民政資訊工作會議講話

　　民政工作與和諧社會有著密切聯絡，下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　範文一：

　　各位領導、同志們：

　　這次會議的主要任務是傳達貫徹省、宣城市民政工作會議精神，回顧總結xxxx年民政工作，安排部署xxxx年工作任務，動員全系統廣大幹部職工，進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、幹事創業。市委、市政府對這次會議非常重視，會前市委會議專門聽取了彙報、提出了要求，孫書記隨後還要作重要指示。下面，我重點講三個方面內容。 一、xxxx年民政工作回顧

　　xxxx年，全市民政工作緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務宗旨，以群眾滿意為標準，以制度建設為保證，以改革創新為動力，以“滿意在民政、服務在基層”為載體，堅持求真務實，開拓創新，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各專案標任務。

　　一突出重點，民政民生目標全面完成。一是城鄉低保規範完善。按照城鄉低保自然增長機制，全年兩次調整城鄉低保保障標準，累計發放城鄉低保金3905萬元。二是醫療救助有序開展。對城鎮三無物件、農村五保戶、城鄉低保物件和重點優撫物件取消了病種限制和救助門檻，對城鄉低收入家庭重病患者取消了救助門檻，擴大城鄉醫療救助覆蓋面，開通了醫療救助結算“一站式”服務平臺，實現“出院、報銷、救助”一體化。全年救助3248人次，發放救助金456.92萬元。三是五保供養制度完善。五保物件實行動態管理、嚴格稽核、規範操作。全市農村五保物件由年初1732人動態調整為1760人，實現了應保盡保。全年兩次調整農村五保供養標準，分散供養年人均標準提高到2000元，集中供養年人均標準提高到3000元，通過“一卡通”按時按月發放到五保物件和供養服務機構，全年共發放供養經費446萬元。四是民政工程優質完成。改擴建3所鄉鎮敬老院，新增床位230張，入住率達93%，全市集中供養率達50%。投入617萬元，建成了全省一流的市社會兒童福利中心。xxxx年，我市民政民生工程順利通過省及宣城市考核，5項民生工程考核均居宣城市第一，獲得市民生工程一等獎。xxxx年改擴建的方塘、中溪敬老院，被宣城市政府授予“宣城市十佳敬老院”。

　　二狠抓實效，社會救助體系不斷完善。一是民政政策更加普惠於民。在全省率先出臺《寧國市城鄉困難群眾重大疾病醫療救助實施辦法》，有效緩解了困難群眾因患重大疾病造成家庭生活困難，重大疾病醫療救助每人年救助總額最高可達10萬元。截至目前，共開展重病救助157人次，發放救助資金163.06萬元。出臺《寧國市孤兒基本生活費和事實無人撫養兒童補助金髮放管理暫行辦法》，有效解決了孤殘兒童等特殊群體生活困難問題。二是慈善事業蓬勃發展。成功舉辦了“愛在深秋”大型慈善晚會，全年募集善款1201.8萬元用於社會公益事業發展。三是救災減災工作紮實有效。全年下撥救災款270萬元，累計救濟受災人口2.46萬人，全面完成因災倒房147戶253間重建任務。妥善安排好冬令春荒期間災民基本生活，加強救災基礎工作，完善救災減災體系建設，進一步提升救災保障和應急處置能力。西津街道城中社群被民政部授予第五批全國綜合減災示範社群。四是優撫安置工作深入開展。認真落實優撫安置政策，全年共發放定補定卹金470萬元，優待金191.4萬元。認真做好原8023部隊退役人員等涉軍人員維穩工作，全年無越級訪和赴省進京上訪發生。

　　三注重創新，基層服務能力不斷提升。一是民政基礎設施不斷夯實。啟動了市烈士紀念館重建工作，總投資240萬元，建築面積470平方米，將於xxxx年7月1日前投入使用;不斷滿足社會化養老服務需求，高標準建設了市老年公寓親和樓，老年公寓總床位數達500張;投入238萬元實施市殯儀館綜合辦公區、渡口公墓綜合辦公樓基礎設施建設，全面改善辦公條件，提升服務水平，滿足群眾需求;繼續鞏固規範化民政所建立成果，霞西鎮、寧墩鎮民政所被評為 “宣城市十佳民政所”。二是城鄉社群建設成效明顯。深入貫徹落實《關於進一步加強和改進城鄉社群建設工作的意見》，健全完善了城鄉基層管理和服務體制，出臺了《寧國市社群幹部“三位一體”激勵保障機制暫行辦法》，規範了社群幹部生活報酬、養老保險、醫療保險保障標準;科學合理調整社群規模，城區社群由9個調整為13個，進一步理順社群管理體制，強化社群服務功能。繼續深入推進“社群下樓”工程，探索建立社群服務中心，加快全省農村社群建設實驗市建設步伐，全年建立新型農村社群32個。三是社會事務管理不斷加強。繼續鞏固全市殯葬改革成果，遺體火化率繼續保持100%。全年新建7處村級公益性生態公墓。婚姻登記工作規範，登記合格率繼續保持100%。依法開展流浪乞討人員救助工作。地名公共服務工程穩步推進，完成了6個鄉鎮集鎮地名標誌和樓門牌設定工作。完成了皖浙邊界線聯合檢查工作，邊界地區社會穩定;社會組織快速健康發展，社會公益、服務經濟社會的作用日益突顯;圓滿完成了全市第八屆村委會換屆選舉工作，被評為全省第八屆村委會換屆選舉工作先進單位。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作還面臨一些迫切需要解決的問題：一是社會救助和社會福利整體水平不高，保障標準需要進一步提高。二是養老服務體系不夠完善，還不能滿足人民群眾日益多樣化的養老服務需求。三是優撫安置工作面臨許多新的難題。四是社群活力不足，社群服務內容不夠豐富，城鄉社群建設水平需要進一步提高。五是基層民政工作力量薄弱和工作經費不足的問題仍然較為突出。面對存在的困難和問題，我們將認真研究，採取更加有效措施，切實加以解決。

