在全縣紀檢監察工作會議上的講話

General 更新 2024年11月21日

  紀檢監察機關是我國重要的反腐機關,它通過查處各類腐敗案件,嚴肅懲處腐敗分子,為維護黨紀政紀發揮著重要作用。下面是小編給大家整理的,僅供參考。

  篇1

  同志們:

  7 月13 日 、7 月20 日,省、市紀委先後召開紀檢監察工作座談會。為貫徹落實省、市會議精神,經縣紀委會研究決定,今天召開全縣紀檢監察工作座談會,主要是總結交流上半年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署下半年任務。剛才,6 個地方和單位作了交流發言,從不同側面介紹了上半年的工作情況,他們的作法和經驗值得各地各單位學習借鑑。下面,我講三個方面的問題:

  一、上半年的工作可圈可點

  半年來,在市紀委監察局和縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級紀檢監察機關聚焦主責主業,強化監督執紀問責,推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段成效。

  ***一***進一步嚴明瞭紀律規矩。 以學習貫徹《準則》、《條例》為契機,全面加強黨的紀律建設。 精心組織開展宣教月“八個一”活動,縣委書記趙少蓮同志帶頭為全縣500 餘名黨員幹部上廉政黨課;組織開展“學黨章《準則》《條例》做遵規守矩黨員”主題知識競賽,市紀委副書記陳出新同志觀摩決賽現場,給予充分肯定;協同縣婦聯繼續在全縣開展“廉潔文化進家庭”活動;組織重點領域和關鍵崗位中層幹部接受廉政警示教育;開展《準則》《條例》廉政漫畫巡迴展,全縣受教育黨員幹部1 萬多人;在縣電視臺黃金時段迴圈播發廉政宣傳動漫片,提醒廣大黨員幹部廉潔幹事、清廉從政;在重要時間節點和防汛抗災等關鍵時期,通過縣電視臺、網路、微信平臺等媒體提前重申作風紀律,並通過手機簡訊平臺、戶外廣告、LED 顯示屏、公交車和電視欄目頂端不間斷播發廉政警示標語,不斷築牢黨員幹部紀律防線。

  ***二***進一步傳導了“兩個責任”壓力。 堅持痕跡化管理和常態化督查相結合。協助縣委督促指導各級黨組織進一步細化黨風廉政建設的責任和要求,制定詳細的責任清單,確保各級黨組織和黨員領導幹部“對單領責、照單履責”。督查縣“四大家”領導和鄉科級班子成員共720 多人的履職盡責情況,全面落實“兩個責任”臺賬記錄痕跡化管理,實現落實“兩個責任”具體化、經常化。採取不打招呼、臨時召集檢查人員的方式,對各鄉鎮辦區和部分縣直單位進行突擊檢查,對20xx年落實“兩個責任”不力的3 個鄉鎮黨委書記、紀委書記和3 家縣直單位主要負責人、紀委書記***紀檢組長***進行約談,推動“兩個責任”落到實處。

  ***三***進一步鞏固了作風建設成果。 按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長 ” 的要求,採取“常提醒、常巡查、常問責、常通報、常建制”的“五常”工作法,緊盯關鍵崗位、關鍵環節和關鍵節點,弛而不息糾治“四風”。上半年 ,全縣共查處違反中央“八項規定”精神問題21個,黨政紀處分24 人,組織處理5 人;查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件59 個,黨政紀處分66 人,組織處理7 人。組織開展財務報銷違規問題、改革後公車管理使用違規問題、縣屬政府出資企業領導人履職待遇和業務支出違規問題、基層違反群眾紀律突出問題、農村集體“三資”監管突出問題、扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題等“六個專項治理”,共發現問題線索2116 個,立案34 件,黨政紀處分19 人。按照省紀委安排,組織開展運用大資料開展惠民政策落實情況監督檢查,共發現問題線索20016 條、錄入錯誤線索30171 條,目前已全部核查完成,其中問題線索查實7445 條、錄入錯誤線索查實4184 條,已有124 名黨員幹部主動退賠違紀資金52.1 萬元。尤其是在今年防汛抗災期間,共開展監督檢查40 多輪次,下發通報9期,點名道姓公開通報曝光23 人;全縣共查處違反防汛抗災紀律案件5 件, 黨政紀處分8 人,組織處理5 人。

  ***四***進一步加強了紀律審查工作。 堅持把紀律挺在前面,綜合運用監督執紀“四種形態”,切實用嚴明的紀律管住全體黨員。健全和完善辦案協作區機制,全面推行紀律審查“1+1+1+2+2+4 ”工作模式組建4 個辦信辦案協作區,開展“大兵團”作戰。上半年, 全縣共受理信訪舉報260 件***次***,處置問題線索162 件、立案114 件、結案80 件、給予黨紀政紀處分80 人;其中:給予黨政紀輕處分和組織處理72 人,給予黨政紀重處分8 人,分別佔受處分總人數的90% 和10% 。元至6 月,談話函詢23 人次,了結問題線索20 件。 全面發揮鄉鎮辦***區***談話室的作用,加大交叉辦案和巡迴審理指導力度,確保辦案質量。切實把好信訪、案管、審理“三個關口”,創新開展疑難案件助審制、基層案件聯審制、重大案件會審制,對 1 起案件打回補證。在全縣578 個村***居***配齊配強專兼職紀檢委員,推進執紀監督網路向基層延伸。

  ***五***進一步錘鍊了“鐵軍”隊伍。 紮實開展“兩學一做”專題教育和“黨員活動日”活動,切實轉變委局機關工作作風。健全紀檢監察機關內部監督機制,進一步加強機關公務用車、公務接待、發文辦會、工作紀律等各項事務管理。對群眾反映的一名紀檢監察幹部問題,及時調查處理,嚴防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕幹部,充實紀檢隊伍,壯大紀檢力量。選派20 多人次參加省、市業務培訓或跟班學習,不斷提升幹部隊伍能力素質。向省、市推薦輸送優秀年輕幹部,促進機關幹部流動, 目前已有1 人通過省紀委遴選,1 人通過市直單位遴選。

  雖然上半年我們的工作取得了一定成績, 但也要清醒看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”落實不平衡的問題依然存在;二是正風反腐力度有所減弱;三是對執紀問責“四種形態”的政策把握還不夠精深;四是紀檢監察幹部隊伍能力素質與新形勢、新任務的要求還不相適應;五是內部監督制約機制還不夠完善。這些問題我們要高度重視,切實加以解決。

  二、下半年的任務緊迫艱鉅

  按照市紀委的部署要求,下半年各項工作要在11 月份全面完成。實際上到10 月份縣、鄉換屆就要基本到位,因此,10 月份前今年的各項任務就要完成,時間十分緊迫、任務十分艱鉅。全縣各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部,要 迅速緊張起來,加速推進、加緊衝刺,確保各項工作任務圓滿完成。為此,我們要重點做到 “六個必須毫不鬆懈”。

