出租房管理措施

　　城市中有各地來工作的人員，在工作的這段時間，要找一個落腳之處，找出租屋暫住，而租住的人多了，就要做好相應的管理措施，保障安全。以下是小編整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。

　　1、合理利用資源，充足警力。“警力有限，民力無窮”。只有堅持走群眾路線，才能從根本上做好出租房屋的管理。出租房屋一個流動的載體，在社群點多面廣，容易失控，這就要求社群民警確實樹立起“資訊主導警務”的理念, 廣建資訊員，有意識地培養和壯大資訊員隊伍，確實做到為我所用，充分發揮基層公安工作的優勢。一是充分發揮出租戶主的作用。無論是樓房、平房、門店還是大院哪一種租賃形式，戶主總是與承租戶正面接觸的第一人，要抓住房主，共擔責任。將出租房主的電話及現住址或單位登記齊全，與房主簽定治安責任書、並定期聯絡，和房主共同承擔督促承租人及時進行登記辦證和遵紀守法的相關教育責任，掌握承租人變更、房客個人及家庭主要情況。二是對物業管理比較規範的小區，充分發揮物管人員的作用。尤其是收水、電費，物管費的收費員、門崗的保安，利用其平常為業主服務的機會，協助發現房屋出租戶;三是將房屋中介公司納入管理，及時收集本社群的房屋出租資訊。四是針對外來務工人員流動頻繁，出租房屋換手率高的特點，充分發揮各門衛、小區樓幢長的作用，使之成為我們的“千里眼”、“順風耳”。只有全方位地構築了“觸角深、來源廣、反映快”的資訊員網路，才能提升出租房屋的動態管控水平。

　　2、做好機制創新，狠抓措施落實。

　　一全面調查摸底，確保底數清。一是通過入戶調查，及時發現出租房屋的資訊，並及時上門登記有關資訊;二是依託暫住人口協管員做好社群內出租房屋的登記管理;三是在社群中物建治安資訊員，及時發現出租房屋和流動人口變動情況;四是通過房屋中介，及時瞭解和掌握社群內出租房屋的情況;五是依託警務平臺發現掌握社群內出租房屋的情況。

　　二採取抓小放大，實行分層管理。由於出租房屋量大面廣，靠管理幾千戶的一個社群民警往往會出現“管不勝管”的現象。為此，應對出租房屋實行分層管理，抓小放大，“放大”，即對出租房屋、租住人資訊、人戶一致的，一般管理，“抓小” 即對承租人中的有違法犯罪前科劣跡和嫌疑的人員，一律納入高危人員管理，及時採集身份資訊、指紋資訊、人像照片;查清犯罪前科、工作和經濟來源、交往密切人員、可疑物品和交往人員。

　　三關注高危人員，強化資訊採集。如出租房屋中有

　　來自高危地區的人員，就確定該出租房屋中的承租人有違法犯罪嫌疑，通過調查走訪、公開清查、網上調查等，來核查居住人員身份、職業、經濟情況、人員交往、出入規律、持有物品等基本情況，並安排隱蔽力量貼靠，祕密收集無法正面獲取的情報資訊。在抓獲團伙成員後，及時查清其落腳點，入戶清查落腳點的同住人員和物品，通過指紋、身份和物品比對，尋找破案的證據，用證據去求證犯罪，做到抓一個、挖一串，以小案帶破大案。

　　四強化法制宣傳，實行依法管理。社群民警要充分利用《治安管理處罰法》這一有利武器，加大對出租房屋的管理。一方面要結合日常工作，採取多種形式加大對新的《治安管理處罰法》的宣傳力度，讓出租戶主瞭解《治安管理處罰法》中有關規定，提高出租戶主遵守法律的自覺性，另一方面要加大對違反《治安管理處罰法》的出租房屋主的處罰力度，以起到以儆效尤的效果。

　　3、藉助資訊平臺，實現動態管理。利用出租房屋管理資訊系統對出租房屋中外來人口實行動態管理，重點做好出租房屋中外來人口的資訊採集、查詢、比對、分析、列管工作。一是將出租房屋中外來人口、嫌疑物品等資訊及時錄入警務綜合平臺，通過警務綜合平臺與全國逃犯庫等有關資訊庫關聯，實現自動比對;二是通過警務綜合平臺及時發現活動反常，無正當理由頻繁變動落腳點人員，並將其納入視線，保證將基礎資訊轉化為線索，將線索轉化為證據，真正實現案前管控，起到有效防範和打擊的作用。

