領導縣委全體擴大會議上的講話

　　縣委召開全體擴大會議，領導會說些什麼呢?下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　各位委員、同志們：

　　這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省市委系列會議精神，審議縣委會工作報告和縣委全面推進依法治縣實施意見，分析形勢，把握方向，研究任務，部署全年經濟工作，動員全縣上下圍繞四個爭當，深化改革創新，加快四個轉換，為譜寫美麗金鄉新篇章而努力奮鬥。會前，《縣委會20xx 年工作報告》和《縣委全面推進依法治縣的實施意見》已書面印發給大家，請各位委員認真討論，並請列席的同志提出意見建議。

　　同志們，帶著收穫的喜悅，我們又站到了新一年的起跑線上。回首過去一年，面對資源要素趨緊、巨集觀經濟下行等種種挑戰，全縣上下始終保持“四個爭當”的戰略定力，在問題導向中堅持實幹至上，群眾路線教育實踐活動和經濟社會發展互促並進，各項工作均取得重大突破。一是保持了向好發展的態勢。儘管遇到的困難很多，但始終如一埋頭實幹的步子沒慢，不僅較好地完成了既定任務目標，更將美麗金鄉建設程序向前推進了一大步。預計全年完成地區生產總值 174 億元，同比增長10% ;一般預算收入11.6 億元，增長15.7% ;規模以上固定資產投資122.5 億元，增長16% ，主 要經濟指標、民生指標、群眾滿意度繼續位居全市前列。二是鞏固了持續發展的基礎。國家級千億產業園區框架全面拉開，工業、商貿、文旅、資訊、農業等板塊更加明朗，引進內資 62 億元， 新開工專案101 個，竣工38 個 ;城鄉統籌聯動步伐加快，城鎮的空間佈局、基礎配套、宜居指數得到很大提升，生態水城的特色更為突出;城鄉環衛、公交、汙水處理一體化和鎮村文化廣場、治安視訊監控全覆蓋、回遷安置社群建設等系列民生工程陸續完成，城鄉群眾的生活同步改善。三是擴大了科學發展的影響。先後建立全國首批民生改善典範縣、中國最佳生態宜居旅遊名縣、國家級現代農業示範區等12 個國字號稱號，被授予山東省長壽之鄉、雙擁模範縣、城鄉公交一體化示範縣等5 個省級榮譽，順利通過省級文明城市和全市首家縣級三級醫院評審，省市領導密集來金調研，大型企業接連考察，重要媒體集中採風，金鄉的發展被各界更為熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成績，這得益於全縣各級黨員幹部的咬牙堅持、積極作為，在群眾路線教育實踐活動中，向黨、向群眾交出了優秀成績單;這得益於全縣廣大群眾的加油支援、真心貢獻，在全縣趕超發展實踐中體現出了極高的歸屬感、認同感。在此，我代表縣委、縣政府，向各級黨員幹部沒黑沒白的辛勤付出，向全縣群眾發自內心的擁護支援，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

　　20xx 年，我們一路披荊斬棘，砥礪奮進，創出了不平凡的業績。新的一年，中央轉型要求更為嚴厲、經濟下行壓力依然未減、發展要素供給愈發緊張，註定又是極不容易的一年。全縣各級要認識新常態、適應新常態、引領新常態，把一個更為美麗和諧的金鄉呈現在全縣群眾面前。下面，根據縣委會研究的意見，我講四個方面的問題。

　　一、釐清辨明新常態，持續開創金鄉發展新優勢

　　當前，巨集觀形勢最重大、最深刻的變化，就是中國經濟進入了新常態。所謂新常態，最為直觀的是，經濟繼多年保持兩位數高速增長之後，步入中高速增長;最為深刻的是，經濟結構從中低端向中高階轉型優化升級;最為根本的是，增長動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。新常態既是一次發展環境的大調整，更是一種發展方式的大變革，必將對我們今後的發展產生重大而深遠的影響。面對新常態，我們要清醒認識、準確把握，主動適應、科學應對。當務之急，就是要消除模糊認識，開啟思想困局，凝聚發展共識，再創金鄉發展新優勢。

　　一是新常態基於諸多問題 。經濟發展進入新常態，是中央對中國經濟進入新階段之後的戰略性思考和抉擇。我國經濟經過30 多年的高速發展，目前經濟總量高居世界第二，但積累的矛盾和風險也在逐步凸顯，產品質量低端、生態破壞嚴重、安全事故頻發、貧富差距拉大，製造業的去低端產能化、金融的去槓桿化、房地產的去泡沫化、環境的去汙染化等等，都迫在眉睫。說到底，是對過去經濟發展理念、經濟發展角度的再調整。調整就要有陣痛期，就要有換擋期，就要犧牲速度，這是必須付出的代價。反觀金鄉，可以說我們原有的工業基礎幾乎為零，近幾年我們經過努力，新上了一批產業專案，這些新上專案都是經過嚴格審批的，都是符合產業導向的，幾乎沒有轉型調整的負擔。但相比全國30 多年的高速發展，金鄉的高速才剛剛開始，變化只能說是初見成效，我們的原始積累還遠遠沒有完成。各級要清醒看到，新常態下不是不要發展，而是要精準發力、發展升級，加快發展的“硬道理”始終沒有變。對金鄉這樣一個欠發達縣來說，追求有質量的速度，追求創新趕超爭先進位，始終是我們的大目標，始終是群眾的熱切期盼。

