電大行政管理畢業論文參考

　　行政管理工作主要包括管理體系,其是利用規章制度對企業進行管理,從而為企業其他相關工作的開展奠定基礎,如企業財務管理和生產經營等。下文是小編為大家蒐集整理的關於的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　篇1

　　淺論行政管理體制改革與政府管理創新

　　摘　要：本文主要基於行政管理體制改革和政府管理創新展開論述，其中著重闡述了體制改革的內容，以及管理創新的領域。最後，闡述行政體制改革下的政府管理創新，其中重點論述了政府職能部門的改革。

　　關鍵詞：行政管理 體制改革 政府管理 創新

　　1.前言

　　行政管理體制改革，是我國建設特色社會主義的基礎，尤其是落實“十二五”規劃精神，促進國民經濟和社會發展，加速了政府管理創新，強化了政府的管理力度。新時期下，行政管理體制改革已成為我國戰略改革的重要內容，政府管理創新離不開行政管理體制改革。

　　2.行政管理體制改革與政府管理創新

　　2.1行政管理體制改革。行政管理體制體制改革，是社會主義經濟建設的基礎，尤其是戰略導向力，是社會資源管理和決策管理的重要方面。

　　1落實科學發展觀。科學發展，是特色社會主義建設的指導思想，是面向未來的發展方向。落實好科學發展觀，是行政管理體制改革的大方向，涉及體制、機制、制度的健全。在社會主義現代化建設中，離不開完善的科學發展體制，為經濟建設、文化建設、生態建設，踐行戰略指導。

　　2完善市場經濟體制。我國市場經濟體制不完善，在資源配置上，呈現多種分配製度共存的新局面。社會主義市場經濟不同於計劃經濟，其強調政府巨集觀調控的有效性。同時，市場經濟是法制經濟，面對日益頻繁的國際貿易，我國的法制經濟建設還不完善，各種市場經濟活動，缺乏有效的規範。在行政管理體制的改革中，關於經濟體制的完善，更是健全經濟體系的重要舉措。

　　3堅持改革的穩定發展。行政管理體制改革，堅持改革的穩定發展，處理好利益關係，以維持改革發展的有序開展。同時，行政管理體制改革，要均衡各群體的利益，解決好社會關注的問題，諸如民生問題，是行政管理改革的核心，基於民生問題的解決，是改革穩定進行的基礎。

　　2.2政府管理創新。行政管理體制改革，為行政管理創新創造了基礎。政府管理創新，主要體現在政策和資源的管理上，是國家戰略管理的重要方面。

　　1強化管理力度，尤其是戰略管理能力。政府管理直接關係著社會的發展走向。其在行政管理中，要基於戰略發展規劃，實現行政管理，有計劃、有執行效力。同時，行政管理的戰略價值，在於現社會管理部門合法、公正的處理公共關係事務，引導社會朝著和諧方向發展。尤其是基於長遠的發展規劃，實現社會體系的有序構建。

　　2提高公共決策效率。政府行政管理的弊端在於公共決策體系不完善，在管理執行上，缺乏可操作性。同時，在相關決策的執行上，領導部門的主觀臆斷或政績需求，都會影響決策的執行效率。因此，在行政管理的創新中，基於行政管理性質，合理的設定量化指標，以提高公共決策效率，進而提高行政管理的政績。

　　3完善社會資源的管理。社會資源的管理是行政管理的核心部分，關於資源的配置、分配、管理，是行政管理創新的重要方面。在行政管理的人力資源上，強調管理人員的專業化建設，即管理層的人員配置，實現人力資源的素質、能力的優化，各職能部門的體制和結構更加地合理。

　　4健全監督機制。行政管理的開展，需要建立於健全的監督機制，基於社會的監督，對政府的決策和管理，提出批評或建議，以完善行政管理機制。同時，建立完善的監督平臺，為社會各階層行使監督權，創造有利的條件。

　　3.基於行政管理體制改革，實現政府管理創新

　　新時期下，基於行政管理體制改革，實現政府管理創新，是優化政府職能的重要舉措。同時，基於完善的行政管理體制，為政府管理創造了條件，健全了各管理體制，尤其是市場經濟體制，加速了我國經濟的現代化建設。

