在縣幹部培訓會議的發言稿

　　覺得自己累了，停下來品一杯香茗，覺得自己亂了，坐下來聽一段絃音，覺得自己倦了，放下來看一片風景，慰藉心靈，聆聽心情，生活不是行進不停。今天小編為大家帶來的是關於會議發言稿的範文，希望對大家有所幫助!

　　【會議發言稿範文】一

　　同志們：

　　今天，縣委召開全縣“三級”幹部培訓會，學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和《中共中央國務院關於進一步加強農村工作，提高農業綜合生產力若干政策意見》，傳達學習省、市有關會議精神，進一步統一思想，認清形勢，不斷提高基層幹部的執政能力，為加快農村經濟發展，全面奔向小康、實現發展新跨越打下堅實基礎。下面我就全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神和中央關於加強農村工作意見精神，著重從切實加強基層幹部作風建設，講幾點意見。

　　一、正確認識和把握當前黨風廉政建設工作形勢，從講政治的高度提高對加強基層幹部作風建設重要性的認識

　　一黨風廉政建設和反腐敗鬥爭正向縱深推進。

　　近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷建立和改革開放的不斷深化，黨風廉政建設不斷取得新的成效。已經摸索出一套適合我國社會主義初級階段的反腐敗指導思想和一套比較完整的、成熟的反腐敗理論框架，並準確地勾畫出今後一段時間的反腐敗任務，即黨風廉政建設和反腐敗鬥爭堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支援和參與”的領導機制和工作機制。《中國共產黨黨內監督條例試行》的頒佈實施，強化對權力的監督制約，加強對“一把手”的監督和管理。實行對領導幹部的任期審計制度，責任追究制度等，為全面推進反腐倡廉工作提供了強有力的體制制度保證。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加大從源頭上預防和解決腐敗問題力度。不斷深化行政審批制度、財政管理體制、幹部人事制度和產權制度改革;清理整頓土地市場，對經營性土地實行“招拍掛”、建設工程實行招投標，全面實行政務公開、村務公開等，反腐敗鬥爭不斷向廣度和深度推進。領導幹部廉潔自律，查處違紀違法案件，糾正部門和行業不正之風等工作取得了明顯成效。

　　最近中央頒佈的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，科學地總結了黨執政55年來特別是十三屆四中全會以來反腐倡廉的基本經驗，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求，抓住了教育、制度、監督三個關鍵環節，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，體現了標本兼治、注重治本、加大預防腐敗工作力度的精神，是當前和今後一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性檔案。《實施綱要》使我國的反腐敗任務更實，方向更明，目標更清。它必將有力推動反腐倡廉工作向縱深發展，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。

　　在看到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷取得成效的同時，也要看到反腐倡廉的長期性、複雜性和艱鉅性。我們不能因為取得的成績而放鬆黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，也不能看到存在的問題而喪失信心。有黨中央堅強正確的領導，有各級黨委的高度重視，有廣大黨員幹部群眾的積極參與，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭一定會不斷取得新的更大的成績。

　　二2009年我縣黨風廉政建設成效明顯。

　　從我縣2009年的黨風廉政建設來看，在縣委的直接領導下，全縣各級黨組織和紀檢監察組織堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實中央和地方各級黨委黨風廉政建設和反腐敗工作部署，不斷加大力度，突出重點，以求真務實精神，狠抓反腐倡廉各項任務的落實，全縣黨風政風進一步好轉，經濟發展軟環境不斷優化，黨風廉政建設取得了明顯成效。

　　嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持縣委書記、縣長負總責，縣級領導具體分工負責，有關部門分別牽頭或協助落實的黨風廉政建設責任制。同時，加強督查和嚴格考核，獎懲兌現。加大責任追究力度，進一步增強了領導幹部抓黨風廉政建設的責任意識。

　　黨員幹部特別是領導幹部的廉潔從政工作進一步規範。圍繞增強廣大黨員幹部特別是領導幹部廉潔自律意識，開展黨紀條規教育，示範性教育以及警示性教育。認真執行紀委負責人同下級黨政負責人談話制度，在領導幹部中開展述職述廉工作。創新黨風廉政教育形式，在縣電視臺開辦廉政建設欄目，舉辦《廉政之聲》文藝晚會等。開展對領導幹部收受現金、有價證券和貴重物品問題的專項治理，設立廉政賬戶，向社會公佈舉報電話等，專項治理工作收到較好效果。進一步開展對領導幹部經商辦企業的清理整頓，及時糾正了領導幹部經商或參與經商的問題。一名領導幹部因與所辦企業脫鉤不徹底被免職。強化財務管理，嚴格紀律約束，對18名幹部拖欠公款的問題進行了處理。進一步整治黨員幹部參與打牌賭博的問題。

　　認真查處違法違紀問題。2009年縣紀委監察局受理群眾信訪舉報203件次，涉及黨員120人次，監察物件174人次。立案查處13件，給予黨紀處分15人，其中開除黨籍5人，留黨察看2人，黨內嚴重警告4人，黨內警告4人;給予政紀處分2人;依法追究刑事責任5人。查辦大要案8件，處理科級領導幹部3人。

　　切實維護群眾的切身利益。在全縣組織開展土地徵用補償費管理使用情況、城鎮房屋拆遷專項檢查。抓好糧食直補發放、退耕還林政策落實情況以及全縣農稅減免政策落實情況的監督檢查。開展涉農收費檢查，按規定降低了4項收費標準。認真治理學校亂收費，對兩所中學違規收取的15餘萬元費用全部進行了清退，校長受到行政處分。

