並於去年12月19日召開了建國以來第一次全國人才工作會議,胡錦濤在會上作了重要講話。胡錦濤的重要講話和會後頒佈的黨中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定,是新世紀新階段我國大力實施人才強國戰略的宣言書,大力推進人才工作的動員令,大力開發和集聚人才資源的綱領性檔案。去年12月底,省委、省政府召開了全省人才工作會議,提出要大力實施人才強省戰略,充分發揮人力資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用,大力提升我省的綜合實力和核心競爭力。今年2月下旬,市委、市政府召開了全市人才工作會議,提出了實施人才強市戰略,全面部署了今後一段時期的人才工作。我們一定要緊密結合*實際,把思想認識統一到中央、省、市關於人才工作的重大決策部署上來,充分認識實施人才強縣戰略的重要性和緊迫性。
1、實施人才強縣戰略,是我們應對國際國內人才競爭的迫切需要。21世紀,是經濟全球化和知識經濟的世紀,國內外以經濟為基礎、科技為先導的競爭正變得越來越激烈。這種競爭歸根結底是人才資源的競爭。誰擁有了人才,誰就擁有了競爭力。誰能把人才優勢轉化為知識優勢、科技優勢、產業優勢,誰就能夠贏得競爭的主動權。從國際上看,許多發達國家都憑藉其經濟優勢,千方百計爭奪全球人才資源。特別是美國自20世紀90年代開始,完善了移民政策和留學制度,吸引了大量的高階人才。目前,美國已吸納各類國外高階人才超過50萬人。從國內看,隨著我國市場體制改革的深入和經濟結構的調整,經濟增長方式正由粗放型向集約型轉變,人才已經成為經濟社會發展中最稀缺的資源。目前全國各地都在爭先搶佔人才制高點,出臺了一系列優惠政策,廣納群賢,引才聚才。改革開放以來,我縣憑藉機制、體制優勢,確立了先發地位。但是隨著市場經濟體制的逐步完善,我們的先發優勢正在弱化,而產業層次低、技術水平低、產品知識含量低,發展缺乏持續智力支援的問題將越來越突出。實踐已經充分證明,沒有大批高層次人才和高素質勞動者,就談不上產業的優化升級,也無法實現縣域綜合實力和核心競爭力的提升。因此,我們要在競爭中迎接挑戰,贏得主動,就必須大力實施人才強縣戰略,構築人才新高地,再創發展新優勢。
2、實施人才強縣戰略,是加快推進*跨越式發展的有力保證。經濟社會發展的重大戰略和工作部署,都需要大批人才來落實。實施跨越式發展戰略、全面建設小康社會,是縣委、縣政府面對新形勢立足縣情審時度勢作出的重大戰略決策,是我縣今後一個時期的奮鬥目標。要實現這個目標,推進*經濟社會全面、協調、可持續發展,全面提升綜合競爭力,關鍵在人才,希望在人才。比如我們要進一步發展壯大優勢產業,完善社會主義市場經濟體制,積極培育“山海並利”新的經濟增長點,以及進一步擴大開放、加快推進城市化、統籌城鄉經濟社會發展等等,都必須以人才為基礎,需要人才來推動。這些都要求我們*在未來的發展中,不僅要成為具有競爭力的產業高地,而且要成為具有吸引力、凝聚力的人才高地;不僅要建成物質財富充分湧流的社會,而且要建成個人才能得到充分尊重、人才價值得到充分體現、創新人才得到全力扶持、各類人才大批集聚的社會。因此,我們只有下大力氣做好各方面人才的培養、引進和使用工作,才能保證我縣跨越式發展戰略落到實處,才能把*的發展提高到一個新的水平。
3、實施人才強縣戰略,是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。人才是先進生產力的開拓者,是先進文化的重要創造者和傳播者。在科技日新月異的今天,我們黨要始終代表先進生產力的發展要求,始終代表先進文化的前進方向,必須擁有一支規模巨集大、結構合理、素質較高的人才隊伍。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展,我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化,對人才隊伍的社會構成產生了深刻影響。這方面在我縣表現尤為突出。目前,我縣非公有制企業共有1249家,從業人數達48000多人,擁有人才約8587人,已佔全縣人才總數的30.2%。另外,在社團、行業協會等民辦非企業單位中,也都吸引集聚了大批人才。這些人才都是我們必須依靠的重要力量。如果不加強對整個人才隊伍的管理,不僅不利於人才的成長進步和充分發揮作用,而且會逐漸削弱黨的執政基礎。只有擁有越來越多的人才特別是創新人才,只有充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性,才能更好地促進社會生產力的發展和科技、文化等社會事業的進步。因此,各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度,從鞏固和擴大黨的執政基礎的重要性出發,堅持黨管人才的原則,切實加強人才工作,把各類優秀人才吸納到黨的各級組織或緊密團結在黨的周圍。