　　二、明確重點，強化措施，紮實做好今年的各項工作

　　xxxx年，是新一屆政府的“開局之年”，也是實現“五年大變化”的關鍵一年。各級各有關部門要緊緊圍繞經濟社會穩定發展的大局，牢固樹立以人為本、執政為民的服務宗旨，進一步增強做好民政工作的緊迫感和責任感，認真研究和把握民政工作規律，大力支援和推動民政工作加快發展，使民政工作更好地服務大局、服務群眾，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

　　xxxx年全市民政工作總體思路是：認真貫徹省、宣城市民政工作會議精神，緊緊圍繞“民生政策落實、社會管理創新、城鄉社會救助、養老服務體系、防災減災體系”五大主題，按照“提速增效，創新發展”的總體要求，突出“一個確保”、開展“二項爭創”、實現“三個圓滿”、提升“四項水平”、力爭“五個突破”，以優質服務的視窗形象，打造人民滿意的寧國民政。

　　按照這一總體要求，xxxx年我們將重點抓好以下幾個方面的工作。

　　一突出“一個確保”，更加註重民政民生工程建設。按照省、宣城市統一部署，紮實開展民政民生工程建設，確保實現“宣城爭第一、全省爭先進”目標。1、提高五保、農村低保標準及規範化水平。認真做好保障物件的稽核認定、民主評議，做到按標施保、應保盡保，做到程式規範、公平公正、陽光透明，不斷提高規範化水平，確保低保保障標準和補差水平年遞增10%以上，農村五保供養標準年遞增10%以上。

　　2、加快鄉鎮敬老院建設。完成仙霞、霞西、天湖3所敬老院改擴建任務，力爭10月底前完成，11月份投入使用，床位利用率達90%以上。同時按照宣城市要求，通過新建、改擴建、政府劃撥、購買置換等多種方式，新增床位210張，確保到xxxx年實現五保戶集中供養率90%的目標。3、加強特殊困難人群社會救助。進一步做好孤兒基本生活費和事實無人撫養兒童補助金管理髮放工作，對全市孤兒情況進行全面調查摸底，做到底數清、情況明，基礎資訊臺賬建立健全，孤兒界定準確，資金及時足額發放，切實保障孤兒和事實無人撫養兒童的合法權益。民政部門要會同有關部門儘快制定出臺高齡老人津貼實施辦法，要積極探索實現社會救助與基本養老、基本醫療、基本住房等社會保障制度的有效銜接，提高社會救助整體效益。

　　二開展“兩項爭創”，更加註重民政工作創先爭優。按照“創新、發展、爭先”的總體思路，努力在各類考核中爭先進位。1、積極爭創全省民政系統先進單位。通過民政所規範化建設、三項民主考評、機關效能建設及4A級婚姻登記機關評定、民政系統行風示範單位爭創等活動開展，確保成功爭創全省民政工作先進單位。2、積極爭創全省雙擁模範城。成立爭創工作專職機構，做到有機構編制、有專職人員、有經費保障、有辦公地點，為雙擁工作有序開展創造必要條件。認真落實優撫政策，根據工作需要，適時提高優撫物件的撫卹補助標準，確保按時足額發放。組織開展各種型別的擁軍活動，不斷拓寬雙擁工作的領域和範圍，進一步擴大雙擁工作的社會基礎和群眾基礎。

　　三做到“三個圓滿”，更加註重全年目標任務落實。圍繞全年目標任務，重點做好三個方面。1、圓滿完成全市民政所規範化建立任務。完成剩餘鄉鎮規範化民政所建設，並加強對工作人員的業務培訓，全面改善為民服務設施，提升服務水平，確保實現100%建立目標。2、圓滿完成福利彩票6500萬元發行任務。xxxx年，我市福彩銷量達5520萬元，比上年增長73%，佔宣城市總量四分之一，人均銷量全省第一，總量居全省縣市第三，受省“特等獎”表彰。下一步我們要堅持穩抓穩打，強化宣傳，注重營銷方法和技巧，開展多種促銷活動，提升整體銷量。