　　開展行政效能監察和行風建設。重點督查與人民群眾生產生活密切相關的職能部門的機關作風、辦事效率以及群眾關注的熱點問題，對存在的問題作出處理，不斷完善政務公開，強化行政服務中心功能。對涉企收費進行清理，不斷優化經濟發展軟環境。對46個縣級部門及行業的行風狀況進行測評，及時掌握全縣行業作風情況，有針對性的進行整改。

　　進一步強化對權力的監督制約。認真學習貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例試行》;加強對鄉鎮和縣級部門“一把手”的監督。縣委、縣政府班子向社會作出了廉政承諾，鄉鎮和縣級部門領導班子也作出了廉政承諾，接受社會監督。加強全縣行政事業單位銀行帳戶的管理。開展對國債資金使用情況的監督檢查，清理整頓執法部門統一著裝等，都收到很好的效果。

　　三從講政治的高度提高加強基層作風建設重要性的認識。

　　黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設作出了全面部署。加強黨的作風建設，切實轉變黨員幹部作風是新時期加強黨的執政能力建設的一項重要內容。基層組織和幹部的作風建設是黨的作風建設的基礎部分，是基層黨的建設的重要方面，也是落實“三個代表”重要思想，在新形勢下始終保持黨的先進性的關鍵所在。

　　加強基層作風建設，關係到黨的執政地位的鞏固和執政能力的提高。我們黨已有八十多年的建黨歷史和五十多年的執政歷史。回顧黨建歷史，時時刻刻都說明黨的基層組織，是我們黨領導和執政的重要基礎。黨的路線方針政策都要通過黨的各級組織的工作才能在群眾中貫徹落實。如果基層組織軟弱渙散，沒有戰鬥力和凝聚力，那是十分危險的。“基礎不牢，地動山搖”。我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著許多新情況、新考驗，國際國內環境都在發生重大變化，也給黨的建設賦予了許多新的內容，同時也為基層組織建設提出了新的更高的要求。歷史和現實證明，黨的執政地位不是與生俱來，也不是一勞永逸。而對“為誰執政”和“怎樣執政”等重大問題，我們必須做出正確的思考和回答，抓好作風建設，更加自覺的加強執政能力建設，始終為人民執好政，掌好權。

　　加強基層作風建設，關係到黨的路線方針政策在農村的貫徹執行。農村基層組織和幹部在貫徹執行黨在農村的各項方針政策中起著重要的作用，基層組織和幹部作風的好壞，決定著黨和政府對農業、農村和農民各項決策能否真正落實到實處。黨中央、國務院歷來高度重視“三農”工作，近年來出臺了一系列政策措施，減免農業稅，取消農業特產稅，對種糧農民實行直接補貼，加大對農業的投入等，這些政策的落實，充分體現了中央對農業的多予少取惠農精神，極大地保護和調動了農民發展生產的積極性，農村呈現出良好的發展局面。農民收入實現了較快增長，農村改革邁出了重大步伐，農村經濟進入了新的增長時期，農村社會事業取得了新的進展。但也面臨著不少問題，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，農民增收路子不寬，農村經濟、社會事業發展明顯滯後等。

　　加強基層作風建設，關係到黨和政府的形象。幹部作風就是黨和政府的形象的具體體現。農村基層幹部直接與農民群眾打交道，對群眾的感情如何，為群眾服務的意識、態度、方法怎樣，是否為人民群眾辦實事、做好事、解難事，農民群眾都十分關注。農村基層幹部的形象，直接關係到黨和政府的形象，直接影響黨群、幹群關係。

　　加強基層作風建設，關係到農村的社會穩定。穩定壓倒一切，農村穩定是全國穩定的基礎。當前，在大力發展農村市場經濟的新形勢下，農村改革發展穩定面臨一系列新的情況和問題。農村經濟結構調整任務艱鉅，有的地方興辦公益事業超越群眾的承受力，鄉村負債重等，社會不穩定因素較多。在這種情況下，只有切實改進農村基層組織和幹部的作風，才能不斷深入實際，研究新情況，尋求解決問題的新辦法，增強駕馭農村市場經濟的能力，提高解決農村複雜矛盾的本領。

　　加強基層作風建設，是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是新形勢下加強黨的建設的行動指南。廣大基層組織和幹部能否代表農村先進生產力的發展要求，在調整農村經濟結構，增加農民收入上取得明顯突破;能否代表農村先進文化的前進方向，在思想政治教育、科技文化工作、民主法制建設上取得明顯進展;能否代表廣大農民根本利益，在減輕農民負擔、增加農民收入，維護群眾根本利益上取得明顯效果，需要廣大農村基層組織和幹部具有紮實的作風，按照“三個代表”的要求，身體力行，幫助解決生產生活中的實際困難和問題，全心全意地為廣大農民服務。

　　【會議發言稿範文】二

　　求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。2009年初，胡錦濤同志在中紀委三次全會的重要講話上，著重闡述了新形勢下大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨同志大興求真務實之風，加強和改進黨和國家的各項工作，指出當前黨員幹部在堅持求真務實這個問題上存在十個方面的問題，很有針對性，這些問題在我縣基層幹部身上同樣不同程度存在。

