試論學前教育的公益性論文

　　學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關係億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益。公益性是教育的根本性質，也是教育的基本屬性。下面是小編給大家推薦的，希望大家喜歡!

　　篇一

　　《學前教育公益性》

　　【摘 要】學前教育公益性是指學前教育能為受教育的適齡兒童及其直系親屬之外的其他社會成員帶來的經濟和非經濟收益，而這種收益為大多數甚至全體公民無排它性享有的。近來，我國的基礎教育有了飛速的發展，而學前教育仍發展緩慢，特別是學前教育的公益性不斷弱化，這一現象需要引起政府乃至全社會的廣發關注，更需要我們的教師，家長，政府共同做出努力。

　　【關鍵詞】學前教育;公益性;坎坷

　　眾所周知，教育是一項公益性事業，在我國《教育法》第八條第一款明確規定了：“教育活動必須符合國家和社會的公益性”。學前教育作為我們教育中的基礎教育理所應當應該具有公益性。更何況，一直以來人類對教育公平都有著永恆的追求，公益性更是實現學前教育公平性的前提。但是由於學前教育公益性受制因素頗多，這使得學前教育公益性成為了一條必須堅持的坎坷之路。

　　一、學前教育公益性的使命

　　著名的學前教育家，兒童之家的創始人蒙臺梭利說過：“人出生後頭三年的發展，在其程度和重要性上，超過整個一生的任何階段……如果從生命的變化，生命的適應性和對外界的影響，以及所取得的成就來看，人的功能在0～3歲這一階段，實際上比3歲以後直到死亡的各個階段的總和還要長……”蘇聯的教育家馬卡連柯也曾說過：“教育的基礎主要是5歲以前奠定的，它佔了整個教育過程的90%，在這以後教育還要進行，人的進一步成長，開花，結果，而你精心培植的花朵在5歲前就已經綻放。”這兩個名家之言闡述了學前教育對於一生髮展的重要性。2000年的諾貝爾經濟學獎得主赫克曼等學者在2005年發表的一項關於人力資本形成的研究表明;對人力資本形成的最佳投資時期是學前教育階段，而人力資本的回報率，也以學前教育階段最高;也就是說學前教育時期的投資回報率相當於此後所有年齡階段人力資本投資回報率之和。目前很多發達國家對學前教育的重視程度超過其他任何階段的教育，如美國、英國，澳大利亞等，他們都已推行了免費學前教育，並且取得了顯著的成效，保障了偏遠地區受教育的機會。再例如說在日本，他們的園長多是以博士學歷為基礎，幼兒園老師多是以本學科學歷為基礎，政府對於學前教育也尤為看重，並且通過他們大量的投資回報率看來，他們國家學生的輟學率、犯罪機率明顯降低。並且接受過高質量學前教育的國家的兒童更易於接受高等教育，順利的到達工作崗位，更能創造更多的國家財富，為社會做出更多的貢獻

　　1.學前教育公平的前提

　　教育公平是社會公平的前提條件，是人類對於教育的永恆追求，是社會公平實現的保障。從教育的發展開始，教育的目的就是為了促進人的身心健康，德智體美勞的全面發展，使得每個人的內在潛力獲得最大發展。人人生而平等，對於受教育的機會更不例外，因此每一個幼兒都有獲得公平教育的權利，而實現教育公平性的前提就是學前教育公益性。如果學前教育不實現公益性，那麼必然會使得一些家庭條件弱勢的家庭失去學習的機會，喪失了學前教育的公平性，違背了教育的初衷和原理。因此，實現學前教育公益性必然更有助於實現更大的教育公平。

　　2.促進社會發展的內在要求

　　人一生社會發展的起點和關鍵就是幼兒期，這一時期決定了兒童是否能養成良好的人格，對未來的發展有著長遠和穩定的影響，這種影響也會決定幼兒踏入社會後的發展方向。可以說，學前教育的公益性使得學前教育全面普及，提高了學前教育的總體質量，當幼兒有了良好的教育便會減少犯罪率、輟學率等等，帶來人民總體素質的提高，進而促進了社會文明，當國家的文明開始趨於上升時，社會便有了長足而穩定的發展。

