鄉鎮安全工作會議講話稿
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
篇1
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和XX、XXX市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮各級和廣大幹部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管,狠抓責任落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才,與各XX、部門簽訂了安全生產責任書。X月XX日在全鎮經濟工作會議上已對XX年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創新思路,全面做好今年的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠
過去的一年,全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大幹部職工,各司其職,盡心盡力,以“XXXXXXXXXX年”活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被XXX市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化建立先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故,沒有突破XXX市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立“四種意識”,打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態化、規範化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的XX屆XX中全會和XXX關於安全生產工作的重要講話精神,按照省政府“安全生產XXXXX年”的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業主體責任,加強重點領域的安全監管和專項治理,全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面:
***一***深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源於隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮於表面、不流於形式,檢查不留死角、整改不留後患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法,***即:不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現場***,這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要紮實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,集合我鎮實際,突出抓好XXX家危險化學品企業、社會加油站、機械加工製造企業、非煤礦山、道路交通、建築施工、特種裝置、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
***二***突出重點行業領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生
產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善“打非治違”機制,深入推進打非治違專項行動,繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢於碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求***即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任***,嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協作配合,要注重建立和完善聯合執法機制,進一步提高行政執法的針對性和實效性,推進安全生產行政執法工作上水平。
***三***深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設專案安全設施“三同時”制度,把好建設專案特別是高危行業及重點建設專案設計審查、竣工驗收關,確保新建企業有較高的本質安全水平。二是紮實開展企業安全標準化和安全班組建立活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業建立活動,力爭有更多的企業達到省級、xxx市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
***四***完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建築施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
***五***開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關係。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過“三級”***即:公司、車間、班組***教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導幹部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用,建立安全生產“黑名單”制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公佈舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不鬆勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責,“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支援,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防範事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全後生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,捨得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防範能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業,嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,“責任重於泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為“打造xxx名鎮,建設美好xxx,共築幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
篇2
同志們:
今天,我們專門在這裡召開全鎮安全生產工作會議。剛才,**同志總結了前一段的情況,部署了下一階段的工作。大家回去以後一定要按照要求,狠抓落實。在這裡,我代表鎮黨委提三點要求:
一、高度重視,牢固樹立“三種意識”
我們平時反覆強調,“隱患險於明火,防範勝於救災,責任重於泰山。”安全事故出不得,一旦出了大問題,就會“一醜遮百俊”,大家其他方面的各種努力都會付之東流。尤其是我們鎮是區的中心鎮,是區委區政府的所在地,還有報社、電視臺等一大批新聞單位,大家一定要深刻認識,高度重視,時刻繃緊安全生產這根“弦”,牢固樹立“三種意識”。
一是牢固樹立責任意識。全面落實安全生產責任制,堅持安全生產逐級簽訂目標責任狀,堅決實行安全生產“一票否決”。對安全生產、應急管理以及食品安全進行屬地化管理,企業落戶在哪個社群,哪個社群的“一把手”就是這個企業安全生產、應急管理、食品安全的第一責任人,具有不可推卸的責任。大家一定要清醒地認識到,這項工作不僅是對自己負責,更是對群眾負責。接下來,鎮裡要進一步完善對社群的抽查、通報等工作機制,加強督促,把工作責任落實到人。
二是牢固樹立防範意識。安全隱患排查治理到位,是防患於未然的最好辦法。各社群要積極行動起來,進一步加大對轄區內經營單位、“三小”場所、道路交通情況的檢查力度,對基本情況摸清、摸細、摸透,做到了然於心。同時對重點行業、重點部位、重大危險源和“三小”場所要強化安全工作責任,加?a href='//' target='_blank'>咳嗽苯逃?嘌擔????褂?毖萘罰?行?岣叻婪鬥縵盞囊饈逗湍芰Α?/p>
三是牢固樹立溝通意識。全鎮各社群、各部門要加強溝通配合,快速反饋情況,及時解決工作中出現的各種問題。這裡要特別強調一下資訊的上報,如果發生安全事故,必須及時上報,絕對不能出現瞞報、遲報的情況。各個社群回去後要做好動員的工作,利用全部的工作資源,時刻睜大眼睛,密切掌握轄區安全生產狀況。
二、守土有責,緊緊抓住“三大重點”
剛才說過,我們鎮位臵特殊,區位敏感。在安全生產工作中,既要堅持“抓大不放小”,做到防微杜漸,又要緊緊抓住“三個重點”。
一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產工作的重中之重。可以毫不誇張地說,只要把城中村的安全工作做好了,轄區的安全生產工作任務就完成了一半。我們專門設立城中村安全生產巡查辦公室,就是為了更好地把守城中村這個關口。今天**村的同志也來了,希望你們繼續把安全生產當成壓倒一切的工作,想盡一切辦法,全力以赴確保不出事故。
二是中心區,尤其是區委區政府一帶。坦率地說,這裡是全鎮、全區的核心區域,出問題的可能性要小一些。但是,中心區無小事,一旦這裡出了問題,就一定是全區的大事,甚至在全市、全省都會造成影響,後果不堪設想!