　　二是新常態面臨嚴峻挑戰 。產業結構的深刻轉型、增長動力的深層轉換和發展方式的深度轉變，正在催生著新一輪競爭升級，市場洗牌加速、企業分化加快、縣域競爭加劇，新的挑戰已經直接而現實地擺在面前。區域競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快、抓得準，誰就能搶佔先機，掌控制高點和主動權;誰動作慢、不得要領，誰就會丟失機會，被別人甩在後邊。應該說，過去的六年是金鄉發展史上任務最重的六年，也是發展全面加速的六年。但冷靜分析，對照長期滯後所累積的差距，我們還沒有形成真正意義上大體量、高質量，本土企業抵禦風險的能力普遍較弱，外來企業大部分處在建設期。如果沒有一批強有力的產業叢集來作支撐，新常態下追求新作為只能是一句空話。因此，越是在這種情況下，我們越要強化大抓工業的力度，如果稍有猶豫，就會犯下歷史性的錯誤。我們一定要見微知著、順勢而為，努力在做強新型工業，在培育新動力源上，落地更多專案，力爭走在前列。

　　三是新常態孕育趕超機遇 。變局面前，消極研判只會自亂陣腳，主動把握就能危中覓機。新常態普遍的調速換擋，恰恰為後發地區加快追趕創造了最佳時機;新常態帶來的企業兼併、重組、聯合大潮，為我們做強做大企業增添了信心;新常態大量湧現的新技術、新產品、新業態，更為我們做優做特產業帶來了利好。應該講，在拼載體、拼環境、拼服務、拼後勁的今天，我們已經積累了優勢，做好了準備。比如 我們抓住歷史機遇加快城鎮化程序，依靠城鎮化的紅利建設園區，靠園區拉開了“四主兩新”的工業格局。這種載體和格局，是產業發展的最大優勢，只要我們 把力量充分集聚到突破產業、突破工業上來，建立國家級 千億大園區絕不是夢想。今後一個時期，園區支撐發展、工業引領發展將成為金鄉的一個新常態。比如我們的城市建設和生態水系，形象已經彰顯，特色已經確立，保持好這種基礎優勢、打響用好這張名片，一定能夠走出一條經濟建設與生態文明相得益彰的發展之路。再比如民生事業， 縣域骨幹路網、回遷社群、學校布點、水廠汙水處理廠等 大的基礎工程基本完成，只要 我們精準發力區域性提升，完全可以在更高層次上惠及群眾，金鄉也 一定能迎來新一輪大發展、大提升。

　　四是新常態呼喚新的作為 。新常態不是放任經濟減速，而是強調“調速不減勢、量增質更優”;新常態並不意味著可以少作為、不作為，而是強調新作為、多作為、作好為;新常態下墨守成規沒有出路，創新驅動已成大勢。這些年來，正是靠我們務實重幹、銳意創新，金鄉的發展才突破一個個難關，匯成了不可逆轉的發展洪流。在新常態下，雖然巨集觀環境要求從嚴、要素從緊，但我們沒有理由退縮不前，沒有理由“為官不為”，必須始終保持永爭一流的雄心壯志，保持穩居全市第一方陣的強勁態勢，保持幹事創業的濃厚氛圍。同時，在新常態下，面臨的新問題將越來越多，我們不能侷限於已有的發展套路、工作模式、措施辦法，要時刻保持改革的思維、市場的思維、創新的思維和法治的思維，讓解放思想、大膽創新，腳踏實地、務實重幹，成為金鄉幹部始終如一的習慣和自覺，推進金鄉向創新發展、綠色發展、和諧發展新平臺邁進。

　　同志們，認清全國的新常態，吃透金鄉的新機遇，是當前和今後一個時期金鄉發展的大邏輯。面對新常態，我們一定要把思想和行動統一到縣委的戰略決策上來，強化機遇意識，抓牢主攻重點，突出工業立縣工業強縣核心，濃化大抓工業重抓工業氛圍，努力實現金鄉新一輪的創新趕超。

　　二、圍繞四個爭當加快四個轉換，奮力實現金鄉發展新突破

　　20xx年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治縣的開局之年，做好全年的各項工作，對於加速建設美麗金鄉程序，意義重大。全年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊扣“四個爭當”目標，堅持創新、綠色、和諧“三大取向”，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和資訊化“四化同步”，全面深化改革，全面依法治縣，全面從嚴治黨，加快經濟發展向工業主導、城鎮建設向精品宜居、現代農業向高效精深、民生事業向均衡普惠“四個轉換”，以工業崛起和各項事業齊頭並進支撐美麗金鄉建設新突破 。根據這一要求，今年全縣經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長10% 左右，一般預算收入增長14% 左右，固定資產投資增長17% 以上，規模以上工業增加值增長13% 以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10% 、12% 以上，實際工作目標要按照爭先進位要求， 確保主要經濟指標增幅高於全市平均，各項民生指標位居縣市區前列。