　　3.促進幼兒發展的重要因素

　　從古至今，幼兒成長中影響最深的活動就是教育。在幼兒一生受教育的階段中，學前教育更是為今後的教育和終身學習打下了良好的基礎，影響其一生的發展。然而，由於家長對學前教育的認識還不夠深入，財政撥款的懈怠，使得學前教育一直並未得到重視。如果能實現學前教育的公益性，降低幼兒園昂貴的學費，減少家長入園的壓力，縮小發達地區與偏遠地區的差距，普及家長對學前教育的正確知識，那麼幼兒就能夠在規範的幼兒園接受良好的教育，即使是處於弱勢地區，也能享受到和發達地區一樣的受學前教育機會，這樣就可以極大地促進了幼兒的發展，使幼兒能在健康積極的環境下成長。

　　二、學前教育公益性在當下實現的艱難

　　在我國學前教育的發展和實施並不成熟的今天，要想實現學前教育公益性還受現實情況的種種限制與制約。我國的幼兒園以盈利為主要目的的現象時有發生，要想解決這一問題不僅需要政策的落實，資金的投入，更需要大量高質量的師資力量，而這一問題的解決也成了最為關鍵和棘手的難題。就我國目前來看，學前教育專業並沒有得到大家的正確的認識，大多的人都把學前教育和看管孩子吃飯，安全，衛生問題的保姆混為一談。因此，很少有人在高考志願會選擇學前教育，即使選擇了也多是因為分數不夠、父母逼迫、志願亂填等其他因素影響。加上幼兒園的工作本來就相對複雜，工資不佳，所以大多數人即使在接受了學前教育專業畢業後也會選擇其他的工作。加上我國由於長期對學前教育的忽視，導致學前教育的學歷並不高，在前些年還是以中專學歷為主，近來雖然有了明顯的改善，但大多數還是以大專文化為要求，只要少部分發達地區以本科學歷為條件。正是如此，雖然從表面看來我國學前教育覆蓋面廣泛，學習這個專業的也大有人在，然而真正優秀的學前教育師資依舊匱乏，即使國家建立了大量的公益性幼兒園，也很難找到充足的師資就職。學前教育公益性實現的艱難因其面臨許多現實問題，其中有許多的無奈。這些衝突讓學前教育公益性的實踐顯得頗為艱難。

　　1.學前教育公益性的實現受制於學前教育的營利性

　　雖然近來我們國家已經發布出了廣辦公立幼兒園的政策，但是由於幼兒園的建立必須面臨充足的資金，優秀而穩定的師資力量，大量的教育資源等一系列問題，而一個政策的實施更是需要一段時間。以上種種原因造成了我國目前大多數仍然屬於民辦幼兒園，非營利性幼兒園更是寥寥無幾，更多幼兒園辦園的目的把重心都偏向了盈利，造成這些現狀不僅僅歸結為歷史和現狀的因素，更要歸因於教育部門對學前教育管理職能的缺失。一些地區也被要求上繳高比例的企業營業稅，這些行為都完全背離了學前教育的公益性，不利於學前教育的發展。

　　2.學前教育公益性的實現受制於學前教育的財政投入

　　目前我國對於學前教育的財政投入趨於上升狀態，但是我國是一個人口排名低一的國家，幼兒的數量遠遠其他國家。我國的學前教育投入佔全部教育投入總量的比例一直都是1.2%～1.3%左右，所以多於對於一個人口充足的大國來說，這樣的投入還顯得遠遠不足。不僅如此，在有限的經費裡學前教育的財政投入還存在著地區與地區不公平的狀態，在經濟發達的區域，學前教育的投資較為充裕，但是在縣級，鄉級乃至於村級，學前教育投則顯得遠遠不足，甚至是嚴重缺乏。這些原因都使得學前教育的公益性不斷喪失。

