高專案風險管理論文

　　風險是專案固有的屬性,沒有風險的專案也就沒有實施的價值。下面是由小編整理的，謝謝你的閱讀。

　　篇一

　　我國高鐵建設專案質量風險管理研究

　　摘要：對我國高鐵建設過程中存在的質量問題及原因進行分析，指出施工層面上的不良行為是造成質量問題的主要因素。在此基礎上，從業主、施工方、監理和勘察設計單位四個方面給出相應的質量風險控制措施。

　　關鍵詞：高鐵專案;質量風險;控制措施

　　中圖分類號：F53 文獻標誌碼：A 文章編號：1000-8772201305-0160-02

　　引言

　　根據我國鐵路中長期規劃，到2020年整個高速鐵路網將覆蓋93%的省會城市、80%的50萬以上城市人口的大城市和70%的地級及以上城市。高鐵以成熟的技術、較快的發展速度逐漸走進人們的生活。在方便人們的流動和遷移的同時，也極大的帶動了相關區域經濟和相關裝備製造業的發展，同時也推進了我國城鎮化程序，對促進我國國民經濟建設、提高人民的生活水平具有極其重大的現實意義和經濟效益。

　　對高鐵建設專案進行有效的質量風險管理，有利於減少事故所引發的災害，也有利於增加專案的社會和經濟效益，提高我國高鐵建設管理水平。

　　一、我國高鐵建設中存在的質量問題

　　自第一條客運專線京津城際鐵路開工建設以來，我國部分高鐵建設專案陸續曝出一些質量問題，其中有的已經給國家和社會造成巨大的經濟損失、人員傷亡和廣泛影響。其中部分問題如下表所示。

　　根據鐵道部對2009年和2012年在建和已建的高鐵建設專案進行檢查的情況來看，當前高鐵建設專案質量主要存在以下幾方面的問題：

　　1 路基工程問題。—是路基基地填築、處理不規範。由於原地面與填料結構不同，如不進行有效處理，易發生結合部沉降問題。二是站場排水設施設計不合理，導致可維護性差，使用壽命不足等。

　　2 橋涵工程問題。一是預應力筋質量差，預應力筋灌漿不充分。二是現澆樑的質量不好，表現在鋼筋加工和連線問題多。三是為因為搶工期導致，張拉時混凝土強度不足。

　　3 隧道工程問題。一是擅自變更開挖方法，導致圍巖變形嚴重，安全隱患較大。二是初期支護不按設計和規範操作，存在偷工減料問題。三是襯砌後存在空洞、裂紋、掉塊等問題。四是隧道防水層質量不符合要求。五是隧道洞門防護工程施作不到位。

　　4 原材料和混凝土質量控制問題。一是高效能混凝土配比不合格要求;二是一些進口原材料質量不能滿足專案需要;三監理單位施工單位不能按規定頻次對原材料進行試驗、檢驗。

　　5 無碴軌道問題。—是在準備工作不充分的情況下，提前開始無碴軌道施工，致使後期沉降超標，造成大面積返工等問題。二是無碴軌道的施工作業精度不夠，出現清潔問題、受力不均等問題。

　　6 其他方面的問題。通訊鐵塔傾斜，電纜佈線混亂，站房、站臺雨棚等房建裝置設施脫落等問題。綜合接地系統施工工藝粗糙，接觸網施工一次精度到位率低，站前與站後接口施工處理不當。

　　二、質量問題成因分析

　　1 工程監理方面。工程監理對工程質量的高低起著直接的控制作用。但目前在我國建設工程領域，監理制度的實施效果不理想，有半數以上專案沒有發揮出應有的作用。一方面由於一些監理人員整體素質和水平不高，存在瀆職、失職現象。另一方面由於監理人員工作環境艱苦，而相對應薪酬又不高，導致監理人員緊缺和流動性大。還有些業主對於監理的授權不夠，使監理形同虛設。這些都是現場施工質量嚴重失控的重要原因。

　　2 勘察設計方面。目前勘察設計院的任務重，技術力量相對不足，導致某些勘察設計工作質量不高，勘察單位對勘察力量投入不足，專業設計相互脫節、設計深度不夠、構造措施不合理或不到位等而導致一些質量問題。

　　3 施工方面。施工方在施工過程中，存在質量責任制不落實，技術保證設施不到位，現場亂改設計、不按設計圖施工，隨意簡化施工程式、變更施工工藝，不按照規定對進場材料和製品進行檢驗，季節性措施不利，分包轉包，無證上崗，偷工減料，編造虛假驗收資料等現象，再加上管理方對施工方質量行為的評價缺乏有效的方法，導致工程質量問題。

　　4 業主方面。一是業主不重視高鐵建設施工的規律，不重視合理造價和科學工期，導致施工方在施工過程中偷工減料現象;二是質量安全專職人員少、經驗不足，不能實現有效的監管。三是核心作用發揮不好，現場協調能力差，監管不到位，深入現場檢查的次數少。四是未建立起統一的質量安全控制體系，管理手段不落實，處罰力度不嚴格，使質量安全責任無法逐層落實到崗位、落實到人。