  ***一***壓實“兩個責任”必須毫不鬆懈。 要進一步傳導責任壓力,強化履責擔當,切實打通基層支部落實“兩個責任”的“最後一公里”。在細化落實上,重點做好三項工作:一是臺賬管理要做實。要真記,做了什麼就記什麼,不能搞應付檢查、弄虛作假;要常記,注重把日常和平常履責情況及時記錄下來,不能忙起來放在一邊,想起來去補漏,導致“牛頭不對馬嘴”、醜態百出;要專記,“兩個責任”臺賬記錄本不是工作筆記,不能什麼工作都往“兩個責任”的筐子裡面裝。個人履責情況、記錄情況每個季度要及時送黨委***黨組***主要負責人或黨政分管領導進行鑑評。紀委書記***紀檢組長***要常提醒,加強督促檢查。二是清單管理要落實。責任清單必須彰顯個性,不同層級的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領導班子成員的責任清單要各不盡同,不能照搬照套。責任清單必須細化落實,要照單履責,不能把清單當擺設、做樣子。三是追責問責要嚴實。前不久,中央印發了《中國共產黨問責條例》,省委制定出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》。下半年,要通過組織專題學習、培訓輔導、輿論引導,加強“一條例、一辦法”的宣傳學習貫徹工作。同時,要以貫徹實施《問責條例》為契機,對不落實或落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的,嚴肅問責、規範問責、長效問責。按照省紀委的要求,今年將把問責力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門黨組落實主體責任的重要依據,作為市縣紀委績效考評的重要指標。下半年,要堅決查辦一批問責追責的典型案件。

  ***二***持續懲治“四風”必須毫不鬆懈。 目前,儘管作風建設取得了一定成效,但隱性問題、頂風違紀仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心,持之以恆、馳而不息反“四風”。一是要繼續堅持常態化明察暗訪。繼續盯住 重要時間節點,堅持一個節點一個節點堅守,組織巡查專班加大巡查力度, 對在明察暗訪中發現的問題,要毫不留情地快查快處。當前,要把預防和查處“升學宴”、“謝師宴”作為重點,提前找有關物件進行談話提醒,做到警示在前。二是要繼續堅持重點整治。當前,頂風收送禮品、禮金,違規操辦喜慶事宜,幹部庸懶散拖、吃拿卡要等問題仍然突出,私車公養、私客公招、違規吃請、濫發濫補等問題仍然存在。對這些問題,要繼續進行重點整治,堅決一寸不讓,一抓到底。對公款吃喝“改頭換面”迂迴報銷、假借公務繞道旅遊、操辦喜慶事宜只收禮不設宴等隱形“四風”問題要做到露頭就打,主動出擊。三是要繼續堅持點名道姓公開通報曝光。今後,每組織一次明察暗訪,都要發通報,對查處的“四風”問題一律在第一時間點名道姓公開通報曝光,在每一個重要時間節點前,要集中通報一批典型案件,形成強大的輿論攻勢。

  ***三***加強紀律審查必須毫不鬆懈。 要始終保持正風肅紀的高壓態勢,緊緊圍繞“四種形態”加強執紀審查工作,切實用嚴明的紀律管住大多數。一要堅持力度不減、節奏不變。不能因為換屆就“換低檔”、甚至“踩剎車”。上半年,我縣信訪舉報量一直處於高位,但立案數和處分人數在全市並不靠前,值得反思。對這個問題要認真分析研究,堅決採取措施,把信訪舉報量壓下去,把成案率提起來。在時間上,要緊盯“三個後”;在物件上,要緊盯 “ 三類人 ”。下半年,要重點圍繞省委巡視組移交的線索開展執紀審查,圍繞縣、鄉換屆加大執紀審查力度,圍繞專項整治中發現的問題線索嚴肅執紀問責。二要堅持抓早抓小、動輒則咎。要把握運用好 “ 四種形態 ” ,嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢覆蓋面。進行談話函詢一般要由黨組織主要領導同志或分管負責同志出面談;對不如實說明問題、向組織提供虛假情況,掩蓋事實或對抗組織審查的,一律嚴肅追究紀律責任。要加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態,黨紀輕處分和組織處理成為大多數,充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話,以及免職、停職、調整工作崗位、降級、改任非領導職務、提前退休等組織處理手段,發揮監督執紀問責的綜合效應。三是要堅持質量為先、安全第一。要充分發揮四個辦信辦案協作區的作用,進一步加大交叉辦案和巡迴審理指導力度,切實把調查工作做細、把初核功夫做足,確保案件質量。要始終把辦案安全作為執紀審查的“生命線”來對待,堅持依紀依規開展執紀審查工作,在調查取證、個別談話、函詢約談中,要牢牢繃緊安全這根弦,全面發揮談話室的作用,時刻關注談話物件的思想、心態和情緒變化,發現風險立即反應、作出處置,堅決守住不發生事故的底線。

  ***四***鞏固基層基礎必須毫不鬆懈。 作為紀檢監察機關來說,鞏固基層基礎,就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸,切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。按照市紀委的要求,今年要把推動全面從嚴治黨向基層延伸作為黨政領導班子目標責任綜合考核、黨風廉政建設責任制考核和紀檢監察機關績效考評的重要內容,重點圍繞“兩個責任”是否落實、紀律教育是否經常、群眾身邊的“四風”是否整治、基層執紀審查是否有力、監督檢查機制是否健全、紀檢委員是否配齊配強等六大方面進行。市委、紀委書記王立兵同志強調,推動全面從嚴治黨向基層延伸,要重點解決好三個問題:一是延伸什麼的問題。“基層”不僅是指鄉鎮、村、社群以及鄉鎮七站八所,還包括機關及企事業單位的基層黨組織。作為紀檢監察機關,要著力推動“六個延伸”,即:推動“兩個責任”向基層延伸,推動黨規黨紀教育向基層延伸,推動作風建設向基層延伸,推動監督執紀問責向基層延伸,推動大資料監管等制度機制向基層延伸,推動紀檢監察工作機構向基層延伸。二是怎麼延伸的問題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重點,圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農村集體“三資”監管突出問題和扶貧領域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯絡密切的部位,嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”,形成震懾,取信於民。三是延伸效果的問題。推動全面從嚴治黨向基層延伸,關鍵要看成效,看群眾是否滿意。當前,要切實做好大資料監督檢查工作,對發現的問題線索要逐個查核,對查證屬實的問題線索,該糾正的嚴肅糾正、該處分的嚴肅處分、該問責的嚴肅問責。要深入推進黨務、政務、村***居***務等各領域辦事公開,督促基層黨員幹部照章理事、依規辦事、秉公處事。要全面配齊配強基層紀檢委員隊伍,探索建立基層紀檢委員發揮作用的途徑和機制,充分發揮其宣傳教育、一線監督、廉情報告等作用。