　　4、規範管理，強化考核。對提供線索的人員要分門別類的管理。在平時的工作中，一方面社群民警對資訊員、耳?a href='//' target='_blank'>咳嗽幣??卸ㄆ諗嘌擔?敵洩娣豆芾恚?乇鶚悄切┳?鷗涸鶥峁┫咚鰲⑿畔?鎦?蘋癜訃?⒆セ穹缸鏘右扇說男畔⒃備??實鋇慕?幸滴癜?ㄗ隕矸牢婪矯嫻吶嘌擔?繁Ｋ?塹娜鬆聿撇?踩?Ａ硪環矯嬉?????巧甌ń崩???枰歡ǖ木?窆睦?臀鎦式崩?；箍梢醞ü???鎦?才啪鴕稻脫В?約鞍燉碚?７段?詰幕Э諡鞫?廈歐?竦齲?喲蠖孕畔⒃鋇母星櫫度耄?賈綻喂痰卣莆招畔⒃保?蠱涑志糜行У匚??補ぷ鞣?瘛?/p>

　　5、調動各方力量，實行綜合管理。出租房屋管理要改變過去單兵作戰的管理模式，構建綜合協調、上下聯動、左右配合、齊抓共管的立體型組織網路。縣委、縣政府應建立暫住人口及出租房屋管理工作領導小組，與縣綜治辦合署辦公，形成核心主導層，負責全縣暫住人口及出租房屋管理和服務工作的指導、協調、檢查、考核。各鄉鎮應相應建立領導小組，落實屬地管理，設立暫住人口和出租房屋管理辦公室，由分管領導兼任主任，派出所所長兼任副主任。各居委會、企業建立管理服務站，並配備專管員或協管員，負責暫住人口和出租房屋管理服務的日常工作。

　　目前出租房屋管理存在的問題

　　1、日常管理工作不到位。由於警力不足、資訊採集不到位、處罰宣傳力度不夠等原因，一些很好的工作制度或管理辦法往往難以落實。

　　一是基礎資訊採集不到位。

　　按照公安部1000戶3000人的社群民警管理標準，我縣警力嚴重不足。警務機制改革以後，雖然派出所的核心工作放在了社群，然而社群民警還要參與境外人口管理、消防管理、值班備勤等等，都導致了管理力量的嚴重不足，致使出租房屋漏登漏錄嚴重。大量的出租房屋長時間無人問津，對租住人口疏於管理，導致犯罪分子、非法生產活動藏身其中，存在極大的治安隱患。

　　二是處罰不到位。

　　1是對戶主責任追究不到位。日常管理過程中，出租戶主應當充當資訊員耳目的作用，而在實際操作過程中，他們往往為了一己私利，成為犯罪分子的保護傘。而我們的社群民警又因為時間、人力的限制，不能很好地利用《治安管理處罰法》這把利刃，對房屋出租戶主及時的處罰教育到位，更助長了違規租賃行為的發生。

　　2對承租人員處罰不到位。取消暫住人口收費後，流動人口對接受管理和辦證顯得比較鬆散，而派出所也未能及時出臺相應的約束措施。很容易使一些在逃等嫌疑人員有了可趁之機，他們都會想盡辦法逃避登記辦證，這裡查得很緊就到那邊住幾天，那邊查得緊再另找地方去，可以說是“打一槍換一個地方”，與公安機關捉迷藏。三是宣傳教育不到位。社群民警在日常管理中往往側重“管”而忽視了“育”。

　　俗話說得好：以德服人治天下。良好制度的養成，言傳身教是必不可少的。出租戶主、承租客以流動人口居多，普遍文化素養不高，對違法犯罪行為界定不清，對他們定期進行法律知識培訓、教育他們知法、懂法、守法是很有必要的。

　　2、重點人頭管控不到位。對出租房屋管理的主要目的就是能實現對轄區重點高危人頭的動態管控，為打擊違法犯罪服務。而日常工作中社群民警往往眉毛鬍子一把抓，一方面對基礎資訊採集工作盲於應付，另一方面對有犯罪前科，經常與違法犯罪行為人往來的高危人員不能做到很好的管控，錯失破案良機。