　　三、高鐵建設質量風險因素控制措施

　　1 業主質量風險控制

　　1建立完善的質量管理體系。首先要求所有參建單位成立以主管領導為首的質量保證體系，分解質量職責，建立明晰的質量責任制;其次建立完備的個人質量責任檔案，實行工程質量責任追究制度;三是建立質量資訊指令執行反饋體系，將執行情況和結果及時反饋，形成制度，追究耽誤時機、久拖不報的責任人和部門責任;四是建立質量巡查考核體系，定期、不定期進行質量檢查，將結果納入質量信用評價體系;五是建立動態工程質量報告體系，參建各單位定期對工程質量管理工作進行總結報告，建立相應質量臺賬，及時通報工程質量情況，表彰先進，懲戒處罰質量違約行為。完善質量管理制度，形成管理體系之後，監督落實最為關鍵。

　　2加強對各參建方的監管。首先是加強對公開招標的單位的資質等級要嚴格審查，杜絕虛假標和人情標。其次是加強合同的管理，使各方嚴格按照合同的規定和要求來執行。對於勘察設計單位，業主要提前介入勘察設計工作，配合和參與現場調查，並抓好設計檔案的審查工作。對於供應商，通過建立從供應商准入到產品驗收、檢查考核等為一體的管理模式來克服供應材料的質量風險。對於施工方，要禁止施工單位轉包和違規分包，嚴格執行監理指令。對於監理單位，採用施工監理負責制，必須按照合同規定向現場派駐監理機構、人員和裝置。

　　3建立順暢的溝通協調機制。由於工程專案的外部依賴性和內部依賴性，所以業主一方面要做好與專案外部協調工作，如與當地政府、居民等溝通和協調;另一方面要做好各參建單位的協調工作，可以通過建立工程月簡報制度，定期與不定期的例會、專題討論會制度等相關制度來保證多方之間有效的溝通與協調;充分利用計算機網路技術建立資源共享的資訊平臺，實現對專案實行動態綜合協調管理，提高工作效率。 　　2 施工單位質量風險控制

　　1施工人員管理。在工程專案質量控制中，人員問題特別是施工作業人員，作為工程施工基層主力，自身素質的對工程的質量起著直接的、決定性的作用。要提高施工作業人員的素質、降低影響工程質量的人為因素，可以從以下幾個方面進行：首先要建立科學、規範的“架子隊”管理模式，通過引入競爭機制，通過制定相應的激勵機制，使勞務企業處於良好競爭環境，減少用工糾紛，提高施工人員的整體素質。其次要加強參建人員的質量意識和責任心教育培訓，施工人員上崗前必須要經過嚴格培訓和考核。對於特種作業人員，實行持證上崗，定期進行各項技能考核，實行考核獎懲制度，進而全面提高施工作業人員的技術水平。技術人員必須要取得相應的專業技術職稱或專業的技術培訓，具備相應的資質和豐富的同類型工程的施工及管理經驗;同時也要做好與工程施工有關的各項培訓工作。第三要建立和實行技術交底制度。在施工作業前，要向施工作業人員進行詳細的技術交底，確保作業人員清楚該工程的質量要求、技術標準、施工方法及相應的注意事項等，並掌握各項技術要點。2施工材料管理。工程材料質量的好壞直接關係到整個工程質量的物質基礎，加強材料質量控制是保證工程質量的首要條件。要建好三級質量事故風險預防體系，做好專案建設事前、事中、事後過程中的材料質量管理工作。一是在施工建設前把好施工原材料和預製件質量關，從源頭上控制工程質量風險，加強對材料的進場驗收管理控制。二是在施工建設中做好施工現場質量管理，加強對原材料及半成品的保管和自檢。最後是在單項建設任務完成後，抓好質量驗收工作。

　　3施工操作的規範性。工程施工單位要嚴格按照施工規範來操作，不斷提升自身素養和技術理論水平;嚴格按照設計進行施工，不擅自修改設計;對施工方案進行認真稽核計算，避免出現錯誤;工程分包責任明確，杜絕無證施工。

　　3 監理單位質量風險控制

　　一是通過制度和教育來加強全體監理人員的責任心。把每個單位工程或分部工程的具體內容進行分解，落實到監理責任，進行掛牌明示，由責任人對施工全過程中的質量安全及工藝細節實施監理。二是推行“監理監控要點”，解決現場監理人員業務素質參差不齊的問題，幫助監理人員提高發現問題的能力。三是建立“質量資訊報告制度”，要求進行每週一報，以便及時掌握現場質量動態，提高監理解決現場質量安全問題的時效。

　　4 勘察設計質量風險控制

　　勘察設計是工程建設的靈魂，設計質量對工程質量的影響是根本性的。因此勘探設計單位應採用綜合勘探技術、提高勘探管理工作、穩定技術方案，配合監理、施工單位，加強設計現場工作，對稽核合格的施工圖進行技術交底，及時解決有關勘察設計技術問題。加強沉降技術的研究，實現有效控制地基沉降的速度和深度。

　　結語

　　我國高鐵建設質量風險管理是一個複雜系統工程，它涉及業主、諮詢方、勘探設計單位、施工方、監理單位以及地方政府等眾多單位，增加了質量建設的不確定性。基於有限的資源和緊迫的時間，要使專案質量達到高標準的要求，就要根據建設過程中存在的問題，找出關鍵的質量管理風險因素，有針對性地進行風險控制，這將極大提升專案風險管理效率，確保高鐵建設專案的順利完工。

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