  ***五***加強宣傳教育必須毫不鬆懈。 市紀委高度重視宣傳教育工作,王立兵同志強調,紀檢監察幹部要著力提高“五種能力”,首要的就是宣傳教育能力,每一個紀檢監察幹部都要負起宣傳教育責任,加強正風反腐工作的全媒體宣傳力度。7 月12 日, 市紀委專門下發了《關於進一步加強紀檢監察調研資訊宣傳工作的通知》,對調研資訊宣傳工作提出了更高要求。最近,市紀委宣傳部從縣市區抽調了4 名同志專門負責宣傳工作,我們紀委的魏敏同志也抽調過去了。下半年,在宣傳教育上,一定要進一步加大力度,宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作,委局機關領導班子成員,機關各部室,各派出紀工委、派駐紀檢組和鄉鎮辦區、縣直各單位都要全力參與,做到“個個身上有擔子、人人身上有任務”,每個人都要以高度負責的“主人翁”精神,勤於參與宣教、善於配合宣教、精於開展宣教。請學君同志牽頭,迅速分解任務,進一步細化結賬督查考評方案,從8 月份起,每月一結賬一通報;完成不好的,賢君同志要親自約談;今年年終考評要把調研資訊宣傳工作作為各地各單位評先評優的重要依據,加大考核權重。8 月1 日,市紀委還下發通知,要求各地各單位做到省紀委“黨員手機客戶端”和“遺愛清風”微信公眾號關注接收全覆蓋,今天宣傳部已經把通知轉發了,請各地各單位迅速組織黨員幹部下載關注,並上報關注情況。

  ***六***深化體制改革必須毫不鬆懈。 要以換屆為契機,進一步加強隊伍建設,圓滿完成各項改革目標任務。一是要在換屆中進一步選優配強鄉鎮紀委書記;二是要進一步優化調整派出、派駐機構和人員, 派出、派駐機構必須要明確職責定位,加強監督執紀,切實體現派的優勢和駐的權威;三是要按照職責清晰、上下對口、人員齊整的要求,完成縣紀委內設機構改革;四是要完成巡察機構設定和人員配備,迅速啟動巡察工作;五是要按照市紀委的部署,啟動“線索處置和執紀審查以上級紀委領導為主”的改革任務,提前做好相關的基礎性工作。

  三、黨風廉政建設任重道遠

  我到紀委工作已經一個月時間了,通過近段時間的座談、觀察和過去對紀檢工作的瞭解,結合個人的思考,就深入推進黨風廉政建設,做好紀檢監察工作,談幾點想法。

  ***一***必須把服務大局作為紀檢監察機關的核心任務。 服從大局、維護大局、服務大局,既是政治要求,也是紀檢監察機關在大局中發揮作用、體現作為、展示形象的內在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹立大局意識,把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營造良好政治生態上,緊緊圍繞中心工作開展監督執紀問責,做到黨委政府的中心工作在哪裡,監督執紀問責的重點就放在哪裡。二是要與上級紀委對錶調校。我們一定要按照“緊跟、趕趟,對錶、調校”的要求,加強學習,主動適應新形勢、新任務、新特點,做到“學思踐悟”。要嚴格落實“三轉”和“兩為主”要求,切實把上級紀委的決策部署不折不扣地貫徹執行。三是要把群眾願望作為工作第一訊號。要始終牢固樹立“執紀為民”的理念,把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為當前和今後一個時期的工作重點,切實解決基層群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題,讓群眾在推進全面從嚴治黨向基層延伸中有更多的獲得感。

  ***二***必須把壓實責任作為推進黨風廉政建設的基本方法。 抓好黨風廉政建設,當好紀委書記,首先必須把“兩個責任”這個“牛鼻子”牽住。一是要善於借勢。近幾年,黨風廉政建設一直襬在黨的各項工作的突出位置,各級黨組織特別是黨組織書記抓黨風廉政建設的主體責任意識明顯增強。我們要善於借勢、借力,把各級黨委的重視轉化為推動工作的強大力量,促進黨風廉政建設各項任務落實。二是要主動作為。黨委的主體責任主要是謀劃部署之責、示範推動之責、督促指導之責、支援保障之責,而大量的具體工作還是要紀檢監察機關來完成和落實。作為紀委書記,要向黨委多彙報、多提建議,工作積極負責、主動擔當作為,促進“兩個責任”互動共進,以實幹、實績爭取更大的重視支援。三是要傳導壓力。當前,落實“兩個責任”仍然存在“盲區”,少數領導班子副職和基層支部負責人責任意識還不強,這就要求,在工作中紀委書記要多提醒、多督導,要分別進行個別談話和約談。紀委書記每年都要與領導班子成員、中層幹部、二級單位班子成員進行談話,傳導責任壓力,不能僅靠“一把手”在會上講、在工作中強調。四是要強化問責。落實“兩個責任”必須用好問責這個“殺手鐗”,以問責追責倒逼“兩個責任”落實 ,真正使失責必問成為常態 。

  ***三***必須把挺紀在前作為紀檢監察工作的重要遵循。 要深入轉變思維定勢和執紀方式,堅持抓早、抓小,動輒則咎,強化日常監督和紀律執行,用紀律規矩管住大多數。一是要堅持“兩個原則”。就是要堅持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”,經常性開展黨規黨紀教育;要常打“預防針”,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態;要常敲“警示鐘”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術”,對苗頭性、傾向性問題早發現早處理,防止苗頭鑄成錯誤,小錯釀成大禍。二是要做到“兩個並重”。就是在紀律審查中,要做到案件數量與質量並重,案件業績與社會反響並重。一方面,要進一步加大紀律審查力度,堅決做到違紀必究,形成有力震懾;另一方面,要更加註重紀律審查質量,決不允許“炒回鍋肉”,每查辦一起案件都必須經得起組織、歷史和人民的檢驗。三是要踐行“四種形態”。對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,不能片面理解“四種形態”,認為批評教育和輕處分要成為大多數,就將所有問題線索都採取函詢約談的方式處理;查處“四風”問題,要重點查處後的違規違紀問題;採取“斷崖式降級”方式處理一定要堅持原則、嚴格標準、規範程式,綜合考量政治和社會效果。最近,雲南省楚雄自治州出臺了《關於在監督執紀問責中加強和規範組織處理的暫行辦法》,我們要學習借鑑,結合實際,探索研究出臺一系列創新規定,為踐行“四種形態”提供製度遵循。

