福建公務員考試申論範文精選

　　申論目前已經成為了招錄福建公務員筆試考試的主要科目之一，範文閱讀對於想要高分的考生來說意義重大，以下就由小編為你提供幫助你提分。

　　一

　　轉變就業觀念 化解就業難題

　　中國高等教育規模居世界首位，已經實現從精英教育到大眾化發展階段的歷史跨越。但與此相伴的是部分大學生“畢業即失業”的現實。就業是民生之本，保障和改善就業問題需政府拓寬就業渠道等系列有力作為，但也需要大學生自身志存高遠又腳踏實地，關鍵是要轉變就業觀念，方能夠化解就業難題。

　　從實際出發，找準擇業“座標”。習勉勵大學生既要志存高遠又要腳踏實地，首要一點就是希望大學生能夠認清自身從而確定好擇業的“座標”。為什麼會出現大學生頻繁跳槽的窘境，為什麼會出現大學生“畢業即失業”的困境呢?究其原因還在於部分大學生擇業方向的迷失，不能夠發現自身的特質，不能夠挖掘內在的潛質，不能夠把握就業方向，從而使就業成了大學生的難題。因此要化解就業難題需要青年人能夠從自身實際情況出發，一方面要對自身特質、潛力以及就業意願和方向做出明確定位，把握好就業的“橫向座標”;另一方面又要做好長遠的職業規劃，針對職業特點，確立短中期的職業規劃，不斷沉澱和提升，掌握好就業的“縱向座標”。

　　從基層出發，放低從業“姿態”。基層是鍛鍊青年人最好的“熔爐”，能夠鍛鍊我們的意志，讓我們更加剛強;能夠凝聚我們的力量，讓我們更能奮進;能夠實現我們的價值，讓我們更加優越。小崗村的沈浩紮根基層，砥礪奉獻，將基層作為人生的事業堅守下去，我們新一代年輕人更應該秉承先進人物的精神，放低從業姿態，切勿好高騖遠，既要仰望星空又要腳踏實地。因此在擇業時應該拓寬就業渠道，放眼基層工作，將基層工作作為一項事業去堅持、努力、奮鬥，在基層工作時要密切與群眾的關係，切實為群眾辦好事、辦實事，做到眼往下看、腳往下走、勁往下使，真正的做好基層工作。

　　從崗位出發，創造就業“業績”。平凡的崗位依然可以創造出不平凡的業績，最美司機吳斌在平凡中詮釋了何為安全“責任”，最美女教師張麗莉在平凡中演繹了何為師者 “奉獻”，最美警衛戰士高鐵成在平凡中塑造了何為保衛“義務”，他們都在平凡的崗位上找到了人生的定位，讓自己的人生閃光，因此作為新一代的青年人應該真正的從崗位責任出發，要明確崗位責任，將崗位責任與人生信念相結合，將奉獻、責任、善良的人生信念融入到平凡的工作崗位中，只有這樣才能在平凡中發現閃光點，更加明確責任與義務，在平凡中演繹不平凡的人生。

　　就業是民生之本，促進就業是安國之策。對於大學畢業生，尤其如此。十年寒窗苦讀，親人殷切期盼，如果畢業換來的是失業，讓人情何以堪。對於大學生來說，實現就業是一生幸福的起點，因此真正的化解就業問題還需要從扭轉就業觀念就要找準擇業“座標”、放低就業“姿態”，創造就業“業績”，才能夠讓就業不再是難題。

　　二

　　剪斷“資訊孤島”背後的利益鏈

　　“資訊孤島”“資料壁壘”“難以相容”等，是一些地方總結部門工作時常會提到的共同問題。然而，其背後的癥結不只是觀念問題。

　　近年來，大資料不斷被應用到政府日常管理和為民服務中，成為推動政務公開、完善服務、依法行政的重要力量。雖然不少部門和單位相繼建立了網路平臺，但相關資料一直“不相往來”。資訊資源的開發與利用嚴重滯後於資訊基礎設施建設，使得“有路無車，有車無貨”成為一種常見的現象。究其原因，除了相關制度機制和技術標準的缺失，還在於部分單位領導和技術管理人員視資料為“私產”，從部門利益、資源管控等角度考量，主觀上不願開放。比如，有些單位視輸出資料為輸出利益，認為在“資料為王”的網路時代，要穩住自己的“地位”，就得控制住資料。有些部門內部各個機構以種種理由把資料藏著掖著，從不考慮是否應該將資料共享，切實提高老百姓的辦事效率。

　　部門、單位利益割據造成的資訊孤島，成為大資料進一步發展的掣肘。而由此引發的重複建設，不僅造成大量浪費，也讓有關職能部門的工作效率乃至公信力打了折扣。解決這一問題，關鍵在於剪斷背後的利益鏈。