總之,人才問題是關係各項事業發展的關鍵問題。各地各單位必須提高對實施人才強縣戰略重要性的認識,不斷增強大局意識和憂患意識,以高度的政治責任感和歷史使命感,把實施人才強縣戰略作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。
三、進一步明確實施人才強縣戰略的總體要求和目標任務
今後一個時期,是我縣加快發展,全面建設小康社會的重要歷史時期,將為推進人才工作、實施人才強縣戰略提供難得機遇。特別是經過全縣上下一年多時間的努力,我縣跨越式發展戰略起步良好,經濟社會呈現了強勁的發展態勢,大投資、大建設的熱潮正在形成,為人才創新創業提供了良好的外部環境,中央、省、市人才工作會議的召開,為推進我縣人才強縣戰略指明瞭方向。我們一定要抓住機遇,銳意進取,奮發有為,努力開創我縣人才工作新局面。
我縣實施人才強縣戰略的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的*和十六屆三中全會精神,牢固樹立“發展是第一要務、科技是第一生產力、人才是第一資源”的思想,堅持黨管人才原則,堅持以人為本,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,本著人才與經濟社會互動、協調發展的理念,以人才資源能力建設為核心,以健全人才機制和優化人才環境為主線,以引進培養高層次人才和緊缺人才為重點,緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節,切實加大人才投入,著力建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍,努力造就一支符合我縣經濟社會發展需要的數量充足、結構合理、素質較高的人才隊伍,為加快推進*跨越式發展、全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支援。
我縣實施人才強縣戰略的總體目標是:到2008年,全縣人才總量達到38100人,5年內增加9620人,平均每年增長近6%,具有大學本科及以上學歷的人才數量占人才隊伍總數的20%。人才的使用效能進一步提高,每百萬GDP使用人才數由20*年的2.59人下降到2008年的1.98人。在高層次人才方面,副科以上職務且具有大專學歷的領導人才達到700人,其中大學本科學歷達到300人,能經營管理上億元資產的企業經營管理人才達到100人,具有中級以上職稱的專業技術人才達到7000人。培養一批與我縣產業發展相適應的高技能人才和鄉土人才,並在印刷、塑編、儀器儀表等傳統支柱產業及其他新興產業形成若干優勢人才群體。
實施人才強縣戰略,我們要注重抓好以下四個方面工作:
1、深化改革,儘快形成符合人才成長規律的體制機制。完善的人才工作體制和機制,是激發人才活力的關鍵。應當承認,目前我縣人才資源整合度還不高,激發人才潛能、促進人才輩出的有效機制還不完善,人才引進、流動和使用過程中的體制性障礙依然存在。要在人才競爭日趨激烈的新形勢下取得主動、搶得先機,必須按照有利於促進人才的成長、有利於促進人才的創新活動、有利於促進人才工作同經濟社會發展相協調的要求,堅持不懈地推進改革,不斷創新完善人才工作體制機制。一要創新人才管理體制。加強對人才資源的統籌管理,克服目前人才資源管理中的越位、錯位、缺位等弊端,尤其要根據我縣實際,積極研究探索非公有制經濟領域等“體制外人才”的分配、激勵、流動、選用等方面的工作機制,消除在政府獎勵、職稱評定、教育培訓等方面的歧視政策。要改進人才管理方式,變管人觀念為服務觀念,變單位管理為社會管理。二要創新人才引進機制。加快建立人才開發資訊資源共享平臺,定期釋出《人才開發需求目錄》,對我縣經濟社會發展所需的各類人才,敞開大門,廣開渠道,大力引進。要進一步建立和完善吸納高層次人才的政策措施,改善高層次人才的住房、醫療條件,切實提高福利待遇。採取發放一次性安家費、優惠提供週轉公寓等政策,切實為高層次人才解決後顧之憂。要進一步推行人事代理制度,鼓勵人才柔性流動,建立高層次人才居住證制度,暢通引進人才的“綠色通道”。要進一步加強引才載體建設,通過與在外*籍人士加強溝通,充分發揮在外溫州商會和*商會的作用,實施“親情智力迴歸工程”,藉助他們進一步開展引資引智引才活動。鼓勵企業把研發中心建在上海、北京、廣州等大城市,充分利用當地的人才資源,開展借腦活動。積極參與“長三角”人才培育、異地委託人事代理服務、專家資源共享等人才開發專案的合作,主動接受“長三角”人才資源的輻射和擴散,建立參與“長三角”人才開發對接機制。進一步加強浙江大學博士後*基地建設,採取必要措施,使之在引才引智中發揮重要作用。三要創新人才市場配置機制。要打破人才的部門、地區、所有制壁壘,打通各類人才隊伍之間的交流渠道,大力發展和完善各類人才市場,加快人才市場一體化程序。積極引進、培育一批具有產業特色或專業特點的人才中介服務機構,加快重點產業專業性人才集約化配置程序,以滿足*企業招聘專門人才的需求。要加強人才市場監管,完善勞動人事仲裁製度,妥善處理好各種人事糾紛。四要創新人才激勵機制。要完善人才評價標準,建立以業績為重點,由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。探索建立人才業績檔案制度,培育人才評價的社會中介組織,對高層次和緊缺人才的學識、經歷、培訓以及技能、業績和誠信情況由評估機構進行評估和記錄。要完善知識、技術、管理等生產要素參與分配的實現形式,有條件的單位可實行協議工資、年薪制。建立突出貢獻人才獎勵制度,對有突出貢獻的人員可試行獎勵股權、期權等多元化分配方式,逐步形成工資報酬與貢獻相掛鉤的分配激勵機制。縣委、縣政府將建立突出貢獻人才獎,該獎項每三年評選一次。對獲得突出貢獻人才稱號的給予2萬—10萬的獎勵。鼓勵企事業單位對作出貢獻的人才實行重獎,真正使一流的人才、一流的貢獻,獲得一流的報酬。
