機關黨建怎樣制定工作計劃

　　黨的建設簡稱黨建。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。黨的建設包括三個方面的含義：一是研究黨的建設的理論科學;二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動;三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。呢?

　　機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。根據市直機關工委“關於開展機關黨建工作調研的通知” 精神，近期，我局就機關黨建工作情況作了一個專題調研。現將我局機關黨建的基本現狀和存在的主要問題，以及下步加強和改進的措施報告如下。

　　一、機關黨建工作的基本現狀

　　我局機關現有基層黨組織6個，其中總支1個，黨支部5個。現有黨員61名，其性別、年齡和文化結構如下：女性黨員14名;35歲以下12 名，36-45歲8名，55-59歲7名，60歲以上24名;學歷結構為研究生1名，本科生30名，專科生17名，中專高中以下13名。近年來，市科技局機關黨建工作堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習實踐科學發展觀活動、爭先創優活動為契機，按照“服務中心，建設隊伍”的核心任務，通過建立黨建工作目標管理制度，大力弘揚井岡山精神，創新黨建工作載體，開展創 “五好”黨支部、“五帶頭”優秀黨員等組織活動，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模範作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，為推動全市進位趕超、跨越發展提供強有力的保證和促進作用。

　　一爭取局黨組的重視，切實加強了對機關黨建工作領導。一是建立並落實了機關黨建工作責任制。局黨組書記切實履行黨建工作責任，將機關黨建工作列入局黨組重要議事日程，堅持常議常抓，定期聽取彙報，提出指導性意見，每年召開3次會議專題研究機關黨建工作。認真落實了機關黨建第一責任人制度，明確了一名副縣級黨員領導幹部具體負責機關黨建工作。落實了局領導上黨課制度，每年局主要領導和分管領導結合機關政治學習，講黨課1次以上。局黨員領導堅持以身作則，支援機關支部對黨員特別是黨員領導幹部進行監督，支援並積極參加黨的活動，自覺按時交納黨費，自覺過好雙重組織生活，發揮表率作用。二是堅持把機關黨建工作納入了單位目標管理。為使機關黨建工作有地位、有作為，局黨組堅持把機關黨建工作納入了市科技局年度目標管理，與科技業務工作同部署、同實施、同考核。三是重視發揮了機關黨支部的作用。積極組織開展創四個“十佳”、“五好”黨支部和“三民”等特色活動，在機關營造了人人爭先、個個創優的濃厚氛圍。同時，保障了機關黨組織活動經費，保證了機關黨建工作的順利開展。

　　二加強思想建設，進一步夯實了機關黨建工作基礎。一是重視加強了黨員幹部的學習培訓。我們始終把加強黨員幹部理論學習和培訓教育放在思想建設的首要位置，及時制定了學習計劃，落實了學習內容和學習考勤，通過認真組織全體黨員幹部開展貫徹十七大精神和科學發展觀為主要內容的學習，幫助全體黨員幹部強化了理論武裝。與此同時，強化了黨員幹部培訓工作，每年組織局系統科以上幹部和黨員赴科技部上海培訓中心、上海科技管理幹部學院學習培訓，積極參加市直機關工委組織的赴外學習考察，從而確保了全年集中學習不少於12天，黨員參學率在95%以上。二是健全並落實了局黨組中心組理論學習制度。按照建設學習型黨組織的要求，我局制定並落實了局黨組中心組理論學習制度，並結合“五五”普法宣傳教育和創先爭優活動，切實抓好了局黨總支、各黨支部理論學習的落實，確保了理論學習時間、人員和效果的落實。三是認真開展了學習型機關建立活動。按照建設學習型政黨、學習型機關的要求，制定並落實年度學習計劃，確保學習時間、內容和效果。