  ***四***必須把嚴謹規範細緻作為落實各項工作的基本要求。 嚴謹規範細緻是一種工作態度,更反映一種工作作風。一要突出一個“嚴”字。要確立 “ 零差錯 ” 的工作理念,每一項工作都必須做到高標準、嚴要求。要嚴格工作程式,工作的每一步驟、每一環節都要嚴格按章辦事, 加強過程管理,強化督辦檢查,切實把各項任務抓得更緊、更嚴一些 。二要做到一個“深”字。要深入領會上級精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創新思路、深入一線解決問題。面對新形勢、新任務、新要求,我們每個人都要有學習的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感,對工作要潛心思考、全力推進。三要力求一個“精”字。如果每項工作只求過得去,最後的結果肯定不盡人意。從現在起,每項工作都要在全市爭位次、爭先進,要按照“跳起來摘桃子”的精神,做到“三個不滿足”:不滿足一般性完成工作任務,不滿足現在過得去,不滿足常規性、程式性、繼承性地幹事,要力爭每項工作都創特色、出成果 。四要把握一個“實”字。工作要做到務實、踏實、落實。每個時期的工作要做到心中有數,每天要做的事情要了然於胸,養成深思熟慮的習慣;對每一項工作,要考慮周全,做到有部署、有安排,有督促、有檢查、有評價、有考核;要立足實際,推進工作,不好高騖遠,說到就要做到,講到就要落實,落實就要見效。

  ***五***必須把忠誠乾淨擔當作為紀檢監察幹部的首要標準。 打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的要求,進一步加強自身建設。一是要講政治。當前,在紀檢監察幹部隊伍中,有極少數人政治紀律和政治規矩意識不強,有的陽奉陰違,會上一套會下一套、人前一套人後一套、說一套做一套;有的口無遮攔,濫發議論、亂猜測;有的搞團團夥夥、拉拉扯扯,搞利益交換;有的跟組織討價還價,甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯誤言行必須堅決制止。二是要守規矩。首先要立規矩,要進一步加強機關內控機制建設,進行全面梳理,結合實際,做好“廢、改、立”工作。要強化制度執行,嚴防“破窗效應”。三是要勇擔當。 每個人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,提前謀劃工作,確保各項工作想在前、做在先、抓得實,不能 “推一推、動一動”。四是要嚴紀律。正人必先正己。我們一定要保持紀檢機關一直以來的統一協調、緊張團結、互助和諧、紀律嚴明、正直可靠的優良傳統和形象,一定要保持各級組織和社會各界對紀檢監察幹部一直以來的良好口碑,決不允許任何人給我們機關丟臉、給幹部抹黑。每一個幹部都要守紀律、樹正氣,說真話、幹實事,爭優秀、創業績,做紀檢監察機關良好形象的自覺引領者和堅定捍衛者。

  篇2

  這次全縣紀檢監察工作會議,主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神,落實中央、省、市紀委全會決策部署,回顧總結全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務。剛才,會議對全縣紀檢監察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉鎮、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發同志代表縣紀委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。

  一、認清形勢,增強推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的責任感和使命感

  十八屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。的重要講話,站在黨和國家全域性的高度,深刻分析黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新形勢,明確提出當前和今後一個時期工作的總體要求和主要任務,旗幟鮮明、振聾發聵,充分體現了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗鬥爭新勝利,具有重要指導意義。特別是,講話嚴正指出“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上”,強調“開弓沒有回頭箭,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是一場輸不起的鬥爭,必須決戰決勝”,明確指出“在腐敗問題上,沒有人能當鐵帽子王”,“發現一起查處一起,發現多少查處多少,不定指標、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去痾、除惡務盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規矩的全部內涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨,靠什麼管,靠什麼治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”,體現了依法治國和依規治黨的高度統一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務,張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向,指明瞭實踐路徑,全縣各級各部門要認真學習領會,全面貫徹落實。

  過去的一年,全縣各級黨組織和紀檢監察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,狠抓黨的紀律建設,認真落實中央八項規定和省“三十條”、市“十條”,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束,全縣廣大黨員幹部的紀律意識、執行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領域的典型案件和發生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風、小四風”問題得到了重點整治,黨風政風民風有了明顯好轉。四是紮實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設持續推進,廉政風險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產管理、行政執法等制度機制進一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風清氣正、幹事創業的良好環境。

  在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員幹部的思想防線還不夠牢固,極少數幹部頂風違紀甚至以身試法的現象還偶有發生,反腐倡廉制度建設依然存有漏洞,權力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現象有所滋生,黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現階段的肥西來說,我們正處在“四個發展”爬坡過坎的關鍵時期,發展的任務重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風保證和環境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發展任務就難以實現。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調:“反腐並不會影響經濟發展,反而有利於經濟發展持續健康。”因此,我們一定要按照中央和省、市委的要求,充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。

  二、突出重點,全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重點任務落實

  一要堅持久久為功,持之以恆糾正“四風”。強調,“要始終繃緊作風建設這根弦”。近年來,我縣作風建設取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,“反彈”是作風建設的最大敵人,“堅持”是“四風”問題的最大剋星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規定落實情況,發現了一些問題。比如,少數黨員幹部對執行八項規定消極應付,甚至心存僥倖、頂風違紀;公款吃喝、公款旅遊、公車私用、參與賭博等現象時有發生;少數部門單位抓八項規定等作風建設規定貫徹執行還帶有“搞活動、一陣風”的心態,沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風建設不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當前,改進作風已經到了節骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恆心,堅持不懈貫徹執行中央八項規定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內容,強化正風肅紀,加大執紀查處和點名曝光力度,形成震懾效應,對違反制度踩“紅線”、闖“雷區”的行為,不僅要追究當事人,還要嚴肅追究領導責任,真正抓好常態、抓出習慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500餘項制度,長期堅持下去,並在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風建設“保衛戰”。

  二要堅持從嚴執紀,繼續加大腐敗案件查處力度。以來,黨中央嚴肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。強調,“查處腐敗問題,必須堅持零容忍態度不變、猛藥去痾決心不減、刮骨療毒勇氣不洩、嚴厲懲處尺度不鬆。”對懲治腐敗,縣委的態度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發現一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支援紀檢監察部門查案辦案,絕不允許出現“護短、包庇”等行為,對紀檢監察機關作出的處理決定必須嚴格執行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫療、社會保障、徵地拆遷、涉農補貼等重點領域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。