　　發揮中福線上增長點作用，確保圓滿完成6500萬元福利彩票發行任務。3、圓滿完成烈士紀念館建設布展任務。加快烈士遺物、相關史料徵集，豐富布展內容，確保7月份前完成布展任務，充分發揮其陳列烈士遺物、弘揚烈士事蹟、開展愛國主義教育陣地作用，爭創省級烈士紀念建築物重點保護單位。

　　四提升“四項水平”，更加註重基層服務能力建設。按照提速增效要求，不斷提升民政工作服務能力。1、社群建設再上新水平。當前，要積極做好社群工作人員公開選拔工作，指導相關街道落實新增社群辦公服務用房，力爭在今年8月份前完成新增4個社群的組建工作。以居民需求為服務導向，以網格化作為切入點、戶況作為支撐點、搭建社會管理一體化綜合服務平臺，推動社群社會管理創新。加快全省農村社群建設實驗市建設步伐，深入推進農村社群建設，完成35個農村社群建設任務，突出惠民新要求，滿足群眾新期盼，實現社會管理服務水平新提升。2、慈善工作再上新水平。積極探索新形勢下做好慈善工作的新思路、新途徑，建立寧國市慈善愛心基金，努力推動慈善事業再上新水平。強化慈善宣傳，開通市慈善網站，弘揚慈善在扶貧濟困、助醫助學、安老助孤等方面典型事例，進一步完善慈善救助辦法，規範救助行為，築牢誠信慈善。加強慈善網路建設，年內在3個鄉鎮成立慈善分會。舉辦一場大型慈善晚會，力爭募集善款800萬元。3、殯葬工作再上新水平。積極推行城鄉居民普惠型惠民殯葬政策，對遺體接運、冷藏、火化和骨灰寄存等四項基本喪葬費用實行全免，減輕群眾負擔。強化殯葬基本公共服務，加快完善殯儀館綜合樓、公墓辦公樓內部設施，確保清明節前投入使用。加強殯葬文化建設，提升殯葬禮儀服務水平。推廣節地葬法，樹立文明追思、低碳祭掃殯葬新風，全年建設10處村級公益性生態公墓。4、機構養老再上新水平。以滿足中低收入老年群體基本養老服務需求為重點，加快建立起以居家養老為基礎、社群服務為依託、機構養老為補充，功能完善、覆蓋城鄉的養老服務新格局。繼續按照上海、杭州等地標準加強福利院內部管理，加強工作人員社會工作專業培訓，不斷滿足老人生活服務、精神文化、醫療康復需求，提高養老服務水平。完成市福利院特別護理區改造，新建床位103張;新建老年公寓怡景苑，新建床位58張，進一步完善基礎設施，使我市機構養老再上新臺階。

　　五實現“五個突破”，更加註重民政工作創新發展。積極探索新形勢下民政工作特點，不斷創新思路、創新工作，切實做到“工作有新舉措，改革有新成效，開放有新局面，事業有新突破”。

　　1、社會化養老工作有新突破。堅持“政府主導、社會參與，因地制宜、統籌規劃，突出重點、適度普惠，建管並重、規範管理”的原則，支援鼓勵社會力量興辦養老事業、提供養老服務。民政部門在充分調研論證的基礎上，要加快制定出臺我市推進養老服務體系建設的意見，完善養老、醫療、設施、文化及政策保障措施。重點支援世外桃源老年公寓專案建設，扶持發展1—2家民辦養老機構運營，加快養老服務社會化步伐。2、民政資訊化建設有新突破。民政資訊化建設是轉變工作方式、提高工作效率和服務水平的直接手段。民政、衛生等部門要按照省、宣城市的統一規劃和部署，引進開發軟體，加?a href='//' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔??徊酵晟剖心諞皆骸⑾繒蛭郎?閡攪憑戎?畔⑵教ǎ?歡鹹嶸?攪憑戎?畔⒒??劍?迪置裾?畔⒒?ぷ饜巒黃啤?、社會組織管理工作有新突破。積極學習借鑑合蕪蚌社會組織改革試點，實行政會分開，提高社會組織服務能力，重點培育發展公益類、慈善類、養老服務類及社群社會組織，構建社會組織發展新格局。紮實開展好為民服務創先爭優活動、加強社會組織資訊宣傳及社會組織從業人員培訓，建立2—3個社會組織管理工作示範點。4、福利企業發展有新突破。堅持以政府為主導，發揮民政部門職能作用，加強統籌協調，整合社會資源，為福利企業的發展提供多重保障。民政部門要在參照先發地區經驗基礎上，適時出臺支援福利企業發展的意見，努力實現部門、社會、企業互聯互動，積極營造重視福利企業的良好氛圍，不斷促進福利企業健康、快速、規範化發展。5、幹部隊伍建設工作有新突破。全面加強領導班子和幹部隊伍建設。做好與長沙民政職業技術學院的銜接工作，擬定幹部培訓計劃，選好課題，確保培訓工作取得實效。繼續引進專業人才，完善幹部教育、監督、考核機制，激發幹事創業熱情，不斷提高幹部隊伍執行力、創造力和為民服務水平。