　　3、綜治管理部門協調不到位。政府對加強出租房屋和流動人口管理認識不高，缺乏全面規劃和統籌安排。各職能部門對租賃房屋管理責任不明，職責不清，基本是公安機關唱獨角戲，其他部門參與支援不夠。

　　房屋出租管理實施方案

　　一、指導思想

　　以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，以建設平安**、構建和諧社會為目標，認真落實上級有關檔案精神，在**縣委、縣政府的領導下，全面推進居住房屋出租管理工作，促進社會治安狀況進一步明顯好轉。

　　二、工作目標

　　通過深入開展居住房屋出租管理工作，居住房屋出租治安等問題得到有效治理;居住出租房納管率、登記備案率大幅度提高;努力實現居住出租房底數清、情況明、服務好、管控嚴的目標。

　　三、組織領導

　　按照條塊結合、屬地管理的原則，建立縣、鎮、村居三級居住房屋出租管理工作領導機構，配齊配強工作人員。縣成立居住房屋出租管理工作領導小組，組長由 擔任，副組長 擔任，成員由公安、工商、衛生、國土、城管、勞保等部門及各鄉鎮分管領導組成。各鎮也要根據縣裡的要求，成立以分管領導為組長的工作組，安排和部署全鎮個村居管轄區域的居住出租房排查登記工作。

　　四、工作任務

　　一全面調查出租屋數量。按照行政區域，以鎮為單位，開展地毯式普查，全面準確地進行資訊登記，做到無一遺漏。

　　二認真整治居住出租房消防和安全隱患。對各類居住出租房，嚴格按照《中華人民共和國消防法》規定，逐棟、逐戶進行檢查，發現安全隱患，及時督促整改。凡屬房中房或被鑑定為危房的，堅決予以清拆;不符合安全標準的，責令限期整改;整改不合格的，一律不得出租。

　　三堅決查處違規租賃行為。按照《城市房屋租賃管理辦法》建設部、《租賃房屋治安管理規定》公安部令第24號有關規定，對不符合出租條件、未辦理租賃合同登記或備案的出租屋和承租人無合法身份的，不得出租。對拒不接受管理的，予以嚴肅處理。

　　四認真清理違規經營行為。對在居住出租房內的黑網咖、 黑診所、製售假冒偽劣產品窩點及其無證照、違規經營行為，依法進行查處，該取締的予以取締。

　　五全面做好租住人口資訊採集工作。對在出租屋居住的所有人員，按照來有登記、走有登出的原則，全面準確地採集資訊，建立管理檔案，錄入計算機系統，實行有效的動態管理。對在登記和普查中發現可疑人員和違法犯罪人員，應及時報派出所。

　　六切實搞好計劃生育工作。依照《流動人口計劃生育管理辦法》國家計生委第1號有關規定，對租住人員的計生情況進行嚴格審查。對違反計劃生育政策規定的承租人，依法進行查處。

　　七嚴厲打擊居住出租房內違法犯罪活動。進一步加大對居住出租房內黃、賭、毒及傳銷等各類違法犯罪活動的打擊力度，始終保持嚴打的高壓態勢;結合實際，建立健全社群治安防範措施，積極開展群防群治，降低發案，減少犯罪，維護良好的社會治安秩序。

　　五、工作步驟

　　按照條塊結合、以塊為主，突出重點、抓住關鍵，先易後難、分步實施的要求，居住房屋出租管理工作專項行動自2014年12月至9月分三個階段進行。

　　1、制定方案，動員部署。在深入開展調研的基礎上制定全縣開展居住房屋出租管理工作專項行動實施方案，組織召開居住房屋出租管理工作領導小組動員大會，進行統一部署安排。

　　2、健全隊伍，強化培訓。各鄉鎮要及時組建一支以居住房屋出租管理為主要內容的綜合服務管理隊伍。公安、勞動、計生、工商等部門根據各自工作職能，抓緊對居住房屋出租管理隊伍進行強化培訓，切實提高他們的工作能力和業務水平，為開展工作打下良好基礎。

　　3、搞好宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、宣傳橫幅、標語、公開信等有效途徑，大力開展居住房屋出租管理工作的宣傳教育，廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與，使居住房屋出租管理工作，努力形成居住房屋出租管理齊抓共管的工作局面。