　　同志們，“四個爭當”和“四個轉換”本質息息相通，內涵一脈相承。“四個爭當”是推進後發崛起、建設美麗金鄉的總目標，“四個轉換”是工作方法的優化、發展路徑的提升。我們務必將兩者有機統一，走出一條符合時代特徵、金鄉特色的創新、綠色、和諧發展之路。

　　一突出主攻工業新常態，加快經濟發展向工業主導轉換 。 工業是區域發展的脊樑，也是今後幾年金鄉趕超的“第一方略”。 近年來，我們堅定不移建園區、強產業，後發優勢已經顯現。預計今年三大工業園區銷售收入可實現140 億元，增長29.5% ，明年可突破240 億元，20xx 年、2018 年可望達到465 億元、850 億元，加之其他板塊支撐，千億級園區呼之欲出。新的一年，要強力開展“工業提質增效年”活動，重心向工業傾斜，力量向工業集中，要素向工業匯聚，加快園區戰略提檔升級， 推進工業由蓄勢向顯效轉變 ，使之真正成為金鄉加快發展的主力軍。

　　要以更大氣魄加速園區融合。 新型工業化主戰場在園區，要主攻特色發展、創新發展、綠色發展，揮師園區，重兵壓進，多點突破。 以路為網，加快園區空間連線融合。 完善已有道路基礎配套，實施金沙路、山陽路、金嘉線、青年路南延北伸，完成北外環、金曼克大道、中華路等道路跨河貫通，開工縣城至興隆交通通道，高標準建成濟徐高速連線線，爭取啟動105 國道、豐東線省道改線，搶先完成跨湖高速連線線、湖西鐵路場站立項設計，讓20xx年成為千億級產業園區實質推進年、基礎配套突破年。 錯位發展，讓產業板塊更清晰。 實施園區規劃統籌升級，明晰產業方向，嚴控低質無序競爭，讓三大工業園區主導作用更突出，十大鎮街園區配套作用更具體，讓商貿物流、資訊產業區互補作用更合拍，持續優化梯度帶動推進、錯位同向發展的生產力格局。 打造高地，推進龍頭帶動升級。 圍繞園區擴能提質顯效，加大園區“去行政化”力度，強化三大工業園區的領跑作用 ，帶 動商貿、旅遊、資訊產業升級。年內，化工園區實現利稅2200 萬元、食品園區3.5 億元、經濟開發區10 億元，商貿物流區實現交易額209 億元、資訊產業交易額突破20 億元，羊山景區營業收入1200 萬元。

　　要以更強力度推進產業集聚。 實施工業升級版三年行動計劃和“1351 ”企業培植工程，圍繞 煤基化工、機電製造、食品加工、紡織服裝、新能源、新材料 “四主兩新” ，攻堅六大叢集，致力六大突破。一是攻堅新型煤基化工產業群， 以黑貓炭黑、匯能化工、丹化醋酐等為龍頭，加快發展終端產品，強化迴圈優勢，力爭實現銷售收入48 億元;二是攻堅機電製造產業群，以魯特、金曼克、金人電器、愛德華等企業為龍頭，壯大行業協會，推進組團發展，力爭實現銷售收入45 億元; 三是攻堅食品加工產業群， 做強大蒜辣椒精深加工、烘焙休閒、生物技術、畜禽加工等特色產業，打造中國“特色食品”產業基地，力爭銷售收入144 億元; 四是攻堅紡織服裝產業群， 以如意產業園為龍頭，以金馬、金西、金北、金東、肖雲等產業園為聯動，快速擴張叢集規模，力爭實現銷售收入20 億元; 五是攻堅新能源產業群， 以梅億邦賽為龍頭，規範行業管理，理順產業鏈條，制定工藝標準，爭取列入國家新能源汽車生產目錄，創成省級新能源汽車生產基地，力爭實現銷售收入10.6 億元; 六是攻堅新材料產業群，以凱賽生物、石墨烯、魯晨新材料等為龍頭，規劃建設綠色尼龍、石墨烯、芳綸1414 園中園，拓展下游終端產品，加速產業規模集聚，力爭實現銷售收入2.4 億元。同時，要 抓住濟寧建設中國矽谷機遇，加快工業化資訊化“兩化”深度融合， 突破資訊專業園的建設和招商工作，鼓勵農業龍頭企業開展電子商務，年內培育和引進資訊企業100 家， 傾力打造全省農產品電商強縣。