　　同時要進一步做好救災救災工作，確保受災群眾口糧、衣被、保暖等基本生活需求。完善救災減災體系建設，建設市救災物資儲備庫，提升救災保障和應急處置能力;進一步增強責任意識，將安全生產作為工作重中之重，克服麻痺鬆懈思想，嚴防安全事故發生。進一步做好8023部隊等信訪維穩工作，積極穩妥處理各類信訪，維護社會穩定大局。

　　三、提高認識，創新方法，確保各項任務圓滿完成今年全市民政工作的任務已經明確，關鍵是抓好落實。各級各有關部門要從維護全市改革發展穩定的大局出發，切實加強領導，落實責任，健全機制，確保民政各項工作落到實處。

　　一是領導上要再強化。新時期民政工作面臨著新形勢、新任務、新使命，民政工作範圍之廣，任務之重，要求之高，僅僅靠民政部門的努力難以完成到位。各級各有關部門要高度重視民政工作，把民政工作納入重要議事日程，要一如既往地履行好自身職責，積極配合和支援民政工作，及時協調解決民政事業發展中的困難和問題，為民政事業的發展創造條件、提供保障，共同推動民政事業的快速發展。民政部門要始終把維護民利、解決民生、落實民權放在首位，不斷拓寬工作思路，創新工作方法，更好的履行黨和政府所賦予的職責。

　　二是思路上要再創新。當前，民政工作物件正在由特定目標群體逐步向社會公眾拓展，人民群眾公共需求正逐步由生存型向發展型升級，這就要求我們要改變過去那種“坐等資金分配”的思維模式和“過節發錢、應急送物”等臨時性、分散性、救急性工作方式，我們要主動適應民政工作逐步向整體制度安排、規範管理目標邁進的新要求，帶著感情和責任，經常深入基層、貼近群眾，聽民聲、察民意、惠民生，實現民政工作職能由“兜底”保障逐步向提升人民群眾幸福指數轉變，想方設法實現群眾願望、滿足群眾需要、維護群眾利益。真正做到“民有所想，我有所為;民有所呼，我有所應;民有所盼，我有所辦”，讓人民群眾滿意，讓黨和政府放心。

　　三是隊伍上要再加強。民政工作是否落實，目標任務能否實現，關鍵在於廣大民政幹部的素質和能力。做好新時期的民政工作，必須依靠一支素質高、業務精、能力強、作風好的幹部隊伍。近年來，我們通過不斷的學習考察、交流培訓，廣大民政幹部職工的宗旨意識、責任意識、服務意識、發展意識不斷增強，群眾工作、專案建設、公共服務、維護穩定的本領不斷提高。加強民政自身建設是民政事業發展永恆的主題。當前，我們要以創先爭優、民主考評、效能建設、民政所規範化建設、民政資訊化建設為契機，全面提升民政幹部隊伍整體素質和能力水平，更好地服務於經濟社會發展大局。

　　同志們，民政工作事關民生大計，事關社會穩定大局，肩負著黨和人民的重託，任務艱鉅，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，勤勉工作，搶抓機遇，狠抓落實，以更加昂揚的士氣、更加務實的作風，創造更加輝煌的業績，為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。

　　範文二：

　　同志們：

　　明確新任務，這次全市民政工作會議是市政府決定召開的主要目的就是要進一步統一思想認識。落實新舉措，努力開創全市民政工作新局面。過去的一年裡，民政系統全體幹部職工認真踐行“以民為本、為民解困”民政工作宗旨，關注民生，紮實工作，民政為民”精神進一步昇華，民政幹部的孺子牛”形象進一步展示，為推進全市經濟社會發展和構建和諧集安做出了積極的貢獻。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系統廣大幹部職工緻以親切的問候和衷心的感謝!剛才，局長客觀地總結了去年的民政工作，對年工作做了具體安排，完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的民政工作，再強調三點意見。

　　一、提高認識。

　　事關社會和諧穩定。黨的十七大報告中把民生問題作為單獨的一章，民政工作事關改革發展大局。具有較重的筆墨，涉及了民政工作的方方面面，幾乎涵蓋了民政工作的全部內容，這既為民政工作指明瞭方向，也為民政工作提出了新要求。要進一步深化對新時期民政工作的認識，不斷增強做好民政工作的責任感和使命感。

