2016年公務員創業鼓勵政策

　　各地有不少的公務員開始做創業了，現在政府為了鼓勵公務員做創業有什麼優惠政策呢?小編為你帶來了“公務員創業政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。

　　江蘇揚州：優惠政策“趕”公務員離崗下海創業

　　一場別緻的“歡送大會”令有些人意猶未盡，令更多人心潮難平。上週六，揚州下轄高郵市為72名辭職經商的公務員“壯行”。解放日報報道，與以往官員下海同原機關“揮劍斬情絲”不同，這批平均年齡為42.3歲的公務員是“捧著銀飯碗、繫著安全帶”下海的———未來3年內，全額工資分文不少，職級保留，若創業不成還可打道回府……揚州市市長季建業一點不羅嗦：不升官，就發財!

　　眼下，這場公務員離崗創業改革已向揚州全市推廣，它將引起怎樣的軒然大波?

　　高局長賣高郵蛋2月29日高郵召開“全民創業動員大會”，第二天，高正權就左手交上辭職報告，右手接過了三湖蛋品發展有限公司副總的聘書。

　　這位高郵經貿局原副局長的下海，幾乎沒經過思想鬥爭。“從普通工人做起，當過供銷幹部、廠長、經理、集團負責人，一直在‘前線’，我覺得做市場營銷比當官有趣多了。”所以，政策一出臺，擔任經貿局副局長不到一年的高正權就坐不住了。為了避嫌，他放棄老本行，婉拒了一些企業的“暗送秋波”，低調選擇了賣高郵蛋。“回到老系統，即便再廉政，難免被人指指點點，不如賣蛋，反正隔行不隔理。”

　　下海官員的“老關係”，歷來是百姓眼中的敏感地帶。和高正權不同，高郵旅遊局原副局長孫文輝未離本行，自己開了家旅遊公司。“其實現在市場上做什麼事情都很透明，我一張機票比別人低160元，靠的不是關係，而是自己的經營能力。”孫文輝曾在鄉鎮企業局呆了10多年，親歷鄉鎮企業的成長，熟悉經濟運作，一直想親自試把水。

　　高郵市委研究室主任陸忠場說：“其實，好多企業撐不下去了，不是因為產品不好，而是缺乏高素質人才，公務員平均素質較好，由他們來解決企業發展過程中的人才瓶頸問題，不失為一條妙計。”

　　是“紅頂商人”嗎

　　就在最近，因為發到海南的旅遊團誤機，孫文輝虧了2萬多元。“要在過去，我肯定還老老實實在機關呆著”。按照他的計算，下海賺到錢的概率只有20%，過去下海“開弓沒有回頭箭”，哪敢嘗試?而今有了政府送上“3年保險箱”，一大批公務員才放膽從商。

　　可在外人看來，公務員不謀其職，3年工資照領不誤，國家補貼也一併享受，如此既官又商，行得通嗎?此前，蘇北等地率先推出類似做法，但是下海公務員與原機關“藕斷絲連”，出現了利用行政資源為自己增加競爭優勢的現象，事實上擾亂了當地的市場環境，曾引起極大爭議。

　　面對這些詰問，揚州一些官員倒很坦然。“針對上述情況，我們將通過群眾舉報加以解決。”一位領導回答。下海官員孫文輝則分析說，這些年情況變化很大，三五年前下海，權力或關係還很能派上用場，但隨著政府職能的轉變和放權，“老關係”越來越不頂用了。“譬如旅遊局，是管理部門，哪來的客源?旅行社要的是客源，找主管部門幹嘛?”

　　在揚州政界，大多數人贊成這項改革。

　　說是“精兵簡政”

　　揚州“趕”公務員下海，打著“鼓勵創業”的旗號，據說，醉翁之意在“精兵簡政”。

　　一位下海官員回憶說，一年前電子局等四局合併成經貿局後，一個正局長，八個副局長，“局長坐下來有一桌人，處室幹部還沒局長多，有的副局長連分工都分不到。”近年鄉鎮合併了，可公務員一個不能少，照樣那麼多人吃皇糧;一個科技局，科級幹部的平均年齡比一把手還大，新鮮血液多年進不來……陸忠場向記者感嘆：“土地可以一夜之間分給農民，工廠也能在一月之內改成民營，但機關這塊堡壘，卻走入了不斷精簡不斷膨脹的怪圈。”

　　揚州市的如意算盤是：經過3年撲騰，企業能否“成活”將基本見分曉，能賺錢的就不再戀棧，當老闆去了，回來的也算熟悉了一趟市場經濟———那麼，鼓勵公務員“離崗創業”就能成為機關幹部另一條退出通道。一些下海乾部似乎正在沿著這個方向走去。孫文輝向記者算了一筆賬：“我的公司已安排了4名大學生就業，已上交了5000元左右的稅，接待了300位外地遊客，儘管數量不大，但公司確實繁榮了高郵的服務業。”而高正權則信誓旦旦：他的高郵蛋今年銷售額要超8000萬元，明年超1億元。

