企業座談會領導講話

　　座談會不同於一問一答式的面訪。因為是多人討論，在有經驗的主持人的主持下，受訪者互相之間有一個互動作用，一個人的反應會成為對其他人的刺激，這種互動作用會產生比同樣數量的人做單獨陳述時所能提供的更多的資訊。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今年以來，省、市高度重視非公經濟建設，先後召開了專題會議，研究部署發展非公經濟的對策和措施。為此，縣委、縣政府決定召開這次民營企業家座談會，聽聽大家的建議和意見，為下一步科學決策提供依據。剛才，秦局長通報了全縣非公有制經濟發展情況，各位企業家發表了很好的建議和意見，有助於我們完善機制，強化措施，進一步加快非公有制經濟發展。下面，我簡單講幾點意見。

　　一、我縣非公有制經濟發展現狀及存在問題

　　近年來，縣委、縣政府堅持把發展非公有制經濟作為經濟結構調整和縣域經濟發展的重要內容，優化發展環境，加大扶持力度，非公有制經濟呈現出良好的發展態勢。截止6月底，全縣非公有制經濟企業數達到3033戶，其中：個體經營戶2889戶，私營企業144戶,實現營業收入2.16億元，實現總產值2.08億元，非公有制經濟實現稅金2165萬元，佔全縣地方財政收入的63%。非公經濟企業從業人數達到1.57萬人，轉移農村剩餘勞動力

　　1.4萬多人，佔到農村剩餘勞動力總數的52%，吸納下崗職工1400人，促進了城鄉居民收入的不斷增加。商貿流通、餐飲服務、旅遊、房地產等第三產業，第三產業不斷壯大，非公經濟發展活力明顯增強。酒廠、運輸公司、縣招待所、乳品廠、麵粉廠、藥廠等國有企業成功改制，國有資產有序退出，企業競爭力明顯增強，經營效益穩步增長。以金醇古酒業有限公司、通達果汁廠、通達鑄造廠、永德巨集購物中心、美樂多購物中心、長武賓館為龍頭的一批骨幹企業煥發出勃勃生機，縣域經濟結構不斷優化，發展水平顯著提升。

　　在看到成績的同時，我縣非公有制經濟發展仍存在一些問題：一是民營企業數量不多、規模不大。目前，全縣民營企業144戶，其中資產在100萬元以上、500萬元以下的66戶，500萬元至1000萬元的8戶，1000萬元以上的僅20戶。在2007年咸陽市前五十名非公有制經濟綜合實力排名中，彬縣有4戶企業入圍，彬縣火石咀煤礦以營業收入7.59億元、利潤總額9108萬元位列第二名，而我縣只有通達果汁廠以營業收入1.54億元、利潤總額739萬元入圍，且僅位列第32名。全市非公有制經濟佔全市國民生產總值的46%，而我縣非公有制經濟僅佔全縣國民生產總值的14%，比全市低32個百分點。二是民營企業發展資金短缺。由於我縣的民營企業普遍規模較小，可抵押資產較少且缺乏充足的資本積累，發展資金緊張、貸款難度較大。三是知名企業和知名品牌少、科技含量低。我縣非公經濟企業主要從事產品的初加工，科技含量和產品附加值偏低，原有的乳酸菌奶粉、痰淨片等產品已輝煌不在。目前，僅有陝西省名牌產品金醇古1個，主要市場在咸陽市及周邊地區，影響範圍有限。四是經營管理人才匱乏。企業經營者和管理者的文化層次偏低，經營管理理念比較落後，在經營管理上多實行家長式管理、集權化領導、專制式決策，企業短視行為比較突出，滿足於小富即安，滿足於已有成績，產品更新換代緩慢，不能適應市場需求的變化。