　　4、建立兩級聯席會議制度。鎮裡建立每月一次的由居住房出租管理工作組辦公室牽頭，各相關人員參加的聯席會議制度，對全鎮居住房屋出租管理工作進展情況進行交流，分析解決工作中遇到的難點問題，及時佈置落實下階段工作任務，適當時候要邀請轄區內企業、房東和外來務工人員代表參加，共同為開展好居住房屋出租管理工作建言獻策，並及時向縣房屋出租管理工作領導小組辦公室報告進展情況。

　　5、深入開展出租房屋排摸登記。以鄉鎮的管理隊伍為依託，在積極發動出租房屋房東、業主進行主動登記備案的基礎上，集中一段時間，落實專門工作力量，按照分類分層次和鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人的工作要求，深入到每家每戶開展資訊採集、釘牌編號、登記備案，認真排摸出租房屋隱患和外來務工人員高危物件，有效提高出租房屋備案率、外來務工人員登記做證率和人戶一致率，真正做到情況明，底數清，此項工作在2015年5月15日前完成。

　　6、適時開展出租房屋隱患處理。積極配合公安、工商、衛生、國土、城管、勞保等部門，適時開展聯合集中整治，對排查出的居住出租房內違法犯罪活動、無照經營等違法行為、非法改變土地用途和非法佔用土地建造的出租房屋、違法建設的出租房屋及影響市容環境衛生等行為，加大查處打擊力度，淨化房屋租賃市場。

　　7、建立居住房屋出租管理考核獎懲機制。縣房屋出租管理工作領導小組將進行專項考核，對此專項工作開展好的鄉鎮給予通報表彰，對組織領導，工作開展不力的予以通報批評。同時，考核成績直接計入本年度社會治安綜合治理工作考核總成績，與年終先進評比直接掛鉤，促使居住房屋出租管理工作能真正落到實處。

　　8、建立居住房屋出租管理長效機制。各鄉鎮要按照先納軌，後規範的要求，不斷總結好的做法和經驗，不斷創新工作模式，鞏固工作成效。以積極開展文明安全出租屋戶建立活動為載體，進一步落實村居和房東、業主管理出租房屋的責任，研究建立加強居住房屋出租管理的長效機制，形成與社會管理相適應的居住房屋出租管理體制、機制和模式，加強居住房屋出租規範化管理，從根本上解決好居住房屋出租管理中存在的問題。

　　六、工作要求

　　一提高認識，加強領導。出租房屋服務管理工作是我縣全面推進建設平安**，加快建立文明城鎮步伐的重要舉措。各鄉鎮要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，真正把出租房屋服務管理工作當作改善社會治安、維護社會穩定、促進經濟發展的一件大事來抓。主要領導要負起責任，分管人員要專抓專管，一級抓一級，層層抓落實，努力做到領導到位、人員到位、措施到位、經費到位、工作落實到位。

　　二明確職責，搞好協作。出租房屋服務管理是一項全縣性的重要工作，涉及面廣，阻力多，難度大，尤其需要各方面的配合和協作。按照誰主管誰負責、屬地管理的原則，各鄉鎮要切實增強大局意識和責任意識，樹立整體作戰的觀念，各相關部門要明確分工，細化責任。

　　三規範管理，依法行政。在居住房屋出租管理工作專項行動中，各有關部門要按照各自的職責許可權開展工作，既要堅持原則，又要耐心細緻地做好群眾的思想工作，注意工作方法，嚴肅工作紀律，堅決杜絕隨意執法、徇私枉法現象;要堅持服務與管理並重的原則，積極為房東、業主和承租人做好服務工作，以實際行動贏得群眾的理解、支援與配合。

　　四認真考核，嚴格把關。以鄉鎮為單位，定期對工作進展情況進行督查，工作中遇到的問題，及時研究採取措施解決，推動整體工作不斷向縱深發展。每一階段結束，各鄉鎮和相關部門要將書面總結材料報鎮居住房屋出租管理工作領導小組辦公室。因工作不力，失職瀆職，造成出租屋出現重大問題和租房人、出租房屋底數不清，情況不明的追究有關領導和當事人的責任，並通報全縣。