　　就我縣農村基層幹部隊伍的作風狀況，總體上看是好的，這一點應該給予充分的肯定。廣大基層幹部長期工作在第一線，吃苦耐勞，任勞任怨，克服困難，紮實工作，為我縣農村經濟發展社會穩定和農民安居樂業作出了積極的貢獻。但是，從近幾年來農民群眾反映的問題及有關部門調查所掌握的情況來看，一些基層幹部作風還遠遠不能適應新形勢新任務的要求，有些問題還相當嚴重。就我縣紀檢監察機關統計的農村信訪看，呈上升趨勢，2003年受理16件次，佔當年信訪總量的19%，2004年受理29件次，佔當年信訪總量的20%，2009年受理25件次，佔信訪總量的22%。從農村信訪反映的問題來看，從農村基層政權建設問題到幹部作風問題，從民主法制問題到經濟問題，從村務公開問題到田邊地角糾紛問題等。儘管引發農村信訪問題原因錯綜複雜，但歸根到底，“人”都是作為引發一切矛盾的主要原因。有的問題的發生、有的問題久拖不決，這多半與基層幹部的作風有關。據縣紀檢監察機關2000年至2009年查處的村級組織負責人的違法違紀案件情況統計，4年共立案13件，給予黨紀處分15人，佔立案總數的21%。綜合近幾年縣紀檢監察機關受理的來信來訪和查處的基層幹部問題看，存在以下幾方面比較突出的問題。

　　一是思想素質差，以權謀私。個別村幹部長期不學習，缺乏為人民服務，為老百姓辦事的奉獻精神，成天只想著手中的一點點權力怎樣來為自己謀取更大的利益，有的幹部在群眾建房等辦手續時，索要好處;有的在徵地過程中私下索要好處，不給好處就不辦事，甚至刁難;有的甚至出現貪汙挪用等問題。近四年來，縣紀委查處的村幹部中，屬貪汙挪用等經濟類案件的就有7件。有一個村的原會計，利用管理集體經濟的便利，貪汙公款上萬，甚至連村民集資買變壓器的錢都不放過。

　　二是個人獨斷專行，作風霸道。有的村幹部任職時間長，憑經驗辦事，作風漂浮、弄虛作假、橫行霸道。有的缺乏民主意識，不懂領導方法和領導要求，唯我獨尊、拉幫結派、互不團結，導致“兩委”工作不配合，領導班子的凝聚和戰鬥力不強。有一個村的原支部書記，80年代初始任村幹部，一直到2004年近二十年時間，自認為在當地威信高，一呼百應，對群眾大耍家長制作風，輕則罰款，重則體罰。有一個村的原支部書記，不經支部大會討論，違規發展黨員。有個村的村主任，不顧群眾的經濟承受能力，在村支兩委意見不統一的情況下，不聽鄉黨委政府的勸阻，以個人名義與老闆簽訂村道修建合同，工程投資近80萬元，無法支付，造成嚴重的不穩定因素。

　　三是片面理解法律，知法違法。一些地方在組織制定《村規民約》過程中，不認真學習國家的法律法規，片面理解《村民委員會組織法》，斷章取義，錯誤認為村民自治就是幾個村幹部說了算，或大部分群眾不反對就行。制定出的《村規民約》程式上不合法，內容上違法。這些《村規民約》在執行過程中隱形加重農民負擔，嚴重侵害群眾利益，造成部分群眾多次越級上訪。有一個村的《村規民約》規定，村民要給村上交“砍伐林木管理費、建房管理費、婚遷及小孩出生集資辦學費。”這些收費專案屬於典型的亂收費、亂罰款和亂攤派問題。

　　四是村級財務管理混亂，混水摸魚。有的村組財務制度長期不健全，收支由村支部書記或村主任一人負責，既是經辦人，又是稽核人，一個口袋裝票子，一個口袋裝條子，收支全靠良心賬。甚至有的村還出現村支書、村主任各管一部分資金，隨意開支，相互不說長道短。在上級組織財務清理對開支發票提出質疑時，才相互證明開支屬實。有個村的幹部集體一起吃喝、私分公款，還訂立攻守同盟，導致一些地方歪風邪氣助長，正氣不能伸張。有一個村原支部書記在2000年至2004年，經管的集體資金中，支出的發票大都是白條，其中無收款人、無證明人的票據就有21張，金額5700餘元;而村主任在保管徵收的稅費、統籌款和村集體的有關款項中，挪用資金上萬元。有一個村，群眾多次上訪反映有關村帳務開支問題，在上級組織清帳時，發現該村財務管理及其混亂，根本無賬可查。

　　五是不識大體顧大局，我為中心。由於村幹部家在農村，自己也是農民，長期大量的農村工作需要花費不少時間，每年領取一定的補助與付出的不相適應，使得少數村幹部有吃虧的思想，不願乾和不想幹，不嚴格要求，缺乏工作熱情和責任心。遇到問題繞道走，在國家利益集體利益與個人利益發生衝突時，首先考慮的是自身利益;在小團體利益與大局利益發生衝突時，竭力維護小團體利益，沒有正確的是非觀念。有的地方發生了不穩定的問題，不是勇敢地站出來，而是臨陣退縮;不是以積極的態度解決問題，而是事不關己，高高掛起，態度曖昧;不是積極化解矛盾，而是唯恐事情鬧的不大。這些問題值得深思。

　　六是追求享樂，精神空虛。極少數基層幹部由於不注意世界觀改造，在市場經濟條件下受金錢物質利益的誘惑，導致人生觀、價值觀的嚴重扭曲甚至理論信念的失落。熱衷於講排場、擺闊氣，成天忙於吃喝玩樂、精神空虛、道德淪喪。有一個村原村主任，佔用一困難農戶的喪葬撫卹金長達兩年之久，用於打牌、洗腳、唱歌等“吃喝玩樂”，在當地群眾中造成極壞影響。