　　三強化組織建設，進一步築牢了機關黨建工作保壘。一是重視加強了黨支部班子建設。我們根據形勢需要和人員變動情況，2009年一季度按時完成了局黨總支和局屬各黨支部換屆工作，通過健全機關黨支部班子，配齊配強黨務幹部，進一步加強了局機關黨組織班子建設。今年根據市情報所黨支部書記空缺的情況，又組織改選了市情報所黨支部。二是開展了創先爭優活動。按照市委和市直機關工委的統一部署，結合實際深入開展創先爭優、“三民”活動，做到領導帶頭，全體黨員積極參加，深入基層，開展幫扶活動。三是重視做好了黨員發展和教育工作。2010年有1名預備黨員申請轉正，支部嚴格按照黨員發展程式，及時進行了討論研究，並按要求上報了有關材料。推行“兩諾三評”制度，創新黨員管理模式。堅持把每個黨員都納入黨支部的有效管理當中，通過落實黨員經常性教育任務，有針對性地開展黨組織生活，全年落實黨員集體教育活動不少於12天。通過改進管理服務方式，落實管理責任，確保了每個黨員正常履行了黨員義務，按時足額交納了黨費。四是加強了黨內民主建設。建立健全了《局黨組議事規則》，嚴格落實了民主集中制原則等黨內民主制度，落實了“三重一大”制度，對重大問題堅持會議集體討論決定，黨內民主氣氛濃厚，通過完善政務公開，穩步推進黨務公開，較好地保證了黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。五是加強作風建設。組織開展機關效能年、創業服務年和發展提升年活動，突出抓好方案制定、動員部署、徵求意見、整改落實等環節，推動活動深入開展。堅持政務公開，認真落實了科技部門的規範性和政策性檔案清理工作，開展了行政審批事項清理和依法行政自查，完善並落實了政府資訊公開制度，著力建設“陽光”政府機關。

　　四健全各項制度，進一步健全了黨建工作機制。一是健全了黨內各項制度。集體領導制度、組織生活制度、民主評議黨員制度、談話提醒制度、目標管理制度、報告工作制度等制度健全。二是“三會一課”等制度落實。堅持定期召開支部委員會、黨員大會、黨小組會、上黨課。發展黨員、評先表彰、組織重大活動等堅持集體研究決定，定期向黨員大會報告工作。三是協助抓好領導班子民主生活會。局黨總支兼職副書記參加了領導班子民主生活會，協助黨組廣泛徵求群眾意見，監督黨組落實整改，並及時向群眾反饋情況。四是重視加強了黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設貫穿到科技管理工作的全過程，與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。在政府採購、重大科技專案立項、幹部人事任免等重大事項的決定上，做到集體研究，規範操作，推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

　　五加強執政能力建設，確保了科技工作取得了明顯成效。堅持以黨建發展，促進科技事業發展，抓好黨員隊伍建設，保障科技工作落實。“十一五”期間，我局圍繞市委、市政府“主攻專案、決戰兩區，做大總量、加快集聚”的戰略部署，突出科技創新、科技服務、科技管理三個重點，大力實施科技創新“六個一”工程，著力增強自主創新能力，服務經濟社會發展大局，在支撐引領吉安跨越發展中取得明顯成效。

　　一是高新技術產業快速發展。以電子資訊產業為主導的高新技術產業優勢越來越凸顯，新增高新技術企業5家，高新技術產業總產值和增加值年均分別增長57.82%和40.75%;新材料、LED 照明、生物醫藥等戰略性新興產業加快發展，2010年主營業務收入增長83%，高新技術產業主營業務收入增幅列全省第二，佔工業總產值的比重達 23.78%。

　　二是農業科技創新紮實推進。先後實施科技星火、富民強縣、科技扶貧、科技救災和糧食豐產工程等農業科技專項達128項，經費2974萬元。加大了新農村建設、農業科技示範、科技特派員制度等工作力度，大力推廣了良種良法、先進適用技術在農業上的應用，推進了現代農業發展。