  三要堅持著眼全域性,著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀委的機構改革也已基本完成。今年,我縣將根據上級的部署,結合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程式化、制度化,進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴肅問責,防止和解決反腐敗工作責任不清、機構職能分散、案件查辦不力等問題。要在現有工作基礎上繼續探索,紮實推進派駐機構改革,實現派駐機構全覆蓋。縣紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業,樹立“加強監督是本職,疏於監督是失職,不善監督是不稱職”的觀念,善於監督,敢於執紀。要進一步強化黨內巡查,聚焦突出問題,重點發現各單位領導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀委作為牽頭主抓單位,要紮實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果,使黨內監督不留死角、沒有空白。

  三、嚴明紀律,真正把守紀律講規矩擺在更加重要的位置

  在十八屆中央紀委五次全會上對中國共產黨的紀律建設提出了明確要求:各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,各級領導幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,各級黨委要加強監督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員幹部提出了“五個必須”的要求,我們要深刻領會,自覺對照,切實做到內化於心、外踐於行,始終繃緊紀律之弦,樹牢規矩意識,切實加強紀律建設。

  一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規矩的前提是明紀律懂規矩,做政治上的明白人。在講話中對黨內規矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。守紀律、講規矩,對領導幹部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的幹部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀律來、按規矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰鬥力,領導好改革發展,贏得群眾信任與支援。

  二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規矩,是領導幹部黨性觀念強不強的試金石。強調,講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗,是對黨員幹部忠誠度的重要檢驗,並明確要求遵守政治紀律和政治規矩重點要做到“五個必須”,即:必須維護黨中央權威,必須維護黨的團結,必須遵循組織程式,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執行中的突出問題做出的迴應,是最重要、最根本、最關鍵的規矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導廣大黨員幹部嚴格遵守“五個必須”,不守紀律規矩的行為要嚴肅處理,著力形成守紀律講規矩的濃厚氛圍。

  三要堅定站穩政治立場。在十八屆四中全會第二次會議中,指出一些領導幹部不守紀律、不講規矩“七個有之”的嚴重問題,在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現。比如,我們有的幹部聚在一起搞個同學會、同事會,“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織彙報,藉口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節,但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強調的“七個有之”意在告誡各級各地黨員幹部特別是領導幹部務必站穩“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員幹部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現。每名黨員申請加入共產黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,特別是領導幹部責任和擔當要更大,要求也理應更嚴。全縣各級黨員領導幹部要認真對照的講話,深查細照、篤行實改,爭當遵規守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”,對違反黨內規矩的人和事,要嚴厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規矩,真正讓黨的政治紀律和政治規矩成為“硬槓子、高壓線”,以實際行動維護黨的集中統一。

  四、破立並舉,以改革創新精神推進反腐倡廉制度建設

  強調,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要做好“破與立”兩篇文章。“正風肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現實情況來看,產生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權力還沒有得到有效的制約監督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設,深化源頭治理。

  一要完善落實黨內監督制度。堅持依規治黨首先要有法可依、有規可依。以來,我們黨的法規制度建設步伐明顯加快,在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規定,推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領導幹部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等一批黨內監督法規制度,有的今年上半年就將頒佈實施。每一項制度規定出臺後,我們都要及時組織好學習教育,認真研究落實,有的還要結合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內監督制度的落實,推動黨員幹部形成遵規守紀的思想自覺和行動自覺。

  二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發易發環節,同時選什麼樣的人用什麼樣的人,對一個地方的政治生態影響很大。為此,要建立健全科學的選人用人制度,既要在選人用人環節上杜絕腐敗,也要讓選出來的幹部不會腐敗。我們近些年在幹部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察幹部,既考察幹部有哪些優點、為什麼可以在這個崗位用,又搞清楚幹部存在哪些問題、用了之後會有什麼不良反應,圍繞這些方面來進一步推進幹部選任制度建設,特別要建立幹部選用考核的擔當與績效導向,考準考實幹部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效,堅決防止“逆淘汰”現象。要加強對幹部的日常監督管理,尤其要制定完善對鄉鎮、縣直單位黨政主要負責同志的監管制度,及時瞭解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患於未然。要健全完善領導幹部兼職、領導幹部親屬經商辦企業等方面的制度規定,督促其按本色做人、按角色辦事。

  三要完善落實重點領域和關鍵環節的管理制度。近年來,我縣在行政權力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領域權力過於集中、監督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結合新一輪的改革,在重點領域和關鍵環節的權力行使方面,堅持科學配置權力,推行權力清單、責任清單制度,推進權力公開透明執行;在幹部監督約束方面,全面實行黨政主要領導不直接分管人、財、物、建設專案及末位表態制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力執行體系。

  五、落實責任,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷推向深入

  落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,關鍵看行動,根本在擔當。以來,反覆強調,黨委能否落實好主體責任直接關係黨風廉政建設成效,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責任擔當,以高度的政治自覺抓好主體責任落實,切實加強黨風廉政建設,進一步優化全縣政治生態。

  一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任,是黨章規定的政治責任。各級各部門黨委***黨組***要切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者,把擔子擔起來,種好自己的“政治責任田”。黨委***黨組***書記作為第一責任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。

  二要不斷強化紀委監督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗鬥爭中,全縣各級紀檢監察組織必須進一步砥礪擔當精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這個中心任務,深化“三轉”、聚焦主責主業,強化監督執紀問責,全力當好黨紀條規的執行者、捍衛者、監督者。要牢固樹立“權力就是責任,責任就是擔當”的意識,把監督執紀的措施貫穿於管理的各個環節,堅決克服不想監督、不敢監督的問題。要進一步錘鍊嚴、深、細、實的工作作風,不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、乾淨、擔當、奉獻的紀檢監察幹部隊伍。

  三要嚴格實施責任追究。實踐表明,缺乏問責追究,責任就難以落實到位。當前,我縣兩個責任落實總體狀況是好的,但也存在少數黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力,對幹部管理失之於寬、失之於軟,要求不嚴、監督不嚴等問題;還有少數單位紀檢組織和紀檢監察幹部不能正確履行職責,對本單位內幹部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題,必須用好責任追究這個“殺手鐗”,健全責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制,對抓黨風廉政建設不力,不履行職責,出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀委,只要有責任,都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢幹部堅決查處,嚴防“燈下黑”。

  同志們,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領導下,以嚴的作風、實的舉措,開拓進取,紮實工作,不斷開創我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面,為實現“全市科學發展主戰場、全省科學發展排頭兵、全國科學發展模範縣”奮鬥目標提供堅強的政治保障。

  篇3

  同志們:

  縣紀委會定於正月十六把我們全縣紀檢監察幹部請回來,共商20xx 年紀檢工作大計,是經過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年裡,新年有新氣象,新年能夠取得新成績。因此,我借這個機會,代表縣紀委會向一年來辛勤奮戰在一線的廣大紀檢監察幹部致以春節的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!