　　這些問題，儘管是極少數，但造成的影響不可小視。如不切實加以解決和糾正，讓這些問題任其氾濫，勢必嚴重影響黨和政府的形象，勢必嚴重削弱基層黨員幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力，勢必嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯絡，最終也妨礙我縣農村各項事業的全面進步和全縣跨越式目標的順利實現。

　　【會議發言稿範文】三

　　2010年是認真貫徹落實十六屆四中全會精神，加強執政能力建設的重要一年，縣委把今年作為“執政能力建設年”。當前，加強基層幹部作風建設，要做好以下幾方面工作。

　　一強化教育，不斷提高基層幹部政治素質和業務水平。

　　基層幹部隊伍思想作風建設中存在的問題，實質上是思想政治素質不高的反映。加強教育培訓，著力提高素質，是搞好基層幹部隊伍思想作風建設的基礎。一是要加強理想、信念、宗旨教育。教育基層幹部樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，始終牢記黨的宗旨。心繫農民，做到事事為民著想，努力把農民群眾的利益實現好、維護好、發展好。對人民群眾的真摯感情是共產黨人世界觀、人生觀、價值觀的重要體現，是最基本的要求。只有在思想深處和老百姓融為一體，才能真正解決好人生為什麼，入黨做什麼這一重要問題。二是加強黨的實事求是的思想教育。不論在何種情況下，想問題，辦事情都必須從客觀實際出發，堅持實事求是，為群眾辦實事要掂量民心民情和民力，對需要花錢的事情要量力而行，決不能違揹人民群眾的意願，超出人民群眾的承受能力，否則就會把好事辦成壞事。解放思想，實事求是，要真正把對上級負責與對人民群眾負責統一起來。三是加強黨的群眾路線教育，牢固樹立群眾觀念，堅持從群眾中來，到群眾中去。要主動接近群眾，進行經常性溝通。要深入實際、體察民情、傾聽民聲，在體驗和了解中增進與群眾的感情。要堅持給群眾送溫暖送服務的同時，把群眾的意見和呼聲帶上來，使“送下去”與“帶上來”形成一種良好迴圈。在幹群關係出現問題的時候，幹部首先要從自身找原因，以誠懇的態度和行動求得群眾的理解和支援。從大處著眼，小處著手，群眾之事無小事，小事連著大事，小事連著民心，一些事情在我們幹部看來可能是小事，但在老百姓眼裡可能是大事。要把為民造福、為民分憂，當作我們基層幹部的神聖職責。四是加強紀律與法制教育。要認真學習貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例試行》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員保障條例》以及黨員幹部廉潔自律的各項規定等黨內法規紀律。要抓好《憲法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委員會組織法》等和群眾息息相關的法律法規的學習教育，不斷增強基層幹部紀律觀念和法制觀念。

　　二建章立制，不斷規範基層幹部的職權行為。

　　作風建設要以制度為保障，沒有制度的約束，僅靠個人的道德良知是遠遠不夠的。要不斷建立健全基層相關制度，規範基層幹部的職權行為，逐步形成用制度約束，靠制度管人。村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止個人或少數人說了算。村級黨組織要進一步健全黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的科學性、透明性和準確性。加強民主管理，健全財務管理制度，嚴肅財經紀律。要建立健全黨風廉政方面的相關制度，將黨風廉政建設貫穿於基層的各項工作中，使基層黨員幹部明確行為規範，強化廉潔自律行為。

　　三強化監督，不斷加強對權力執行的約束制約。

　　加強監督制約，真正做到“權力執行到哪裡，監督就延伸到哪裡”。加強基層民主，強化民主監督。要進一步堅持和完善村務公開、民主管理，凡是涉及到群眾利益的問題，如土地徵用與補償、退耕還林還草、對農業和農民的直接補貼和村級財務等，一定要堅持公開，讓群眾知情，對群眾提出的疑問和質詢，要及時作出答覆或解釋，接受群眾監督。要進一步開展村民代表評議黨員、幹部制度，充分發揮群眾監督的作用。各鄉鎮黨委政府，要加強對基層幹部的嚴格監督管理，一級管好一級，一級帶好一級。要克服“好人主義”，敢抓敢管，形成職責明確，分工負責，齊抓共管的工作局面，把基層黨員幹部的日常監督管理真正落到實處。

　　四嚴肅懲處，進一步加大查處基層黨員幹部違紀違法問題力度。

　　“治國必先治黨、治黨務必從嚴”。對發生在基層黨員幹部中的各種違紀違法問題，必須及時嚴肅查處，尤其要查處那些嚴重危害農村改革發展穩定的案件，嚴重侵害群眾利益的案件。及時查處那些群眾十分關心、反映強烈的問題。要通過查處典型案件，進行公開處理，以做到處理一件，教育一片的目的，努力遏制基層幹部違紀違法問題。要加強對群眾的各類來信來訪和舉報的處理，及時收集各種苗頭性、傾向性資訊，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態。對那些一時難以解決的問題，也要努力做好思想工作，穩定群眾情緒，認真把矛盾化解在基層。

　　同志們，今年全縣的各項工作目標已明確，大家肩負的責任重大。讓我們通過這次的學習培訓，切實加強執政能力建設，發揮共產黨員的先鋒模範帶頭作用，堅持立黨為公，執政為民的本質要求，振奮精神，為我縣農村經濟發展和社會各項事業的進步作出新的貢獻。