2、緊扣需求,大力進行人才資源開發。加強人才工作,開發人才資源,必須重點加強對我縣經濟社會發展急需的各類人才的培養、引進和使用,努力提高人才資源開發工作的針對性和實效性。一要加強黨政領導幹部和公務員隊伍建設。重點是創新黨政人才的培訓機制,進一步增強培訓的整體性、系統性和實效性,提高黨政人才的理論素養、戰略思維和工作能力。二要加強高素質企業家隊伍建設。企業家是企業發展的核心與靈魂,企業家的素質的高低直接決定企業競爭力的強弱。必須看到,在市場經濟中成長起來的我縣企業家群體,目前正面臨著新的課題和挑戰,他們中的大多數在經營理念、戰略眼光、管理能力等方面,與參與全球經濟競爭的要求相比,還有不小的差距。從今年開始,要實施“百億企業家”工程,就是要大力培養100名能很好經營管理上億元資產的企業家,努力提高我縣企業家群體素質。三要抓好專業技術人才隊伍建設。以評選專業技術拔尖人才和優秀青年專業人才為核心,深入實施“名師名家”工程,大力培養學術和技術帶頭人,對他們在課題立項、資金補助、科研裝置、創業環境上予以傾斜或幫助,鼓勵人才幹事業、支援人才幹成事業、幫助人才幹好事業。四要加大各類高階技術工人的培養力度。缺少能夠熟練操作先進裝備、技術精湛的高階技術工人,就會使一批先進裝置無法發揮其應有的功效,從而降低生產效率。如我縣印刷行業,裝置比較先進,但是缺少技術精湛的高階技術工人,據統計,目前我縣高階技工和技師只有80名,佔技術工人總數的比例很小。解決高階技工和技師短缺問題,一方面要注意吸引國內外高階技術工人來我縣工作,另一方面要加強培養。培養要堅持兩條腿走路,一個是加強職業技術教育。同時,要研究制定激勵政策,積極引導和鼓勵工人在生產實踐中摸索鍛鍊,提高素質。五要大力培養各類農村實用型人才。今年要開展鄉土人才評選活動,凡具有一技之長的農村實用型人才,都要列入我縣鄉土人才的評選範圍。
3、加強教育,努力形成人才輩出的局面。當今社會,對各類人才素質的要求越來越高,教育在人才工作乃至經濟發展中的地位作用也越來越突出,實施人才強縣戰略,必須把教育放在優先發展的位置來抓。一要加強和改進基礎教育。要深化教育改革,合理調整校網布局,完善學校內部管理體制,大力提高師資隊伍水平,全面推進素質教育。二要結合農村勞動力素質培訓工程,大力發展職業教育和職業培訓,切實發揮職業中專在職業培訓中的作用,針對我縣產業結構特點,調整專業設定,重點培養一批我縣急需的專門人才和技能工人等實用型人才。三要加快構建終身教育體系建設。要樹立全面學習、終身學習的觀念,大力發展成人教育、遠端教育等。廣泛開展創造“學習型組織”、“學習型社會”活動,構建時時處處皆能學習、人人享有學習成才機會的學習型社會。鼓勵優秀中青年人才攻讀碩士、博士研究生,畢業後願意在*工作服務5年以上的,縣政府分別給予2萬元、5萬元的獎勵。四要廣泛開展崗位成才活動。通過導師和師傅的傳、幫、帶,強化在職學習和培訓,加快一批實用型人才的成長。五要發揮*民間資金雄厚的優勢,爭取籌資創辦高校或與國內知名院校合作,採取辦分院的形式,幫助培訓一批急需人才,整體提高我縣人才素質。
4、優化環境,大力營造人才創新創業的良好氛圍。能否營造一個拴心留人、創新創業的良好環境,對於實施人才強縣戰略至關重要。近年來,我縣推出了一系列政策措施,人才環境得到了明顯改善。但與發達地區相比,不少方面還有差距,總體狀況還有待於進一步優化。因此,我們必須重視人才創新創業環境的建設。一要加強宣傳,努力營造“四個尊重”的良好氛圍。要利用新聞媒體,加強輿論宣傳工作,在全社會形成崇尚科學、崇尚知識,愛才、惜才、重才、用才的良好氛圍。堅持百花齊放、百家爭鳴,遵循專業技術人才的成長和工作規律,既要滿腔熱情地支援各類人才探索創造,又要以極大的寬容性允許失敗,在全社會形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的社會氛圍,營造良好的人文環境。二要結合行政許可法的實施,深化政府機構改革,全力打造“服務型”政府。圍繞打造政府服務品牌這一目標,加快政府職能轉變,深化審批制度改革,探索建立“效能革命”長效機制,建立和完善戶籍、住房、教育、醫療、社會保障等方面的有關政策和具體實施細則,暢通人才引進通道。同時做到重諾守諾、言出必行,使各項政策措施得到不折不扣的落實。三要強化生態環境建設,營造良好的人居環境。要加快推進城市化程序,提高城市品位,強化城市彙集人流、物流、資金流、資訊流的能力。要加強城鄉生態環境建設和社會治安綜合治理工作,加強文化建設,提高生活質量,降低生活成本,以一流的人居環境、一流的治安環境吸引人才。四要創新人才政策,營造良好的政策環境。要完善人才流動、人事爭議仲裁辦法,切實維護人才的合法權益。要建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的規範有效的人才獎勵制度。要建立*縣人才開發專項資金,縣財政每年撥出一定的資金,專項用於人才的培養、引進和使用。