　　首先要堅持正確的利益取向。有什麼樣的利益觀，就有什麼樣的思想作風、工作狀態。利益觀問題不解決，取向不正確，“資料孤島”“資料煙囪”等問題就難以得到有效遏制，即使一時電腦資料通了，早晚還會出現新的梗阻。推倒阻隔網路平臺數據共享的那座城牆，必須從端正利益觀入手，把共享的理念立起來落下去，一切為了彙集資源、整合力量、服務社會，不能把涉及公共利益的資料當作等價交換的商品、當作“藝壓群芳”的“撒手鐗”。

　　其次要在政策制度上劃底線。應當說，現在國家調整和規範網路建設的法律法規已經立了不少，但資料開放是一個新興事物，尚缺乏自上而下的法律法規和執行標準。實現資料共享，急需建立一套統一的資料交換標準，規範資料格式，使管理員、使用者皆有規可依，有章可循。同時，對那些不想開放、不敢開放，甚至人為設卡、無端索價等行為，也要有相應的懲罰規定。概而言之，要儘快啟動資料開放立法，建立資料開放標準、界定資料開放邊界，切實有效地建立資料開放的法制基礎，確保資料共享機制執行的制度化、規範化和科學化。

　　再次要在建臺審批上把住關口。從嚴格網路平臺審批環節入手，建立資料互通機制，既是克服重複建設的關鍵一步，更是推進資料開放共享的關鍵一招。對建立網路平臺的申請，有關主責單位和主要領導頭腦中一定要繃緊“共享”這根弦，進行必要的批前評估和建後審計，對有戶頭不對應、區域不對應、指標不對應、編碼不對應等缺陷的，在專案、資金、授權等方面，該管的要管，該撤的要撤。對特殊行業和涉及公民隱私的資料保護，要嚴格規範審批程式和審批標準，堅決防止出現一方面社會求之不得、一方面卻是部門敝帚自珍的現象。

　　應當看到，剪斷“資訊孤島”背後的利益鏈，既是與狹窄、陳舊利益觀的決裂，更考驗著職能部門的大局觀念和科學精神。喊破嗓子，不如甩開膀子。提高工作效率，提升為民服務質量，期待有更多領導幹部敢於並且善於連線“資訊孤島”，搭建資訊順暢流動的橋樑。

　　三

　　良法與善治

　　— —從史上最嚴禁菸法規說起

　　法治是一個國家發展的重要保障，是治國理政的基本方式。曾強調，要“努力建設法治中國，以更好發揮法治在國家治理和社會管理中的作用。”2012年5月31日，作為中國首部規定包括辦公場所在內的室內公共場所全面禁菸的地方性法規《哈爾濱市防止二手菸草煙霧危害條例》正式實施。這一許多人稱之為史上最嚴的禁菸法規獲得了全球衛生組織的肯定，並被譽為“為世界發展中國家提供黃金樣本”的“哈爾濱控煙模式”。哈爾濱的禁菸法規能夠獲得如此褒獎，無論是從立良法上，還是在善法治上，都是引人思考、值得借鑑的。

　　良法在於法律的針對性。哈爾濱此次實行公共場所全面禁菸——規定所有禁止吸菸的場所，不得設定吸菸室或者劃定吸菸區。以往許多城市的禁菸，都允許在禁菸場所設立吸菸區，或者設定與吸菸有關的器具。這無疑是對部分菸民的縱容，從而影響到法規的執行力，使公共場所的禁菸令形同虛設。實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發展而發展，良法的出臺與以往的經驗有著必然聯絡，只有規避了以往法規中存在的問題，才能設計出更具有針對性的法規。

　　善治在於法律的可行性。哈爾濱市此次禁菸採取分類實施、分步推進的方式 ——公共場所在一定期限內劃定吸菸的樓層、包房，期滿後全面禁止吸菸。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”如果有了法律而不實施，或者實施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。如果有了法律而難以實施，或者實施不暢，那再好的法律也只能是流於形式。哈爾濱市的禁菸方式避免了以往禁菸的一刀切模式，而是本著先易後難、循序漸進的原則，給菸民和公共場所的經營者一個適應的階段，從而更加有利於禁菸令的執行和禁菸工作的推進。

　　善治在於法律的有效性。哈爾濱市此次禁菸以勸說式執法為主——採取一勸二離三投訴四舉報的方式。部分公共場所控煙難是不爭的事實，而這也讓不少市民無故遭受二手菸的危害，無視“禁菸令”是以往禁菸受阻的主要原因。因此，禁菸這項社會系統工程，不能僅靠一些規定製約，需要配備專門管理人員實行處罰措施。哈爾濱市的禁菸條例中明確了對公共場所吸菸者和場所經營者的相關處罰規定，從而保證了禁菸令的貫徹實施。然而，***不是目的，目的要把吸菸率降下來，只要禁菸方法能組織菸民在公共場所吸菸即可，因此，一勸二離三投訴四舉報的勸說式執法的方式，在執法成本上更低，也讓禁菸令的實施更具有效性。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。良法與善治是互為表裡、辯證統一的關係。只有充分認識到科學立法的重要性，才能保證法之必行。善治是良法之保障，只有在立法時保證法律的可行性和有效性，才能保證全民守法、依法治國。哈爾濱的禁菸法規為我們提供了一條可借鑑的途徑，值得我們思考。