　　三是創新體系建設更為完善。獲批井岡山國家農業科技園區、國家吉安風電裝置高新技術產業化基地、井岡山經濟技術開發區國家科技興貿創新基地電子資訊類。全市科技創新網路平臺建設進一步整合並執行，鞏固和組建省、市級工程技術研究中心重點實驗室各4個和25個。獲批省級民營科技園5個，總數達到7個;獲批省級農業科技園區4個。

　　四是科技創新政策得到落實。市委、市政府作出了建設創新型吉安的決定，對鼓勵自主創新、建設吉泰走廊、加強工業園區和電子資訊產業基地建設等方面出臺了一系列的科技扶持政策，有力促進了企業技術創新、科技產業發展和集聚。同時，通過開展《科技進步法》執法檢查，促進科技政策法規的貫徹落實。

　　五是各級科技投入大幅增長。全市實施國家和省級科技專案340多項，爭取國家和省級無償資助經費9300多萬元，是“十五”期間的2.7倍;市、縣兩級按照法定要求，本級財政科技投入基本落實到位;同時，還通過貸款、融資和企業自籌等方式，逐步形成多元化科技投入格局，為自主創新提供較好的資金保障。

　　六是科技創新成果不斷湧現。獲省重點新產品248項，自主創新產品39項;取得科技成果458項，評定市科技進步獎205項，獲省科技進步獎19項。天人集團參與完成的《松材線蟲防治技術》專案獲2009年度國家科技進步二等獎;江西大聖光纖有限公司《通訊用PMMA塑料光纖》專案獲2010年度省科技進步一等獎，均為我市首次獲此殊榮。全市專利申請量891件，授權量530件。

　　今年以來，我市科技進步與創新取得進一步發展。

　　一是高新技術產業快速發展。據省科技廳、省統計局統計快報，1-8月我市高新技術產業總產值99.3億元，增加值22.4億元，列全省設區市第5名，與上年同期相比分別增長58.9%和 52.2%。

　　二是條件平臺建設取得新進展。積極推進吉安市風能核能及節能技術產業基地專案建設，吉安風電裝置產業化基地順利通過科技部複核工作;新組建了吉安市仿生包裝工程技術研究中心。組織申報省級創新團隊9個、市級創新團隊10個。獲批省級創新團隊2個，組建市級創新團隊5個。

　　三是高新技術產業化重大專案取得新突破。今年組織11家企業申報了2011年省高新技術產業化重大專案，其中2家獲批立項，獲省財政經費支援770萬元檢查合格後每個專案還將獎勵100-200萬元，獲批立項數創歷史新高。

　　四是科技型企業快速成長。今年協訊電子、合力泰、華文光電等10家企業獲批高新技術企業，同時，天人生態集團通過了高新技術企業複評，截今全市高新技術企業共15家。會同有關部門申報省創新型企業5家、省民營科技企業14家。

　　五是企業技術創新非常活躍。組織4個專案申報了國家重點新產品;組織17個專案申報了省重點新產品，獲批16項;推了薦11個新產品參加省重點優秀新產品評選， 4個獲批省重點優秀新產品;同時組織申報自主創新產品9項。申報國家創新基金專案23項，獲批5項，爭取經費380萬元。全市民營科技企業專利申請量 101件，專利授權量82件，其中發明專利55件。

　　六是農業和社會科技水平進一步提升。組織申報省級富民強縣專案2個，爭取經費50萬元;組織申報農業成果轉化資金專案5項，其中1項通過省廳評審;組織申報省級農業科技園區3個。繼續加強了農村資訊化建設，全市7個縣市共建立80個示範點，到位經費88萬元。積極開展了科技特派員創業行動，227名科技特派員和15位法人科技特派員帶專案、資金、技術、資訊，創辦各類經濟實體，與農民結成利益共同體。強化了民生科技支援，組織實施5個民生科技專案，積極組織申報國際科技合作專案，永新縣的專案獲批德國使館的立項、經費7萬元。