三是轄區重點行業、重點企業。這歷來是我們安全監管的重點,過去是,現在是,將來仍是。要切實落實轄區生產經營單位的主體責任,安監科也要把它們作為監管重點,經常開展有針對性的檢查督促,實行分類管理,提高監管的科學性。
三、狠抓落實,全力確保“三個到位”
安全生產工作關鍵在於一個“實”字,容不得半點忽悠。對黨工委部署的工作任務,大家一定要不折不扣地抓好落實,確保做到“三個到位”。
一是排查整治到位。各個社群、各個有關的單位都要根據全鎮的統一安排,結合實際制訂工作方案,精心安排,周密部署,確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責”的原則,把力量向一線傾斜,繼續深入一線開展隱患排查整治工作,全面徹底,細緻嚴謹。對發現的問題,要儘快治理。其中,對於一般問題,要果斷當場整改;比較嚴重的問題,要依法責令限期整改;隱患突出、問題嚴重的,要大膽採取果斷措施,停業整頓或者依法關閉,絕不允許帶著隱患生產經營。
二是工作協調到位。安全生產涉及面廣,工作複雜,需要各科室、各社群和轄區有關單位通力合作。鎮安委辦要充分發揮綜合協調的職責,各社群也要發揮各自優勢,組織轄區單位和群眾全力配合好安全生產工作,真正形成合力。
三是制度建設到位。必須從源頭治理入手,建立健全各項規章制度,把對各個環節、各個崗位的工作要求,全部納入規範化、制度化軌道,保證轄區安全生產工作有人抓、有人管,確保各項安全管理制度健全、管用。同時,強化組織紀律性,嚴格遵守各項規章紀律,絕不允許出現有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,努力營造制度明確、機制完善的管理氛圍,確保各項工作有序推進。
同志們,今年是是黨的召開的喜慶之年。進一步加強轄區安全生產工作,打造“平安**”,對於保障群眾利益、維護社會穩定,意義尤為重大。希望大家進一步增強責任感和緊迫感,更加努力、更加細緻地抓好安全工作,盡最大努力為轄區百姓的安居樂業創造一個安心、安全的環境。
篇3
尊敬的各位領導,同志們:
這次全鎮安全生產工作會議的主要任務是:認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會,全國、全省安全生產工作電視電話會議和全縣安全生產工作會議精神,分析當前面臨的形勢,安排部署今年工作任務,動員全鎮上下進一步提高思想認識,加快改革創新,狠抓隱患整治,推進依法治安,主動適應經濟發展新常態,努力開創安全生產工作新局面。
受鎮長委託,我代表鎮安委會報告工作。
一、工作回顧
全鎮安全生產工作以系列重要講話精神為指導,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,強化“紅線”意識和“底線”思維,著力改革創新,狠抓責任落實,強化源頭管控,嚴格監管執法,紮實推進各項重點工作落實,通過全鎮上下的不懈努力,實現了全鎮安全生產形勢的總體穩定。
從事故指標控制情況看,主要表現為:全鎮沒發生工礦商貿安全事故;受理道路交通事故300 多起***含 2 起死亡事故***,共造成 2 人死亡,直接財產損失 23 萬元;發生電站安全事故1起,死亡1人,直接財產損失0萬元;全鎮未發生煤礦生產安全事故和較大以上安全生產事故,安全生產指標控制在縣政府下達的控制指標內。
從工作推進情況看,主要呈現以下六個方面的特點:
