兩學一做強化宗旨意識聯絡服務群眾研討材料

　　強化宗旨意識，提升服務群眾的能力。要對群眾有感情，對群眾工作有熱情和激情，做到在思想上尊重群眾、政治上代表群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。下面是小編整理的，歡迎借鑑。

　　中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。個人理解，這短短九個字，至少包含了三層意思。一是闡明瞭我們入黨的動機，入黨幹什麼?就是為人民服務。二是闡明瞭我們共產黨員服務的物件，為誰服務?就是為人民。三是提出了明確要求，怎麼樣服務?就是全心全意。

　　就我個人而言，作為一名黨員，說句實話，在入黨之前對入黨的動機並不十分清楚，那時候想入黨，一方面受我父親的影響，我父親是一名黨員，有時候他拿個什麼優秀共產黨員的榮譽證書回來，我覺得共產黨員很光榮，在心中埋下了渴望入黨的種子;另一方面可能是有點上進心，讀中專時看到同學成為入黨積極分子、工作後看到同事提交入黨申請書，感覺到自己落後了，再說平時的表現好像也不比他們差，因此入黨的願望與日俱增。可以說，入黨之初，“為人民服務”的宗旨意識是模糊的、淡薄的。真正對“為人民服務”有所感悟，還是擔任一支書以後。2005年10月到2008年12月，我下派到村裡擔任一支書，經常跟群眾打交道，與群眾聯絡多了，距離近了，感情深了，自覺不自覺的就想為他們乾點事、幫點忙。這兩年到農工委工作，又參加群眾工作隊，相對而言與群眾的聯絡要多些，現在這種宗旨意識應該說有所強化，入黨動機更加清晰。

　　個人覺得，真正做到為人民服務，首先要理解“人民”的含義。誰是人民?在座的各位是，到行政中心來辦事的群眾是，在路上遇到的行人也是，一句話，我們看到的、接觸的、身邊的人，都是人民，都是我們服務的物件。其次要弄清“服務”的含義。什麼是服務?服務就是忠誠履職、無私幫助、真情解難。作為人大工作者，幹好本職工作，推動法律法規貫徹實施，督促建議意見辦理落實，督辦來信來訪維護一方穩定，就是服務;當看到別人需要幫忙時，搭把手，比如志輝、萬年同志看到我們有時下班沒車了，主動送一下，就是服務;當看到別人有困難時，伸出援手，像去年大家為謝文華捐款治病，就是服務。其實，服務並不是什麼高深遙遠的東西，舉手之勞而已。再者要明白“全心全意”的含義。全心全意不是虛情假意，不是表演作秀，是一份真心、一縷真情、一絲真意。全心全意為人民，就是要把人民當親人，知其所想，體其所難，將心比心，設身處地。當然，做到全心全意並不容易，像雷鋒一樣全心全意為人民服務的同志是少之又少的，這樣要求可以，真正做到太難，關鍵是我們要擁有這樣一份心，付出這樣一份情，比如有群眾來人大機關到委室找個人、辦點事向你問個路，我們熱情相待、溫言以對，帶著找一下，幫著聯絡一下，這份心意就到了。

　　正是有了這樣一些認識，去年的群眾工作，工作隊深入群眾之中，與群眾打成一片，把群眾當自家人，瞭解了他們的需求，體察他們的疾苦，解決他們的困難，才有了請醫下鄉送健康、關愛留守兒童、走訪慰問特困戶、為困難居民捐款等活動。今年以來，群眾工作隊積極為大沖村的產業發展、社會穩定、環境衛生整建等工作出謀劃策，與群眾同吃同住同勞動，群眾也是認可的。因此，強化宗旨意識，剛停留在口頭上不行，只樹立在心目中也不夠，害的切切實實轉化為具體行動。