　　當前，西部與東部地區經濟發展和人民生活水平的差距，主要表現在非公有制經濟發展上，表現在人民群眾的經營性收入和財產性收入偏低。我縣群眾收入低的一個重要原因就是非公有制經濟發展滯後。黨的十七大指出：要繼續“毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展”、“推進公平進入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體私營經濟和中小企業發展”。全縣各級各部門要從推動科學發展、促進社會和諧的高度，充分認識加快非公有制經濟發展的重要性和緊迫性，加大支援力度，優化服務環境，齊心協力推動非公有制經濟更好更快發展。

　　二、突出重點，強化措施，奮力開創我縣非公制經濟發展的新局面

　　一要完善機制，開拓市場。經發部門要繼續深化企業產權制度改革，建立和完善歸屬明晰、權責明確、流轉順暢的現代產權制度;要大力推進以投資、激勵分配為重點的企業創新工作，啟用企業的發展活力，提升企業的競爭力;要夯實基礎管理、強化專項管理，使重點企業建立和完善規範、科學、高效的現代企業管理體系。經發、質檢、工商等部門要積極鼓勵和支援企業爭創國家和省、市名牌產品、地理標誌保護產品，促進產業升級、產品上檔。經發等有關部門要支援企業加快資訊化建設，改善經營手段，逐步建立和完善企業資訊網路，努力增強市場開拓能力。

　　二要拓寬資金投入渠道。經發部門要積極組織建立企業信用擔保體系，鼓勵民間資本和縣境外資本投資設立融資擔保機構和企業間互助性擔保機構。要積極爭取省、市財政專項資金扶持，支援中小企業成長。要按照“政府主導、多元化籌資、市場化運作、資本金保值”的原則，探索組建全縣融資擔保中心，開展貸款擔保業務，促進非公有制經濟健康快速發展。

　　三要營造良好發展環境。經發、工商、環保、國土等部門要認真落實各級關於發展非公有制經濟的政策、法規精神，按照“非禁即入”的原則，允許民間資本進入法律、法規未明令禁止進入的行業和領域，鼓勵民營資本參與國企改制，鼓勵民營資本以獨資、參股、合作、聯營等方式涉足能源開發、現代農業建設等領域，引導民營資本參與社會事業、公用事業和基礎設施投資、建設與經營，在投資核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面享受與國有企業同等待遇。經發部門要根據國家產業政策和產業指導目錄，結合我縣非公經濟發展現狀，確定並公佈扶持重點，從政策、資金、資訊、服務等方面給予引導扶持，促進非公有制經濟發展。

　　四要深入推進各類創業活動。經發等相關部門要結合“三大創業”活動，積極探索和建立創業基地，鼓勵大學生、復轉軍人自主擇業創辦企業;鼓勵下崗人員、農村能人、務工返鄉人員積極創辦企業。經發等部門要切實履行職責，認真做好對創業者的資訊諮詢、法律諮詢、技能培訓等工作。工商、稅務及相關部門要簡化辦事程式，提高辦事效率，在審批手續辦理上，除國家法律法規規定外，企業登記的前置審批條件一律取消，最大限度激發民間資本的活力。

　　五要加強領導，提供保障。各有關部門要把發展非公有制經濟作為一項戰略任務來抓，及時解決民營經濟發展的重點、難點問題，確實做到領導力量到位，工作責任到位，政策措施到位。要細化獎罰目標，落實獎罰措施，促進非公有制經濟加快發展。要嚴格按照省政府出臺的《關於加快發展非公有制經濟發展的指導意見》的要求，堅決清理限制非公有制經濟發展的規章和政策性規定，徹底清除政策落實過程中的思想阻力，人為障礙，確保政策不縮水，力度不減弱，要求不走形。要充分利用媒體，廣泛宣傳發展非公有制經濟的優惠政策，增強投資的吸引力，調動創業者的積極性，宣傳、推廣一批先進典型，激勵一層人，調動一群人，促進更多的人蔘與非公經濟建設。

　　同志們，加快非公有制經濟發展，是縣委、縣政府加快我縣跨越發展的重要舉措。希望縣級各部門和全縣廣大企業家進一步提高認識，轉變作風，放開手腳，真抓實幹，迅速掀起新一輪非公有制經濟發展的熱潮，不斷開創我縣經濟社會又好又快發展的新局面。

　　二：

　　各位來賓：

　　大家好!