***一***安全生產組織保障機制進一步完善。鎮黨委、鎮政府高位推動,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,切實把安全生產工作擺上重要位置。鎮黨委政府工作會議,對安全生產工作作出部署、提出要求,列為重點督查工作之一。多次研究安全生產工作,李堅書記、丁海濤鎮長多次對安全生產作出批示,出臺《漠沙鎮安全生產黨政同責暫行規定》、《漠沙鎮鎮級有關部門安全監管職責暫行規定》,加大了安全生產在經濟社會發展中的量化考核權重。逐級落實安全生產目標責任制和“一崗雙責”制度,縣、鎮、村“三級五覆蓋”安全責任體系初步建成。鎮黨委、政府主要領導、各分管領導帶頭,堅持開展檢查督導,保證了各項安全生產措施落到實處。 ***二***安全隱患排查治理工作取得階段性成效。在全鎮範圍內開展安全生產大檢查、隱患大排查大整治,探索建立了以企業自查申報為基礎,配之以部門專項檢查、政府綜合督查的“1+3”的常態化、動態化、系統化安全生產大檢查機制,進一步落實“四不兩直”暗訪暗查、舉報獎勵等措施,實現了檢查模式和方式的根本性轉變。全鎮列出5戶重點監管物件實施動態監管,排查一般隱患16項、整改率98%,重大事故隱患0項,全部由省、市、縣政府掛牌督辦,其中縣政府掛牌4項。聘請專家8人次開展明查暗訪,對檢查發現的問題和隱患全部下達整改指令,推動安全生產大檢查工作的有效落實。
***三***安全監管執法力度進一步加大。年初,制定工作方案,落實工作責任,在全鎮範圍內開展“打非治違”專項行動,始終保持了打非治違的高壓態勢。按照國務院和省政府的統一部署,去年下半年,在全鎮組織開展“六打六治”打非治違專項行動,重點打擊整治煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品運輸、油氣管道、交通運輸、建築施工和消防等重點行業領域非法違法行為,全鎮累計檢查12戶企業,查出37項隱患,整改33項,責令整改4項;打擊違規違章行為12起,無證或證照不全5起,違規違章指揮、違反現場操作規定7起,隱患排查不到位4起,違反安全生產法律法規3起。
***四***重點行業領域專項整治不斷深入。紮實推進煤炭整頓關閉和轉型升級。開展金屬非金屬礦山攻堅克難專項行動,深化“道路客運安全年”活動,推廣丘北經驗,開展高速高等級公路交通秩序、農村地區嚴重交通違法行為等集中整治,紮實開展道路交通安全專項整治。共檢查各類車輛906輛,給予輕微違法教育警告41次,查獲各類違法違規經營行為17起。排查建立全鎮2戶危險化學品重大危險源企業檔案。深化“清剿火患”戰役,開展勞動密集型生產企業、老城區、商場市場消防安全專項治理,共檢查單位、場所32家***次***,發現火災隱患或違法行為46處,督促整改46處,下發責令改正通知書27份,掛牌督辦3起。強化特種裝置日常安全監管工作全鎮共檢查特種裝置使用單位4家,檢驗起重機械3臺、鍋爐5臺、壓力容器2臺、廠***場***內機動車7臺、電梯1臺、壓力管道458米,下達《特種裝置安全監察指令書》2份。旅遊、民用爆炸物品、輸油氣管道、城市燃氣、重點建設工程、學校等行業領域持續開展專項整治,取得明顯成效。
***五***安全生產宣傳教育進一步強化。加大安全生產知識宣傳力度,強化生產經營單位從業人員教育培訓工作。一是紮實開展六月安全生產月宣傳諮詢活動,全鎮共發放安全生產宣傳材料2600餘份,懸掛橫幅13幅,安全生產展板22塊,交通安全掛圖12副,接受群眾諮詢835人次;編髮安全生產資訊12篇。二是繼續加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、農民工等安全技能培訓,共組織企業相關人員參加縣安全生產部門培訓管理人員12期48人,特種作業人員18期16人,從業人員5期31人。