　　3.學前教育公益性的實現受制於制度的保證

　　近年來，我國頒佈的學前教育相關法律法規逐漸變多，但是高層次的學前教育專門法規依舊甚少，而學前教育的最高層次法規《幼兒園管理條例》也僅僅處於教育法律法規的第四層級，就這一點足以證明學前教育法律規範還不足。特別是針對一些較為偏遠的貧窮弱勢地區，我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010――2020年》已經制定了一些關於縮小地區差異所存在的教育不公平現象的政策。但是即使是制訂了這些相關的法律法規也難以得到推行所以，所以我們應當建立一些政策向貧窮偏遠地區傾斜，確保政策的落實。並且學前教育還沒有專門的法律法規，正因為學前教育法律法規的不完善和缺失才導致了學前教育公益性的弱化以及政府部門在對學前教育管理職能上的缺失。

　　三、學前教育公益性的實現之道

　　學前教育公益性的實現是保障教育公平性的前提，也是提高我國學前教育質量的有利條件。許多發達國家已經將學前教育列為公益性和準公益性公共事業，並取得了顯而易見的成效。我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010――2020年》、《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》的頒佈中，強調了學前教育發展的五條基本原則，其中的核心就是堅持公益性和普惠性，構建學前教育公共服務系統，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。但是這條路是艱難而又沉重的。在艱難的路上堅持著學前教育的公益性，這是我國的聖神使命，它的實現需要教師，家長，政府的共同努力。

　　1.加強對幼兒園的質量監督

　　我國到目前仍處於私立幼兒園佔半壁江山的局面，公辦幼兒園少之又少，並且在公辦幼兒園有限的情況下大多數的私立幼兒園又是以盈利為主要目的。私立幼兒園的管理混亂，學費高昂，師資隊伍也良莠不齊，甚至出現了老師虐待兒童的現象，學前教育質量更是處於低下狀態。所以政府應當採取相關的措施與方案，建立規範的教育質量評估標準，嚴格的規範學前教育質量制度，減少一些不正規幼兒園的建立，使那些只靠辦園謀利的而缺乏專業學前教育基本素質的不良分子無處鑽空，全面提升幼兒園的質量。

　　2.加大對學前教育的資金投入

　　政府應當加大資金投入，增加幼兒受學前教育的機會，特別是一些偏遠地區，國家更應該大力投入各方面經費，確保經費的投入和使用。為了保證經費的充足，應當每年支撥一部分學前教育經費，並且要體現經費的作用和做到真正的專款專用。如果財政投入不足，就會出現受學前教育機會不公平的現象，也會使得學前教育的質量得不到保證。不僅如此，國家還應該將資金投入到培養一批穩定的優秀的專業的師資隊伍，提高教育質量和教育效率，這樣才能從根本上解決問題。

　　3.完善學前教育管理制度

　　我國學前教育到目前都沒有完善的制度和法律保障，處於教育管理混亂的現狀。正是因為如此，幼兒園的質量良莠不齊，魚龍混雜，很多的不良分子打著一些國外新穎的教學理念，掛羊頭買狗肉，不僅讓家長承擔了大額的入園資金壓力，更是將孩子的未來置於不顧之地。因此，目前最為迫切需要解決的問題是建立一套完整科學的管理制度，完善管理體系。同時，應該提升對開辦幼兒園的要求，建立嚴格的條規規範幼兒園，保證幼兒園的收費公開透明和教學質量，使幼兒園以教育好孩子為首要辦園目的。

　　綜上所訴，目前學前教育公益性的實現還面臨著巨大的挑戰，它的實現不僅需要政府部門，家長的努力，更需要我們這些未來在幼兒園工作的一線老師的努力。作為一名學前教育工作者就應該以孩子為首位，而不是將這份工作直接與利益掛鉤，在得不到滿意的報酬時便將矛頭對向孩子，甚至對孩子不聞不問。我們應該學好專業知識，做一名合格有責任心的教師。學前教育公益性的實現也許離我們還很遙遠，但是如果作為一名幼兒教師能用嚴格的標準要求自己，從自己身邊的小事開始，那麼即使這是一條坎坷之路，也能在我們渺小的努力和堅持下最終實現。

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