四、切實加強黨對人才工作的領導
人才工作是一項關係到現代化建設大局和未來發展的大事,是一項艱鉅複雜的系統工程。推進這項工程,關鍵在於黨管人才。堅持黨管人才原則,就是要充分發揮黨的領導核心作用,充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯絡群眾的優勢,更好地統籌人才工作,更好地組織人才資源,為實施人才戰略提供堅強的政治保證。因此,我們要按照中央提出的“管巨集觀、管政策、管協調、管服務”的要求,採取切實有效的措施,加強領導,明確責任,真抓實幹,推動我縣人才工作邁上新的臺階。
1、要更新觀念,提高認識。提高認識是做好人才工作的前提。對人才的認識不到位,人才工作也就無從談起。各級領導幹部一定要以與時俱進的精神,重新審視在人才問題上的種種模糊認識,切實更新人才觀念,牢固樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀,堅決破除一切不利於人才自由成長的觀念,堅決革除一切不利於人才施展才華的體制,堅決調整一切不利於人才創新創業的政策,開創海納百川、千帆競發的生動局面。要真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作為一項重要工作抓緊抓好,做到在謀劃發展的同時考慮人才需求,研究政策的同時考慮人才導向,部署工作的同時考慮人才措施。在具體工作中,既要重視跑專案、籌資金,又要重視跑人才、聚人才;既要重視優化發展環境,又要重視優化人才環境,全面體現愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。
2、要加強協調,形成合力。以建立統分結合、協調高效的工作機制為重點,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。縣委已經成立了黨管人才工作領導小組,要切實加大領導和協調力度,及時研究解決人才工作中的重大問題。還要成立人才工作辦公室,設在縣委組織部,負責全縣人才工作重大問題的組織協調,承擔全縣人才的考核、檢查和監督。人才工作是一項系統工程,工作物件分佈廣,涉及到各有關部門和有關社會組織。黨委組織部門要站在全域性的高度,切實起到牽頭抓總的作用,負責全縣人才工作重大問題的組織協調,抓好人才開發總體規劃的編制,對全縣人才工作進行考核、檢查和監督,切實把自身建設成為“人才之家”。人事、科技、經貿、教育等有關職能部門都要各司其職,各負其責,互相配合,協同作戰,發揮人才工作系統的整體功能,形成工作合力。
3、要明確責任,狠抓落實。在這次會議後將下發《*縣人才工作五年規劃》和《關於大力引進開發人才智力的若干規定試行》,對我縣今後一個時期的人才工作進行了總體的規劃和部署。各地、各部門要結合實際,提出有針對性的落實措施和相關的配套措施。要建立和完善人才工作責任制和目標管理制度,把人才工作列入全縣各級黨委、政府重要工作責任制,列入對領導幹部的考核內容。要切實加強督促檢查,對各項人才工人都要一抓到底,抓出成效。要加強調查研究,及時檢查人才政策法規的執行和落實情況,及時發現和解決人才工作中遇到的突出問題。要建立健全各級領導幹部聯絡專家制度,充分發揮各類專家的參謀諮詢作用,不斷提高我們決策的科學化和民主化程度。
同志們,時代呼喚人才,發展需要人才。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,動員和組織全縣人民,進一步解放思想,與時俱進,開拓創新,紮實工作,積極推進人才強縣戰略,共同創造一個人才活力競相迸發、聰明才智充分湧流的新局面,為我縣跨越式發展、全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支援。
二:
同志們:
剛才,清水部長代表縣委人才工作領導組作了人才工作報告,簡要總結了去年人才工作取得的成效,對今年爭創全省“人才工作十強縣”的目標要求、重點工作及任務分解進行了全面部署;五大工程牽頭單位代表、企業代表分別進行了表態發言,我都完全同意和贊同。希望各單位按照會議提出的目標任務,認真借鑑幾位同志的發言,抓好各項工作的落實,確保這項工作取得預期效果。下面,我主要圍繞爭創工作講三點意見。
一、解決思想認識問題,堅定爭創工作的信心和決心