　　3.1基於政府職能的轉變，實現政府結構的改革

　　政府管理職能的行使，需要基於良好公共關係。基於政府職能的轉變，尤其是職能服務意識的轉變，以人民群眾的利益為行政管理的出發點，建立良好的管理基礎。同時，政府管理部門的結構設定，需要基於社會發展需求，以規範社會市場的有序執行。並且，各政府部門，要處理好社會與政府的關係，對於行使的職權，要做到責任到部門。各行政管理層，要明確好管理的職權，以及所承擔的社會責任，以提高政府管理的效率。對於市場經濟建設，政府部門要避免壟斷的干預管理，實現企業的自由決策與規劃，這點是市場經濟有序競爭的有力保障。

　　3.2基於行政管理體制改革，促進政府管理的有效性

　　在行政管理體制改革中，關於巨集觀管理體制的改革，是促進政府管理有效性的重要方面。政府管理在公共事業的發展中，諸如財政稅收和投資，都是政府管理中，最敏感的方面，健全相關領域的管理體制，尤其是巨集觀管理體制的完善，對於政府公共事務的管理，創造了良好的環境。同時，當前的經濟建設，離不開政府的巨集觀調控，在社會發展的程序中，做好文化建設、生態建設的各項工作，都需要管理體制的改革。

　　3.3基於行政管理體制改革，深化政治體制與社會管理的聯絡

　　我社會主義建設處於高速發展的階段，深化社會管理與政治體制，是構建和諧社會的基礎。社會的管理涉及文化管理、經濟管理、國家安全管理，這些管理的有效性，需要基於良好的政治體制，為社會管理提供執行的力量。因此，深化政治體制改革，形成社會管理與政治體制的緊密聯絡，是政府管理，尤其是國家安全管理的重要保障。並且，行政管理體制的改革涉及方方面面，以社會管理為核心的改革，無疑優化了改革的程序，促進了和諧社會的構建。

　　4.結語

　　基於行政管理體制改革，實現了政府管理的創新，尤其是基於社會管理與政治體制的緊密聯絡，對於社會建設，尤其是經濟建設的發展，創造了和諧的社會環境。

　　參考文獻：

　　[1]楊永福.小議行政管理體制改革與政府管理創新[J].理論月刊;201104

　　[2]孫壽山.關於深化行政審批制度改革的幾點思考[J].新華文摘;200906

　　篇2

　　淺議海關行政管理體制改革

　　摘 要:從時代背景入手,分析海關行政管理體制改革的必然性和必要性,以及改革至今其面臨的嚴峻挑戰和仍然存在的不足之處,並在最後針對還存在的問題提出了一些意見和建議。

　　關鍵詞:海關;行政管理;改革

　　一、海關行政改革的背景和意義

　　自上世紀八十年代以來,我國先後進行了五次大規模的行政管理體制改革,黨的十七大以來又開始了新一輪的改革。近30年來我國的行政體制改革歷程,取得了巨大成就,但仍存在許多不盡如人意的地方。與相對來說已經發展得較為完善的經濟體制相比,行政管理體制的改革出現了較為明顯的滯後,有待進一步的完善與發展。

　　胡錦濤於2007年6月25日在中共中央黨校發表的重要講話中提出:“加快行政管理體制改革,強化政府社會管理和公共服務職能。”在黨的十七大報告之中又進一步強調:“加快行政管理體制改革,建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務。”

　　在如此巨集大的行政改革浪潮之中,海關係統作為國家行政系統之中的一個相對獨立但卻十分重要的子系統,也同樣面臨著改革的巨大考驗。經濟的快速騰飛,國內外的新形勢以及國際貿易的快速發展,要求海關行政管理體制必須作出與其相適應的改革,從而保障海關業務順利開展,推動海關現代化建設向前邁進。

　　二、海關行政改革的現狀

　　十六大召開以來,中國經濟突飛猛進,特別是加入WTO後,中國站在了世界的舞臺上迎接更多的機遇和挑戰。為積極應對挑戰、推動國家進一步向前發展,在2003年全國海關關長會議上,時任署長牟新生提出“全面建設現代化海關第二步發展戰略”的目標,由此翻開了海關係統行政管理體制改革的新篇章。