  剛才聽取了同志們述職述廉報告,因為時間的關係,我們還有部分同志沒有發言,有的同志是去年發的言,有的同志我們請他們交了書面材料,大家回去後,可以繼續認真學習。剛才同志們述職述廉過程中,我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告,包括剛才的發言,我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段,但它絕不是展示我們工作業績的平臺,我認為它至少有三個方面的好處:一是使我們所有的同志得到相互交流,相互啟發,相互學習;二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導壓力,我們有句俗話說的好:是騾子是馬,拉出來溜溜。那麼2015年幹了些什麼工作,採取了哪些措施,就應該擺出來、亮出來,讓大家評一評,這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛鍊了大家的語言表達能力,剛才述職述廉的同志都比較年輕,在未來的人生道路當中,在未來的職業生涯當中,你們還要擔當很大的重任,走上重要的領導崗位,需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上,強調要做“三能四型”紀檢監察幹部,有的是中央的要求,有的是我對竹溪這支紀檢監察幹部的判斷和要求。實踐證明,我的判斷是正確的。我們關心幹部的成長,不僅要愛護幹部,還要幫助提高我們幹部的能力。

  今天的會,有三個好的方面:一是大家的面貌新,說明大家過了一個祥和快樂的春節;二是述職述廉報告的質量有了很大的提高,希望2017 年報告質量更上一層;三是20xx年工作可圈可點,我們所有的鄉鎮都圓滿地完成了20xx年辦案任務,我們許多縣直單位也實現了20xx年辦案工作,這就是一個了不起的成績。

  不足的地方是會風不盡人意:還有部分單位有遲到、開小會現象,我們紀檢監察幹部承擔著執紀監督職責,中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求,各單位希望紀檢監察幹部能在一起交流學習,這也是這次我們把全縣專兼職紀檢幹部召集在一起開會集中學習的目的,請我們紀檢監察幹部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議,請嚴格要求自己,自覺帶頭遵守會風會紀。

  下面我講兩個方面的問題:一是20xx年工作怎麼看的問題?二是20xx 年工作怎麼辦的問題?

  一、20xx年工作怎麼看?

  20xx年工作,我想用一句話來概括:即“紮實苦幹,銳意進取,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點之處,我主要講以下幾方面:一是堅持層層加壓,推動“兩個責任”落地生根;二是堅持挺紀在前,著力推進正風肅紀常態化;三是堅持提升質效,始終保持懲治腐敗高壓態勢;四是堅持豐富載體,致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創新,著力打造紀檢監察品牌亮點;六是堅持深化改革,不斷激發紀檢監察隊伍活力;七是堅持嚴教嚴管,自身隊伍建設持續加強。20xx年,全縣追責問責376 人,同比增長144% ,其中:黨政紀處分127 人,同比增長76% ;談話函詢249 人,同比增長207% 。

  二、20xx 年工作怎麼幹?

  20xx 年工作,我想用一句話來管總:即“加強學習,務實創新,堅定不移推進反腐敗鬥爭實現新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實:

  ***一***把握要領,深入學習貫徹各級紀委全會精神,壓力傳導直達“神經末梢”

  1 月12 日 至14 日,十八屆中央紀委六次全會召開,會議的主要精神集中體現在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務”上。今天在這裡,我重點給大家強調一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”。 “兩個沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。“四個足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信。隨後,省、市紀委全會也相繼續召開,層層貫徹中央紀委六次全會精神,層層傳遞聲音、傳導壓力,為黨風廉政建設和反腐敗工作指明瞭方向、明晰了思路。2月14 日,節後上班首日,縣紀委十三屆六次全會召開,會議確定了今年的“七新”工作目標,即:全面落實“兩個責任”,著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀律建設,著力營造遵規守紀新氣象;全面推進正風肅紀,著力構建山清水秀新生態;全面運用“四種形態”,著力凸顯紀律審查新效應;全面懲治基層腐敗,著力取得執紀為民新成效;全面推進改革創新,著力激發紀檢監察新活力;全面加強自身建設,著力鑄造紀檢鐵軍新形象。在這裡,我就如何學習貫徹中央、省、市、縣紀委全會精神講幾點要求:

  1 、帶頭學習,準確領會精神實質。 全縣紀檢監察幹部要把學習貫徹各級紀委全會精神作為當前一項重要政治任務,通過學習新精神,在工作上調焦對錶跟上趟。一是要聯絡思想帶頭學。通過學習領導系列重要講話、紀委工作報告原文、專家權威解讀等武裝思想,在思想上時刻與上級紀委的要求保持高度一致。二是要聯絡實際系統學。結合當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴峻複雜,反腐“過頭論”“影響論”等論調和“等待觀望”“消極牴觸”等心態依然存在等現實問題,系統學習全會精神,杜絕斷章取義、似懂非懂,達到刻印在心、融會貫通。三是要聯絡工作深入學。聯絡紀委擔負的監督執紀問責主業、履行黨風廉政建設監督責任的重任、發揮推進全面從嚴治黨的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全會精神,掌握精髓,不搞蜻蜓點水、浮在面上的學習,不說“外行話”,不攬“份外事”。

  2 、傳遞聲音,促使壓力傳到基層。 中央、省、市、縣紀委全會都明確提出了“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”的工作目標。這將給我們紀檢監察幹部帶來全新的工作考驗,首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準確傳導到基層?第一,用好媒體宣講,傳播精髓。要用好竹溪紀檢監察網、竹溪新聞網、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內網路和平面媒體,播發各級紀委全會工作報告、全會精神解讀等,並開設專欄,報道各鄉鎮、各單位學習貫徹各級紀委全會精神的動態。第二,組團集中宣講,傳遞聲音。由縣紀委統籌安排,從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經驗、有基層經驗的黨員幹部,組成宣講團,深入鄉鎮和系統工委集中宣講全會精神。第三,專題學習宣講,傳導壓力。不管是鄉鎮紀委書記,還是紀工委書記,我們不僅要自己學,還要推動監督範圍內的黨員幹部開展專題學習,把壓力傳導到全體黨員、傳導到基層組織這一“神經末梢”。