　　【會議發言稿範文】四

　　2010年是人才人事和機構編制工作發展的重要一年。在區委、區政府的領導下，樹立和落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，積極實施“人才立區”戰略;按照區委、區政府確立的構建“經濟強區、人民富區、文明新區”的奮鬥目標，緊緊圍繞改革發展穩定大局和經濟建設中心，銳意進取，開拓創新，強力推進以人才工作為核心的人事工作，較好地完成了全年工作任務，有力地促進了全區經濟和社會事業的發展。

　　一以能力建設為基礎，全面加強五支人才隊伍建設

　　公務員隊伍建設不斷規範。堅持“凡進必考”，考錄國家公務員和機關工作者20名。強化公務員教育培訓，提高公務員素質，開展公共政策和公共管理培訓12期，培訓1384人。加強公務員綜合管理規範行為，堅持和完善職位管理制度，晉升主任科員2名、副主任科員6名，切實推進單位內部競爭上崗、輪崗交流、積極開展清理機關借用人員工作;嚴格程式、量化考核，認真做好公務員年度考核工作;積極開展公務員法的宣傳、培訓等工作。

　　專業技術人員隊伍建設不斷加強。進一步深化職稱制度改革，創新職稱評聘分開機制，完善專業技術職務聘任制;推進專業技術職務結構比例管理工作，進一步規範教育系統職稱結構比例管理;進一步加強事業單位崗管理和聘用制管理，積極推進事業單位新進人員實行公開招聘制度，組織事業單位公開招聘工作人員5場，為教育、衛生和財政系統事業單位輸送人才248人。嚴格職稱評審推薦，審批500餘人初級職務任職資格，推薦300餘人參加中、高階職務評審，組織820餘人參加全國經濟、衛生等專業技術職務資格考試及外語、職稱計算機等級考試。切實抓好專業技術人員繼續教育工作，開展電子政務培訓400餘人，組織高新科技知識培訓考試2000餘人，其它各類繼續教育上萬人次，並把繼續教育培訓與年度考核有機結合。做好專家管理服務工作，組織3批7人次赴國境外學習培訓。著力打造專業技術人員精品，評選首批區級學術技術帶頭人8人、後備人選9人。

　　農村實用人才隊伍建設創新發展。將農村實用人才開發工作納入政府重點督辦事項，積極開展農民技術職稱評定工作，全年評定農民技術職稱1000餘名，其中首次評定農民中級技術職稱34人，農民高階職稱5名。認真做好農村實用人才的選拔、培育、管理工作，培育了以王倫學、顏澤文、熊朝華等為代表的一大批農村優秀人才，顏澤文和熊朝華又分別被授予“全國勞動模範”和“四川省勞動模範”稱號。積極為農村實用人才提供引智服務，協調落實涼姜鄉達蘭種豬40頭，邀請了以色列農業專家到我區農村現場指導和培訓，有效促進了農村人才開發。

　　企業經營管理人才和技能型人才隊伍建設不斷深化。積極為民營企業提供職稱服務，全年評審和確認社會性專業技術人員近60名。積極協助企業引進急需和緊缺人才，為企業引進大中專畢業生183名。進一步加大機關事業單位技能型人才開發力度，組織379人蔘加機關事業單位技術工人晉升確定技術等級考試。

　　二以促進人才資本化為根本，進一步加強人才市場體系建設

　　深化人才市場化改革，人才市場配置人才資源基礎性作用得到進一步發揮。全年舉辦雙向選擇會、人才招聘會等34場次，為區內外企事業單位輸送人才1100餘人，其中舉辦大中專畢業生大型專場雙選會、招聘會3場，為教育和衛生事業單位輸送大中專畢業生189名，為企業輸送畢業生190餘名，高校畢業生就業率達85%;辦理人事檔案代理和聘用合同鑑證4300餘件;辦好“翠屏人才網”，開展網上人才交流工作，訪問量已達28萬人次，初步形成較好的市場品牌。

　　三以深化改革為契機，切實加強機構編制監督管理

　　創新執行機制，切實做好環衛、建設管理體制調整相關工作，全面完成2010年政府機構改革任務;為科學核定農村中小學編制積極作好服務;做好事業單位機構改革調整、清理吃“空餉”、議事協調機構和非常設機構清理、事業單位登記管理等工作。

　　四以管理和服務為平臺，整體推進人才人事工作全面發展

　　積極開展調研，認真做好人才開發“十一五”規劃工作。做好工資福利與退管工作，全年核發獎金、辦理工資正常晉升等業務2萬多人次;制定出臺了《關於落實機關工作人員帶薪休假制度的通知》，激發了機關事業單位職工工作熱情，保障了合法權益;開展退休幹部活動5次，參加人數達3500人次，慰問退休職職工4500人次，組織參加全市機關事業單位退休職工第六屆“重陽杯”運動會，取得了2個集體第一、2個集體第二和6人獲個人獎勵的優異成績。進一步做好軍轉幹部安置和部分企業軍轉幹部解困維穩工作，圓滿完成了16名軍隊轉業幹部的安置任務，及時兌現企業軍轉幹部生活困難補助和參加基本醫療、養老保險，切實做好企業軍轉幹部的來信來電來訪工作。認真做好人事爭議仲裁工作。

　　五以共產黨員先進性教育活動為契機，全面加強自身建設

　　認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，全體黨員幹部黨員意識和紀律觀念明顯增強。堅持理論聯絡實際，加強調查研究力度，全年撰寫調研文章、人事資訊共88篇，市、區相關媒體共採用69篇。積極開展群眾性精神文明建立，認真做好社會治安綜合治理工作。