　　落實黨和政府親民惠民政策的重要途徑。長期以來，1要進一步明確民政工作是為民之政。民政部門在解決民生、維護民權、落實民利等方面發揮了重要作用，黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多方面都要通過民政工作來實現，黨和政府的很多溫暖都要通過民政工作傳遞到千家萬戶。民政工作發揮著聯絡黨和政府與人民群眾的橋樑紐帶作用，其根本基點就是為民”全部職責也是為民”要把民政工作作為實現廣大群眾共享改革發展成果的重要載體，提高認識，強化措施，全面做好民政工作，努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

　　協調利益關係、促進社會公平的基本手段。民政工作與和諧社會有著密切聯絡，2要進一步明確民政工作是和諧之基。構建和諧社會方面有著不可替代的作用：通過搭建城鄉社群建設平臺，完善基層服務和管理網路，從而促進基層管理和諧;通過加強社會組織建設和管理，增強服務社會功能，從而促進社會服務和諧;通過解決城鄉困難群眾基本生活問題，調整利益關係，促進社會公平，從而促進社會穩定和諧;通過推動慈善事業發展，從而促進人際關係和諧;通過做好“雙擁”和優撫安置工作，從而促進軍政軍民團結和諧等等。只有把民政工作做實做好，才能有效維護社會公平正義，實現社會安定有序，形成全體人民群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

　　促進經濟社會又好又快發展的根本保障。民政工作是推進經濟和社會全面發展的一項基礎性工作。隨著市場經濟的快速深入發展，3要進一步明確民政工作是發展之需。許多深層次的矛盾和問題日益顯現。加強民政工作，積極化解社會矛盾，可以為經濟社會發展創造一個長期安定有序的發展環境。同時，服務經濟社會發展中，民政部門直接擔負著許多重要的職責和任務。市委十三屆五次全會和十六屆三次人代會明確了市經濟社會發展目標，要實現這一目標，離不開民政工作對經濟社會發展的有力保障和強力支撐。可以說，做好民政工作，保障城鄉困難群眾的基本生活，完善社會組織管理，將為發展提供重要保障，從而推動集安經濟社會實現科學發展。

　　二、突出“為民”主題。

　　本固邦寧”民政工作既是實現社會安定的基石，民為邦本。也是增強社會活力的基礎。要做好新時期的民政工作，就一定要把“為民”作為第一要事，把人民滿意作為第一標準，把求實務實作為第一追求。?

　　促進社會和諧穩定。市場經濟追求效率，一是要充分發揮民政在社會保障中的兜底”功能。市場競爭遵循“優勝劣汰”城鄉困難群眾在市場競爭中明顯處於劣勢，必須依靠政府和社會的救助扶持，需要民政發揮有力的兜底”保障功能。具體到民政業務而言，就是要加快建立與經濟發展水平相適應的社會救助體系，進一步鞏固發展城鄉低保工作成果，切實做到動態管理下的應保盡保”和“分類施保”要逐步完善城鄉醫療救助制度，做到主動救助，全面救助，逐步緩解城鄉特困群眾就醫困難。要加快建立以經常性社會捐助制度為基礎、臨時幫困和送溫暖活動為補充、各項幫扶服務相配套的社會互助體系。要進一步落實撫卹優待政策，完善撫卹補助標準自然增長機制，切實解決好重點優撫物件的生活和醫療保障問題。

　　進一步提升民政服務水平。民政工作的根在基層，二是要強化基層基礎。大量紛繁複雜的業務在基層，面廣量大的民政工作物件在基層。為此，做好新時期的民政工作，提升服務水平，必須要強化基礎，夯實基層。要全面推進社群組織、基礎設施和服務網路建設，積極探索和創新基層管理體制，健全社群組織，不斷改進和拓展社群服務功能。要大力推進居民自治，逐步實現自我管理、自我教育、自我服務，努力擴大基層民主。要著力抓好村務公開和民主管理，加強村委會隊伍建設，逐步完善村級民主管理制度。要紮實做好擁軍和優撫安置工作，鞏固省級雙擁模範城建設成果，推動雙擁工作向縱深發展。

　　加快發展養老服務事業。全國民政工作會議和全省民政工作會議，三是要積極應對人口老齡化挑戰。都把加快發展養老服務事業作為重點內容，進行了全面部署，並把發展養老服務業作為當前和今後民政工作的一項重大而緊迫的戰略任務來抓。因此，要積極貫徹國家和全省民政工作會議精神，加快發展養老服務事業。要大力發展社群養老服務業，貫徹“以居家養老為基礎，以社群養老為依託，以機構養老為補充”方針，進一步強化社群養老服務對居家養老的支援作用。加快推進機構養老服務社會化，積極發展民辦養老機構，著力構建能夠滿足不同層次老人需求的機構養老服務佈局。要進一步完善城鄉社會福利服務中心建設，強化綜合服務功能，逐步健全多層次的老年保障體系。