　　這是本人的一些膚淺認識和感悟，不妥之處，還請批評指正。謝謝。

　　黨的以來，濟寧市按照加強基層服務型黨組織建設要求，針對部分基層黨組織無錢、無人、無陣地，服務條件有限、服務能力不強等突出問題，實施以農村為重點的“基層黨組織服務能力提升工程”，採取“兩增一扶”增加投入、增強力量、強化幫扶等措施，著力提高農村基層黨組織聯絡服務群眾能力，推動群眾工作方法創新，取得了明顯成效。

　　抓隊伍強素質，培育服務群眾的骨幹力量。搞好服務，“有人”是前提。圍繞“有人辦事”，濟寧市重點抓好農村黨組織書記、黨員隊伍、基層黨務幹部“三支隊伍”建設，增強他們的宗旨意識和服務能力。一是抓好村黨組織書記隊伍建設。著眼於建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的基層黨組織領導班子，加強村黨組織書記隊伍建設。採取“兩推一選”、公開選拔、跨村交流、下派任職等多種方式，從外出務工經商人員、大學生村官、復退軍人、企業幹部職工等群體中，選拔優秀人才擔任村黨支部書記，提高報酬待遇，拓寬進步渠道，鼓勵他們幹事創業、帶頭髮展。從2003年起，專門成立“村官學校”——濟寧市農村幹部學校，開辦農村幹部大專班，培養專業化農村幹部人才。二是抓好黨員隊伍建設。針對群眾反映強烈的個別發展物件不符合條件、“家族化”發展黨員和黨員意識不強、作用發揮不明顯等問題，嚴把黨員“關”、“教育關”、“作用關”。強化組織員辦公室職能，專門負責黨員隊伍建設，主要是把總量控制好、把結構優化好、把質量提上去，更好地發揮黨員聯絡服務群眾的作用。在嚴把黨員“關”方面，實行發展黨員“兩推薦、兩票決、三公示、全程記實”制度、預審制度、“全程問責”等制度，確保新發展黨員質量。在嚴把黨員“教育關”方面，利用遠端教育、電化教育等載體，抓好黨員經常性教育培訓，定期開展黨員“冬訓”。在嚴把黨員“作用關”方面，將每年2月定為集中承諾踐諾月，開展黨員公開承諾踐諾;實行農村黨員積分量化管理，開展民主評議，組織各類為民服務活動，促進黨員立足崗位發揮作用。三是抓好基層黨務幹部隊伍建設。針對基層黨務幹部數量不足，有的黨務幹部對基層情況和黨建業務“兩不熟”等問題，強化剛性要求、硬性約束，做到選優與育強並重、數量與質量並重。明確市、縣黨委組織部直接從事基層黨建工作的人員，分別不少於本單位行政編制總數的30%、35%，鄉鎮街道黨工委專職從事基層黨建工作的人員不少於4人。要求新任組織委員必須具有至少2年以上鄉鎮工作經歷，黨齡在5年以上，並對組織委員分工進行規範，保證這支隊伍建設的連續性和高素質。要求各縣市、區有3名以上的專職組織員，保證黨員有專人管，活動有專人抓。

　　抓投入強保障，落實服務群眾的經費支撐。一些村級組織“有心服務”但“無錢辦事”，是制約其服務能力提升的主要瓶頸。濟寧市堅持“輸血”與“造血”並重，基本解決了“有錢服務”的問題。一是建立村級黨組織運轉最低經費保障制度。市財政在每年安排2000萬元村黨支部書記報酬補貼的基礎上，每年再安排5000萬元“基層黨組織服務能力提升工程”專項資金，各縣市、區也配套設立專項經費。2013年，市、縣財政共投入近1.6億元，讓全市3404個集體經濟“空殼村”和薄弱村吃上了“低保”，各村年運轉經費都達到了“每人每年不低於30元的標準”，村級組織工作運轉和為民服務有了基本經費保障。二是大力扶持發展村集體經濟。創新扶持政策，加強分類指導，因地制宜發展集體經濟，增強村級組織自我發展、自我保障的能力。從2013年起，實施“千村集體經營場所示範”建設計劃，用3年時間選擇1000個左右的村，通過整合資源、多方籌資、強化幫扶等措施，建設一批能夠發揮示範帶動作用的標準化廠房、種養殖大棚和門市超市用房等村級組織經營場所，由市財政採取以獎代補的方式進行獎勵，扶持帶動村級集體經濟發展。三是規範資金的管理使用。對於村級組織運轉最低保障經費，出臺管理使用辦法，強化督查考核，確保資金落實到位、專款專用。對於村級集體收入，主要用於加強基礎設施建設、民生服務，解決農民群眾生產生活問題，同時加大公開力度，利用報紙、電視、村務公開欄等陣地，定期向群眾通報村級決策事項、財務運轉使用等情況，讓村民看得見、摸得清資金去向，以“公開”提升村民參與發展集體經濟的凝聚力。