　　要以更高要求落實招商任務。繼續把招商作為核心抓手，打好觀念轉換、組織領導、特色產業、環境服務、體制機制“五張牌”，推進專案快引進、全民大創業、資金多爭取。 要轉變招商理念。 適應新常態，破除各種優惠承諾“依賴症”，靠生態環境、特色產業、園區平臺增加優勢、吸引考察、合作投資，打造出一支懂經濟、會談判、善招商、能打拼的“招商勁旅”。 要突出招商導向。 緊扣新型工業，聚焦產業鏈條，突出精深高階，嚴格聯評預審，推進三化融合，加快形成新的經濟增長極。 要壓實招商責任。 繼續實施駐點招商、外出招商，將領導精力、優勢兵力全部推向招商一線，全年組織集中籤約4 次以上，確保 全年爭取資金17 億元， 新落地億元以上工業專案 30 個，其中 5 億元以上專案 10 個，10 億元以上專案 5 個， 建成投產魯晨新材料、匯能化工、宇同食品等26 個億元以上專案。

　　要以更實舉措解決企業發展問題。今後一個時期，學習工業知識、研究工業問題、服務企業發展，必須作為經濟工作的新常態。 要研究工業。 各級幹部特別是領導幹部要清楚全縣工業基本思路，學習基本工業知識，熟知工業發展要素，掌握巨集觀政策走向，看得懂報表、找的準癥結、開的好藥方，爭做工業型幹部。 要服務企業。 借鑑包村聯戶經驗，開展 “科級幹部 · 規模企業聯姻”活動，以“交朋友、引路子、出辦法、樹信心”為主題，瞭解企業生產，傳達上級政策，幫助企業做好產品對接、產銷對接、銀企對接，當好企業發展的“110 ”。 要解決問題。 對全縣規模企業拉出單子、排出順序、逐一會診，包保縣級領導、聯姻幹部、相關部門要一線辦公，對企業反映的問題當場研究、快速拍板、限時解決，不圖形式、只求效果。 要嚴格監管。 環保、安監和園區要切實負起監管責任，既要幫助企業解決問題，又要抓好安全環保專項整治，促進規範經營，出現問題嚴肅問責。 要抓好隊伍。 組織開展實地參觀、學習培訓等活動，引導企業家不斷接受新觀念、新知識、新事物、新經驗，強化企業家大視野、大氣魄、大手筆、大合作的思想。

　　要以更濃氛圍助推企業發展。企業最重要，企業家最光榮，務必高看一眼，厚愛三分。要加大企業和企業家宣傳推介力度，政務網站開闢“功勳企業”網頁，電視臺、報社加設“時代功勳”專欄，介紹創業發展歷程，展示企業風采;組織開展 “十大功勳企業”“十大創業之星”評選，努力讓創業者、投資者成為最受尊重的市民。要進一步優化有利於企業發展的政務環境、法治環境、市場環境，抓住正反兩方面典型，加大懲惡揚善力度，對破壞環境、影響發展的人和事，一查到底，決不姑息。各級一定要抓好班子、帶好隊伍，多服務、不干預，多幫忙、不添亂，為企業發展、工業升級、產業壯大保駕護航。

　　二突出彰顯人文新境界，加快城鎮建設向精品宜居轉換。經過6 年多高強度攻堅，金鄉城鎮化跨過了拉框架、打基礎階段。提升功能、豐富內涵、形成精品，已成為當前趨勢的必然、今後建設的新常態。

　　一是城市形象要更加豐滿靚麗。以科學定位拓展發展空間。健康新城依託高河街道抓形象提升，金南新區依託王丕、金鄉街道抓快速崛起，生態新城依託魚山街道抓產業生態融合，金北新城依託胡集鎮和化工園區抓產城一體發展，新老城區持續抓改造提升，形成東西拓展、南北呼應、發展共振的格局和態勢。以大體量建築扮靚城市形象。 年內建成紅星美凱龍- 緡國未來城- 和諧小區，金河灣- 上河城- 銀座商廈，誠信國際- 誠信苑- 紅星國貿- 名流新天地“城市組團”;建成金龍灣文化休閒商務區、 金溪路美食特色街、水雲臺風情街“濱水街區”;打造黃金海岸、濱江豪庭、金河灣等“精品府邸”， 通過建一個組團、增一處精品、添一處景觀，扮靚現代城市外在形象。 以精品化單體提升城市內涵。 大力實施“擴綠、添彩、塑型、增亮”工程，提升濱河一環清透度和二環配套率， 打造天興大廈、奧體商務中心等地標建築， 加快推進社會福利中心、電力大廈、文科中心、濟寧銀行大廈等公益工程， 改造孫莊、莎嶺等社群形象， 努力把城區打造成宜商宜居、周邊嚮往的不夜城、消費城。