　　國際貿易的高速發展,使簡化海關通關手續、促進貿易效率與海關嚴密監管、維護貿易秩序成為了當代海關行政管理體制改革的新方向。如何提高人力資源效率、行政資源效率及行政能力,成為影響海關未來發展方向的新命題。海關舊的行政管理體制面臨著嚴峻考驗,存在著許多需要進一步改革和發展的方面。

　　首先,“越規行權”現象嚴重。海關行政職能複雜,牽涉面廣,涉及資金巨大。因此,由於監管缺失,出現了一些行政人員為獲得利益而超越制度規範行使權力、超越自己的許可權範圍行使權力的現象,從而導致了許多腐敗現象的發生;其次,行政執行效率和效力不足。在海關的許多重要業務領域,舊的業務模式已經不能適應新的經濟環境和國際貿易形勢的要求。並且,由於海關行政執行效率和效力的不足,使行政資源無法為新業務的開展提供相應的服務,造成了一些業務無法正常啟動;最後,行政資源分佈不合理。目前,海關在一些企業少、分佈不集中、效益低下的地區建立了不少關點,這佔用了海關大量行政資源,不僅造成了人力、物力、財力的浪費,增加了管理成本,並使一些企業集中、效益較高的地區對行政資源的需求得不到滿足,無法開展日常業務。

　　三、對完善海關行政制度的建議

　　為完善海關行政管理制度,提出如下幾點意見和建議:

　　一行政管理理念的轉變

　　國外許多國家改革的成功經驗告訴我們,海關要想適應經濟全球化的發展,轉變管理理念成為了海關行政體制改革中最重要的環節之一。新公共服務理論對當代政府的職能提出了更高要求,那就是政府的工作重點在於“服務”,而不是“掌舵”。海關作為一個政府部門,在關注公眾利益、強化服務意識、突出公共服務等方面上是責無旁貸的。因此,海關必須轉變其原有的行政管理理念,完成海關行政工作由“強制導向”向“服務導向”的轉變,建設“服務型海關”。

　　在市場經濟體制下,企業已不再只是海關管理的物件,它已成為了市場經濟的主體部分。海關行政工作理念必然要向著怎樣為企業提供更好的服務和推進貿易便利化進行轉變和改革。這樣才能使海關行政人員切切實實地把海關業務當成為人民服務的一項基本任務來盡力完成,才能減少行政管理過程中各種“越規行權”的現象發生,從而在根本上杜絕腐敗事件的滋生。

　　二行政管理職能的調整

　　在知識經濟和經濟全球化、一體化的大時代背景下,社會和國家對政府的管理職能提出了更高要求。

　　新形勢下,跨國犯罪、走私活動更加猖獗、所用的手段更加多樣、複雜,這對海關的行政管理提出了更加嚴峻的考驗。因此,海關必須要不斷強化監督管理、打擊走私以及徵稅等傳統職能;同時應該根據各地的實際情況完善其他各項職能,包括:反恐、反走私、反洗錢、反商業欺詐、邊境智慧財產權保護等。並且,加強國內各地海關的協同合作,以及同國際海關的聯盟合作,構築邊境執法安全鏈;為國家提供更準確、更及時、更全面的統計資訊,輔助巨集觀經濟決策,服務於企業和國家。

　　三行政管理制度的完善

　　在海關係統相關職能做出調整和完善的基礎上,相應的,也需要對海關內部行政管理制度進行深化改革,以推動海關行政體制的全面完善和發展。

　　一是為適應快速發展的國際貿易的需要,應該從海關法律和行政政策的角度入手,進行行政制度的改革。其中包括:修改海關立法與各項行政政策,調整戰略規劃等;二是為了與海關職能的發展變化相互配合,對海關通關、稅收、稽查、監管等業務的管理制度進行相應的必要的改革,以適應新形勢下的新任務要求;三是借鑑當代人力資源管理理論,通過各種激勵手段,充分調動海關人的積極能動性,改革完善教育培訓方面的制度,推廣資訊化管理。

　　參考文獻:

　　[1]中央黨校課題組.我國行政管理體制改革問題研究路徑與目標模式[J].浙江樹人大學學報,2009,1.

　　[2]李宇峰,季蘊茜.試論海關行政執法模式的根本性轉變[J],上海海關高等專科學院學報,2004,1.