  3 、抓好結合,學習工作同步推進。 一是要把學習貫徹各級紀委全會精神與《準則》、《條例》兩項法規的學習運用相結合,加強紀律教育。要把紀委全會精神和紀律教育一同納入紀檢監察幹部教育培訓和中心學習計劃之中,定期組織學習教育活動。今年,15 個鄉鎮黨委、8個縣直系統工委要分別組織開展“黨規黨紀印心中”為主題的兩項法規知識競賽活動,由各鄉鎮、各系統工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外,要針對兩項法規的學習,開展法規知識百分閉卷測試活動,檢驗全縣黨員幹部學習法規的實際效果,對得分不及格的黨員幹部,全縣點名通報。二是要把學習貫徹各級紀委全會精神與嚴守紀律規矩相結合,堅定理想信念。當前,紀檢監察幹部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔負的任務特殊,我們必須保持堅強的政治定力,嚴守政治紀律和政治規矩,敢於擔當,才能做好監督執紀問責工作。從近年來的工作來看,全縣紀檢監察系統幹部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強,能夠講紀律,守規矩,體現了較高的政治素質。希望繼續保持和發揚。三是要把學習貫徹各級紀委全會精神與日常工作相結合,做到學思踐悟。學而不思則罔,我們紀檢監察幹部決不能為了學習而學習,或者為了應付檢查而學習,我們要在學習全會精神的過程中,深入思考我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作如何推進的問題,明白“方向比速度重要”,確保各項工作時刻不偏離航向、不遊離中心、不脫離軌道,保證形勢可控、工作可看、成效可見。

  ***二***挺紀在前,認真落實全面從嚴治黨要求,監督執紀問責“一寸不讓”

  1 、在壓實黨委主體責任上聚力,強化問責追究。

  全面從嚴治黨,必須壓實黨委的主體責任。縣鄉紀委要按照監督責任的責任清單,把協助黨委壓實主體責任作為首要任務來抓。一是協助黨委理清主體責任清單,抓好責任分解、任務落實。對納入黨風廉政建設績效管理的主體責任三級指標進一步修訂、完善,使指標設定更加科學合理、便於操作,更加符合過程管理的要求。二是要推廣責任落實臺賬管理,實行痕跡化管理制度。要根據主體責任清單,建立管理臺賬,細化具體責任內容,明確責任領導、牽頭單位、責任人,定期核查工作完成情況,並分門別類做好臺賬登記,使黨委履行主體責任所做的工作件件有記錄,工作過程一目瞭然,工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責任問責年”,強化責任追究。要完善定期報告、情況通報、責任考核等制度,瞭解主體責任落實情況。對因責任落實不力,導致黨員幹部隊伍出現違紀違規問題、“四風”和腐敗問題多發的,要嚴肅追究黨委責任和領導責任,讓失責必問成為常態,促使主體責任真正從實從嚴落地。

  2 、在深入推進作風建設上發力,嚴防“四風”反彈。

  大家都知道,在今年的縣紀委全會上,點名道姓通報了11 起群眾身邊的“四風”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批,今年為什麼還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員幹部、向全縣人民群眾表明抓作風建設的堅決態度,指明瞭新年的工作方向,表明我們對頂風違紀行為堅決查處、毫不手軟的處置態度,也說明了我們作風建設方面還存有差距,“四風”問題還沒有絕跡。作風建設永遠在路上。作風建設必須持之以恆地抓下去,不能一陣緊、一陣鬆,反對“四風”問題更要弛而不息抓到底,千萬不能搞形式、做樣子。今年,在作風建設方面我們更要做到精準發力:第一,堅持明確責任主體。縣紀委要把作風建設的具體任務部署到相關部門,把責任交還給主責單位,紀委只做牽頭協調、督辦檢查、收集情況、問責處理等工作,不再大包大攬。比如公車私用、黨員幹部酒駕等問題,由公安交警部門負責,定期給紀委移交線索;“三公經費”管理使用不規範的問題,由財政監督部門負責定期檢查,並給紀委提供檢查彙總情況等。第二,堅持“長、常”二字糾“四風”。針對“四風”問題“三性兩化”新特點,即地點上的隱蔽性、負擔上的轉嫁性、規模上的零散性和方式上的智慧化、形式上的合理化等特點,做好打“持久戰”的準備,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態巡查等手段,開展全方位、多層次、高密度的監督檢查,對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、 公車私奔掛“假牌牌”、 發放錢物立“怪名堂”等“四風”隱形問題深挖不放,一查到底,一寸不讓。第三,堅持越往後執紀越嚴。對鄉鎮和縣直單位存在的“四風”問題和黨員幹部違反八項規定的問題,發現一起,處理一起,曝光一起;同時,從嚴追究當事人和負責人的責任。

  3 、在改進紀律審查方式上努力,遏制腐敗增量。

  今年,我們要進一步加強和改進紀律審查方式,堅持“挺紀在前”與“四種形態”有效對接,正確處理“治病樹”與“護森林”的關係,重點抓好四個方面的工作:一要用好《條例》,圍繞“六大紀律”開展紀律審查。堅持把紀律挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,嚴肅查處黨員幹部違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類紀律的行為,及時運用紀律處分“治病救人”,不能聽之任之、釀成大禍。二要轉變方式,圍繞“四種形態”開展紀律審查。去年9 月24 日至26 日王岐山在福建調研時提出,黨內關係要正常化,批評與自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分,作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。“四種形態”提出以後,我們有的幹部認為,這是不是意味著反腐要轉向、節奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的,“四種形態”是要求用紀律丈量全體黨員,又要求用紀律盯緊“關鍵少數”,這樣才能體現“全面從嚴”的要求,防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點,圍繞“三種人”開展紀律審查。中紀委五次全會、六次全會一直強調,要重點查處後還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部,形成有力震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴格把握要義,發揮紀律審查治病救人、懲前毖後的作用,繼續保持打“虎”拍“蠅”力度不減,致力實現由“不敢腐”向“不能腐”轉變。與此同時,要切實加強紀律審查安全工作,把好尺度,守住底線,嚴格執紀。

  4 、在查處群眾身邊腐敗上加力,理順群眾心氣。

  在六次全會上強調,民心是最大的政治,正義是最強的力量。當前,發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,啃食群眾獲得感,侵蝕黨的執政根基。我們今天在座的都是紀檢監察幹部,大多數幹部都工作在基層或者曾經在基層工作過,對群眾身邊的不正之風和腐敗問題都有不同程度地瞭解,聯絡近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件,我們從案件類別上看,有私分集體財物的,有與民爭利的,有吃拿卡要的,有貪汙挪用的等等;從人員身份上看,有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看,主要是侵害群眾利益,激起群眾心裡不滿,進而影響黨群幹群關係。因此,全縣紀檢監察幹部必須有所作為,必須順應民心,落實好“全面從嚴治黨向基層延伸”的要求,加強對基層黨員幹部的教育監督管理;要繼續深化“7+1”專項整治,突出問題導向,加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”,堅持有腐必反、有貪必肅,對群眾身邊的腐敗問題從嚴查處。這一項工作應當是我們今年重中之重的工作。鄉鎮紀委、紀工委、紀檢監察室要早作準備,提前謀劃,主動參戰。