　　2010年，全區人事編制工作統籌協調發展，圓滿完成了黨委、政府下達的目標任務。我局被市人事局、市編委辦評為2010年度人事機構編制工作“一等獎”，人才市場體系建設、專業技術人員隊伍建設、軍轉安置和解困、機構編制管理等單項工作受市人事局、市編委辦表彰。同時，被區委、區政府和上級有關部門授予“四好班子”、“市級文明單位”、“文明服務示範視窗”等稱號。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到人才人事和機構編制工作存在的問題和不足：一是人事制度、行政管理體制改革和人才資源開發還不能完全適應經濟社會發展的要求，人才人事工作發展不平衡，有些方面改革力度還不夠大，抓落實還不夠到位;二是人事部門工作作風、工作職能還要進一步轉變，還要進一步加強能力建設;三是人事部門不斷深入調查研究解決工作中遇到的新情況、新問題還不夠，在對各單位工作分類指導、統籌協調發展方面還需進一步加強。這些問題，都需要引起我們高度重視，並在今後的工作中積極採取切實有效的措施認真加以解決。

　　【會議發言稿範文】五

　　“十一五”時期是我國經濟社會發展的關鍵時期。黨的十六屆五中全會準確把握國內外形勢，以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，勾畫了今後五年經濟社會發展的巨集偉藍圖。區委也提出了我區“十一五”及今後更長時期經濟社會發展的指導方針、奮鬥目標、主要任務和戰略舉措。目前，我區各項改革正處在攻堅階段。隨著事業單位人事制度、收入分配製度、職稱制度改革和人才市場化、鄉鎮機構改革的深入推進，人事制度改革已由單項改革進入綜合配套改革，這必然觸及更加複雜的利益關係和體制機制的深層次矛盾。為此，人事和機構編制系統的同志們，一定要站在新的起點上，進一步增強機遇意識、憂患意識、進取意識、責任意識，充分認識深化改革的必要性、緊迫性和複雜性，準確把握改革的力度和社會可承受的程度，堅定不移地推進改革，為全區經濟和社會發展提供有力的人才支援和智力保障。

　　2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，做好今年的各項工作，意義特別重大。今年全區人才人事和機構編制工作的總體要求和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領人才人事和機構編制工作，大力實施“人才立區”戰略，努力推進人才資源向人才資本轉變。突出重點，認真貫徹實施公務員法，進一步深化鄉鎮機構改革。全面實施人才培養工程，繼續抓好事業單位人事制度改革、人才市場體系建設、軍隊轉業幹部安置、部分企業軍轉幹部解困維穩和機構編制管理等工作。

　　一認真貫徹實施公務員法，切實做好各項配套工作

　　貫徹實施公務員法，是今年人才人事工作的重中之重。區委、區政府對貫徹實施公務員法高度重視，公務員法配套檔案出臺後，全區的人事幹部一定要按照中、省、市的統一部署，切實負起責任，全力做好貫徹實施工作。

　　進一步抓好公務員法的學習和宣傳。要繼續把公務員法的學習和宣傳作為一項重要工作來抓，使廣大公務員深入瞭解公務員法的基本精神、準確掌握公務員法的主要內容、嚴格遵守公務員法的各項規定，努力營造學法、用法、執法、守法的良好氛圍。

　　積極穩妥地做好公務員登記工作。公務員登記是實施公務員法的基礎性工作，是公務員制度入軌執行的基本保證。根據中、省、市的要求，今年要完成全區公務員登記工作。各單位一定要引起高度重視，認真做好各項準備工作，確保公務員登記工作的順利進行。要深入調查研究，全面掌握本地、本部門的編制、職數、人員等基本情況，對照公務員法的規定，認真梳理登記中可能存在的問題，研究提出對策措施。在登記工作中，要嚴格按照登記的範圍、標準、條件和程式，核准登記物件，履行登記程式，堅決避免走過場和“變通”處理。對登記中發現的問題，要嚴格按規定處理，不得自行其是，亂開口子;重大問題要逐級上報省級公務員主管部門研究，對不予登記人員，要妥善安排，並認真做好思想政治工作。

　　合理確定公務員職務與級別，規範對非領導職務的設定與管理。要按照即將出臺的《公務員職務與級別管理規定》和《綜合管理類非領導職務設定管理辦法》的規定，在編制和職數限額內，合理設定職位，確定公務員的職務與級別。在國家有關專業技術類、行政執法類公務員分類管理規定出臺前，各級機關公務員暫按綜合管理類公務員進行管理。要嚴格按照規定的機構規格、職數比例、統一名稱，規範非領導職務的設定和管理。

　　做好參照公務員法管理的報批工作。要對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位認真進行調查摸底，待國家關於參照公務員法管理單位的審批辦法出臺後，按照審批辦法規定的條件、審批許可權和程式予以報批。在公務員法實施以前列入參照、依照公務員制度管理範圍的事業單位，要按規定重新進行報批。經批准實行參照管理的單位，要認真執行公務員法及配套政策法規，及時開展人員登記工作。

　　組織實施公務員工資制度改革。在公務員登記和確定職務與級別的基礎上進行工資制度改革，是實施公務員法的一項重要工作。公務員工資制度改革社會關注度高，影響面大，人事部門和各單位要按照中、省、市的統一部署和要求，在公務員工資制度改革方案和實施辦法出臺後，積極穩妥地做好組織實施工作。要加強對公務員工資制度改革的工作培訓和業務指導，及時研究解決改革實施過程中遇到的新情況、新問題，做好執行政策紀律情況的監督檢查工作，確保公務員工資制度改革的順利入軌實施。