　　二是生態水系要更加秀美清透。加快水系節點打造。 啟動太康湖、金馬湖、金沙湖、王丕湖、中央商務島等重點工程，加速 金水湖、金平湖綜合開發，確保金山公園、金平湖二期、萬福湖、長寧湖全部竣工，讓山水與城市高度融為一體。舒展豐富休閒走廊。打通金馬河與金魚湖，啟動建設東城區萊河東岸濱河路、金魚湖至金司路萊河北岸濱河路，實施青年路南延至萊河工程;利用國家棚戶區政策，啟動金馬河西段、中段兩側老供電局家屬院、南店子等片區改造，讓整個水系“活”起來、群眾休閒圈“大”起來。做足水清樹綠文章。實施金司路北段等新建道路綠化，推進社群、單位綠蔭行動，完成城區雨汙分流工程，加強“九湖五河”綜合管理，搬遷河湖沿岸汙染企業，新增城市綠地100 萬平方米，綠化覆蓋率達到38% 。

　　三是服務設施要更加完善便民。 圍繞群眾吃、穿、住、行、玩，展開“四化”便民設施工程。購物就近化。建成啟用銀座商廈、印象百貨、繽紛五洲等大型購物商場，設定20 處連鎖便民蔬菜超市，讓群眾購物更方便實惠。出行便利化。實施省級城鄉公交一體化示範縣專案，開通10 條鎮村公交線路，設定50個城區公共自行車取存點，建設4 處停車場，讓群眾出行更便捷。生活保障化。改造棚戶區1 萬戶，建成啟用公租房，擴大與省水發公司合作，啟用東城水廠，啟動汙水處理廠汙泥處置、生活垃圾處理廠焚燒發電和東城汙水處理廠建設，實施2.4 億元電網改造，引入競爭供熱企業，新增供暖30 萬平方米，讓群眾生活更有保障。遊玩多彩化。 統籌整合文化旅遊資源，實體運作金水旅遊發展有限公司，建成6 個鄉村旅遊目的地，啟動光善寺景區一期、 真武廟景區二期工程，規劃建設誠信主題文化標誌城，實質推進金平湖、萬福湖 3A 級景區建立，羊山景區積極向建立5 A 級景區邁進，打造具有金鄉特色的文旅品牌。

　　四是城鎮管理要更加精細到位。以“創城”為抓手，聚焦城鎮駐地，突出問題導向，精細作業、精細服務、精細管理，打造更加優美的城鎮環境。 全面深化城區精細管理。 啟動建設智慧城市，提升數字城管水平， 加大城區主次幹道、背街小巷保潔力度，整治佔道經營、亂搭亂建、渣土清運、揚塵汙染等城管熱點。加強設施養護管理，細化片區、路段、內容，落實養護責任、督查責任，實現養護管理無縫隙、全覆蓋、無死角，打造市政精品工程。重拳整治鎮街駐地環境。 堅持執行市場化、作業精細化、管理網格化、考核標準化，政府花錢買服務，推進各領域改革和提升，增人員、添裝置、全覆蓋，徹底整治髒、亂、差，同步推動工作向基層、村莊和盲點死角延伸，不斷提升鎮街駐地環境質量和對外形象。持續開展城鄉專項整治活動。 健全聯合執法體系，實施最嚴厲的執法手段，對偷排偷放、建築揚塵、秸稈焚燒、噪聲擾民、亂闖紅燈等各類環境違法行為、不文明現象，重拳出擊、公開曝光，切實增強群眾“家園意識”。

　　三突出科技富農新支撐，加快現代農業向高效精深轉換。圍繞國家級現代農業示範區建設，突出高效、精深方向，迅速展開設施農業擴張行動，持續鞏固提升金鄉農業優勢地位。

　　一要促進結構調整園區化 。 主攻高效農業、設施農業，突出培植優質大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色養殖、特色果品六大產業，整合現有種植資源，開展區域規劃與結構調整，加快優勢農產品園區化佈局。年內完成農高區核心區“五縱四橫”路網和5000 畝農田基礎設施建設，規範發展萬畝設施金針菇、 有機葡萄、城北苗木、馬廟迴圈養殖等基地，打造沿金司路現代農業休閒觀光帶、特色果蔬採摘園。各鎮街 要在產業規模、科技水平、生產效益上狠下功夫，完成土地確權登記，實現土地流轉託管服務12 萬畝，建成一批示範基地，爭取創成省級農業高新技術產業示範區、省級綠化模範縣。

　　二要深化現代農業產業化 。 堅持園區產業與高效種養業、現代物流業、生態旅遊觀光業有機結合，加快園區與農產品加工集中區對接，形成種養加、產供銷、農工貿一條龍的產業鏈，實現一二三產融合發展。發揮企業在現代農業、園區基地建設中的引領作用，重點突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，實現農產品加工增值，增加農民收入。年內完成 300 畝光伏大棚建設，引進環宇食品等一批涉農企業，力爭新增投資過500 萬元的涉農企業專案15 個，確保培育省級龍頭企業2 家。