　　三、改進作風。

　　把各項民生政策真正落到實處，民政工作是一項群眾性、政策性很強的工作。廣大民政幹部職工要堅持求真務實、真抓實幹的作風。把黨和政府的關懷與溫暖送到千家萬戶。

　　促全面。要始終堅持圍繞中心、服務大局，一要抓重點。善於從經濟社會的全域性把握和安排民政工作。實際工作中，要堅持“常規工作抓完成，重點工作抓創新，難點工作抓突破，一般工作抓提高”原則，既統籌兼顧，又突出重點，通過抓點帶面，推動民政工作全面發展。對重點工作，要通過對工作的細化量化，列出工作步驟和完成任務時間表，按計劃、按步驟抓好落實。

　　促落實。全市廣大民政幹部一定要有對黨和人民高度負責的態度，二要抓作風。恪盡職守，紮實工作。要大力弘揚求真務實精神，腳踏實地，把心思用在幹事業上，把功夫下到抓落實上，一步一個腳印地辦好每一件事情。要深入基層群眾，特別是深入困難群眾，知民情、解民困，全面掌握基層群眾和廣大民政物件的民生動態和利益需求，切實解決他實際困難。

　　促發展。要在改革工作管理手段和執行機制上下功夫，三要抓創新。改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率。要結合工作實際，廣泛開展調查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及時掌握新情況，研究新問題，總結新經驗。要創新工作方法，落實工作任務，改革傳統業務，拓寬工作領域，積極推動民政工作的改革和發展。

　　範文三：

　　同志們：

　　按照全省民政工作總體部署和年度信訪工作安排，今天我們在這裡召開全省民政信訪工作會議，主要任務是學習貫徹全國民政信訪工作座談會精神、全省信訪工作會議精神、總結xxxx年度民政信訪工作情況、安排部署xxxx年民政信訪工作任務。

　　今天，我們有幸請到民政部辦公廳戚學森主任和民政部信訪辦劉玉梅主任在百忙之中出席會議。戚主任和劉主任多年來一直關心、關注黑龍江的民政信訪工作，也給予了我們大力的支援和幫助，讓我們再次用熱烈的掌聲表示歡迎和衷心的感謝。特別是，戚學森主任剛才還就信訪工作做了重要講話，戚主任的講話高屋建瓴，深入淺出，指導性強，實踐性強，希望大家會後認真貫徹落實，切實用戚主任的講話精神指導民政信訪工作實踐，以推動我省民政信訪工作進一步發展。

　　剛才，學臣處長對去年的民政信訪工作進行了總結，幾個地市就本地的民政信訪工作情況作了經驗介紹。可以看出，在各級民政信訪部門的共同努力下，近一年多來全省民政信訪工作取得了顯著成效：信訪工作制度得到了進一步完善，制定印發了《黑龍江省民政信訪工作規範化建設實施方案》、《xxxx年度全省民政信訪工作目標管理責任制考核方案》等制度性檔案;督辦案件解決力度得到了進一步提升，完成了35件國家級非民政業務重點案件的督察督辦工作，完成了中央第八巡視組、民政部和省委省政府交辦的26件民政業務重點案件督辦工作等;民政矛盾化解穩控工作得到了進一步夯實，圓滿完成了全國兩會、十八屆四中全會、亞太經合組織領導人會議期間我省在京的維穩工作，得到了國家民政部和省信訪聯絡會議的充分肯定。這些成績的取得，離不開各級民政部門領導的高度重視和大力支援，更離不開各級民政信訪幹部的恪盡職守和傾情奉獻，在這裡，我代表省民政廳向大家表示衷心的感謝。

　　下面，我講三點意見：

　　一、充分認識新形勢，全力迎接民政信訪新挑戰

　　民政信訪工作是民政工作的補充性、支援性工作，是民政服務物件反映問題的重要途徑，也是民政部門瞭解民政政策落實情況的重要渠道，更是消除矛盾、維護穩定、保障民生重要方法，直接關係到民政事業的發展和社會的和諧。當前，民政信訪工作面臨著許多新的情況和挑戰，亟待我們民政信訪部門在思想上前瞻站位，在工作上主動作為，在措施上勇於突破。

　　一是要充分認識到隨著民政服務物件維權意識日趨強烈，民政信訪工作量日益增大，信訪問題日益複雜的形勢。我們民政服務物件大部分是弱勢群體，某種程度上民主意識、維權意識相對較低。但是以來，特別是黨的群眾路線實踐教育活動開展以來，我國的民主政治建設程序得到了深入推進，廣大人民群眾的民主意識，維權意識得到了顯著增強。在這樣新的環境下，民政服務物件的維權意識也得到了有效提升，一些長期積累的深層次的矛盾凸顯出來、尖銳起來，民政信訪量驟然劇長。如由於優撫安置、低保救助等保障水平、政策待遇存在城鄉差別、區域差別、服務物件種類保障差別等，這些服務物件表達自身利益的訴求更加強烈，給民政信訪工作帶來的壓力越來越大。為此，我們各級民政信訪部門要積極研判民政信訪形勢，深入研究民政工作保障差別在新形勢下容易出現信訪的潛在因素，做到提前介入，早作準備，科學應對。