　　加強對公務員法實施工作的指導、監督和檢查。要在區委和區政府統一領導下，與區組織部門通力合作，切實負起公務員主管部門的職責，精心組織公務員法實施工作。認真執行《關於進一步嚴肅幹部人事工作紀律，確保公務員法順利實施有關問題的通知》，嚴格機構、編制、人員和領導職數管理。未經批准，各部門一律不準新增機構、編制、人員和領導職數，不準提高機構規格。嚴格按照規定的範圍、物件、條件和程式進行公務員登記，不準搞“搭車”和“混裝”。要嚴格按照規定確定公務員職務、級別與工資，不得突擊提職、提級、提薪。要配合紀檢監察部門加強監督檢查，防止和杜絕不正之風，堅決維護法律的權威。對違反公務員法有關規定、違反工資紀律的行為，要堅決予以糾正，並依法追究有關責任人的責任，確保公務員法順利實施。

　　二大力實施“人才立區”戰略，全面推進五支人才隊伍建設

　　推進公務員隊伍建設。堅持“凡進必考”，認真做好公務員招考工作。強化公務員培訓，大力推行競爭上崗工作。逐步加大從具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生中考錄公務員的比例。探索建立公務員下基層鍛鍊制度。以弘揚“熱愛祖國、忠於人民、求真務實、開拓創新、顧全大局、團結協作、恪盡職守、廉潔奉獻”的公務員精神為主題，加強公務員隊伍能力建設，繼續深入開展“爭做人民滿意的公務員”活動。做好公務員深度開發工作，加強深度識別公務員結果的運用。健全表彰獎勵制度，加強對錶彰獎勵工作的管理。

　　加強專業技術人才隊伍建設。進一步完善“十一五”專業技術人才開發規劃，以規劃為指導，積極實施優秀專業技術人才開發工程，做大做強專業技術人員隊伍。做好各級學術、技術帶頭人及後備人選的選拔工作，打造精品專業技術人才。引導有關部門積極開展專家便民服務活動，探索建立高階專家人才庫，加大培訓力度。進一步貫徹好《四川省專業技術人員繼續教育條例》，加強專業技術人員高新技術知識培訓的指導，搞好監督檢查，提升各類專業技術人才素質。

　　加快農村實用人才隊伍建設。切實負起牽頭抓總責任，結合社會主義新農村、農業產業化和社會化服務體系建設，將農村實用人才開發工作納入政府目標管理。加強農村人才培訓，積極探索培訓模式，突出培訓內容的實效性、培訓方式的多樣性、培訓物件的廣泛性，進一步做好農村實用人才培訓，提高農村人才技能。積極抓好《農民技術稱號評定辦法》的貫徹實施，認真開展農民技術稱號評定工作，充分發揮農村實用人才開發工作示範鄉鎮建設的典型引路作用。進一步完善農村人才開發激勵機制，做好第三批市優秀農村實用人才選拔推薦和區第二批優秀農村人才的表彰工作。及時總結、宣傳、推廣農村典型人才的做法和典型經驗，激發廣大農村人才的創業熱情。要將引智與農村人才開發相結合，優先為農村優秀人才提供專案和技術，以專案帶動農村人才開發，發揮農村優秀人才的輻射帶動作用。

　　抓好企業經營管理者人才隊伍建設。圍繞打造個私經濟強區，建立人事人才工作聯絡企業制度，主動深入民營企業瞭解企業生產經營情況和人才需求情況，積極為企業提供各類人才，為民營企業提供全方位的人事人才服務，積極探索企業經營管理者人才開發的辦法和途徑。

　　重視技能型人才隊伍建設。以職業教育培訓為重點，抓好技能型人才培養。圍繞民營經濟發展要求，大力開發民營經濟組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。加強機關工勤人員和事業單位工人的管理，加大機關事業單位技能型人才開發力度。

　　三進一步深化改革，加強機構編制的監督管理

　　進一步深化鄉鎮機構改革。根據中、省、市機構改革有關意見，結合我區實際，研究擬定全區鄉鎮機構改革的意見並組織實施。結合鄉鎮職能和管理體制的調整，重新核定鄉鎮機構編制，減少領導職數，推進鄉鎮事業單位公益性職能和經營性職能分開，創新鄉鎮事業機構執行機制。嚴把“進口”，確保五年內鄉鎮機構編制和實有人員只減不增。妥善處理好人員分流問題，確保社會穩定。

　　積極推進事業單位分類管理工作。認真清理事業單位機構編制存量，合理劃分職能，調查研究事業單位分類改革辦法，逐步推進事業單位分類改革試點。探索對事業單位編制實行總量控制的辦法，全面落實《事業單位登記管理暫行條例實施細則》，做好全區事業單位登記管理與監督工作。

　　加強機構編制監督管理。配合做好公務員法實施的有關工作，研究公務員登記涉及的編制事項，摸清底數，提出政策建議。配合有關部門認真做好黨委、政府確定的有關體制改革中涉及的管理體制、職能轉變、編制調整等工作。研究控制財政供養人員增長的辦法，推行機構編制證卡制度，推進人員編制實名制管理。認真做好中小學教職工編制的重新核定工作。