　　三要推進主導產業品牌化 。 在做大做強大蒜、辣椒品牌的同時，圍繞胡集白梨瓜、雞黍山藥、馬廟金谷、卜集“二伏秋”桃、魚山奶梨、王丕蔬菜等產業，堅持一手抓商標註冊，一手抓宣傳推介，通過建立網路宣傳平臺、舉辦推介會、展覽會、釋出會等方式，強化宣傳推介，努力打造成省市知名品牌，年內建立成為“ 中國金針菇之鄉” 。

　　四要加快市場與產業良性互動 。 圍繞園區產業抓市場發展規劃，加快如意農工科貿體系建設，啟用凱盛農產品國際物流園，規範提升大蒜市場、辣椒市場，打造蔬菜交易資訊平臺，努力探索傳統產業、有形市場、連鎖經營、現代物流與電子商務相結合的交易模式。同時，啟動實施大蒜目標價格保險試點，擴大種植、養殖等涉農保險覆蓋面，最大限度維護種養殖戶利益，促進農業增效、農民增收。

　　四突出群眾滿意新追求，加快民生事業向均衡普惠轉換。 要把民生作為頭等大事，緊抓15 條工作線，常態化開展“創滿”活動，帶著感情和責任抓民生、保穩定、促和諧，讓人民群眾生活得更加舒心、順心、安心。

　　一要守住民生底線 。 牢固樹立社會保障底線意識，突出應保盡保、擴面提標，不斷探索精準扶貧工作機制，將城鄉居民養老金標準提高至每人每月80 元，醫療保險籌資標準提高至每人每年460 元，城鄉居民基本醫療保險和大額醫療救助提高到35 萬元，並建立大病限時報結制度，為各類弱勢群體提供有效援助、及時援助。要多渠道多形式促進城鄉居民收入連年增長，幹部職工工資連年增加，力爭通過三年努力，拉齊與市級的收入水平。總之，財政再難也要保民生，各級尤其是民政、人社、教育、衛生、財政部門，一定要不折不扣落實好各項民生政策，縣紀委監察局要建立民生落實責任追究制度，常態化追責問責。

　　二要傾注民生事業 。 辦好人民滿意的教育，緊扣熱點難點 ，加快推進學校標準化建設，加速推進新布點校區建設，探索職業中專等資源綜合利用，試點城鄉師資雙向交流，重拳整治師德行風，年內啟用二中二期、新金一、金北新城學校、湖西中學、 金東小學和第二實驗小學，實施 實驗中學新城校區建設和特殊學校搬遷， 切實緩解入學難、“擇校熱”、“大班額”等問題。打造平民化衛生計生服務體系，加快東城醫院、 北城醫院等工程建設，啟用計生婦幼保健服務中心，做好優生優育工作，擴充套件“先看病後付費”範圍，深化“ 萬名保健醫生進農戶” 活動，擴大社群門診和村級衛生所覆蓋面，讓廣大群眾享受到更好的醫療服務。嚴格食品藥品市場監管，強化源頭治理，嚴厲打假治劣，常態化開展食品、藥品等重點領域專項整治行動，確保群眾吃得安全、用得放心。

　　三要建好宜居家園 。著眼群眾住的舒心，更大力度加快回遷安置社群建設，確保金水苑、文化苑、金濟花園等7 個城市社群，胡集黃堆、羊山歡德營、魚山社群等5 個農村社群建成啟用，再讓6200 餘戶群眾入住新社群。 建立物業聯動執法機制和強制退出機制，落實職能部門責任追究機制，高標準抓好社群物業管理、基礎配套完善和綠化美化，持續改善城區供暖供氣、農村供電等設施， 重點解決農村自來水供水不暢和水質不高問題， 讓社群更宜居，群眾更稱心。突出農村垃圾收集和清運環節，進一步增加村級保潔員，積極引導群眾參與，確保日產日清，高質量運作好城鄉環衛一體化。同時，啟動村村淨、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”工程，鼓勵有條件的鎮村在農村供暖上先行先試，高標準打造20 個美麗鄉村，讓群眾身邊的燈亮起來、路暢起來、環境美起來，讓百姓的笑臉更加燦爛。

　　四要滿足精神需求 。深化提升“鄉村文明”行動，紮實推進“四德工程”建設。以“政府重視支援、部門傾力幫扶、群眾踴躍參與”為導向，實行民辦公助，設立專項扶持資金，發展劇團等民間藝術團體。以品牌打造為抓手，豐富廣場舞、秧歌舞、莊戶劇團等匯演活動，引導書協、畫協、作協等協會辦好書畫長廊、文化街區和精品展覽。以文化陣地為載體，提升縣圖書館、文化館、鎮街綜合文化站服務水平，擴大鎮村文化廣場、城區節點廣場、農家書屋覆蓋面，建成並免費開放四平調文化展覽館和非遺數字化體驗廳。同時，更加註重輿論引導，豐富廣播、電視、報紙內涵，推廣先進典型，宣傳凡人善舉，點亮一盞燈，照亮一大片，使金鄉正聲音更響、正能量更足。