　　在座各位都是長垣縣著名的民營企業家。一般人認為，企業家就是廠長、經理，這是一種誤解，是一種濫用。企業家是一種才能，一種技藝，一種眼光和一種精神。企業家是能將資源變為財富的人，是我們千百萬普通人中具有強烈事業心和進取精神、敢於承擔風險、善於解決問題、充滿自信、永遠沒有滿足感的那

　　一部分人。

　　今天在座的就是從眾多的廠長、經理中精選出來的善於辦事、敢於辦事、又能辦成大事的真正的企業家。你們靠一把瓦刀闖天下，一把刷子打江山，一把鉗子創基業，一把勺子走四方，千辛萬苦搞經營，千難萬險覓商機，千山萬水找資訊，千方百計找資金，千姿百態展風采，在市場經濟大潮中練硬了翅膀，練出了抵禦風險的能力。你們是長垣人的驕傲，你們是長垣人中的精英，家鄉人民永遠

　　不會忘記你們，家鄉政府時刻在牽掛著你介1。

　　故里敞懷迎赤子，長垣新貌慰親人。是黃牛應耕耘于田野，是駿馬應奮蹄於大道，是好漢應拼搏於事業，是公僕應服務於人民，是赤子應不辜負家鄉父老的期望。家鄉對大家寄予厚望，希望你們在長垣廣闊的大地上大顯身手，大展鴻圖，

　　施展才華，建功立業，造福於民。

　　祝願這次座談會能給大家帶來好運，帶來福音，帶來新的希望和新的生機!我們相信，在大家的關心支援下，一個崛起的長垣，前進的長垣，嶄新的長垣，

　　充滿生機與活力的長垣，將展現在我們面前.

　　謝謝大家!

　　三：

　　同志們，各位企業家朋友們：

　　在區委全會、區人大、政協“兩會”剛剛結束之際，我們把大家召集在一起，主要目的是向大家徵求區委、區政府如何進一步加大對民營企業的支援，如何共同攜手推動寶塔區 “十二五”期間經濟社會加快發展的意見和建議，真正體現群策群力，互惠雙贏。現在，我先談幾點意見。

　　一、民營經濟在全區經濟社會發展中做出了巨大貢獻 近年來，區委、區政府把加快民營經濟發展作為全區經濟結構調整和轉變經濟發展方式的重點，民營經濟呈現出快速發展的良好態勢，整體素質不斷提高，發展速度明顯加快，企業規模逐步擴張，對我區經濟社會發展的貢獻越來越大。 ——民營經濟已成為全區國民經濟的重要組成部分。“十一五”期間，民營經濟增加值增幅超過全區平均速度，成為全區新的經濟增長點。20xx年，全區非公有制經濟實現增加值48.3億元，同比增長32.65%，佔全區GDP的33%;上繳稅金4.05億元，同比增長15.38%。

　　——民營企業規模和實力顯著增強。到20xx年底，全區非公有制企業已發展到2836戶，註冊資本120億元，資產過千萬元的企業達到283家，年營業額過千萬元的企業達153家，其中延百集團、延安治平集團、延安慧澤有限責任公司、延安川建集團、延安嘉盛石油機械有限公司、延安王家坪實業發展集團、延安守山機械製造有限公司、延安雄達實業集團公司等15戶企業年營業額都在億元以上。

　　——民營經濟已成為吸納社會就業和承接農村勞動力轉移的主要渠道。“十一五”期間，民營經濟創造了大量的就業機會。截止目前，全區民營經濟從業人員已達9.83萬人。20xx年，全區新增就業崗位近1.8萬個，其中60%以上是民營經濟提供的，不僅有效地緩解了下崗職工和城鎮新增就業人員的就業問題，而且還吸納了大量農村剩餘勞動力，在維護社會穩定方面發揮了重要作用。