爭創全省人才工作十強縣,到底有沒有必要?對這一問題,目前在部分幹部群眾當中有三種片面認識。第一是盲目樂觀。認為近年來我們的人才工作還不錯,基礎較好,氛圍較濃,投入較大,發展較快,佈局比較合理,效果還不錯,這麼好的形勢爭創省人才工作強縣沒有任何問題;第二是消極悲觀。認為人才強縣首先應該是經濟強縣,目前我縣經濟實力還不是很強,沒有強大的經濟實力作支撐,何談人才強縣,錯誤認為我縣爭創省人才強縣還不到時候,可能性不大,還不如不創為好;第三是實用主義。認為爭創省人才強縣純粹是一種形式主義,既沒有實質性的好處,也沒有優惠政策可以享受,何必興師動眾去爭創。
上述三種認識上的誤區,必將對我縣爭創工作和人才強縣戰略的順利實施帶來不利影響。因此,必須切實加以克服和引導。我們一定要立足當前,高瞻遠矚,充分認識做好人才工作對推動我縣轉型跨越發展的重要性、必要性和緊迫性。具體來講,我覺得有三方面的必要:
一是上級有要求。黨的報告提出要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,加快確立人才優先發展戰略佈局,造就規模巨集大、素質優良的人才隊伍,推動我國由人才大國邁向人才強國”。20xx年11月16日,省委下發了《關於開展爭創全省“人才工作十強縣”和“人才工作先進縣”活動的通知》,提出了明確的目標和要求。市委也對爭創工作作出了具體的安排部署。可見,中央、省、市委對人才工作是非常重視的,並擺在了十分重要的位置。所以大家要認真領會中央、省、市委關於人才工作的戰略部署、重大決策和重要意義,牢固樹立“經濟發展,人才先行”的責任意識和“幹就幹一流,爭就爭第一”的爭先意識。
二是發展有需求。人才競爭已成為全國各地搶佔發展制高點的核心問題。在這一點上,我們是存在教訓的,回顧總結我縣近年來的發展歷史,經濟之所以得到發展是因為我們曾儲備了大量的各類優秀人才,當前經濟走不出低谷的一個主要原因仍然是我縣急需人才的缺乏,使支撐我縣的工業經濟形不成優勢,沒有後勁,沒有競爭力。我們聞喜作為一個資源相對缺乏的人口大縣,要在“十二五”期間,打好轉型跨越發展這場硬仗,就必須從戰略和全域性的高度出發,切實推進人才強縣戰略,充分依靠和發揮各行各業、各個領域人才在實現轉型跨越發展中的推動引領作用。
三是工作有基礎。近年來,我們做了不少工作,有些工作還很有特色、很有影響力。去年,全市非公有制企業和新社會組織人才工作推進會在我縣召開,我縣制定的非公有制企業和新社會組織“引才14條細則”,被市委組織部評為“20xx年度全市組織工作創新專案”。今年,我們要乘勢而上,再努一把力,把“人才工作十強縣”這一榮譽爭取回來,這將會給我縣的發展帶來更多機會,得到省市更多的政策支援和優惠,也會引來更多的專案和優秀人才。
二、解決精神狀態問題,點燃爭創工作的激情
激情是生命力的象徵,是前進的動力,是創造力的源泉,是精神狀態的最佳體現。最近,市委王茂設書記在全市領導幹部大會上要求廣大幹部點燃激情,創新創業。我們爭創省人才工作十強縣,推進人才強縣戰略,同樣也要富有激情,這是形勢所迫,重任所需,職責所在。那麼如何才能滿懷激情,始終保持奮發有為的精神狀態?
首先要熱愛本職工作。無論從事哪一項工作,都不外乎有三種狀態:其一為主動式,熱愛本職。熱愛就會有激情,有激情才會有火花,才會有創新。其二為平推式,工作按部就班,只求完成工作任務。其三為被動式,敷衍應付,這是幹不好工作的。從事人才工作不像從事人事工作和經濟工作那麼引人關注。這就要求我們必須始終保持平和的心態,耐得寂寞樂為孺子牛,守得清苦甘當人才梯。只有這樣,才能全身心地投入人才工作,認真履職盡責,用心幹好工作,努力幹出一番事業;相反,如果不熱愛自己的本職,只把它當作立身養家的一種職業、一個飯碗,就不可能滿懷激情地幹工作,也不可能把工作幹好,人才也不會滿意。
其次要潛心研究工作。我們所提倡的激情,是遵循規律、講求科學、注重效率的激情,而非頭腦發熱、脫離實際的蠻幹。如果對人才工作的基本情況、發展態勢、內在規律不掌握,對與工作相關的政策措施、制度規定、典型經驗不熟悉,對工作推進過程中可能遇到的困難、問題的癥結、解決的辦法和途徑不研究,這樣盲目地幹工作,開始的時候可能會滿腔熱忱,一旦遇到挫折,就會不知所措,甚至一蹶不振,也不會有持久的工作激情。所以,大家要按照各類人才“摸得清、管得住、引得進、用得好、留得住”的要求,善動腦、勤思考,制定出切實可行、符合實際的人才工作思路和目標,創造性地開展工作、推動發展。只有這樣,才能在不斷破解工作難題、推動人才工作發展中,始終滿懷激情、滿懷信心。
第三要享受工作快樂。工作激情是需要培養的。如果把工作當成負擔,整天忙於應付,就會身心疲憊,根本就沒有快樂可言,也不可能有幹好工作的動力和熱情。只有全身心地投入人才工作,把個人的智慧、才能和心血都傾注到這一事業上,用心幹好每一項工作,努力完成好每一項任務,才能在攻堅克難、推動發展中砥礪品質,錘鍊作風,增長才幹,才能真正感受到工作帶來的身心愉悅和無比幸福,也才能滋養出綿綿不斷、歷久彌堅的工作激情。因此,我們要學會在工作中享受快樂,在快樂中幹好工作。
三、解決方式方法問題,提升爭創工作的能力
講究工作的方式方法是做好人才工作很重要的一環。如果方式方法不恰當,那麼前期工作再紮實也往往事倍功半。下面我重點從方式方法上講幾點看法。