　　抓規範強陣地，建好服務群眾的活動場所。2012年以來，濟寧市全面建立以村級為民服務站點為基礎、以鄉鎮街道黨群服務中心為紐帶、以縣市、區黨員服務中心為主體的縣鄉村三級便民服務平臺，為群眾辦事提供“一站式”服務。一是活動場所建設全覆蓋。確定1743個活動場所不達標村作為重點建設村，採取財政補助、政策傾斜、結對幫扶、社會捐助等多種渠道籌措資金，做好活動場所的新建、擴建、修繕工作，實現了“村村都有達標的活動場所”目標。同時，積極推進縣、鄉黨群服務中心建設。二是活動場所建設規範化。按照黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂“五位一體”的功能定位，抓好規範化建設，積極發揮活動場所的綜合效益。三是發揮活動場所服務功能。依託村級活動場所設立為民服務站點，推行為民服務全程代辦，實現“生產、文化、衛生、法律、政務、關愛”六個服務不出村，讓群眾真正得到實惠。

　　抓幫扶強基礎，形成服務群眾的工作合力。針對惠農政策“到戶難”、煩事難事“疏解難”、後進村整治“破題難”，基層黨組織服務手段單一、資源有限等問題，濟寧市開展了以直接聯絡服務群眾為主題的“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動，組織全市機關幹部下基層、轉作風，形成服務群眾的工作合力。一是機關幹部駐村聯戶“兩個全覆蓋”。採取市、縣市、區領導班子成員帶頭建立聯絡點和重點聯絡，市、縣市、區直部門單位確定聯建村，鄉鎮街道黨政班子成員包保後進村，選派機關幹部擔任村黨組織“第一書記”駐村幫扶的辦法，開展機關幹部駐村聯戶工作。二是真心實意為村民辦事解憂。聯戶幹部通過電話聯絡、上門走訪、蹲點調研等多種方式，保持與農戶的直接聯絡，做到“三知四清”知家庭成員、知生活狀況、知生產情況，清楚思想狀況、清楚家庭困難、清楚就業情況、清楚訴求願望，力所能及地為聯絡戶解決實際困難。鄒城市、泗水縣等地建立民意收集分理機制，定期召開專題分析會，形成民意分析報告，有針對性地制定工作措施，並責成相關部門辦理。三是用制度防止下基層出偏差。為避免“走形式”、“一陣風”，專門成立下派幹部管理工作辦公室，建立市領導帶頭督查機制。實行“六個一”有一張便民服務承諾書、一張便民服務聯絡卡、一面便民服務公示牌、一個便民服務意見箱、一部便民服務聯絡電話、一本便民服務記錄簿聯絡服務制度，要求幹部下鄉不擾民，入戶期間自帶被褥，吃住在村，不陪同迎送、不開小灶。“第一書記”人手一套《民情記錄簿》、《駐村幹部“一口清”》涉農政策和黨務知識讀本，使群眾能夠隨時聯絡到“第一書記”，“第一書記”能夠快速瞭解農村情況開展工作。年底對駐村聯戶工作集中考核，將結果作為評先評優、選拔任用幹部的重要依據。