　　——民營企業已成為推動我區企業改制的生力軍。“十一五”期間，民營企業通過兼併、聯合、參股、租賃、合作等多種形式，積極參與企業改制。目前，全區已有10戶國有集體企業改製為民營企業，啟動和活化閒臵、低效資產

　　2.87億元，民營資本直接進入改制企業達2億元，安臵下崗職工1500人。通過企業產權制度改革，重新優化了資源配臵，明晰了企業與政府和市場的關係，使多數改制企業走出困境，重現生機。

　　——民營企業已經成為統籌城鄉發展、扶貧幫困的中堅力量。幾年來，廣大民營企業家致富思源、富而思進，奉獻愛心、回報社會。到20xx年底，我區參與慈善公益事業的民營企業家已達100多人，累計捐款捐物達2億元。治平集團、王家坪汽車聯營公司等15家企業參與新農村建設，創辦了養雞場等5個農業龍頭企業，安臵農村剩餘勞動力1000人，資助貧困學生1560名，幫助2207人脫貧。

　　寶塔區的每一處發展，每一個進步，每一點成績，都凝結著在座各位企業家朋友的心血和汗水，你們在為企業謀求發展的同時，也為寶塔區的經濟社會發展做出了突出的貢獻。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協向你們表示衷心的感謝!

　　二、真誠歡迎廣大民營企業參與到寶塔區“十二五”發展建設中來

　　“十二五”時期是寶塔區調整經濟結構，轉變經濟發展方式的重要機遇期。這個時期，國家深入實施西部大開發戰略、《陝甘寧革命老區振興規劃》和陝甘蒙寧“金三角”經濟區建設，省委、省政府提出了延安率先實現統籌城鄉發展的要求。為了全面貫徹落實中、省、市的戰略部署，區委、區政府於去年7月就著手謀劃“十二五”區域經濟發展戰略及其重大專案建設，並集中開展了多個方面的調研，在發展城市經濟方面形成了9個調研報告，制定出臺了8個加快城市經濟發展的政策性檔案，確定了今後5年乃至更長一個時期統籌發展、跨越發展、科學發展的巨集偉藍圖。並在此基礎上，制定了《寶塔區國民經濟和社會發展第十二個五個規劃綱要》，旗臶鮮明地把擴大招商引資、發展民營經濟確定為城市經濟發展的主攻方向。

　　“十二五”時期，我們將圍繞一個主題科學發展、富民強區，堅持兩個戰略工商強區、產業富民，打造四個寶塔富裕、和諧、生態、文明，強化五項措施科教引領、城鎮帶動、民營推進、園區集聚、專案支撐，抓好三項工作城市經濟、“三農”工作、社會事業，發展八大產業城市五大支柱產業、農村三大主導產業，實現六大目標經濟強區、產業大區、旅遊名區、黨建先進區、全市統籌城鄉發展的示範區、革命聖地延安的首善之區。

　　“十二五”時期，我區經濟社會發展的預期目標是： ——注重提升綜合實力，基本實現經濟大區目標。到“十二五”末，實現“三個翻一番”、“一個突破”、“一個調整”，即：生產總值、地方財政收入、社會消費品零售總額分別翻一番;固定資產投資突破200億元，年均增長11%;三次產業比例調整為5:44:51。

　　——注重可持續發展，切實轉變增長方式。到“十二五”末，萬元GDP能耗降低16%，中水利用率達到44%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到95%，城鎮生活汙水處理率提高到85%，森林覆蓋率達到44.4%。

　　——注重城鄉統籌，實現引領全市目標。到“十二五”末，區域經濟實力明顯增強，發展環境更加優化，城鄉基礎設施更加完善，城鎮化水平達到65%。各項改革全面深化，農村公共事業建設得到加強，重點鎮建設步伐加快，城鄉一體化發展格局初步形成。