  5 、在廉潔從政宣傳教育上合力,營造良好氛圍。

  一是加強資訊宣傳調研工作。堅持“領導帶頭、全員參與”“聯絡工作、注重實效”和“任務到人、責任分明”的“大宣教”格局不變,結合我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際,圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題,採寫一批有力度的宣傳稿件,編寫一批深度的工作資訊,撰寫一批有高度的調研文章,引導社會輿論,為上級領導決策提供參考依據。二是加強紀律宣傳。要以第十七個黨風廉政宣傳教育月為契機,創新形式,用好載體,深入宣講《準則》《條例》,把紀律刻印到黨員幹部心中。三是加強輿論引導。旗幟鮮明地告訴人民群眾:反腐不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權奪利的“紙牌室”,也不是有頭無尾的“爛尾樓”,為深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。採取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動,教育廣大黨員幹部守住道德“高線”,不碰紀律“底線”。五是加強廉潔文化建設。要挖掘傳統文化資源,結合全縣“家規家訓進萬家”、“送理論下基層”、精神文明建立等活動,因勢利導,把廉潔文化融入其中,發揮“以文化人”的作用,增強黨員幹部的廉恥、戒懼、敬畏之心,以廉潔文化引領政風民風和社會新風。

  6 、在幹部隊伍建設上協力,鍛造“四型”紀檢。

  正人者必先正己。我們提出的建設一支忠誠、法治、現代、鐵軍“四型”紀檢監察隊伍的目標已經確定,今年在隊伍建設上要齊心協力,深入實踐,確保“四型”紀檢建設開花結果。具體要做好五項工作:一要堅持“兩為主”工作機制,建強紀檢隊伍。結合今年的縣鄉換屆,配齊配優鄉鎮紀委領導班子,爭取暢通紀檢幹部合理流動渠道,拓寬幹部出路。二要加強對紀檢監察幹部的監督,防止“燈下黑”問題。嚴管就是厚愛,放任貽害無窮。縣紀委會要擔負起內部監督的主體責任,健全監督制度,堅持民主集中制,把好選人用人關。對有問題反映的幹部,要不護短、不怕醜,及時查清問題;對履行監督責任不力的,要追究責任;對違反黨紀條規的,要給予紀律處分。三要爭做廉潔自律的表率,樹立 “鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準則》和《條例》,把自己擺進去,切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去,自覺守紀律、講規矩。四要狠抓幹部培訓工作,提升綜合能力。要採取組織本級幹部業務輪訓,選派幹部參加省市調訓,舉行崗位練兵集訓等措施,強化幹部學政治理論、學業務知識、學方法技能的自覺性,為“四型”紀檢建設助力。五是優化幹部考評機制, 不讓“老實人”吃虧。樹立正確導向,以工作實績為評判標準,客觀公正評價幹部。今年,縣財政將鄉鎮紀檢津貼實行統一劃撥至縣紀委,由縣紀委根據幹部工作績效給紀檢監察幹部發放紀檢津貼。我們將依據常規工作完成情況、崗位職責履行情況、領導測評和群眾測評等逐人進行績效考評,根據考評結果發放不同標準的津貼,不再搞“均等化”“一刀切”,讓任勞任怨做實事的幹部在經濟待遇和政治待遇上優先保障,讓想幹事、能幹事、會幹事的幹部得實惠。

  ***三***收心歸位,切實抓好當前重點工作,實現今年工作“開門紅”

  人們常說:天道酬勤。在這裡給大家通報一個訊息,在市紀委四屆六次全會上,竹溪縣紀委監察局被授予“20xx年度縣市區紀委監察局績效考評優勝單位”稱號,這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次,也是全縣紀檢監察幹部共同努力的結果。我們要以榮譽為動力,適應新常態,立即進入工作狀態;學習新精神,調焦對錶趕上趟;力求新突破,實現工作新跨越;錘鍊新作風,打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標,確保實現“開門紅”,力爭今年在績效考評中實現新的跨越。

  1 、抓好春季幹部全員輪訓。 今天會後,縣紀委將舉辦為期3 天的幹部培訓,主要是圍繞紀檢監察工作具體業務,有針對性地開展《條例》解讀、兩個責任、紀律審查、資訊寫作、信訪初核等知識培訓,具有很強的適用性。給我們講課的都是業務骨幹或者叫作“土專家”,希望各位幹部把這次培訓當作一次提升能力的機遇,尊重他人勞動,遵守學習紀律,集中精力參學,不得隨意請假或缺課,學習情況由辦公室和組宣部負責統計、通報。

  2 、抓好績效管理指標修訂。 結合中央和省市縣紀委全會精神,及早制定下發全年工作要點,明確具體工作任務,修訂完善黨風廉政建設和反腐敗工作的考核評價指標,把“網際網路+ 痕跡管理”的考評方式抓上手,加強日常動態管理,隨時掌握工作情況,為紀委會科學決策提供參考依據。

  3 、抓好作風建設明察暗訪。 由作風辦牽頭,發動8 個察訪組迅速行動,針對春節期間各鄉鎮、各單位執行財經紀律、工作紀律、公車管理規定、津補貼發放以及黨員幹部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點,採取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴肅明察暗訪工作紀律,發現問題及時報告,任何人不得私自“消化”,把好監督檢查的“第一關”。

  4 、抓好一季度“開門紅”各項工作。 一是紀律建設要抓好“兩學一做”尤其是《準則》和《條例》兩項法規的學習貫徹。二是落實好“兩責”,重點抓好《問責辦法》的學習,建立責任清單,健全責任體系。三是作風建設要創新方法,做到露頭就打,重點盯緊“小五長”,解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀律審查在實踐“四種形態”上要有新突破,當前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸,重點抓好“三資監管”和“基層巡察”。

  5 、抓好特色亮點力推新成效。 一是構建“大宣教”,營造“強氣場”:確保資訊宣傳排名全市第一、《中紀報》上稿2 篇以上。二是作風建設求創新:運用好“網際網路+ 過程管理”、探索開展好巡察制度,確保出經驗。三是落實“兩責”清單化,進一步完善責任體系。四是在運用“四種形態”方面要出經驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果,做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果,總結推介“查審互評”、回訪教育、審理規範化等方面的經驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準監督要深入推進。

  6 、抓好中心工作紀律保障。 要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,帶頭落實好精準扶貧、城市規劃建設管理、六城聯創等工作任務,並開展紀律監督,抓好執紀問責,為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀律保證。

  同志們,作風建設永遠在路上,反腐敗鬥爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史使命,任務艱鉅,責任重大。我們要以“忠誠”為立身之本,以“法治”為職業遵循,以“現代”為創新動力,以“鐵軍”為人格魅力,精誠團結,同心合力,紮實苦幹,為推動竹溪全面從嚴治黨和經濟社會全面發展提供有力的紀律保障!

 
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