一是要用統一戰線思想指導人才工作。我一直講,人才是一個寬泛的概念,從統戰角度看,人才涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各個領域,涉及農村、城市、企業、機關、學校、非公有制企業和新社會組織等各個方面,具有空前的廣泛性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。基於以上特點,人才工作也具有巨大的包容性。我們一定要堅持把服務轉型跨越發展作為人才工作的根本任務,充分運用統一戰線的思想,傾力投入育人才,不拘一格選人才,敢為事業用人才,努力為推動聞喜轉型跨越,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素。
二是要用群眾工作方法來創新人才工作。人才首先是人,從某種意義上說,人才工作也是群眾工作。用群眾工作方法創新人才工作,我看關鍵有兩點:一是要解決好我們的發展需要什麼樣人才的問題。要通過深入工作一線,走企業、訪群眾等形式多樣的調查研究活動,瞭解什麼樣的崗位需要什麼樣的人才,什麼樣的人才在這個崗位上能發揮更大的作用,瞭解當前人才工作哪些是基層崗位所需,哪些是整個社會發展所需,以便更好地謀劃人才工作;二是要從人才自身的需求發展解決好如何留住人才的問題。首先要講誠信,承諾人家的,必須想方設法兌現到位。其次就要在學習、工作、生活上多關心他們,經常同他們談心談話,瞭解他們的需求,幫助他們解決實際困難。
三要用人才工作滿意度標準來檢驗人才工作。以人為鑑,可以明得失。人才工作滿意度是廣大幹部群眾對推進人才強國戰略、落實黨管人才原則實際成效的綜合評價,是衡量人才工作服務科學發展水平、服務人才健康成長水平的重要標尺。近年來,我縣人才工作取得一定成績,但人才工作實際成效與廣大群眾期待之間還有差距,也反映出我們工作中還有一些需要反思和認真解決的問題。這就要求我們要敢於直面矛盾、迎難而上,實事求是的分析本單位、本部門、本系統的人才工作情況,把不滿意的癥結找準,把不滿意的原因分析透,有針對性地加以改進和完善,下大力氣提高人才工作滿意度。
同志們,全力爭創人才工作十強縣,任務艱鉅、責任重大、使命光榮。我們要在黨的精神指引下,把握機遇、開拓進取、紮實工作,不斷開創我縣人才工作新局面,為實現跨越轉型發展、建設美麗幸福聞喜作出新的更大的貢獻
三:
同志們:
這次全縣人才工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議,會議傳達貫徹了全市人才工作會議精神,總結交流了全縣各條戰線加強人才工作的典型經驗,表彰獎勵了全縣人才工作中成績突出的先進集體、先進個人和各類優秀人才,研究部署了新形勢下的全縣人才工作。會議的召開,對於進一步落實科學發展觀,積極主動適應促進我縣經濟社會又好又快發展具有重要作用。首先,我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的先進集體、先進個人和各類優秀人才表示熱烈的祝賀!下面我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,增強做好新形勢下人才工作的責任感和緊迫感
一個地區綜合實力的競爭,說到底是人才的競爭,誰擁有了人才優勢,誰就擁有了競爭優勢。近年來,我縣各級黨政組織認真貫徹落實省市委人才工作會議精神,在人才培養、教育、引進、服務以及制度創新等方面做了大量卓有成效的工作,使人才工作的政策環境進一步寬鬆,人才總量逐步增加,“十五”末,全縣有各類人才15162人,比“九五”末增長5%,佔全縣人口的9.8%,人才結構更加合理,人才素質進一步提高,人才成長的環境更加寬鬆,一個發展依靠人才、人才推動發展的局面正在形成。但實事求是地說,全縣人才工作中還存在著一些不可忽視的問題,主要是人才總量不足,整體素質不高,結構失衡,配置不盡合理,適應構建社會主義和諧社會和新農村建設需要的人才缺乏等,已經成為制約**發展的“瓶頸”。由於人才缺乏,我縣的許多優勢資源得不到有效開發;一些市場潛力好的專案,只能生產和加工初級產品,產業鏈條短,產品附加值低,直接影響了專案作用的發揮;有的企業因為沒有專、精、尖的人才支撐,企業經營舉步維艱。要實現省第十一次黨代會提出的“四抓三支撐”戰略目標,加快經濟社會事業發展,努力在人力資源開發上取得新突破,就要學會“反彈琵琶”,善於以人力資源開發和人的素質的提高,推動經濟社會又好又快發展。要保證縣上確定的“打造酒嘉地區‘後花園’、建設‘四大基地’”戰略目標的實現,如果沒有一支高素質的黨政領導人才隊伍、經營管理人才隊伍和符合專案建設需要的專業技術人才隊伍,我們的資源優勢就不能轉化為產業優勢,就會直接影響全縣工業化程序。各級一定要牢固樹立市場經濟就是人才經濟的觀念,樹立正確的“求才觀”,引進各類急需人才,盤活現有人才資源;樹立正確的“重才觀”,突出重特長、重能力、重業績和重貢獻的意識;樹立正確的“育才觀”,快速提高現有人才隊伍素質,用先進的思想和現代理念來培養選拔人才;樹立正確的“用才觀”,從充分調動各類人才的積極性入手,科學選人用人,做到人盡其才,才盡其用,以高度的責任感和歷史使命感切實做好人才工作。