　　抓載體建制度，健全服務群眾的長效機制。針對農村留守老人、婦女較多，到鄉鎮辦事不方便的實際情況，濟寧市著眼於把服務送到群眾家門口，建設形式多樣的服務載體，在制度和機制層面保證服務的常態化、長效化。一是依託為民服務場所推行為民服務代辦制度。如鄒城市實行為民服務代辦制度，每村建立“一員一室一中心”的民生代辦服務網路，從村“兩委”成員或熱心服務的黨員中選擇1人擔任民生代辦員，專門負責受理群眾委託、代辦民生事務，同時收集民情民意;村村設立代辦室，專門負責接待群眾諮詢和委託;鎮街設立群眾服務中心，組織與群眾生產生活息息相關的財政、經管、計生、新農合、公章監管等部門進駐服務中心，集中辦理為民服務事宜。二是建立黨員群眾聯建聯創制度。根據農村熟人社會的特點，以黨員為紐帶，凝聚村民共同參與，發揚農村群眾守望相助的優良傳統，促進黨員群眾良性互動。三是推行村幹部輪流坐班制度。如任城區每村每天至少有一名“兩委”班子成員在村級活動場所坐班辦公，為黨員群眾提供政策、村務等諮詢服務，處理矛盾糾紛，協調解決群眾實際困難和問題。

　　濟寧市實施“基層黨組織服務能力提升工程”，打通了聯絡服務群眾“最後一公里”，取得了群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際效果，推動了農村改革發展穩定。

　　黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。全市各級黨組織和廣大黨員，在“兩學一做”學習教育中，要把黨章黨規和系列講話作為學習的基本內容。通過認真紮實的學習，進一步堅定理想信念，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把黨的群眾路線作為安身立命的根本、行動的指南;堅持從群眾中來、到群眾中去，深入基層調查研究，努力提升聯絡服務群眾的能力和水平，為全面建成小康社會、建設最具幸福感城市貢獻力量。

　　堅持群眾路線、全心全意為人民服務，是對黨員的根本要求。黨章明確規定，黨以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。發展和保護好群眾利益，是黨章賦予全體黨員的根本責任，黨除了維護好人民群眾的利益之外，沒有任何私利。因此，一切損害人民群眾利益的行為，都是黨章和黨規所不允許的。學習黨章、尊崇黨章，用黨章的規定規範言行，必須把群眾觀點放在首位，堅持發展為了人民、發展成果由人民共享的理念，全心全意為人民群眾謀福祉，為城鄉百姓全面過上小康生活而努力。

　　群眾觀點、群眾路線，是黨在長期革命鬥爭和經濟社會建設中的經驗總結。在解放戰爭時期，黨依靠人民群眾，推翻了國民黨反動派的統治;在建設新中國的偉大事業中，黨廣泛團結和聯絡人民群眾，取得了社會主義建設事業的偉大勝利。特別是黨的以來，以同志為的黨中央，始終堅持群眾路線，提出全面建成小康社會的巨集偉目標，用新目標、新理念、新實踐緊緊將人民群眾的力量凝聚起來，形成了全面建成小康社會的強大合力，取得了令世人矚目的成績，人民群眾的日子一天比一天美好，生活一天比一天幸福，充分顯示出群眾路線的強大生命力。

　　要全心全意為人民服務，努力提升聯絡服務群眾的能力和水平，首先必須密切聯絡群眾。要虛心向人民群眾學習，拜人民群眾為師，感情上親近群眾，而不是高高在上，脫離群眾。要大力改進工作作風，提高工作能力，把服務群眾作為各項工作的出發點和落腳點，深入基層、深入群眾，想群眾之所想、幫群眾之所需、幹群眾之所盼，團結群眾、帶領群眾，使黨的主張、奮鬥目標符合群眾的根本利益，黨的要求變成群眾的自覺行動。而要做到這些，就必須紮實開展“兩學一做”學習教育，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，著力解決黨員教育管理工作中存在的突出問題。全市各級黨組織和廣大黨員只有堅持“六個著力”，“兩學一做”學習教育才會有的放矢，變被動學為主動學、主動做，從而增強宗旨意識，提升聯絡服務群眾的能力，形成以學促幹、學乾結合、促進發展的強大合力，學習教育也才能收到實實在在的成效。