三是強化新安全生產法的宣貫活動,面向恆源、恆城糖業有限公司、漠沙頁岩石紅磚廠和漠沙片區的企業負責人、安全管理人員和從業人員共300餘人進行了新安全生產法的宣貫活動。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,全鎮事故總量雖然不大,安全隱患依然突出,道路交通、建築施工、冶金、非煤礦山等行業領域事故多發頻發的勢頭仍未得到有效遏制,安全生產還存在一些亟待解決的問題和不足。主要表現在:一是思想認識不到位。少數地方和單位安全發展意識、安全紅線意識不強,重生產、重效益、輕安全的現象仍然突出,在招商引資、上專案過程中安全把關不嚴,在處理髮展與安全、效益與安全的矛盾和問題上還存在認識和擺位的偏差。二是企業主體責任落實差距較大。在企業安全保障基礎總體較差的情況下,安全意識淡薄、制度執行不嚴格、安全管理走形式、安全投入不足、隱患排查治理不及時不徹底、員工教育培訓缺乏等問題突出,存在已建和在建專案不履行安全設施、職業衛生“三同時”等現象。三是安全生產基礎仍然薄弱。全鎮高危行業企業數量多、規模小,道路交通安全隱患突出、農村客運等“一盯一”管控措施落實不到位,老城區、商場市場及勞動密集型企業消防問題突出,礦山整頓關閉進度、質量與實際效果有明顯差距,稍有不慎就可能釀成禍患,安全生產治標和治本的壓力並存,安全生產工作成績的取得和問題的出現偶然性依然很大。四是從嚴監管、從嚴執法存在差距。安全監管執法“失之於寬、失之於軟”的問題仍然突出,安全監管措施不硬、不敢動真格,督查檢查不深入、不細緻、不專業,隱患整改跟蹤督促不到位,打非治違措施不得力,整頓關閉態度不堅決,諸多違法違規行為長期存在而沒有及時查處。這些問題如果得不到及時徹底解決,勢必影響全鎮、縣、市安全生產形勢。對此,必須高度重視,採取針對性措施,認真加以解決。
二、20xx年工作安排 20xx年,我們要主動適應經濟發展新常態,順應安全發展新趨勢,對安全生產工作進行新謀劃、新思考,努力構建以安全生產責任體系為核心、以提升企業本質安全為重點、以科技強安為支撐、以改革創新為動力、以依法治安為保障的安全生產新常態,不斷開創安全生產工作新局面。
總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指引,強化紅線意識,推進依法治理,狠抓責任落實,堅持問題導向,深化專項整治,打牢基層基礎,推進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,為全鎮經濟社會發展提供良好的安全保障。
目標任務是:完成縣政府下達安全生產考核指標控制任務;實現安全生產領導責任鎮、村全覆蓋,重點監管企業安全生產主體責任“五落實”;完成安全生產大檢查長效機制管理系統試點工作,實現全面、動態監管;協助完成縣政府下達煤礦和非煤礦山整頓關閉、企業安全標準化建立目標任務。
重點抓好八個方面工作:
***一***健全責任體系,狠抓安全生產責任落實。明確責任、落實責任是抓安全生產的關鍵。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,將安全生產領導責任擴充套件到行政村,20xx年要實現鎮、村落實安全生產領導責任全覆蓋;進一步細化落實安全生產責任,切實抓好本轄區、本部門安全生產工作。要更加註重企業主體責任落實,督促企業明確董事長、黨委書記、總經理的安全生產職責,總經理擔任企業安委會主任,所有企業領導負責分管領域的安全生產工作,定期向董事會和業績考核部門報告安全生產情況並向社會公示,明確專門的安全生產機構和人員,做到企業安全生產主體責任“五落實”。