二、明確目標,突出重點,為奪取**全面建設小康社會新勝利提供人才保證
今後一個時期我縣的人才工作,要以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,以黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能技工人才、農村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設和新農村建設人才保障工程為重點,大力推進人才強縣戰略,為實現全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的人才保證和智力支援。
1、建設一支高素質的人才隊伍。要建設高素質的黨政領導幹部人才隊伍,充分發揮縣委黨校、農廣校的主渠道作用,積極開闢赴外培訓途徑,不斷加大黨政幹部培訓力度,選派優秀的後備幹部到企業、上級機關、農村基層掛職鍛鍊,到“十一五”末,全縣黨政人才隊伍達到700人,全縣黨政機關45歲以下幹部的學歷在原有基礎上普遍提高一個層次;要建設高素質的企業家人才隊伍,鼓勵和引導企業經營管理人員參加現代企業管理知識培訓,選派一批有培養前途的經營管理人才,到高校或知名企業學習鍛鍊,“十一五”末,全縣企業經營管理人才總量達到300人;要建設高素質的優秀專業技術人才隊伍,加大高層次專業技術人才和學科帶頭人的培養力度,積極配合國家“百千萬人才工程”、甘肅省“555創新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”,構建高層次學科專業人才群體、中青年技術骨幹群體和支柱產業人才群體,優化我縣專業技術人才隊伍結構,“十一五”末全縣專業技術人才總量突破2200人;要通過學校教育培養、企業崗位培訓、個人自學提高等方式,加快技能技工人才的培養,建設一支高素質的技能技工人才隊伍,“十一五”末全縣技能技工人才隊伍達到1000人;要積極開展“三支一扶”活動,組織實施好“農村勞動力轉移培訓工程”、“綠色證書培訓工程”、“新農村建設人才保障工程”、“雙培雙帶”等人才培養專案,大力培養一批以種養加能手、能工巧匠、農村經營能人、鄉村科技人員為主的農村優秀實用人才,爭取在20xx年前,全縣各類農村實用人才達到12600人,使全縣50%的行政村至少有1名大專以上學歷的村幹部,使每個村有3-5名科技示範帶頭人,80%的戶有一名科技明白人,為新農村建設提供強有力的人才保證;要通過加大宣傳力度、科學設定社會工作崗位、優化配置社會工作人才、加強社會工作人才專業化培訓,逐步建立和完善社會工作人才評價制度,健全執業資格制度,不斷提高社會工作人才隊伍建設的規範化水平,“十一五”末全縣社會工作管理人才總量達到1000人。
2、積極營造良好的人才成長環境。**生產生活條件比較艱苦,留住人才、吸引人才的條件相對不足,只有下大力氣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好環境,才能彌補我們自然和經濟條件的不足,才能留住人才、吸引人才、用好人才。對於這個問題,我們一定要有清醒的認識。組織部門要以識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法,大膽使用人才,使他們創業有機會、幹事有舞臺、發展有空間;對人才既要精心培養、嚴格要求、嚴格管理,又要充分尊重和理解人才成長的規律和特點,不要以偏概全,求全責備,要觀大節,看主流,用人長處,積極為他們幹事創業搭建平臺,讓他們在崗位接受鍛鍊,在基層經受磨鍊,促其儘快成長成才;認真落實各項人才工作的政策措施,堅持“不求所有、但求所用”的原則,採取調入、短期或長期聘用,掛職、兼職、講學、諮詢等多種途徑,引進我縣經濟社會發展中的緊缺人才,建立縣級領導幹部聯絡高層次人才工作制度,關心和幫助高層次人才的成長進步,使其儘快成長為本行業、本領域的骨幹力量和領軍人才;要解決好人才的待遇問題,不斷暢通人才引進的“綠色”通道,堅持用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人的原則,營造“拴心留人”的環境,營造良好的工作環境、和諧融洽的人際環境、民主活潑的學術環境、比較舒適的生活環境和尊重理解的社會環境,調動和發揮各類人才幹事創業的熱情和主動性,最大限度的激發人才自身的潛能,為我縣的經濟社會發展貢獻力量。
