農民專業合作社的作用及發展對策
General 更新 2024年11月05日
摘要介紹了蒼山縣農民專業合作社的發展情況,總結了其發揮的作用,提出發展對策,以期促進農民專業合作社的進一步發展。
關鍵詞農民專業合作社;作用;發展對策
農民專業合作社是農業產業化的主體之一,由從事同類農產品生產經營的農民自願組織起來,在農產品生產、經營的各個環節,實行自主經營、自負盈虧、自我發展,以提高市場競爭力、增加成員收入為目的的產業組織形式[1,2]。近年來,蒼山縣認真貫徹中央有關檔案精神,大力發展農民專業合作經濟組織,架起了農民通向市場的橋樑,取得了可觀的經濟效益。在促進農民增加收入、加快新農村建設等方面發揮了重要作用。目前,蒼山縣農民專業合作社512個,社員7.8萬人,代銷農產品9.2萬t,實現銷售收入2.1億元,利潤0.6億元,成員增收0.55億元。按所屬型別劃分:勞動合作型92個,資產運營型112個,技術服務型23個,市場對接型8個,龍頭企業帶動型143個,綜合互助型134個。目前,蒼山縣比較典型的農民專業合作社有蒼山縣新農村畜牧養殖合作社、蒼山縣會寶山生態產業合作社。有的是產前合作,主要是以較低價格向社員提供種子***苗***、化肥***飼料***、農藥***獸藥***等;有的是產中合作,主要是為社員提供生產技術服務;有的是產後合作,主要是幫助社員銷售產品。
1專業合作經濟組織的作用
一是提高了農業社會化服務水平。農民專業合作經濟組織通過為農民提供產前、產中、產後系列化服務,有效地解決了集體經濟組織“統”不了、國家技術服務部門“包”不了、農民自身“辦”不了的問題,對農村雙層經營體制起到較好的補充和完善作用。二是促進了農業生產的規模化。農民專業合作經濟組織圍繞當地的特色產業、優勢產品,組織農民從事專業化生產,帶動了許多專業村、專業鄉,形成了各具特色的產業帶、產業群,促進了農業生產的區域化佈局、規模化生產。三是提高了農業標準化生產水平。當前,一方面隨著國內大中城市市場準入門檻的提高,國內農產品市場競爭日益加劇;另一方面,對農產品的質量安全水平要求越來越高。要有效應對這一局面,單靠農民一家一戶是難以做到的。農民專業合作社可以通過發揮其組織載體優勢,對內有效地組織實施農業生產標準,對外統一質量、價格,有利於提高農產品市場競爭力,保護農民利益。四是提升了農業產業化經營水平。農民專業合作社是農業產業化經營鏈條中的重要環節,也是農業產業化經營組織的重要組成部分,在龍頭企業與農戶之間發揮著橋樑和紐帶作用,是調節龍頭企業與農戶之間利益關係的重要力量,有利於促進農業產業化經營的健康發展。同時,農民專業合作社還通過為農戶提供技術、資訊、運銷服務,密切了產銷關係,豐富了農業產業化經營的內容,提升了農業產業化的整體水平。五是促進了農民增收。農民專業合作社通過聯合購買降低了生產成本,通過加工提高了農產品的附加值,通過直接進入市場促進了農產品增值,拉長、拉緊了農業產業化經營鏈條,使農民可以分享到農產品加工、流通環節的增值利益[3]。據統計分析,全縣參加專業合作組織的農戶平均增收達到5 000元以上。六是促進了農民自身素質的提高。以農民為主體的專業合作社,在內部發揮著教育、培訓的功能,可以使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯絡以及民主決策等方面得到鍛鍊,有利於培育和增強農民的市場觀念、民主意識和合作精神,提高農民自我組織、自我服務、自我管理、自我教育的能力。同時,農民專業合作社還是農民學習法律政策、市場經濟、科學技術、民主管理的好學校,對提高農民素質發揮著積極的作用,是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的有效載體。七是改善了政府對農業的服務方式。政府通過農民專業合作社落實國家的產業政策和扶持措施,減少了農民生產的盲目性和無序性。農民通過專業合作社把自己的願望和要求及時反映給政府,並獲得真實可靠的農業產銷、科技和政策資訊等,從而提高了政府對農業和農村經濟調控的有效性。政府可以通過專業合作社這一載體,加大對農民和農業的扶持力度,從而合法有效地支援農業發展和保護農民利益。
一是加強組織引導。要加強對農民群眾的農民專業合作社知識的普及推廣,培養和增強他們的合作參與意識。要加強對農民專業合作社帶頭人的市場營銷、經濟管理及法律知識的培訓,提高經營管理水平,培養造就一批骨幹隊伍。二是加強試點建設。開展試點示範是推動農民專業合作社發展的有效途徑,也是我國農民專業合作社發展的成功經驗之一[4]。三是加強政策扶持,積極探索促進農民專業合作社發展的政策措施。要加大資金支援力度,將農業產業化資金、農業綜合開發資金向農民專業合作社傾斜。四是加強規範管理。要進一步強化政府的管理機制,建立由農業、工商、財政、稅務、經管、金融等部門扶持農民專業合作社發展的聯絡會議制度,定期研究解決農民專業合作社發展中的問題。
3參考文獻
[1] 江堯輝,周軍.景德鎮市發展農民專業合作社的實踐與思考[J].江西農業學報,2009,21***10***:170-171.
[2] 王磊,盛瑩.青島市農民專業合作社發展中存在的問題與對策研究[J].河北農業科學,2009,13***10***:119-121.
[3] 汪先永.密雲縣農民專業合作社實現快速規範發展[J].中國農民合作社,2009***9***:1.
[4] 雷秦.合陽縣農民專業合作社發展的調查與思考[J].陝西綜合經濟,2009***5***:28-30.