健全企業安全生產違法違規資訊記錄檔案,將有嚴重違法違規行為和事故多發的企業列入“黑名單”,及時上網公示。實行企業註冊安全工程師安全監理負責制,20xx年底前全鎮所有礦山、危化品生產和儲存、金屬冶煉等高危行業企業必須配備註冊安全工程師,在制定安全生產規章制度和操作規程、排查整改事故隱患、開展事故調查等工作時,必須有註冊安全工程師參與並簽署意見。同時充分發揮安委會綜合協調、監督指導作用,採取多種方式,加大聯合執法、約談、通報力度,推進安全生產目標責任深度落實。 ***二***嚴格安全監管執法,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發生,與有法不依、失於規制乃至知法犯法密切相關。要嚴格執行新《安全生產法》,牢固樹立依法監管的意識,嚴格依法辦事,不斷提高安全生產工作法治化水平;不斷完善安全生產監管體系和保障體系。要強化社會輿論監督,督促企業加強法律宣傳教育,增強企業職工法制意識和維權意識,鼓勵社會公眾和企業職工舉報安全生產非法違法行為。要加大執法力度,規範執法行為,敢於擔當,嚴格執法,持續開展打非治違專項行動,對非法違法行為敢於出手,絕不姑息;對典型案件,要公開曝光、強化威懾,努力營造“不能違法、不敢違法、不想違法”的法治環境。
***三***完善常態化檢查機制,進一步提高安全監管效能。按照省、市、縣安委會安排部署,今年上半年,在全鎮18個村***社群***、3戶非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、商貿等重點企業中,開展安全生產大檢查長效機制管理系統試點工作,在“1+3”檢查模式的基礎上,嚴格建立監管物件目錄化管理、企業自查情況月度申報、隱患問題清單化管理、隱患整改責任化落實4項支撐保障機制,真正形成常態化、規範化、系統化的安全生產大檢查長效機制,實現動態監管和全過程痕跡管理。同時,要進一步強化社會舉報獎勵、購買專家服務、“四不兩直”明查暗訪等措施,堅持問題導向,牢固樹立“發現不了問題就是問題,查不出問題就是失職,處理不了問題就是瀆職”的意識,以全覆蓋、零容忍的態度,查詢問題、整治隱患,做到發現一處,整改一處,絕不放過任何一個隱患。
***四***深化安全專項整治,全力打好重點行業領域安全生產攻堅戰。持續推進重點行業領域安全生產攻堅克難行動,全面推動治理整頓措施落實。煤礦:全面開展煤礦隱患排查治理專項行動,嚴格實施煤炭產業轉型升級方案。非煤礦山:協助上級安監部門制定整頓關閉和轉型升級方案並嚴格實施;年內所有非煤礦山必須淘汰國家禁止使用的21種工藝及裝置。煙花爆竹:按照國家、省、市、縣關於規範煙花爆竹零售經營許可的有關要求,全力配合開展全縣煙花爆竹零售經營戶清理整頓工作。冶金:開展煤氣作業和高溫金屬熔融液體專項整治。道路交通:突出抓好“兩體系、一工程”***高等級公路和農村道路防控體系建設、公路安全生命防護工程***建設。全面排查陡坡、急彎、臨河、臨崖危險路段和事故高發路段底數,列出清單,實行政府掛牌治理;嚴格落實農村微型麵包車、低速載貨汽車、拖拉機“一盯一”盯守措施;嚴厲打擊超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒後駕駛等非法違法行為。消防:貫徹落實《雲南省單位消防安全管理規定》,深入開展“三合一”、“多合一”場所,以及老城區、古建築、學校、醫院、賓館飯店、高層建築、人員密集場所用電和消防安全專項整治,防止群死群傷火災事故發生。建設施工:重點開展深基坑、隧道掘進、腳手架、起重機械安全整治,防止坍塌、高墜等事故發生。同時,繼續深入開展涉氨製冷、特種裝置、民爆物品、農機等行業領域安全專項整治。