　　——注重增加城鄉居民收入，使人民生活更加幸福。到“十二五”末，城鄉居民收入快速增長，消費結構日趨合理，生活質量不斷提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入翻一番，年均分別增長15%和19%。居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件明顯改善，人均受教育年限達到12年以上，萬人擁有醫生數和病床數超過72人和70張，人口自然增長率控制在6‰以內。

　　——注重加強和諧建設，公平正義成為時代主題。到“十二五”末，就業政策得到全面落實，城鄉居民相對充分就業的目標基本實現，每年新增城鎮就業4700人，新增跨區域轉移就業3萬人次，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。社會保險、社會救助、社會福利與慈善事業相銜接的社會保障體系更加完善。民主法治建設和精神文明建設取得新進步，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，和諧寶塔建設取得新進展。

　　要實現上述目標任務，我們清醒地認識到專案謀劃、資本吸納缺一不可，特別是民營資本注入將是經濟社會發展的動力和源泉。今後五年，我們將從六個方面制定政策，創造環境、搭建平臺、開闢通道、開放領域吸納各方資本進入。一是以產業園區、物流商圈吸納資本;二是以重點鎮、中心村建設，城中村改造開發吸納資本;三是以資源開發及其配套產業服務吸納資本;四是以農副產品深加工，發展“莊園經濟”吸納資本;五是以旅遊產業開發、地產開發、會展經濟、電子商務、餐飲住宿業吸納資本;六是開放政府社會事業公共服務吸納資本。對於這六個方面，我們的思路是：“發展優先、投入優先、支援優先、培育優先”。經過五年的發展建設，努力把寶塔區建設成為“資源利用示範區、倉儲物流核心區、紅色旅遊展示區、現代農業試驗區、統籌城鄉發展引領區”。

　　“十二五”期間，我們將重點實施4大類、20個專案，投資規模達到130億元以上，其中生產類專案2個延安寶塔中小企業產業園、煤炭資源整合，總投資10億元;基礎設施和生態環境建設專案10個黃蒿窪片區麻塔新村開發、扶貧開發、易災區生態環境綜合治理、三北防護林建設、天然林保護、南泥灣旅遊景區建設、萬花旅遊區建設、棗園天河風景區建設、區委區政府遷建、退耕還林成果鞏固，總投資88億元;物流服務業專案4個天寶盛世建材傢俱城、東方國際大廈、農村現代物流網路建設、火車北站物流中心，總投資24.69億元;社會事業專案4個校建工程、公益性公墓建設、衛生服務體系建設、應急體系建設，總投資7.9億元。

　　“十二五”期間，我們還將實施延安城區城中村改造、馬家灣二期開發、碾莊機械製造區、河莊坪重點鎮、南泥灣景區建設、萬花旅遊區建設、城郊物流園建設、煤炭資源整合、油氣開發配套等一大批開發建設專案，同時，最近市委、市政府將委託我區對北起嘉嶺橋，南到黃蒿窪園丁小區區域;南門坡、南窪山片區進行整體開發改造。這些專案投資量大，經濟社會效益大，需要各個方面的參與，這也是全區廣大民營企業加快發展、壯大自身的良好機遇。各企業可以從現在起就多與區級有關部門聯絡溝通，及時籌措資金，搞好規劃，做好準備。我們真誠地期望各位民營企業家能夠克服一切困難，想方設法籌集資金與區外企業合作、以商招商，集中人力物力參與到我區經濟社會發展建設中來，為寶塔區的發展貢獻自己的力量，實現企業價值和人生價值。

　　三、全力以赴支援民營企業加快發展

　　多年來，我區在民營企業發展中，全面貫徹落實中省市出臺的優惠政策，制定出臺了多個支援民營經濟發展的優惠政策，有力地推動了民營經濟的發展壯大。但是，在民營企業的發展過程中，仍然存在著手續辦理難、徵地拆遷難、融資難、服務不夠細緻周到等方面的問題。這些問題既有市區同處一城體制機制不順暢的原因，也有我們政府在謀劃、領導、協調、服務、支援不夠的問題。諸多因素導致我區民營經濟的發展還不夠理想，發展速度還不夠快，與寶塔區的政治、經濟地位不相符合。看到問題是基本的，解決問題才是最根本的。想發展、要發展、快發展不僅是區政府和各位民營企業共同的目標，也是全區人民的共同心願。今天，是我們共謀良策，同謀發展的新起點，作為政府區長，我將帶領政府一班人和各位民營企業家團結協作，同甘共苦，奮力拼搏，努力使民營經濟在“十二五”末真正實現“三分天下有其二”的目標。