　　三、改革創新依法治縣，努力實現更高水平科學發展

　　全面深化改革、全面依法治國是中央建設小康社會的一體兩翼，也是推動金鄉科學持續健康發展的兩大保證。要以實施“創新驅動年”、“法治建設年”為契機，爭取先行、贏得先機。

　　一要全面創新增動力 。 創新一直是金鄉近年來發展的主動力，靠理念創新，標準境界連年提升;靠機制創新，激發了幹事創業的精氣神;靠舉措創新，破解了一個又一個發展難題;靠環境創新，讓園區加速成長、企業不斷變強;靠氛圍創新，贏得了群眾的支援、包容和參與。在新常態下推進金鄉發展，更要把全面創新作為最強引擎，一如既往堅持、始終如一深化。要圍繞經濟發展向工業主導轉換創新。加快園區管委會“去行政化”步伐，突出服務與支援功能，讓市場決定該幹什麼;強化園區、企業掛大靠強，爭創落戶更多國字號、省字號研發、生產、中試基地;發揮企業主體作用，設立專項獎勵基金，確保新增工程技術研究中心和企業技術中心5 家、高新技術企業2 家;堅持用市場的辦法破解資金瓶頸，確保全年新增貸款不低於15 億元，爭取再有2-3 家企業實現上市;完善土地供給渠道，深化掛鉤置換，實施騰籠換鳥，最大限度保障發展需求。要圍繞城鎮建設向精品宜居轉換創新。新常態下，要打破慣性思維、扭轉定勢觀念，加大上級新型城鎮化導向的關注和研究，捕捉棚戶區改造等系列新政策，找準結合點，搶先爭取落地金鄉。深化市場化融資渠道，持續探索PPP 等城市經營建設新方式，加快基礎設施市場化步伐，形成“政策資金撬動、社會資金參與、政府資本聯姻”的新運作模式。要圍繞現代農業向高效精深轉換創新 。 強化主動作為、問題導向意識，搶抓上級全面建成小康社會政策資金密集出臺機遇，向上看、找政策、抓對接，實現順勢借力、助推發展。牢固堅持用工業理念發展提升農業，注重引進最先進科技成果，推動種植設施化、規模化、觀光休閒化，銷售國際化、電商化、品牌化，加工多樣化、精深化、保健化。要圍繞民生事業向均衡普惠轉換創新。突出提升標準，對標先進，能上的民生專案克服困難也要上，能提的民生標準想盡辦法也要提，群眾有反映我們就要有迴應。強化縣域一體理念，重點補齊基層農村差距和短板，無論是城鄉環衛一體化、公交一體化，還是教育均衡化、供水供氣同質化等，都要進一步提標擴面，讓農村群眾享受到像城裡人一樣的生活。

　　二要攻堅改革啟用力 。20xx年，一系列改革措施將進入實質性實施階段，我們要按照中央和省市要求，超前謀劃，狠抓落實。要編制好全縣“十三五”規劃，著眼與全省同步提前全面達小康，創成國家級千億園區，建成國家文明城市、國家級生態縣，努力形成一個高質量的規劃。要推進人民滿意的服務型政府建設，完成政府機構改革，優化政府行政職能;承接好下放的審批事項，最大限度壓減原有審批事項;堅持問題導向，形成倒逼機制，最大限度滿足群眾、企業和基層需求。積極推進供銷社改革，組建供銷集團總公司，構築供銷社、村“兩委”、農民合作社“三位一體”合作機制，努力打造服務“三農”新平臺;加快推進信用社改組農村商業銀行，引進金融機構2 家，用改革優化營商環境、激發市場活力、惠及全縣群眾。

　　三要依法治縣促和諧 。黨的十八屆四中全會為我們全面推進依法治縣指明瞭方向、提供了遵循。各級各部門要善於運用法治思維和法治方式謀劃工作，堅決做到“法律紅線不觸碰、法律底線不逾越”，自覺規範用權、規範幹事，既要幹成事，又要不出事。要支援人大、政協依法履職，開展經濟社會各領域視察和調研，助力縣委科學執政、確保政府依法行政。支援統戰、人武、群團、老幹部等認真做好各項工作，凝聚各方力量幹事創業。要著力建設法治政府，完善重大事項決策制度，嚴格預算管理，規範招投標程式，讓政府工作始終在法治的軌道上前行。要重抓執法執紀，相關部門和幹部要始終把公正執紀、嚴格執紀和文明辦案，貫穿到每個領域、每個環節，讓群眾在每一次執法行為中都能感受到公平正義。要全面推進法治社會建設，實施社會穩定風險評估，健全網格化管理執行機制，嚴厲打擊兩搶一盜、惡意逃避債務等違法犯罪行為，深入推進“平安金鄉”建設。要著力提升全民法治意識，全方位加強法制宣傳，認真解決群眾合法訴求，把金鄉打造成全省社會治理創新引領區和平安法治建設示範區。總之，全縣各級都要強化法治思維，自覺學法、敬法、守法、用法，全面推進法治金鄉、法治政府、法治社會一體建設。