論建立和完善農村土地流轉市場
農民專業合作社的作用及發展對策
關鍵詞農民專業合作社;作用;發展對策
農民專業合作社是農業產業化的主體之一,由從事同類農產品生產經營的農民自願組織起來,在農產品生產、經營的各個環節,實行自主經營、自負盈虧、自我發展,以提高市場競爭力、增加成員收入為目的的產業組織形式[1,2]。近年來,蒼山縣認真貫徹中央有關檔案精神,大力發展農民專業合作經濟組織,架起了農民通向市場的橋樑,取得了可觀的經濟效益。在促進農民增加收入、加快新農村建設等方面發揮了重要作用。目前,蒼山縣農民專業合作社512個,社員7.8萬人,代銷農產品9.2萬t,實現銷售收入2.1億元,利潤0.6億元,成員增收0.55億元。按所屬型別劃分:勞動合作型92個,資產運營型112個,技術服務型23個,市場對接型8個,龍頭企業帶動型143個,綜合互助型134個。目前,蒼山縣比較典型的農民專業合作社有蒼山縣新農村畜牧養殖合作社、蒼山縣會寶山生態產業合作社。有的是產前合作,主要是以較低價格向社員提供種子***苗***、化肥***飼料***、農藥***獸藥***等;有的是產中合作,主要是為社員提供生產技術服務;有的是產後合作,主要是幫助社員銷售產品。
1專業合作經濟組織的作用
一是提高了農業社會化服務水平。農民專業合作經濟組織通過為農民提供產前、產中、產後系列化服務,有效地解決了集體經濟組織“統”不了、國家技術服務部門“包”不了、農民自身“辦”不了的問題,對農村雙層經營體制起到較好的補充和完善作用。二是促進了農業生產的規模化。農民專業合作經濟組織圍繞當地的特色產業、優勢產品,組織農民從事專業化生產,帶動了許多專業村、專業鄉,形成了各具特色的產業帶、產業群,促進了農業生產的區域化佈局、規模化生產。三是提高了農業標準化生產水平。當前,一方面隨著國內大中城市市場準入門檻的提高,國內農產品市場競爭日益加劇;另一方面,對農產品的質量安全水平要求越來越高。要有效應對這一局面,單靠農民一家一戶是難以做到的。農民專業合作社可以通過發揮其組織載體優勢,對內有效地組織實施農業生產標準,對外統一質量、價格,有利於提高農產品市場競爭力,保護農民利益。四是提升了農業產業化經營水平。農民專業合作社是農業產業化經營鏈條中的重要環節,也是農業產業化經營組織的重要組成部分,在龍頭企業與農戶之間發揮著橋樑和紐帶作用,是調節龍頭企業與農戶之間利益關係的重要力量,有利於促進農業產業化經營的健康發展。同時,農民專業合作社還通過為農戶提供技術、資訊、運銷服務,密切了產銷關係,豐富了農業產業化經營的內容,提升了農業產業化的整體水平。五是促進了農民增收。農民專業合作社通過聯合購買降低了生產成本,通過加工提高了農產品的附加值,通過直接進入市場促進了農產品增值,拉長、拉緊了農業產業化經營鏈條,使農民可以分享到農產品加工、流通環節的增值利益[3]。據統計分析,全縣參加專業合作組織的農戶平均增收達到5 000元以上。六是促進了農民自身素質的提高。以農民為主體的專業合作社,在內部發揮著教育、培訓的功能,可以使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯絡以及民主決策等方面得到鍛鍊,有利於培育和增強農民的市場觀念、民主意識和合作精神,提高農民自我組織、自我服務、自我管理、自我教育的能力。同時,農民專業合作社還是農民學習法律政策、市場經濟、科學技術、民主管理的好學校,對提高農民素質發揮著積極的作用,是培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的有效載體。七是改善了政府對農業的服務方式。政府通過農民專業合作社落實國家的產業政策和扶持措施,減少了農民生產的盲目性和無序性。農民通過專業合作社把自己的願望和要求及時反映給政府,並獲得真實可靠的農業產銷、科技和政策資訊等,從而提高了政府對農業和農村經濟調控的有效性。政府可以通過專業合作社這一載體,加大對農民和農業的扶持力度,從而合法有效地支援農業發展和保護農民利益。
一是加強組織引導。要加強對農民群眾的農民專業合作社知識的普及推廣,培養和增強他們的合作參與意識。要加強對農民專業合作社帶頭人的市場營銷、經濟管理及法律知識的培訓,提高經營管理水平,培養造就一批骨幹隊伍。二是加強試點建設。開展試點示範是推動農民專業合作社發展的有效途徑,也是我國農民專業合作社發展的成功經驗之一[4]。三是加強政策扶持,積極探索促進農民專業合作社發展的政策措施。要加大資金支援力度,將農業產業化資金、農業綜合開發資金向農民專業合作社傾斜。四是加強規範管理。要進一步強化政府的管理機制,建立由農業、工商、財政、稅務、經管、金融等部門扶持農民專業合作社發展的聯絡會議制度,定期研究解決農民專業合作社發展中的問題。
3參考文獻
[1] 江堯輝,周軍.景德鎮市發展農民專業合作社的實踐與思考[J].江西農業學報,2009,21***10***:170-171.
[2] 王磊,盛瑩.青島市農民專業合作社發展中存在的問題與對策研究[J].河北農業科學,2009,13***10***:119-121.
[3] 汪先永.密雲縣農民專業合作社實現快速規範發展[J].中國農民合作社,2009***9***:1.
[4] 雷秦.合陽縣農民專業合作社發展的調查與思考[J].陝西綜合經濟,2009***5***:28-30.
農民專業合作社的作用及發展對策