3、健全完善人才發展的體制機制。深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,把競爭機制引入黨政人才隊伍管理之中,真正把德才兼備的優秀幹部選上來;按照建立現代企業制度的要求,以推進市場化、職業化為重點,積極探索依靠市場機制選聘企業經營管理者的辦法,真正使那些懂經營、會管理、具有開拓創新能力的人走上企業經營管理者崗位;改革分配製度,使一流的人才、一流的貢獻,獲得一流的報酬,充分體現知識的價值、勞動的價值和人才的價值;建立人才激勵機制,加大對優秀人才的表彰和獎勵力度,把精神獎勵和物質獎勵結合起來,逐步形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系,要強化精神鼓勵,大力表彰和宣傳科技創新成果和優秀人才,形成創業光榮、創新可貴、創造無價的社會輿論導向。
4、認真抓好“新農村建設人才保障工程”。建設新農村,人才是保障。實施“新農村建設人才保障工程”,是縣委、縣政府在全縣新農村建設深入開展、“十一五”規劃深入推進的關鍵時期做出的又一重大決策,也是我縣農村經濟社會發展新形勢和新任務對人才隊伍建設提出的新要求。實施這項工程,要重點做好以下三個方面的工作。
一是堅持分類指導,整體推進新農村建設人才保障工程。各鄉鎮、各部門的基礎條件、工作條件、現實條件有一定的差異,農村各類人才隊伍的狀況也千差萬別。為此,在工作方法上,既要認真研究謀劃總體的目標、任務和措施,又必須堅持從實際出發,因地制宜,量力而行,盡力而為,找準“新農村建設人才保障工程”各項子工程建設中存在的突出問題和主要矛盾,增強工作的針對性和實效性,確保工程取得實實在在的效果。
二是加強組織領導,確保新農村建設人才保障工程順利實施。實施新農村建設人才保障工程,涉及的單位、部門和工作比較多,各級要在縣委的統一領導下,積極整合各方面的力量和資源,各負其責、齊抓共管。縣人才工作領導小組各成員單位要把實施“新農村建設人才保障工程”納入單位總體工作,統一部署,一級抓一級,層層抓落實,切實把各項任務落到實處。各項子工程的牽頭單位要明確職責,大膽負責,發揮好牽頭作用,堅持重大問題主動協商、共同研究,定期召開有責任單位參加的聯席會議,研究解決工程實施中遇到的實際問題;各責任單位要積極參與、主動配合,努力完成好所承擔的工作。要加大督促檢查力度,不定期組織力量對各鄉鎮、各部門工程實施情況進行檢查,並將實施情況納入目標管理責任書進行年度考核,推動工作順利開展。
三是加大宣傳力度,營造全社會關心支援新農村建設人才保障工程的輿論氛圍。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度,制定宣傳計劃,採取開闢專欄、開展系列報道等形式,積極宣傳實施“新農村建設人才保障工程”的重大意義,大力宣傳各鄉鎮、各部門的先進經驗和新農村建設中優秀人才的先進事蹟,營造關心、支援、參與“新農村建設人才保障工程”和推進社會主義新農村建設的社會氛圍。
三、堅持黨管人才、以人為本的原則,切實加強對人才工作的領導
要堅持黨管人才的原則,切實加強和改進對人才工作的組織領導,真正把實施人才強縣戰略擺上重要議事日程,把人才工作納入經濟社會發展的總體規劃,在制定發展目標時要明確人才發展,在部署重點任務時要考慮人才保證,在落實工作舉措時要確保人才到位,建立黨的幹部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的執行機制,形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局;縣委人才工作暨知識分子工作領導小組,要按照管巨集觀、管政策、管協調、管服務的要求,做好制定政策、整合力量、營造環境、提供服務的工作,努力用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才,為一切有志成才的人提供更多的發展機遇和更大的發展空間;各級組織要從實際出發,按照《**縣“十一五”人才隊伍建設規劃》和《**縣新農村建設人才保障工程實施辦法》的要求,加強調查研究,積極探索人才工作的規律,及時解決人才隊伍建設中的困難和問題,建立健全人才工作領導責任制,確保人才工作的各專案標任務真正落到實處;各級領導幹部一定要有強烈的人才意識,象抓專案建設和招商引資那樣來抓人才工作,象防止水土流失那樣防止人才流失,真正把培養好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓;要加大對人才工作的多元化投入,充分發揮政府的導向作用,進一步加大在人才引進、使用、培養等方面的投入,專項用於人才培養、引進和獎勵;發揮企業的主體作用,推動企業加大對人力資源開發的投入力度,注重社會投資的補充作用,調動社會各方面對人力資源開發投入的積極性,鼓勵各類社會力量對人才資源開發進行投資。政府職能部門要制定有關政策,注重引導,加強管理,規範有序,逐步建立多元化的風險投資體系,努力形成政府主導、企業主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發新格局。
同志們,千秋大業,人才為本。要實現**經濟跨越式發展,就必須大力實施人才強縣戰略。讓我們在十七大精神指引下,進一步解放思想,開拓進取,紮實工作,不斷開創我縣人才工作的新局面!
謝謝大家!
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