　　陸忠場說，浙江26人裡就有一個老闆，高郵50個人裡也沒一個，蘇南產值過億元企業林立，可高郵過億元企業20個還不到。“要追趕發達地區，需要解放思想出奇招。”

　　但是，當一個具有官員背景的商人當上市場經濟的“運動員”之後，難免有破壞市場生態的可能。揚州商海、官場“腳踏兩隻船”的做法，或許只是後發地區苦苦求索的無奈之舉。

　　2016年大學生創業優惠政策

　　國務院對大學生創業的優惠政策

　　資金支援：對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元;畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營***除國家限制的行業外***的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費;還有相關的稅收優惠和貼息。

　　提供免費服務：有創業意願的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策諮詢、資訊服務、專案開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務;自主創業大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導、一站式服務，同時開設創新創業教育課程強化創新創業實踐。

　　2016年大學生創業政策法規與優惠政策

　　1. 高校畢業生自主創業可以享受創業服務有哪些?

　　一是享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

　　二是免費創業服務：有創業意願的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策諮詢、資訊服務、專案開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，並給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。

　　2. 高校畢業生怎樣提升自主創業的能力?

　　有意願自主創業的大學生，可以參加創業培訓和實踐，接受普遍的創業教育，以系統學習創辦企業的知識、完善創業計劃、提高企業盈利能力、降低風險、促進創業成功。

　　目前，許多高校已經開設了創業培訓方面的課程和創業實踐活動，在校大學生可以選擇參加;另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創業培訓班，離校未就業的高校畢業生可向當地人力資源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓，以提高創業能力。如“GYB”***產生你的企業想法***、“SYB”***創辦你的企業***、“IYB”***改善你的企業***。

　　3. 國家有哪些鼓勵大學生創業的扶持政策?

　　各地區、各有關部門要進一步落實和完善各項創業扶持政策，改善創業環境，積極引導高校畢業生創業。持《就業失業登記證》***註明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》***的高校畢業生在畢業年度內***指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日***從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　發揮小額擔保貸款政策促進就業的積極作用，對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利專案的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合夥經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。

　　進一步改進和完善“小額擔保貸款+信用社群建設+創業培訓” 聯動工作機制。有條件的地區要加大財政投入，並積極引入風險投資資金，探索財政資金、風險投資等與大學生創業賽事的對接模式，規範發展民間融資，多渠道加大創業資金投入。要進一步完善和落實行政事業性收費減免等優惠政策，按照法律法規的規定，適當放寬市場準入條件，鼓勵高校畢業生創業。

　　4.高校畢業生自主創業可以享受的稅收優惠政策是什麼?

　　按照《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》***國發[2011]16號***、《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障等部門關於促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》***國辦發[2008]111號***等檔案規定，髙校畢業生自主創業的稅收優惠是：持《就業失業登記證》***註明“自主創業稅收政策”，或附著《高校畢業生自主創業證》***的高校畢業生在畢業年度內***指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日***從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支援政策。

　　5. 高校畢業生自主創業可以享受小額擔保貸款和貼息支援政策是什麼?

　　按照《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》***國發[2011]16號***、《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障等部門關於促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》***國辦發[2008]111號***等檔案規定，高校畢業生自主創業的小額擔保貸款和貼息支援政策是：對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利專案的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合夥經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。

　　6. 高校畢業生自主創業可以享受的免收費政策有哪些?

　　按照《國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》***國發[2011]16號***、《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障等部門關於促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》***國辦發[2008]111號***等檔案規定，高校畢業生自主創業的，免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營***除國家限制的行業外***的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

　　7. 國家有哪些鼓勵大學生創業的相關服務?

　　各高校要廣泛開展創業教育，積極開發創新創業類課程，完善創業教育課程體系，將創業教育課程納入學分管理。積極推廣成熟的創業培訓模式，鼓勵高校畢業生參加創業培訓和實訓，提高創業能力。對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。要根據高校畢業生特點和需求，組織開展政策諮詢、資訊服務、專案開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，並給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提髙創業成功率，延長企業存活期。

　　8. 國務院在鼓勵高校畢業生創業方面出臺了哪些新政策?

　　一是從事個體經營的稅費減免政策。持《就業失業登記證》從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　二是小額擔保貸款及貼息政策。《通知》規定，高校畢業生自主創業，可在創業地申請小額擔保貸款，從事微利專案的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。這一政策一方面明確了髙校畢業生可以在創業地申請貸款，同時還將貸款額度提高到10萬元***以前最多隻能貸款5萬元***，並明確從事微利專案的，中央財政給予全額貼息，有利於引導和促進更多高校畢業生創業。

公務員創業政策