　　四深入推進事業單位人事制度改革，加快工資制度和職稱制度改革

　　深入推進事業單位人事制度改革。進一步完善事業單位用人機制和管理制度。積極探索建立不同型別事業單位聘後管理制度，重點研究制定事業單位崗位管理、人事監督辦法等政策措施。進一步探索職員制度改革工作。貫徹落實中、省、市人事部門的事業單位公開招聘人員的政策規定，擬定相關配套政策，完善出臺翠屏區事業單位招聘人員的具體辦法。

　　深化事業單位收入分配製度改革。支援和鼓勵事業單位打破分配上的平均主義，積極探索實行崗位工資、績效津貼、協議工資等多種分配形式並存的收入分配製度改革。按照分類管理的原則，研究不同型別事業單位的分配實現形式，探索建立分配改革方案稽核制度，指導不同型別的事業單位搞活內部分配。

　　加快職稱制度改革。正確執行職稱評定工作政策，創新職稱評聘分開機制，積極推進專業技術職務結構比例管理工作。重點探索對本地經濟增長有較大影響的傳統產業與行業專業技術人員的水平評價體系。認真做好專業技術人員資格考試的初審及組織工作。進一步做好農民技術職稱評定工作。做好調整專業技術人員職稱外語考試等級標準新規定的宣傳和貫徹落實工作。

　　五加強人才市場體系建設和管理，提高人才市場公共服務能力

　　加強人才市場體系建設。加強與市人才市場和區勞動力市場的聯絡和協作，探索區人才市場與市人才市場、區勞動力市場合作辦法，加強市場一體化建設，實現資源有機整合和利用，逐步形成資訊互通、功能互補、競爭有序的區域人才大市場。認真貫徹《四川省人才市場管理條例》，加強人才市場監管執法工作。

　　不斷提升政府所屬人才服務機構的服務功能。深化體制和機制改革，逐步實現管辦分離，建立人才集市制度，定期舉辦各種形式的人才交流會和招聘會，以促進人力資源的優化配置。不斷提升政府所屬人才服務機構的服務功能和核心競爭力。不斷強化服務，進一步做好人事檔案管理工作。要加強與企事業單位的聯絡，積極引進高層次人才和緊缺急需人才，切實為企事業單位提供人事代理服務。

　　做好高校畢業生就業服務工作。要重視高校畢業生就業工作，認真貫徹落實中、省、市關於高校畢業生就業的意見精神，千方百計拓寬就業渠道，積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業、創業。

　　六落實軍轉安置任務，進一步做好部分企業軍轉幹部解困維穩工作

　　全力做好軍轉安置工作。今年是軍隊體制編制調整改革的最後一年，全國將有9萬餘名現役軍官轉業到地方工作，預計我省將接收安置5000餘名軍隊轉業幹部，我區軍隊轉業幹部人數較之去年也將有大幅度增加，安置工作任務重、壓力大、矛盾突出，要抓緊做好各項準備工作。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，增強信心，切實完成好今年的軍轉安置任務，積極探索隨調家屬的貨幣化安置辦法。要堅持改革方向，加強宣傳和引導，鼓勵和支援軍隊轉業幹部自主擇業，不斷完善軍轉幹部自主擇業管理服務體系，為自主擇業軍轉幹部提供優質高效的服務。

　　做好部分企業軍轉幹部解困維穩工作。按照中、省、市有關檔案精神，把解決實際問題與做好思想政治工作結合起來，突出抓好重點人的穩控工作，落實“五包”責任制，繼續把部分企業軍轉幹部的思想政治工作做深做細，建立健全解困維穩工作的長效機制。按照屬地管理的原則，強化責任意識，進一步加大督查工作力度，堅持把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。

　　七堅持統籌兼顧，全面推進人才人事工作協調發展

　　組織實施“十一五”人才規劃。加強對“十一五”人才規劃的宣傳。積極開發、充分利用“十一五”人才規劃研究成果，推動“十一五”人才規劃的全面實施。編制下發翠屏區“十一五”人才培訓教育規劃，繼續抓好各種主體班次的培訓工作。

　　加強人員計劃和工資退管等工作。加強對機關事業單位人員計劃、工資基金的管理，積極探索適應事業單位人事制度改革需要的人員計劃、工資基金管理方法。做好全區人才資源、工資、編制等人事編制統計和考評、正常晉升職務與級別工資的稽核工作。積極開展艱苦邊遠地區津貼制度調查研究，建立和完善地區附加津貼制度和特殊崗位津貼制度。做好機關退休人員管理、待遇完善和離退休費調整等工作。

　　加大引進國外智力工作力度。圍繞重大專案和支柱產業積極開展引智工作，認真組織實施引進外國專家和赴國境外培訓工作，加大引智成果的推廣力度。

　　加強人事法制建設工作。抓好人事系統“五五”普法規劃的貫徹落實。定期開展執法檢查活動。認真落實行政執法責任制，做好人事行政複議和規範性檔案的備案工作。做好人事爭議仲裁工作，進一步規範仲裁機構設定，加強仲裁員隊伍和制度建設。

　　加強資訊化建設和政務公開工作。加快人事編制系統資訊化建設步伐，建立公務員管理以及機構編制資訊系統，提高全區人事編制部門辦公自動化水平。根據中、省、市、區有關政務公開的檔案精神，研究制定加強人事編制系統政務公開的意見並組織實施。

　　做好來信來訪和維護社會穩定工作。進一步貫徹落實好新《信訪條例》，健全人事和編制工作突發事件預警體系和應急機制，落實工作責任制，抓好集訪和重複來訪案件，避免越級上訪或集體上訪事件的發生，及時化解矛盾，切實維護社會穩定。