　　二是要充分認識到隨著信訪法治化改革程序的日益加快，民政信訪工作自我規範，自我突破任務越來越重的形勢。黨的十八屆四中全會和省委十一屆五次全會對依法治訪、推進信訪工作法治化都提出了明確要求，全面推進依法治國和建設法治龍江也為信訪工作壓上了重擔。民政信訪工作作為信訪工作的重要組成部分，推進法治化，是時代的要求，是民政服務物件的要求，也是我們民政信訪工作實現可持續發展的總體要求。採取什麼措施，儘快改變民政服務物件信訪不信法、信上不信下的傳統觀念;採取什麼措施，將應該通過訴訟、仲裁、行政複議等司法程式解決的問題，引入司法程式而不是湧入信訪程式;採取什麼措施，進一步提高民政信訪幹部的法治思維、依法解決信訪的能力等，這些問題和任務都需要我們民政信訪部門正確面對，認真研究。我們要抓住信訪工作法治化改革契機，大膽探索，大膽創新，大膽實踐，爭取在民政信訪法治化程序上有所突破、有所建樹，為推進信訪工作全面法治化程序做出民政部門的貢獻和努力。

　　三是要充分認識到隨著民政事業的迅猛發展，民政信訪物件日益多元化，信訪訴求日益多樣化的形勢。新時期以來，民政工作的內容不斷豐富，工作範圍不斷擴充套件，服務物件種類不斷增多，服務內容也更加繁雜。可以說，一個人從出生到離世，從工作到家庭，都與民政工作或多或少有著一些聯絡。如婚姻登記、社會福利、救災救濟、低保救助、優撫安置、殯葬服務、社群、社會組織服務等，都與人們的生產生活息息相關，密不可分。特別是，近年來新出臺的民政工作政策多、標準多、內容多，導致很多民政信訪訴求由原來要求解決實際問題，轉移到要求政策調整、政策公平、政策轉變上來了。從而使民政信訪物件的範圍外延不斷擴張，民政信訪訴求不斷變化、更新、增加。在這種形勢下，我們民政信訪部門要樹立為民理念，既做民生工作的“保護神”，又要做民政政策“的宣傳員”，在積極解決服務物件困難的同時，讓服務物件知曉、理解、認可民政的各項政策，進而解除矛盾，消除信訪隱患。

　　二、把握時代新要求，努力完成民政信訪新任務

　　今年是“民政信訪法治建設年”，全省各級民政信訪部門要以此為契機，緊緊圍繞全省經濟社會發展穩定，立足全省民政中心工作，爭取在打造陽光、責任、法治、服務民政信訪工作上取得新突破。

　　一是以貫徹落實網上受理信訪制度為重點，打造陽光民政信訪。各級民政信訪部門要全面落實網上信訪資訊系統的開通與使用，市、縣級民政部門要100%實現信訪業務網上流轉。要確保信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開，防止權力執行的不規範，防止信訪問題久拖不決。要將信訪事項全部納入群眾滿意度評價，對群眾評價不滿意的，及時提醒、回訪、督辦直至問責。要進一步完善輿情危機應對機制，建立與宣傳、網管等部門協調聯動關係，一旦出現有炒作苗頭的信訪輿情，及時採取措施果斷處理。配合省廳研究建立分類別信訪輿情備答口徑資料庫，確保一旦發生敏感輿情，能夠及時有效應對。

　　二是以落實及時就地解決信訪機制為重點，打造責任民政信訪。信訪工作制度改革的核心，就是要完善及時就地解決問題機制。各級民政信訪部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實民政信訪工作責任制，抓實依法逐級走訪，做好群眾的疏導和法律法規的解釋工作。要加強信訪督查督辦，以解決問題為目標，以查因問責為手段，全面落實督查督辦責任，對重信重訪案件特別是國家、省政府交辦的重點案件要跟蹤督辦，並強化信訪工作責任追究，確保信訪事項事事有人管，件件有著落。

　　三是以提升民政信訪受理辦理能力為重點，打造法治民政信訪。今年是《信訪條例》修訂實施10週年，要以全省開展法治建設年為契機，進一步推進民政信訪法治化建設程序。各級民政信訪部門要進一步明晰定位，按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，履行好“瞭解社情民意、彙集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的職責，抓好信訪本職工作。要積極推進訴訪分離，按照民政部《民政部關於進一步釐清信訪受理範圍引導信訪人法定途徑解決信訪事項的實施意見》和省委、省政府《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》的要求，嚴格甄別把關，把諮詢類、申訴求決類、檢舉控告類、意見建議類進行科學規範，對涉法涉訴的民政信訪問題不受理、不通報、不督辦，並積極做好引導分流工作。