　　一是更加重視民營經濟的發展。今後，區政府將按季召開政府企業聯席會議制度，聽取民營經濟發展有關情況彙報，集中解決民營經濟發展中存在的問題和困難，屬於區上的由相關部門限期解決答覆，屬於區以上的由包抓區級領導親自負責與企業和相關部門一道到市赴省進京協調解決，確保把區委、政府的重視落到實處。

　　二是全面落實區級領導包抓重點民營企業制度。近期，我們將由區非公有制經濟局負責，制定區級領導包抓重點民營企業方案，落實每個區級領導包抓一戶民營企業，企業所在鄉鎮、辦事處為責任部門，實行屬地管理，協助企業解決日常生產經營中遇到的矛盾和問題。同時，推行民營企業掛牌制度。今後，各項檢查必須經包抓區級領導核准，所在鄉鎮、辦事處主要領導簽字同意，方可進行，確保企業正常生產經營。

　　三是實行違規違紀行為舉報制度。今後，在服務民營企業過程中，凡是區屬部門在手續辦理上不靈活應用政策、一味照搬政策，出現“卡、堵”現象的;故意刁難，向企業伸手要錢要物，出現“吃、拿”現象的，各企業家可直接向包抓區級領導舉報，由包抓區級領導負責，組織相關部門限期調查處理，一經核實，相關責任人調離該崗位，單位主要負責人做出相應組織處理。

　　四是實行協辦服務制度。由區非公有制經濟局負責，財政、經濟發展、工商、國土、城建、地稅、國稅、環保、質監、衛生等相關部門參與，成立寶塔區民營經濟發展協調辦公室，協助民營企業辦理專案建設中土地、規劃、環評、折遷等相關手續，提高辦事效率;推行民營企業公開評價職能部門制度，由非公有制經濟局負責，文明辦、廣電、考核辦、監察局和媒體參與，組織民營企業對區級職能部門進行公開評價，將評價結果應用於部門年度目標責任考核，為民營經濟營造更加順暢的發展環境。

　　五是建立政府與金融機構的聯席會議制度。加快建立寶塔區政府與轄區金融機構聯席會議制度，發揮金融機構在經濟發展中的重要作用。由區金融辦負責，非公有制經濟局、商務局、招商局、財政局參與，定期召開區政府與金融機構聯席會議，爭取金融機構對非公有制經濟的支援。

　　六是全面落實民營企業發展專項資金。按照2008年區委、區政府《關於進一步加快非公有制經濟發展的若干意見》規定，區財政每年安排500萬元民營經濟發展專項資金，主要用於民營企業基礎設施建設的貸款貼息補助。從今年起，由非公有制經濟局、經濟發展局和財政局負責，落實500萬元扶持資金，專項資金重點用於財源性專案建設的貸款貼息補助和跑省進京專項協調所需。

　　同時，我也向大家提幾點希望：一是希望大家能夠不斷解放思想、更新觀念，儘快破除企業發展的思想障礙和體制障礙，積極引進先進的經營理念和生產技術，以全新的姿態參與寶塔區經濟社會建設。二是希望大家樹立幹大事業、求大發展的思想，進一步把企業做大做強，做出高水準的企業品牌。三是希望大家通過多種方式，引薦更多的客商和朋友來寶塔區考察專案，投資建廠，實現事業的更大發展。

　　最後，真誠祝願大家在新的一年中，在寶塔區這片熱土上發展得更快、經營得更好，取得更加輝煌的業績!

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