***五***強化安全標準化建設,不斷提升企業本質安全水平。要把安全標準化建立作為落實企業主體責任的重要抓手,加大工作力度,督促全鎮所有尚未達標的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、規模以上工貿企業、公路水路客運和危險貨物運輸企業開展安全標準化建立,企業要嚴格對標檢查、對標整改、持續改進、確保達標。實行評標責任制、倒查制,堅持誰評定、誰指導、誰負責,堅決杜絕企業創標和執行“兩張皮”現象。對應達標而未達標的企業,一律依法停產整頓;對已達標但未嚴格執行、管理滑坡、標準下降的,降低或取消標準化等級,責令重新進行達標建立。
***六***加強應急管理,著力提升應急救援水平。應急救援是減少事故損失的有效措施。要加強應急管理,完善各項預案,確保有備無患、萬無一失。年內要組織修訂政府部門安全監管預案,制定全鎮煙花爆竹事故災難應急預案,增強應急預案的針對性、操作性;強化應急預案備案工作,提高預案備案率。要完善應急救援體系,繼續加強我鎮綜合應急救援隊伍和企業廠礦應急救援隊伍建設,提高應急處置能力。要加強應急演練,增強應急指揮、應急聯動和從業人員逃生自救互救能力。加強應急值守,健全完善應急響應機制,及時有效開展應急救援處置。年內全鎮高危行業企業必須建立應急保障制度,通過自建或協作的方式落實應急救援保障。
***七***注重宣傳教育,努力提高安全法治意識。要認真組織、周密安排,開展好以“加強安全法治、保障安全生產”為主題的“安全生產月”活動。開展《安全生產法》進企業、進學校、進機關、進社群、進農村“五進”活動,使新《安全生產法》家喻戶曉、深入人心。實施“企業全員安全培訓教育工程”,所有企業主要負責人、管理人員、特種作業人員必須100%接受安全培訓、100%持證上崗,督促企業制定年度培訓計劃,開展一般從業人員安全培訓教育,不斷提高全員安全意識和技能素質;強化安全執法培訓,切實提高依法行政能力。要全力推進安全文化建立工作,大力開展安全文化示範企業建立活動。發揮新聞媒體作用,宣傳、曝光安全生產正反典型和案例,營造安全生產濃厚氛圍。
***八***強化作風建設,進一步加強監管隊伍建設。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,針對工作不深、不實、不細、不敢擔當、被動應付等突出問題,認真抓好整改,加強監管隊伍作風建設,增強主動擔當、積極作為的意識。認真執行中央八項規定,改進作風,求真務實,力戒形式主義,努力在抓落實上下功夫,在工作上見成效,爭做“忠誠、務實、擔當”的安全監管幹部。
各位領導、同志們,近期全國先後發生了多起影響較大的安全事故,全省也先後發生了楚大高速“1·02”、寧洱縣“1·06”、巧家縣“1·15”、瑞麗市“2·03”、墨江縣“2·04” 等5起較大道路交通事故和巍山縣“1·03”火災事故、金平縣“1·14”較大工礦企業中毒事故、文山州“2·09”較大建築施工坍塌事故和昆明市官渡區“3·04”火災事故,再次給我們敲響了警鐘。我們一定要增強危機感、緊迫感和責任感,主動適應經濟新常態對安全生產工作提出的新要求,認真貫徹落實中央、省、市、縣委、縣政府領導重要講話精神,在縣委、縣政府的堅強領導下,順勢而為、攻堅克難,同心協力、開拓創新,幹在實處、走在前列,為推動全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,促進全鎮經濟社會持續健康發展作出新的貢獻!
謝謝大家!
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