　　四、全面從嚴治黨， 為建設美麗金鄉提供堅強保障

　　黨的建設關係全域性，關乎根本。各級黨組織尤其是黨委黨組書記，都要切實肩負起管黨治黨重任，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。縣委決定，將今年定為“服務型黨組織提升年”，著力強化各級黨委從嚴治黨、從實抓黨建，強化各級書記帶頭重視黨建，親歷親為抓黨建，強化全體黨員心中有黨、對黨忠誠，貫徹落實好中央和省市縣委決策部署。

　　一是抓政治紀律要“嚴” 。要增強紀律觀念。始終把嚴守黨的政治紀律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央和省市縣委決策部署上打折扣、搞變通。要加強紀律約束。堅決反對自由主義，決不允許洩露黨和國家祕密，決不允許參加非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。要強化從嚴執紀。堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾。嚴守黨的紀律，領導幹部要帶頭，縣委要做表率，作為第一責任人，我鄭重承諾：堅持從我做起，堅守黨紀國法不逾越、執行黨的紀律無折扣，確保黨的政治紀律和上級決策部署落地生根、取得實效。

　　二是抓反腐倡廉要“硬” 。以高度政治自覺落實好黨委主體責任和紀委監督責任，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，著力打造金鄉的廉潔自律“新常態”。黨委黨組主要負責同志要始終做政治上的清醒人、明白人和廉政的帶頭人，不能有慣性思維，不能認為“小事沒事”，嚴格遵守決策程式和財經紀律，嚴禁插手微觀經濟和親屬朋友的經商活動。要真正把“兩個責任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，嚴格落實“一崗三責”，抓好班子、帶好隊伍，管住自己、管好基層。紀檢監察機關要堅持以法治思維和方式推進反腐倡廉工作，堅持“一案雙查”，切實做到有腐必反、有貪必肅，重典治亂、刮骨療毒，絕不姑息遷就、絕不心慈手軟，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

　　三是抓基層組織要“強” 。要縱深化實施“強基工程”，新黨校年內要投入使用，新當選的村兩委成員近期要輪訓一遍，每個鎮街每季度至少組織一次縣內學習交流，著力打造一批堅強有力的基層組織。要強化黨員幹部管理，夯實鎮街黨委管黨責任，黨委書記負第一責任，分管書記負直接責任，堅決杜絕村級幹部不服管、亂伸手行為;組織紀檢部門要建立村級兩委成員約談制度，對我行我素的，堅決依法依規嚴肅處理。要加速黨建創新步伐，確保年內基層黨建全程記實平臺全覆蓋，努力探索出在全省全市可複製、可推廣的基層黨建創新模式。要推進黨組織工作全覆蓋，確保具備條件的非公和社會組織100% 建立黨組織。要狠抓基層黨建保障落實，改造提升13 個鎮街黨群服務大廳和村級場所 ，提高工作經費和幹部報酬水平，調動和保障好基層幹部的積極性。要強化農村“三資”管理，啟用村級集體資產，兩年內消滅220個集體收入“空殼”村。

　　四是抓幹部作風要“狠” 。幹部作風事關黨的形象，事關改革發展大局，必須態度鮮明、嚴抓重管。要狠抓整改落實。持續抓好教育實踐活動各項整改任務的落實，特別是緊而又緊地抓好中央八項規定的執行。落實中央八項規定沒有下不為例，違者一律嚴懲不貸，絕不姑息遷就。要堅定理想信念。充分發揮金鄉紅色教育資源，深入開展向陳新寧同志學習活動，引導黨員幹部堅定信心、保持定力、幹事創業。要樹立鮮明導向。旗幟鮮明地支援幹事者，讓默默奉獻、勇於擔當、真抓實幹者得到重用，讓更多的一線幹部、專案幹部脫穎而出、早日成長。

　　五是抓工作推進要“實” 。抓落實，就是要站高一步想問題、下沉一級抓具體，主動擔當負責任，一線瞭解情況，一線解決問題，一線化解矛盾，決不讓問題和矛盾在自己手上“過夜”。就是要勇敢擔當抓推進、一絲不苟抓執行，凡是縣委定下來的事，就要按照分工執行到位;凡是看準了的事，就要敢於拍板推進到位。就是要善於突出重點，精於統籌協調，以“工業提質增效年”、“創新驅動年”、“法治建設年”和“服務型黨組織提升年”為統領，全面落實經濟社會發展“雙百工程”，堅決完成各專案標任務，讓金鄉的各項事業永添動力、不竭向前!

　　同志們，金鄉的改革發展正進入一個新的歷史時期。面對新常態、新機遇、新任務， 全縣要更加緊密地團結在以同志為 的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，自覺擔當使命，務實開拓創新，昂揚拼搏奮進，以工業崛起和各項事業齊頭並進支撐金鄉新突破，為譜寫美麗金鄉新篇章而努力奮鬥!