　　四是以探索社工參與信訪工作機制為重點，打造服務民政信訪。各級民政信訪部門要樹立專業社會工作理念，實現民政信訪工作隊伍專業化。要積極研究探索社工參與信訪工作機制，採取購買社工崗位的方式，由專業社工機構向民政信訪領域派駐專業社工，配合信訪工作人員開展信訪社會工作。要探索通過政府購買服務專案的方式，對重要信訪案件、群體訪案件，通過設立專案專項資金，鼓勵社工機構競爭參與，提供專項社工服務。同時，要注重從群眾信訪事項中發掘苗頭性、傾向性問題，跟蹤掌握民政工作在管理、施政、保障等方面的得失，加強綜合分析評估，為民政工作更好掌握社會動態、科學民生決策提供參考。

　　三、切實提上新日程，合力夯實民政信訪新基礎

　　當前民政部門的信訪維穩工作涉及範圍廣、任務重、要求高、影響大，我們必須要強化領導，明確責任，確保工作取得實效。

　　一是強化處訪責任意識。民政信訪工作能否有為有位，領導重視是關鍵，政策落實是重點。各級民政部門負責人要按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，勇擔信訪維穩工作第一責任人角色，切實負其總責，分管領導要勇擔直接責任人角色，具體抓好各項信訪工作。工作中要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，確保民政服務物件利益不受損。要一級抓一級、一級對一級負責，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。要嚴格執行領導責任查究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致發生嚴重危害社會穩定的信訪事件，要嚴肅追究領導責任。對因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職瀆職造成民政服務物件越級非正常上訪、重複上訪、進京上訪，後果嚴重的，要按照有關規定，嚴肅追究相關人員的責任。

　　二是提高處訪綜合能力。民政信訪工作質量和水平高不高，信訪隊伍是關鍵，綜合能力是重點。要加強對民政信訪幹部隊伍的業務培訓，不斷增強民政信訪幹部隊伍的接訪、處訪、熄訪能力。要不斷提高民政信訪幹部服務民政工作大局的能力和服務群眾的意識，要發出主流聲音，樹立正確導向，大力推廣解決服務物件合理訴求、維護服務物件合法權益的典型經驗和做法。要強化網上受理、辦理、回覆等工作環節，嚴格規範交辦督辦工作，實現民政信訪工作全過程都有章可循。要提高工作的透明度和公信力，嚴格按照相關法律法規和政策協調和處理民政服務物件訴求。要堅守法律政策底線，確保民政信訪案件的處理、複查、複核都要經得起歷史和現實的檢驗。

　　三是完善處訪聯動機制。新時期，隨著民政服務物件訴求內容的複雜化、多樣化，處理民政信訪問題僅靠民政部門一家之力已經不能夠適應信訪工作的需要。各級民政信訪部門在橫向上，要與相關部門和社會組織進一步建立和完善長效的全方位的協調聯動處訪機制，健全和完善工作方案和應急預案，確保機構聯動、人員聯動、資訊聯動、處置聯動、穩控聯動。在縱向上，要嚴格遵守政治紀律，要在思想和言行上始終與黨中央和省委省政府保持高度一致，切實做到令行禁止，堅決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要進一步加強資訊的報送和共享工作，及時研判形勢，及時發現問題，及時將信訪問題上報下傳，形成上下一體、無縫對接的處訪鏈條。

　　四是濃厚處訪工作氛圍。良好的輿論氛圍和處訪環境是我們做好民政信訪工作的重要基礎。要結合《信訪條例》實施10週年，做好相關宣傳活動，嚴格規範信訪工作行為，引導群眾依法理性信訪。要全面展示全省民政信訪工作新成效、新舉措，深入推廣全省民政系統依法逐級走訪、加強初信初訪辦理等方面的經驗做法。要加強“信訪法治建設年”主題宣傳，立足民政信訪特點，加大信訪法治宣傳教育力度。要廣泛宣傳各級民政部們為解決服務物件合理訴求付出的艱辛努力，宣傳紮根基層、埋頭苦幹、無私奉獻、作風硬朗、清正廉潔的優秀民政信訪幹部。同時，要積極協調配合優撫、安置、低保、社群等民政業務科室做好相關政策法規的宣傳工作，讓服務物件更好的知曉、理解相關內容，為民政信訪工作營造良好的社會氛圍。

　　同志們，今年的民政信訪工作任務艱鉅，責任重大。希望大家立足全省民政事業發展，圍繞省委省政府中心工作，為維護民政服務物件合法權益盡心盡責，為推進民政事業發展營造良好環境，為保障龍江的和諧穩定做出新的貢獻!

 

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